互联网测绘信息简报

互联网测绘信息简报互联网测绘舆情简报2009年第2期（总第2期）国家测绘局管理信息中心2009年4月8日按：自2007年底国家测绘局政府网站开设意见征集栏目以来，局网站就测绘项目招投标、测绘工程监理制、网上地图监管、地理信息保密和应用等有关测绘工作的热点问题征求网民意见。网民就其中的若干问题发表了意见和建议，截至2009年4月3日，网站共收载各类有效留言75条。为便于局领导和机关各司（室）及时了解网上舆情，现将部分网民的意见和建议收集整理如下，供参考。1、关于测绘项目招投标制鉴于目前很多测绘项目实行了招投标制，局网站就招投标制对测绘项目实施的利弊、测绘行政主管部门如何管理招投标、国家和省级基础测绘项目是否也应实行招投标等问题征集意见，部分网民提出如下意见和建议：[老代说]：招投标制对测绘项目的实施有利有弊：价格压低，不利于保障质量，测绘行政主管部门应对招投标制进行完全监控，满足测绘要求，国家和省级基础测绘项目不应该实行招投标。2009-03-3012:33:33[袁钢说]：建议国家、地方测绘行政主管部门不应与测绘行业生产单位有隶属关系，才能真正做到公开、公正、公平依法行政。凡是利用国家或地方财政投入的国家和省级基础测绘项目除个别涉及国家安全外都应实行招投标。2009-03-2315:28:01[老吕说]：应该实施招投标制度。测绘市场也是社会主义市场的组成部分，按照市场经济规则，应该按照公平、公正、公开的原则进行，当然也应该含基础测绘项目。测绘行政主管部门应加强对招投标工作的指导和项目备案工作的监管。2009-03-1415:49:38[牛守明说]：基础测绘具有公益性，其成果应用于各行各业，其质量是关键。现在招标，基本上是低价中标，成果无法保障（合格和优的差距是很大的）。省、市均要有基础测绘队伍来测绘，更重要的是维护机制。谁都来测，客观上是可以，但质量无法保证。没有一支稳定的基础测绘队伍，就无法做好基础测绘工作。2009-02-2516:55:53[张小波说]：建议对测绘项目分类并明确哪些需要招标、哪些不需要，一是希望国家测绘局能明确测绘项目的招投标机制，这样地方测绘行政主管部门有依据，方便工作；二是特别需要明确基础测绘项目的招投标机制，不光是国家和省级基础测绘项目，还包括以下级别的，地方测绘行政主管部门一般是挂在国土或规划局(客观地讲，测绘是个冷门学科)，若没有相关法规、政策的支撑，与政府、安全、财务部门的协调难度较大；三是招投标对降低成本很有效，但要加强质量检查；四是基础测绘项目可以实行有一定限制的招投标。2009-02-1911:27:20[王琳说]：应当实行招投标,测绘项目招标是必然趋势，但对于省级以上基础测绘项目应当按保密要求由基础测绘专业队伍承担，也能保证成果质量，便于政府控制战略资源，关键时候紧急使用，不会掉链子。2009-02-1315:02:15[高波说]：应该推行招标。通过招标可以发现好的方案和适当的价格，但要加强监管，杜绝黑箱操作。国家基础测绘也应该实行招标，这样的市场行为会为国家节省资金。最重要的是要逐步将测绘局系统的政府和行业监管职能与生产分开，目前这种既当裁判又当球员的模式对行业内的其他竞争者很不公平，不利行业发展。2009-02-1109:53:50[关注说]：国家和省级基础测绘项目是否实行招投标的建议是，在社会主义市场经济下，测绘就是应该在国民经济建设中放开垄断机制，由社会杠杆来调节测绘项目的实施，也有利于测绘企业的发展。只要测绘监管部门加强对测绘单位及项目成果的监督与管理，相信测绘行业的发展将是日新月异。2009-02-0314:35:232、关于测绘工程监理制目前测绘工程监理制特别是质量监理制已在少数地区和很多测绘项目中施行，局网站就实行监理制的利弊、推进监理制必须解决的现行体制机制上的问题以及是否可以大范围推行等有关问题征集意见，部分网民提出如下意见和建议：[李说]：是否可以推行测量领域的监理工程师制度？现有监理工程师是整个建设领域的，测量方面涉及的不多，测绘人员考起来比较费劲。