公共场所拥挤踩踏事件应急应对演练脚本

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页公共场所拥挤踩踏事件应急应对演练脚本一、演练基本信息演练主题：XX市大型商业综合体公共场所拥挤踩踏事件应急应对演练组织单位：XX市应急管理局联合XX商业综合体管理处演练类型：综合演练核心目标：检验应急指挥体系运行效能、提升现场人员疏散组织能力、验证应急物资装备实战性能二、演练目的1.总指挥张伟接到警情报告后，在接到通知的5分钟内完成现场指挥部的搭建，并下达初步疏散指令。2.疏散引导员李强带领20名被困群众，在8分钟内通过备用出口转移至室外安全集结点，验证“手拉手”引导法的有效性。3.医疗救护组王芳在接到指令后，携带AED设备在10分钟内抵达核心伤员位置并进行心肺复苏操作，确保黄金救援时间内的专业处置。4.应急信息中心在事件发生后的3分钟内向市政府上报第一份突发事件信息，后续信息每5分钟更新一次，验证信息报送流程的时效性。5.消防救援支队特勤中队在接到调度指令后，出动2辆抢险救援车和12名指战员，在15分钟内抵达现场进行破拆救援。三、应急指挥组织架构应急总指挥部由XX市人民政府市长担任总指挥，成员涵盖市应急管理局、公安局、卫健委、消防救援支队及XX商业综合体管理处负责人，主要职责是统筹全市应急资源，对跨区域重大突发事件进行决策指挥。现场指挥部直接设在XX商业综合体三楼中庭，由商业综合体总经理担任总指挥，下设综合协调组、疏散引导组、医疗救护组、抢险救援组和警戒保卫组五个专项工作组，负责现场突发事件的具体指挥调度和应急处置。执行小组由各职能部门的具体工作人员组成，包括安保主管、疏散引导员、医护人员、消防指战员和综合协调专员，负责在现场指挥部的统一部署下，执行具体的疏散引导、医疗救治、抢险救援和秩序维护任务。四、应急指挥组织架构职责XX市应急管理局局长王强在接到警情报告后，迅速研判事态，通过市政府应急指挥平台向全市相关单位发布指令，要求消防救援支队和医疗急救中心立即启动联动机制，并协调周边警力增援现场。XX商业综合体总经理张伟在听到广播报警后，第一时间赶到三楼中庭建立现场指挥部，通过对讲机指挥疏散引导组开启备用出口，要求警戒保卫组封锁主入口，并随时向应急总指挥部汇报现场人数变化。疏散引导组组长李强在听到警报后，立即带领20名组员手持扩音器到达三楼扶梯口，开启侧门安全出口，手拉手引导被困群众分批次撤离，并在出口处设置路障防止人员回流，成功将150名群众引导至安全区域。医疗救护组组长王芳在接到指令后，带领救护车和医疗队员携带AED设备迅速抵达伤员密集区，对昏迷患者进行心肺复苏操作，利用担架将两名重伤员转运至救护车，并同步通过无线电向指挥部报告伤员具体伤情。消防救援支队特勤大队队长陈刚在接到调度命令后，立即出动两辆抢险救援车和12名指战员，携带液压破拆工具组和救援担架赶赴现场，在侧门处利用液压钳破拆变形的卷帘门，救出被挤压在角落的2名被困人员。安保主管刘敏在听到警报后，迅速拉起警戒带封锁商场主入口，指挥保安人员对进入商场的外部人员进行劝返，引导救护车和消防车进入指定位置停靠，并安排人员维护外围交通秩序，防止车辆拥堵影响救援通道。五、演练背景2024年5月15日，星期五，下午14时30分。XX商业综合体三楼中庭及扶梯区域。因促销活动人流量激增，一名顾客在扶梯口不慎滑倒，导致后方人群恐慌并发生拥挤踩踏。现场造成3人重伤、5人轻伤及多名群众被困，且存在消防通道被占用的次生风险。安保人员已立即切断扶梯电源并尝试疏散人群。六、演练脚本第一阶段：预警与信息报告时间/场景2024年5月15日，14时30分。XX商业综合体三楼中庭，正值“夏季清凉购”促销活动，客流量达到饱和状态。一名顾客在扶梯口不慎滑倒，后方人群因拥挤瞬间发生踩踏，导致多人摔倒，现场秩序陷入混乱，尖叫声此起彼伏。动作与对话保安李强发现前方人群突然倒地，立刻按下扶梯紧急停止按钮，并大声呼喊警示。他冲上前去拉起倒地者，同时大声警告周边群众：“别挤！前面有人摔倒了！快让开！扶梯已经急停了！”保安队长王刚听到呼救声后，迅速通过对讲机下达指令：“收到，立刻启动应急预案，切断扶梯电源，疏散周边人群，同时上报。”