AQ-房屋与市政工程2026年消防安全月消防应急演练方案

PAGE房建与市政工程2026年消防月应急演练方案编制单位：审核：日期：目录TOC\o"1-1"\h\u4438一、总则 321345二、演练组织架构与职责分工 429818三、演练场景设定 611952四、演练实施流程 728161五、演练时间安排与进度计划 921220六、演练物资与器材保障 913737七、演练安全措施与风险应对 1111068八、演练评估与总结 12一、总则1.1编制依据（法律法规与政策文件依据）为落实2026年全国消防宣传月活动要求，提升施工现场消防应急处置能力，依据相关法律法规与政策文件编制本方案。表1编制依据一览表序号文件名称文号施行日期1中华人民共和国消防法主席令第81号2021年修正2中华人民共和国建筑法主席令第91号2019年修正3建设工程消防设计审查验收管理暂行规定住建部令第51号（第58号修正）2020年6月1日4建设工程消防设计审查验收工作细则建科规〔2024〕3号2024年5国务院安委会办公室关于开展2026年全国消防宣传月活动的通知安委办〔2026〕10号2026年11月1.2适用范围（房屋建筑与市政基础设施工程）本方案适用于房屋建筑和市政基础设施工程施工现场的消防应急演练活动\h[2]，涵盖新建、扩建、改建等建设工程施工阶段的消防安全应急演练组织与实施\h[2]。1.3演练目的（检验预案、锻炼队伍、提升能力）围绕“全民消防、生命至上——提高自防自救能力”主题，以“人人受到消防教育、个个掌握消防技能”为目标，增强全员“知常识、识风险、会避险”消防安全意识\h[5]。演练目的包含以下三项：检验预案：验证现场消防应急预案的可行性与衔接性，排查并修订缺陷。锻炼队伍：提升全员对消防器材的操作熟练度与应急响应速度。提升能力：强化各级管理人员火情研判、指挥调度及人员疏散等自防自救能力。1.4演练原则（安全第一、预防为主、实战导向）演练原则包含以下三项：安全第一：严控演练全过程安全风险，落实防护措施，杜绝次生事故。预防为主：聚焦动火作业等高频风险点，将隐患排查与初期火灾扑救前置。实战导向：模拟真实火灾场景，按实战标准实施全流程闭环演练。二、演练组织架构与职责分工2.1演练领导小组（总指挥与副总指挥设置）演练领导小组设总指挥与副总指挥。总指挥由项目负责人或项目经理担任，负责演练的全面组织指挥和重大事项决策。副总指挥由项目技术负责人担任，协助总指挥统筹调度并负责技术决策。现场指挥由安全总监或专职安全员担任，负责演练现场的具体指挥协调\h。2.2各工作组职责（七个工作组的分工）领导小组下设七个工作组，各组职责明确、分工到人。表2演练组织架构与职责分工表序号工作组负责人主要职责1现场指挥组安全总监/专职安全员现场指挥协调、启动应急预案2灭火行动组施工班组长火情侦察、初期扑救、配合消防队3疏散引导组安全员疏散路线引导、清点人数、搜救被困人员4医疗救护组卫生员伤员急救、转运、心理安抚5通讯联络组资料员报警、内外通讯、信息传递6后勤保障组材料员物资供应、车辆调配7安全警戒组门卫保安现场警戒、秩序维护灭火行动组负责火情侦察、初期火灾扑救、消防器材操作及配合专业消防队灭火。疏散引导组负责人员疏散路线引导、清点人数和被困人员搜救\h。医疗救护组负责现场伤员急救、转运和心理安抚。通讯联络组负责报警、内外通讯联络和信息传递。后勤保障组负责物资供应和车辆调配。安全警戒组负责现场警戒和秩序维护\h。