或者注册测绘师能否履行监理职责？2009-04-0114:23:47[海天说]：应该积极大范围推行测量监理制度，保证工程质量和控制投资。测绘工程监理制是保证测绘工程质量的基本制度，近几年来，我国在一些地区已经实施,效果总的说来不错，但也有弊病。但应该大力推行，在实行中发现问题就进行修改、完善。2009-03-2409:29:33[11说]：主管部门应大胆地尝试监理机制的建立与运行，好了就推广，不好就关掉。没有什么大不了的事情，光讨论不付诸实施都是空的。2009-03-1814:39:45[李茂阁说]：尽快实行监理制有利于工程质量监督。监理和施工要分开，施工单位不能申请监理资质。要有专门的监理公司。2009-03-0512:46:59[lee说]：不同意，监理毫无用处，多道中间环节，耗时耗物！以前没有监理行业，各行各业不是一样的进行吗？2009-02-2111:30:34[王磊说]：现有测绘产品质量监督体系是对结果进行质量检查，已经不适宜现在测绘产品多样化需求。测绘工程更多是需要对测绘工程实施全过程质量控制，与一般工程具有共性，目前很多单位已经实验，效果还不错，应该进行推广。2009-02-2110:19:52[谯生有说]：测绘工程监理制度执行之利弊：1)有利的一面：可以通过测绘监理对测绘生产中各个质量环节进行监督，加强测绘生产过程中的质量控制，对于执行标准、规范能够起到实质性的监督和促进作用，对于规范测绘市场具有良好的推动作用；2)不利的一面：会增加业主方的生产成本，测绘行业涵盖面广，需要解决不同行业即有监理制度与专门的测绘工程监理制度之间的冲突问题。推进监理制必须解决现行体制机制上的那些问题：1)必须解决测绘单位与测绘业主之间是一家的问题；2)必须得到涉及测绘工程行业的支持，测绘工程监理制度必须适合我国现有的国情。是否可以大范围推行的问题：目前要大范围推行难度较大。2009-02-2023:09:54[冯文祥说]：随着测绘市场的进一步发展和规范，并逐步与国际化接轨，传统的测绘经营模式逐步将被打破，从测绘市场健全和发展的角度出发，测绘监理制度的引入和建立是一种必然，测绘监理的引入和建立会对测绘业带来很大的变化。利：规范测绘市场，保证甲乙双方的利益，有利于测绘事业健康发展。弊：它的实施可能流于形式，增加额外开支。在监理制度中监理必须站在公正的第三方，所以监理机构应独立，不能由测绘单位担当。测绘监理不等同于质量检查，它应担当质量、进度和费用的责任。2009-02-2016:38:41[0916说]：应该实行，测绘项目必须实行监理制，越快越好。2009-02-2011:52:12[陈紫平说]：加强测绘监督。测绘工程监理制是加强测绘监督的一种很好的方法，可以规范测绘技术，整顿测绘市场，加强测绘工程的透明度，提高测绘工程的质量，使得中国的测绘技术能够与国际市场进行无缝对接，也使得我们自己的测绘产品有了一种品牌，能够提升我们的企业参与到更多的国际竞争，获得更大的生存空间和发展机会。2009-02-1910:21:26[魏国福说]：必须实行测绘工程监理制。测绘工程质量必须有严格的验收制度，包括内业和外业，特别是大的测绘工程和成果须汇交的测绘项目，必须跟踪管理、阶段性验收，测绘工程监理师对工程质量负主要责任（重大工程应由注册测绘师和工程监理师共同负责），实行阶段验收签字，验收资料、外业资料和测绘成果一同保存。2009-02-1909:04:58[卫启云说]：基础测绘项目应实行监理机制，基础测绘是基础性、公益性、前期性事业，基础测绘成果是为政府各部门、社会各行业提供基础地理信息，有着十分重要的作用。因此，国家对基础测绘项目的生产质量、生产进度需要监理。2009-02-1808:09:52[郑天赐说]：测绘市场个人队伍太多，单凭质检部门无法保证，监理势在必行。2009-02-1016:02:10[林志文说]：结合注册测绘师实施，监理工程师对项目工期、质量、经费、成果等目标实施全过程监督管理。