信息流转保安李强通过对讲机向队长报告：“队长，三楼扶梯口发生踩踏，有3人重伤，请求支援！”保安队长王刚随即向商场调度中心汇报：“调度中心，三楼扶梯口发生踩踏，现场秩序混乱，请求立即支援。”调度中心陈经理回应：“收到，我马上通知安保部和消防支队，请坚守现场。”总指挥部张伟接到报告后立即指示：“收到，立即启动一级应急响应，各小组迅速到位。”信息报告模板报告人：保安李强；时间：14时32分；地点：三楼扶梯口；事件类型：人员踩踏；事件状态：秩序混乱，多人被困；已采取措施：切断扶梯电源，初步疏散；请求支援：急需消防及医疗力量介入。六、演练脚本第二阶段：应急启动与指挥协调时间/场景2024年5月15日，14时35分。XX商业综合体总指挥办公室内，大屏幕实时显示三楼中庭监控画面。现场总指挥张伟正在通过应急指挥平台与各小组保持联络，调度中心陈经理手持对讲机汇报最新情况。动作与对话总指挥张伟询问调度员：“陈经理，现场伤亡具体人数确认了吗？是否有人被困在底层？现场是否有烟雾或煤气泄漏风险？”调度员陈经理回答：“张总，现场初步确认3人重伤昏迷，5人骨折，目前未发现明火或煤气泄漏，但人流极度混乱。”张伟判断：“根据伤亡人数和现场情况，立即启动一级应急响应。”总指挥张伟宣布：“我宣布启动《XX商业综合体突发事件应急预案》一级响应。即日起，我担任现场总指挥，拥有最高调度权，各小组必须无条件服从指令。”总指挥张伟下达指令：“警戒疏散组王刚，立即封锁主入口，疏散人群，15分钟内完成；抢险救援组陈刚，携带液压破拆工具和救援担架，10分钟内抵达现场；医疗救护组王芳，在侧门建立临时医疗点，10分钟内完成。”各小组负责人复命确认：警戒疏散组组长王刚：“收到，已拉起警戒线，正在疏散人群，15分钟内完成。”抢险救援队长陈刚：“收到，救援车已抵达，正在进入现场。”医疗救护组组长王芳：“收到，医疗点已设立，AED已通电，正在救治伤员。”第三阶段：应急响应与救援行动时间/场景2024年5月15日，14时40分。商场广播开始循环播放疏散指令，三楼扶梯口区域拉起了警戒线，警灯闪烁。各应急小组按照预案迅速展开行动，现场一片紧张有序的救援氛围。动作与对话警戒疏散组组长王刚指挥安保人员将黄色警戒带围成封闭圈，将主入口至扶梯口的区域完全封锁，防止围观群众和无关人员进入事故核心区。王刚对围观群众大声喊话：“请保持冷静！不要推搡！请跟紧我，走这边！大家不要慌张，往空旷的地方走！请大家扶好扶手，有序撤离！”在疏散过程中，王刚逐一清点人数，大声报数：“3，2，1……确认已疏散完毕，无遗漏人员。”抢险救援队长陈刚带领队员手持液压破拆工具和生命探测仪，在进入中庭前先使用气体检测仪检测空气成分，确认无毒性气体后，利用液压钳破开变形的卷帘门，清理出一条救援通道。陈刚对队员喊道：“检查气体浓度，确认安全。”队员回答：“浓度正常，可以进入。”陈刚继续指挥：“搜索被困人员，注意头顶坠物，移除障碍物。”医疗救护组组长王芳在侧门空旷地带搭建临时医疗帐篷，按照检伤分类标准将伤员分为红色（危重伤）、黄色（重伤）、绿色（轻伤）三类。王芳对一名颈动脉搏动微弱的患者实施急救：“患者意识丧失，颈动脉搏动消失，立即进行胸外按压！”队员配合进行人工呼吸：“清理呼吸道，开放气道，准备除颤仪。”信息发布组赵敏通过商场广播系统发布内部通告：“紧急通知，商场发生踩踏事故，请各楼层顾客立即停止购物，沿疏散指示标志有序撤离，不要惊慌，医疗人员正在现场救治，请听从工作人员指挥。”六、演练脚本第四阶段：事态控制与应急解除时间/场景2024年5月15日，15时00分。XX商业综合体室外广场，最后一名重伤员已被救护车转运，人群已完全疏散至警戒线外，商场内部恢复安静。现场指挥张伟站在指挥部帐篷前，向总指挥部汇报处置情况。动作与对话现场总指挥张伟通过对讲机向应急总指挥部汇报：“报告总指挥，现场最后一名重伤员已安全转运至市医院，所有被困群众已全部疏散至室外广场，现场无人员遗漏，险情已得到控制，请求解除应急状态。”应急总指挥部王强下达指令：“同意解除一级应急响应，自15时05分起，恢复正常运营秩序，各小组做好后续恢复工作。”第五阶段：后期处置与演练结束时间/场景2024年5月15日，15时05分。商场三楼中庭及室外广场，演练正式结束。