2.3人员配置要求（各组成员数量与资质要求）各组成员数量与资质要求如下：表3各工作组人员配置与资质要求工作组成员数量资质要求现场指挥组1至2人持有效安全生产考核合格证（B证或C证）灭火行动组5至8人具备基本消防技能，熟练使用灭火器材疏散引导组3至5人熟悉施工现场安全通道及疏散路线医疗救护组2至3人持红十字救护员证或经项目急救培训合格通讯联络组2人熟练操作对讲机及应急广播设备后勤保障组2至3人熟悉项目物资储备及车辆调度流程安全警戒组3至4人具备现场秩序管控能力三、演练场景设定3.1场景选择依据（基于施工现场火灾风险评估）演练场景基于房屋建筑与市政工程典型火灾风险进行设计。房屋建筑工程风险含临时用电短路引燃保温材料、电焊火花引燃可燃物等；市政工程风险含地下管廊可燃气体泄漏等。表4施工现场典型火灾风险点一览表序号工程类型典型火灾风险点风险等级1房屋建筑工程临时用电线路老化短路引燃保温材料高2房屋建筑工程电焊作业火花引燃可燃物高3房屋建筑工程模板及木工加工区木屑堆积着火中4房屋建筑工程工人宿舍违规使用大功率电器中5市政基础设施工程地下管廊有限空间可燃气体泄漏高6市政基础设施工程隧道施工爆破器材管理不当高7市政基础设施工程市政管网燃气泄漏遇明火高3.2模拟火灾场景（电焊作业引发材料堆场火灾）模拟施工现场某作业区域因电焊作业引发火灾，火势蔓延至相邻可燃材料堆场，产生大量浓烟，现场有施工作业人员被困，需要紧急疏散和救援。3.3灾情发展设定（火势蔓延与人员被困情况）表5阶段时间节点灾情发展情况现场状态初起阶段0至3分钟焊渣引燃地面木屑，火势呈点状分布作业人员尝试使用灭火器扑救蔓延阶段3至8分钟火势波及相邻保温材料堆场，产生大量浓烟现场风力作用致火势扩大，2名人员被困爆发阶段8至15分钟浓烟笼罩作业区，能见度急剧下降被困人员呼救，项目部启动应急疏散四、演练实施流程表6演练实施流程各阶段操作要点表阶段主要操作执行组关键要点准备阶段方案培训、物资检查、场地布置全体工作组安全交底、器材到位启动阶段发现火情、报警、初期扑救第一发现人/灭火行动组60秒内报警实施阶段灭火、疏散、救护、警戒联动全部工作组5分钟内疏散完毕结束阶段火情扑灭、人员清点、现场点评总指挥/全体工作组确认无遗漏人员4.1演练准备阶段（方案培训、物资准备、场地布置）本阶段由全体工作组协同完成方案培训、物资检查与场地布置。具体操作步骤如下：1.制定演练方案并组织全体参演人员进行方案培训与安全交底。2.准备灭火器、消防水带、担架、对讲机、警戒带等演练物资器材。3.设置演练场地和安全区域，全面检查现场消防设施设备运行状态。4.2演练启动阶段（火情发现、报警与初期处置）本阶段由第一发现人与灭火行动组负责。具体操作步骤如下：1.总指挥宣布演练开始，模拟火情发生后，第一发现人立即使用就近灭火器材进行初期扑救。2.第一发现人在60秒内完成报警，向现场指挥报告火情。4.3演练实施阶段（灭火、疏散、救护、警戒联动）本阶段由现场指挥启动应急预案，全部工作组联动响应。具体操作步骤如下：1.灭火行动组携带器材赶赴现场进行灭火作业\h。2.疏散引导组组织人员沿指定路线疏散至安全区域并清点人数，确保5分钟内疏散完毕。3.医疗救护组对模拟伤员进行急救处理。4.通讯联络组拨打119报警并引导消防车。5.安全警戒组设置警戒线维护现场秩序\h。4.4演练结束阶段（火情扑灭、人员清点、现场点评）本阶段由总指挥与全体工作组共同完成。具体操作步骤如下：1.确认火情被扑灭，全部人员疏散至安全区域并清点完毕。2.总指挥宣布演练结束。3.各工作组集合，由总指挥进行现场点评。