2009-02-1008:31:523、关于网上地图监管鉴于网上地图监管和地理信息服务是各级测绘行政主管部门的重要职责，也是当前测绘成果保密管理的重点和难点，局网站就如何提高网上地图和地理信息服务监管成效，重点应加强监管、建立机制的环节等有关问题征集意见，部分网民提出如下意见和建议：[测绘人说]：监管要抓大放小，服务要全面到位。借鉴国家打击互联网含色情类内容网站的先进网络监管技术手段，过滤和屏蔽带有政治性问题的地图或标注。重点抓好政府网站、大型门户网站互联网地图登载，对登载上网的地图，重点抓好带有政治性问题和泄密的地图。各地测绘部门应当充分做好公众地图服务，参考国家局的做法，对一些示意性的地图、公众使用广泛的公开地图，提供当地的一些公众地图服务。2009-03-3009:40:38[白云贵说]：《中华人民共和国地图编制出版条例》应补充有关从严处理盗版地图的法律条款。测绘部门对普通公开交通旅游地图编制、出版审核把关严是好事，但如今全国各地盗版地图（纸质）猖獗，特别是华东一带，为什么没有明确的法律、法规来保护地图编制单位的合法权益？出版行政管理部门在地图管理执法中，往往参照《中华人民共和国地图编制出版条例》执法，但此法1995年出台已久远了，也没提及如何处理盗版地图，保护地图编制单位的合法权益，应尽快补充有关从严处理盗版地图的法律条款进去。2009-03-1614:44:11[张天益说]：降低小比例尺互联网地图（非地形图）准入门槛，有利于地理信息产业的快速发展。现在的互联网地图相对googleearth的影像，保密程度还要高，所以可以适当放宽互联网地图制作准入标准，同时增加地图审核人员证书的发放。2009-02-0615:53:43[匿名说]：及时测绘，提供准确的地图。在用地图时有几个问题：1)大比例尺地形图往往年代久远，好多地名标注已经变更，比如公社、大队等已经20年不用了，好多村镇、工业区没有标注。建议及时调绘。现在借助卫星图片应该不成问题。2)民用地图错误百出。行政区划、村镇、居民点名称、位置，道路走向，标注等等，拿过一张地图，只要找到你熟悉的地方（比如一个乡镇，一个城区），就会发现没有不出错的，多少而已。3)交通图。就是那些《×××最新交通图》，也是错误百出，高速公路有路无图、有图无路，国道好一些，也就是走向有些问题，省道、普通道路就惨了，修了20年也不见得标注；有一些已经改道几十年的道路还在图上，走向错误、里程错误更不用说了。4)GPS导航图，和交通图一样，不用说盗版的，就是正版的也没法用。建议：现在卫星图片已经被广泛应用，象谷歌也提供了免费的网上地图。虽然可能精度不高，用来调绘民用地图应当足够了。各地发展很快，地图信息瞬息万变，我们测绘部门是不是也应该跟上去，调动中央和地方的力量，测绘出高水平的地图来。2008-03-2710:17:544、关于测绘信用体系建设鉴于测绘信用体系建设是测绘行业管理和市场监管的一项重要任务，局网站就测绘行政主管部门在推进测绘信用体系建设方面应该重点抓好的环节和工作等问题征集意见，有网民提出如下意见和建议：[关于说]：抬高门坎，保证队伍素质。抓测绘机构素质，管好分支机构，加大监管力度，评价测绘机构承担社会责任的诚信和能力。2009-03-0216:29:42[雷德文说]：测绘市场管理中的测绘资质问题。目前从事测绘的单位和个人还有很多没有办理资质，前段时间说测绘单位数量多了造成测绘产品质量不高，这是非常错误的，因为违背了《测绘法》和《行政许可法》。另外准备出台新的测绘资质标准讨论稿技术人员的数量增加太多，高级工程师翻了一倍多，我觉得要有连续性和衔接性。不能降了很多测绘单位的级，取消很多单位的资质，若从事测绘的单位由于条件高进不来，就达不到统一监管。2009-02-1309:05:025、关于政务信息公开国家测绘局目前正在按照《中华人民共和国政务信息公开条例》的规定梳理拟向社会公开的政府信息，局网站就公众最关心的测绘政务信息、在政府网站上适合公布的信息等问题征集意见，有网民提出如下意见和建议：[张耀君说]：为了单位合理的安排职工培训，希望把每年的培训计划早点公布，以及每项培训的联系方式。