所有参演人员集结完毕，现场警戒线尚未完全撤除，正在进行最后的清理和交接工作。动作与对话后勤组长赵敏立即部署现场保护工作，指挥安保人员将警戒线范围扩大至周边两条街区，防止无关车辆和人员进入，利用无人机对中庭区域进行航拍取证，并在15时10分前完成所有现场照片和视频的备份归档。全体参演人员按照救援组、医疗组、疏散组、后勤组、指挥组的顺序在室外广场集合。各组组长依次向总指挥汇报：“应到X人，实到X人，装备已回收，人员全部归队。”总指挥张伟面对全体队伍进行现场点评：“本次演练整体流程符合预案要求，但在细节执行上存在失误。医疗救护组组长王芳在转运环节未对颈椎进行固定，导致患者二次受伤风险；消防救援队长陈刚在破拆作业后未执行现场火源排查，导致模拟火灾隐患。请各小组针对这些失误进行反思，提升实战能力。”后勤组长赵敏向总指挥汇报：“对讲机12部、急救包8个、警戒带200米已全部清点回收，无遗失损坏，请示入库。”总指挥张伟指示：“同意入库，演练结束，各小组迅速归队。”七、评估与总结①亮点评估本次演练中，现场总指挥张伟展现了极高的应急素养，在接到报警后仅用5分钟便完成了指挥部的搭建，并迅速下达指令，这种高效的决策能力为后续救援争取了宝贵时间。疏散引导组组长王刚表现优异，带领团队在8分钟内完成了150名被困群众的疏散工作，其采用的手拉手引导法和清晰的话术有效避免了恐慌情绪的进一步扩散。医疗救护组组长王芳在极短时间内抵达现场，熟练运用AED设备对患者进行心肺复苏，展现了专业的急救技能和团队协作能力，为伤员赢得了宝贵的生命体征维持时间。②漏洞分析演练暴露出信息报送环节存在严重漏洞。第一发现人李强在14时30分向调度中心报告时，仅描述了“三楼扶梯口”的模糊位置，未提供具体楼层坐标和周边参照物，导致总指挥部在判断事故严重程度和部署救援力量时出现短暂滞后。消防抢险队队长陈刚在执行破拆任务后，未严格按照安全操作规程执行火源排查，这一疏漏在第五阶段点评中被指出，若在真实火灾场景中可能导致次生灾害。此外，医疗救护组在转运重伤员时，王芳未对伤员颈部进行固定，存在造成二次伤害的潜在风险。③改进措施针对“信息报送不精准”问题，调度中心将于1个月内修订《突发事件信息报送规范》，强制要求首报信息必须包含精确坐标、伤亡人数及核心风险源。针对“火源排查缺失”问题，消防支队将立即开展现场安全检查专项训练，要求破拆作业后必须执行“双人互检”程序，并制定详细的《破拆作业安全确认表》。针对“医疗转运不规范”问题，医疗组将在1周内组织全员进行脊柱固定技术专项培训，确保所有医护人员在转运过程中严格执行颈部固定标准。④实践价值本次演练通过模拟真实的商场拥挤踩踏场景，验证了“5分钟响应”机制的可行性，特别是张伟总指挥的指挥架构和各小组的联动流程，将直接应用于XX市大型公共场所的常态化应急管理工作，切实提升实战处置能力。附件1：应急救援演练过程记录表附件2：应急救援演练评估表附件3：应急演练签到表

应急救援演练过程记录表演练时间演练地点演练名称参加人数现场总指挥演练负责人参加演练人员：应急救援设备、设施演练过程：保存单位：保存期限：3年

应急救援演练评估表演练名称演练地点组织部门总指挥演练时间参加部门演练类别□实际演练□桌面演练□提问讨论式演练□全部预案□部分预案实际演练内容：物资准备和人员培训情况预案适宜性充分性评审适宜性：□全部能够执行□执行过程不够顺利□明显不适宜充分性：□完全满足应急要求□基本满足需要完善□不充分，必须修改演练效果评估人员到位情况□迅速准确□基本按时到位□个别人员不到位□重点部位人员不到位□职责明确，操作熟练□职责明确，操作不够熟练□职责不明，操作不熟练物资到位情况现场物资：□现场物资充分，全部有效□现场准备不充分□现场物资严重缺乏个人防护：□全部人员防护到位□个别人员防护不到位□大部分人员防护不到位协调组织情况整体组织：□准确、高效□协调基本顺利，能满足要求□效率低，有待改进抢险组分工：□合理、高效□基本合理，能完成任务□效率低，没有完成任务实战效果评价□达到预期目标□基本达到目的，部分环节有待改进□没有达到目标，须重新演练支援部门和协作有效性报告上级：□报告及时□联系不上安全部门：□按要求协作□行动迟缓救援、后勤部门：