五、演练时间安排与进度计划5.1演练时间安排（消防宣传月期间、总时长控制）演练定于2026年11月消防宣传月期间，选择工作日上午进行。演练总时长控制在90至120分钟，其中准备阶段30分钟、实施阶段40至60分钟、总结评估阶段20至30分钟。5.2进度计划表（各阶段时间节点与责任人）演练进度分为演练前准备、演练启动、应急处置、演练结束、总结评估五个阶段\h。表7演练进度计划表序号阶段时间安排时长责任人1演练前准备09:00—09:3030分钟现场指挥2演练启动09:30—09:4010分钟第一发现人3应急处置09:40—10:3050分钟各工作组组长4演练结束10:30—10:4515分钟总指挥5总结评估10:45—11:1530分钟总指挥/评估组六、演练物资与器材保障6.1消防器材保障（灭火器、水带、水枪等）演练现场按每50平方米配置不少于1具8kg及以上干粉灭火器，并备足二氧化碳灭火器、消防水带、消防扳手、消防桶及消防锨等器材\h。表8消防器材配置清单序号物资名称配置数量保障组1干粉灭火器（8kg）不少于10具灭火行动组2消防水带不少于4盘灭火行动组3消防水枪不少于2支灭火行动组6.2通讯与医疗保障（对讲机、急救箱、担架等）通讯设备确保每组配备不少于2部对讲机，并备足应急广播喇叭、手机及报警电话通讯录，保障演练期间通讯畅通\h。医疗物资配备含绷带、消毒液、止血带、夹板的急救箱，担架不少于2副，另备急救药品及模拟伤员化妆用品\h。表9通讯与医疗物资配置清单序号物资类别物资名称配置数量保障组1通讯设备对讲机不少于14部通讯联络组2通讯设备应急广播喇叭不少于2个通讯联络组3医疗物资急救箱不少于2个医疗救护组4医疗物资担架不少于2副医疗救护组6.3后勤保障（警戒、标识、车辆等）后勤保障物资涵盖警戒带、标识牌、演练横幅、安全帽、反光背心、饮用水、应急食品及车辆（含模拟消防车引导车）等\h。表10后勤保障物资配置清单序号物资名称配置数量保障组1警戒带不少于4卷安全警戒组2反光背心全员配备安全警戒组3烟雾弹（模拟火源）不少于3枚后勤保障组七、演练安全措施与风险应对7.1安全管控措施（安全交底、观察员、紧急中止）演练前必须开展全员安全交底，明确各环节风险点。演练区域须设置警戒隔离，严禁使用真实明火，统一改用烟雾弹模拟火情\h。现场配置专职安全观察员，负责监控演练全过程。明确紧急中止信号为连续三声短哨音，一旦吹响，全员立即停止行动\h。7.2风险识别（疏散踩踏、器材误操作等）演练过程须重点防范人员疏散跌倒踩踏、灭火器材误操作、人员心理紧张引发意外及大风高温等天气影响\h。表11演练风险识别与应对措施表序号风险类型风险描述应对措施1人员安全疏散过程中跌倒踩踏设置疏散引导员、分批有序撤离2器材操作灭火器材误操作伤人演练前培训、专人指导使用3心理因素演练人员心理紧张引发意外安全交底、设置观察员4天气影响大风、高温、降雨影响演练关注天气预报、必要时延期5演练失控演练偏离预案无法控制总指挥下达中止指令、全员集合清点7.3应急处置（真实受伤与演练失控应对）演练中若发生真实受伤，立即启动医疗救护组处置，必要时拨打120送医\h。若发生演练失控，总指挥须立即下达中止指令，各组停止行动并集合清点人员\h。八、演练评估与总结8.1评估标准与方法演练评估采用现场观察与计时记录相结合的方式，重点核查响应时间、处置效果与协同配合。具体评估指标如下。表12演练评估标准与指标表序号评估指标标准要求评估方式1报警响应时间发现火情到报警不超过60秒计