2009-03-3011:18:28[匿名说]：在网上公布测绘收费文件及依据，公布测绘收费标准。2008-04-0208:32:22[测绘老人说]：测绘工作者希望得到尽可能全面的测绘政务信息，凡是不涉及保密的信息都应该上网公布，如法律法规、规划计划、人事任免、政府公文等。若从社会角度考虑，涉及创办地理信息企业公司的政策、法规、程序，政府招标投标信息，测绘资质资格，地图和地理信息变化情况，旅游出行地图信息等都挺有用，从测绘部门网站获得上述信息可信度较强。2007-11-1908:57:566、关于网站栏目内容国家测绘局网站改版以后增加了服务和互动栏目，局网站就这些栏目和内容能否满足基本需要、应做的改进、哪些栏目设置不够合理等有关问题征集意见，部分网民提出如下意见和建议（部分建议已采纳）：[杨先生说]：建议在网站栏目内容中增加一个广大测绘工作者(测绘工作关注者)之间直接的交流平台，类似于有关网站的大众论坛栏目。通过该栏目，广大测绘工作者以及测绘工作的关注者间可以交流心得，互通信息，相互答疑，适时沟通。我们的网站目前也有个论坛栏目,看了后感觉是个单方论坛,没有互动性。2008-01-2509:40:43[何祥浩说]：我们在执行国家、行业测绘技术规范过程中，对有些条款的理解存在疑问，但只知道规范的解释权属于哪个单位，却找不到有效的途径去咨询。建议国家测绘局在网站栏目中考虑一下如何通过网络方便广大的规范使用者。2008-01-0415:34:50[张维裕说]：改版后的留言查看没有以前方便，咨询的问题太多，有时想查看自己的问题时，找不到。希望在这方面可以更方便些。2007-12-1409:05:12[klc说]：将“测绘科技”置于首页主题栏，1)因测绘行业本身技术性较强，科技内容及技术发展对测绘行业的影响较大，同时作为普及测绘知识的需要，建议将“测绘科技”标题置于首页主题栏，将“财政公开”栏目有关内容合并至“规划计划”或其他栏目。2)“党建工作”之“青年之友”栏目内容稍显不足，建议增加对共青团知识的介绍以及测绘行业青年人才的宣传。丰富测绘文化内涵，凸显在党的领导下测绘行业“爱祖国爱事业艰苦奋斗无事奉献”这一主题。3)“测绘论坛”建议扩大开放性，增加关于测绘发展战略等有关论述。2007-11-0815:38:217、关于当前测绘工作热点问题国务院印发《国务院关于加强测绘工作的意见》后，局网站就当前测绘工作的热点问题、测绘服务的重点领域、各级测绘主管部门应该在哪些方面加大工作力度等有关问题征集意见，部分网民提出如下意见和建议：[王先生说]：测绘机构清理整顿：一切治理应从机构治理开始，当下不少地区测绘机构特别混乱，两个人可以成立一个丙级，相互间恶性竞争，其实一些机构人员、设备及办公场所均不具备，但人家靠关系可以得到项目。靠低价可以得到项目，原因是人家各项成本较低。2009-03-2115:14:03[123说]：测绘产品的质量问题是当前的头等大事，国家和地方的基础测绘项目质量绝大部分还说得过去，一些非基础测绘项目的质量可就五花八门了，国家应在体制上考虑加大监管力度。其次是基础资料保密的监管。随便在网上搜一下，可以很容易地买到某些地方的基本比例尺地形图，很多是1：500、1：1000这种大比例尺的地形图，网上都敢叫卖，网下的交易可想而知，公开程度简直让人不敢相信。地图审核问题也是不容忽视的。同一个条例、同一个规定、同一个办法，国家和地方、地方和地方之间对其理解有很大出入，诸多方面的理解也很随意，人为性较大，地图出版审核的时间过长；加强地图市场的监管，给人感觉是只管规规矩矩生产地图产品的企业，那些非法生产地图产品的以及制作盗版地图产品的单位和个人不在监管之列。2009-03-1715:22:53[陈伟说]：尽快出台注册测绘师2009年考试大纲及时间，注册测绘师制度已经推出近2年了，可是考试大纲和考试时间却迟迟不能推出，我们这些一线的测绘人员很希望尽早复习。2009-02-2411:42:30[宋世宏说]：应该梳理好测绘行业与其他主管部门的业务关系。在实际工作中，经常遇到这样的问题：明明已经具备了测绘的资质与权利，但许多行业主管部门却并不认同、不采纳测绘成果，造成了一种很滑稽的局面：一方面手里有资质证书，另一方面其他部门却不认同，这让测绘单位如何生存？如何发展？希望上级部门能够给予协调和梳理，以利于我国测绘事业的良好发展！2009-01-0515:12:11[乐乐说]：基层测绘管理经费要确实到位。2008-12-3018:22:06[说]：我认为国家局应该尽快制订对基层测绘管理人员进行执法培训的计划，省级测绘管理部门应该尽快落实这一计划，关键是抓落实。2008-10-2915:14:55[郑辉说]：加强工程土方量等测量监管。现在，在工程建设中，涉及到方量比较乱。有些施工单位混水摸鱼，造成国家在这一块多付出很多工程款。建议以后的方量要有测绘资质的单位来完成。2008-09-0514:13:38[李文革说]：注册测绘师应该是测绘基层的技术人员。注册测绘师的评定应该面向测绘单位，面向基层，工程院院士们不应该来参加评定为注册测绘师，这样有损院士的形象和水平。2008-09-0413:26:33[痛心疾首说]：一是全国的测绘事业单位已经有一部分被改制成为企业，改制后工作数量上来了，质量下去了；二是现在的混乱市场对于改制后的测绘单位是严峻考验,市场混乱,导致人员混乱；三是国家对测绘重视程度不够。2008-07-1115:54:45[匿名说]：基于当前测绘生产及发展现状，本人提出两点建议:一是2008年注册测绘师第一次考试之后，尽快落实各测绘单位的资质评定；二是测绘投标、生产及相关技术程序和法律程序要制度化和规范化。2008-05-2612:48:14[xxgtwjf说]：各级主管部门应加强质量管理，要严格执法，按章办事，还应考虑测绘工作人员的补助、工资、福利待遇的标准，提高积极性，确保效率和质量！2008-05-2418:10:51[匿名说]：我是一名具有15年工作经验的煤矿测绘工作者，贯通、控制、地形、房建等做过不少测绘项目，对于煤矿来说主要是贯通测量，精度要求极高，但是近些年在处理上报资料的时候却犯难了。由于井工作业危险性较高，其中尤其以煤矿为首，一般来说大家都是谈煤色变，因此在有关部门对煤矿企业实施监察的时候问题就出来了，自己虽有测绘部门却没有入井，请来的地质测绘单位或其它中间机构还是不下井，就是因为井工作业条件差危险性大，最后干脆由井工企业自己出资料，对于这些资料的真实性大家都可以想像，CAD做资料弄虚作假简直就是弹指一挥。温总理在十七大上讲政府工作人员要讲良心，看着国有资源就这样流失心里怪不是滋味，这实在违背了一个测绘人的基本宗旨。我是希望国家测绘部门有所对策，建议增设有针对性的直属部门加强测绘工作力度，有效监控并保护国家资源。2008-03-2015:29:01[公民说]：测绘在各项建设当中具有必不可少的作用，但目前许多城市测绘工作却是惊人的重复浪费，从大方面来说，许多城市规划测绘部门有一套城市规划用的电子地形图，而土地部门的基础测绘中心也投入巨资搞城市地形数据图。这两个部门为何不实现资源共享，既提高工作效率，又节约大量财政。从小的方面说，一个建设项目从规划立项到竣工办房证、土地证，规划要测图、放线、验线、竣工测绘，土地要测量、定界，房产要测绘，一个项目要付5-6次测绘费。建议一个城市的各个行政单位的下属测绘部门整合成立一个测绘部门为城市建设服务，以实现资源共享,提高政府工作效率，节约财政支出，减少收费环节，降低建设成本，高效服务社会，为构建和谐社会做出应有的努力。2008-03-1610:40:10[张馨文说]：理顺行政管理体制，加大基础测绘投入。甘肃省市（州）测绘管理机构现状：成立了9个测绘管理办公室，4个市测绘管理和规划地籍合并设科，兰州市设在规划局勘察测绘信息处，甘肃矿区测绘管理办公室是企业设置。从以上现状可以看出测绘问题首先应理顺测绘管理体制，建立国家、省、市、县统一的测绘管理机构。国务院30号文讲了健全管理体制，省政府30号文讲了“依托现有测绘管理体系，理顺和健全省、市州、县市区测绘行政管理体制，落实测绘管理与执法机构、职能、人员、职责、经费，明确测绘行政执法主体资格。”个人认为不是很明确，有点宏观，市州很难具体贯彻到位。其次目前市县测绘管理机构职能欠缺，主要工作集中在两个市场监管、基础测绘、测量标志等，其中基础测绘由于政府财力不足，基本上很难开展，造成县级管理部门人员兼职比例高。三是建议国家、省对西部地区基础测绘能给予部分经费支持，尤其是市县基础测绘，同时加大同地方政府领导的沟通，尤其是一把手领导，以此来促进市县基础测绘工作的开展。2008-03-1411:05:45[药蔚说]：换位看测绘。近年来，国家在测绘工作方面连走三步妙棋：一是举办“经纬之光”全国测绘成果成就展，广泛宣传了测绘工作的作用；二是树立刘先林院士的榜样，刷新了测绘人形象；三是发布《国务院关于加强测绘工作的意见》，使测绘工作获得了强大的发展动力。这三大举措，为我国测绘业创造了前所未有的发展机遇，需要我们及时认清形势，在科学发展观指导下，实现测绘业又好又快的发展。将上世纪末到如今的十几年抻直了看：我国测绘业似乎历经了“模拟”、“数字化”、“信息化”、“网格化”和“信息化体系”等若干个研究、创新的高速发展阶段。分类看：模拟测绘和数字化测绘之间有质的变化。数字化测绘与信息化测绘之间无质的变化，数字化测绘是使地理空间信息的采集、储存、分析、应用和管理等，全面适应了信息化测绘的需要。信息化测绘和信息化测绘体系之间虽有区别，但互动作用使其不可分割。网格化测绘是未来的测绘科技发展态势，是信息化测绘发展的第二阶段。这些关系和作用，可以比喻成“路”，即：模拟测绘是建普通公路，数字化测绘是建高速公路，信息化测绘是用高速公路，信息化测绘体系是管高速公路，网格化测绘是构建高速公路的网络。从发展规律看：模拟测绘到数字化测绘的变化，是生产力的变革。信息化测绘体系是基于信息化测绘活动必需的体系建设，是包括“生产技术体系”在内的基础设施、社会服务体系和管理体系等方面的配套建设，并与其构成了生产力和生产关系的统一体。测绘业生产力和生产关系的质变，必将引起测绘业的质变，产生观念、职能、体制、地位等上层建筑领域的适应性变化。从信息化社会环境看：需要我们准确、实时、全面地获取和提供地理空间信息，不断提高保障能力、扩大服务范围，还测绘业地理空间信息的本质属性、作用和真实的面貌，在信息化社会大舞台上，扮演重要的角色。对当代测绘进行立体和动态地监测，不难看出：沿着科学发展观指引的方向前进，测绘业定能信步登上以“数字中国”、“数字地球”为峰的信息化发展战略制高点。2008-03-1208:00:48[测量佬说]：测绘师可以参考计算机软考，每年再教育培训，每3年重登记。这样还可为测绘主管部门增加培训的职能。测绘师实行后应该取消职称评审和认定，因为评审中的论文条件让我国的测绘人员养成弄虚作假，抄袭他人作品的坏品德。2008-01-1021:32:57[匿名说]：为加强统一监管，保证成果质量，杜绝测绘领域的腐败和压价竞争现象的发生，建议测绘资质专用章收归当地测绘管理部门保管，测绘生产单位完成测绘任务后，要去测绘管理部门盖章，这样测绘管理部门对测绘市场的情况便会了如指掌。2008-01-0310:43:40[刘国海说]：存在问题：1)我觉得中国的测绘学校及人才是相对很少的，在现有的测绘队伍中，有50%不是测绘专业毕业的，所以说有很多成果可能是不合格的，但是现在测绘市场的凌乱，使得测绘部门根本就没法管理质量问题。2)收费问题：现在的小测绘公司太多了，他们都是没有什么测绘专业人员，只是随便申请下资质，他们只要有资质就可放心的提供成果了。而且他们的单价可以相当低，所以说现在大的测绘单位（除非垄断的行业）都面临市场的巨大考验，而且人才流失也相当严重，市场里只认单价，不认单位，只要能办事，不认成果质量。以上问题我觉得应有以下几个办法来解决：1）测绘单位必须（视项目的大小如省一级的要中级以上，而市一级的要初级以上）要有初、中级以上测绘职称（包括测绘师）的人员签字或盖章才能生效，而且对测绘成果负永远责任。这样可以减少人事流动等因素带来的问题。2）每一个市县都要成立一个测绘质检部门，所有的图纸必须要由他们审查完之后才能提供成果，而且他们可以收取一定的费用。（当然这些人员必须是有测绘工作经验且具有初中级以上测绘职称的人员。）这种部门他们不能做市场只能是事业或公务人员之类的。2007-12-2911:28:05[李先生说]：注册测绘师考试分一级、二级，同时取消职称评审认定，以考代评。最好是设一级注册测绘师、二级注册测绘师，二级相当于中级，一级相当于高级。大中专学生可考“注册测绘员”，工程师直接认定为“二级注册测绘师”，具有工程师或二级注册测绘师方可参加一级注册测绘师的考试。2007-12-2223:14:18[夏天说]：尽管基础测绘成果汇交有规定，但由于资金投入主体在过去以及现在往往不是政府，对其实行汇交困难，汇交的可操作性不强。建议测绘主管部门垄断基础测绘的组织实施，最终达到政府垄断所有基础测绘成果及成果提供服务。基础测绘投入主体只能是政府，其他基础测绘投入资金须由政府批准，并制定严格投入汇报方案后，方可使用。2007-12-1123:20:57[zh说]：首先应理顺测绘管理体制，建立国家、省、市、县统一的测绘管理机构。其次加强测绘宣传，必须引起地方政府的高度重视。第三要基础测绘统筹管理。2007-11-1510:27:47[老A说]：希望加大宣传，使测绘工作自下而上受到更多关注，测绘事业才能有更大发展前途。2007-11-0816:31:248、关于地理信息数据保密和应用问题基础地理信息数据既是涉及国家安全的战略信息资源，又是发展地理信息产业必需的基础信息资源，局网站就当前情况下应如何处理数据保密和应用的矛盾、测绘行政主管部门应该制定出台哪些政策、怎样在保证国家安全的前提下推进数据的应用开发、应采取何种方式加强对涉密地理信息数据的监管以及监管的重点在哪些方面等有关问题征集意见，有网民提出如下意见和建议：[匿名说]：凡不涉密的局部(小范围、小区域）地形图可以对外提供，有涉密内容的可严格控制，即对外应有一整套非涉密地形图提供。2008-01-1816:06:43[用户说]：WGS84坐标在非测绘行业使用已是普遍，可是测绘行业生产的产品都是西安或北京坐标。据说坐标转换涉密，甚是不理解！2008-01-0708:02:26[荒芜说]：我认为国家测绘局应改变传统的思路，抓住保密问题的实质：到底该保密些什么？比如在以往的概念中，我们认为地形图是保密的，但是为什么国外很多地形图都可以公开出版呢？到底是“地形图”需要保密还是地形图中的某些涉密要素需要保密？相信公众更愿意使用去掉保密要素的测绘成果，而不希望在利用测绘成果时总要受保密的“约束”吧？2007-12-0522:47:37[刘说]：应用是目标，涉密才应保密。关于地理信息数据保密和应用问题的一点意见：1)首先明确保密的内容；2)地理信息社会化使用问题必须解决；3)政府应该鼓励和刺激地理信息网络化的应用；4)政府监管的重点应该在合理划定保密范围和严格涉密审批及涉密日常检查。2007-11-0903:32:059、关于基础测绘服务于宏观调控国家发改委地区司和国家测绘局规划司正在开展“基础测绘服务于宏观调控有关问题的研究”，局网站就信息化测绘发展战略、构筑测绘创新体系、构建基础地理信息服务于宏观调控稳定机制以及进一步完善基础测绘计划管理等有关问题征集意见，有网民提出如下意见和建议：[李军说]：加强测绘支持国家宏观调控有关基础研究具有迫切的现实意义。就如何开展该工作，有以下建议：1)首先是分析清楚宏观调控对基础测绘的需要，可从基础信息、技术环境、技术服务、辅助决策等方面入手。2)其次是研究基础测绘支持宏观调控的机制，像土地参与宏观调控是通过土地价格和总量控制来实现，基础测绘支持宏观调控应该重点放在服务和辅助上。3)第三是研究从宏观调控的具体内容入手，研究宏观调控各专业领域中基础测绘的支持方式方法，特别是地理空间信息容易发挥效益的领域作为