危险性较大的分部分项工程安全管理制度

危险性较大的分部分项工程安全管理制度

目录一、编制目的.................................................1二、编制依据.................................................1三、管理原则与范围界定.......................................1（一）基本管理原则...........................................1（二）危大工程与超规模危大工程范围界定.......................1四、管理职责.................................................2（一）项目经理职责...........................................2（二）项目总工程师职责.......................................2（三）项目生产经理职责.......................................2（四）安全总监及安监部职责...................................2（五）专业工程师、机械工程师与分包单位职责...................3五、专项施工方案编制、审核与专家论证.........................3（一）专项施工方案编制与公司级审核...........................3（二）超过一定规模危大工程专家论证机制.......................3（三）方案变更重审要求.......................................4六、危大工程施工条件核查与“双交底”管理.....................4（一）施工条件核查制度.......................................4（二）方案交底与安全技术交底（“双交底”）...................4七、现场实施、旁站监护与施工监测.............................5（一）现场公示与警示防护.....................................5（二）现场旁站监护与巡视检查.................................5（三）施工监测与第三方自动化监测.............................5八、分阶段安全验收与挂牌闭环管理.............................6（一）危大工程分阶段验收控制.................................6（二）验收手签确认与现场合格挂牌.............................6

危险性较大的分部分项工程安全管理制度一、编制目的为规范危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程）全过程安全管理，强化方案编审、专家论证、条件核查、交底告知、旁站监护与分阶段验收，有效防控施工重大安全风险，防范和遏制建筑施工生产安全事故发生，结合项目实际，特制定本通用制度。二、编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）3.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）4.《住房城乡建设部办公厅关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）5.《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》（建办质〔2021〕48号）6.《危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单（试行）》（建办质〔2024〕63号）三、管理原则与范围界定（一）基本管理原则危大工程管理坚持“依法合规、防治结合、分级管理、动态管控、未经验收严禁施工”的原则。（二）危大工程与超规模危大工程范围界定1.危大工程范围：深基坑支护与降水（深度≥3m或环境复杂）、模板支撑体系（搭设高度≥5m或跨度≥10m或集中线荷载≥15kN/m）、脚手架工程（落地架高度≥24m、悬挑架、附着升降脚手架、吊篮）、起重机械安拆与吊装、暗挖工程、建筑幕墙安装、人工挖孔桩、钢结构安装等。2.超规模危大工程范围：开挖深度≥5m的基坑工程、搭设高度≥8m或跨度≥18m或集中线荷载≥20kN/m或集中点荷载≥20kN的高支模、搭设高度≥50m的落地脚手架或≥20m的悬挑脚手架、暗挖工程及提升高度≥150m的起重设备安拆等（须组织专家论证）。四、管理职责（一）项目经理职责危大工程现场安全管理第一责任人，组织危大工程清单编制、条件核查及分阶段验收，督促带班巡查与隐患整改。（二）项目总工程师职责危大工程技术管理主责人，组织编制专项施工方案、组织专家论证及方案交底，主持危大工程技术验收。（三）项目生产经理职责危大工程现场实施主责人，落实施工资源与现场防范措施，组织生产交底与现场旁站监督。（四）安全总监及安监部职责危大工程监督主责人，审核施工条件与安全技术交底，实施现场全程旁站监督，下发隐患通知并录入中建智慧安全平台。（五）专业工程师、机械工程师与分包单位职责1.专业工程师/机械工程师：开展安全技术交底，实施作业过程旁站记录，负责具体分阶段验收与档案整理。2.分包单位：编制专项施工方案，派驻专职安全员现场监管，严格按批准的方案组织施工作业。五、专项施工方案编制、审核与专家论证（一）专项施工方案编制与公司级审核1.危大工程实施前，项目总工须组织编制专项施工方案，方案须符合住建部建办质〔2021〕48号指南，且不得存在建办质〔2024〕63号列出的严重缺陷。2.专项方案须经公司/二级单位技术负责人（总工程师）审核签字并加盖公司公章，报总监理工程师审查签字并加盖执业印章后方可实施。（二）超过一定规模危大工程专家论证机制1.超过一定规模的危大工程，由公司/二级单位组织专家论证会，专家组人数不得少于5名，且须符合专业要求。2.专家论证结论为“修改后通过”的，项目总工须按专家意见修改完善，重新履行公司及监理报审手续；结论为“不通过”的，重新编制并再次组织专家论证。（三）方案变更重审要求因设计变更、现场条件变化确需调整专项施工方案的，修改后的方案须重新履行审核、审批及专家论证程序，严禁擅自修改方案施工。六、危大工程施工条件核查与“双交底”管理（一）施工条件核查制度危大工程实施前，项目经理须组织生产经理、项目总工及安全总监开展施工条件核查，签署《危大工程施工条件核查记录表》（核查方案报审、分包资质、特种人员持证、机械验收、材料复试及周边环境），未通过核查严禁开工。（二）方案交底与安全技术交底（“双交底”）1.方案交底：方案实施前，由项目总工向项目管理人员及分包技术负责人进行交底。2.安全技术交底：由专业工程师/机械工程师向全体作业人员及专职监护人进行安全技术交底，明确风险点与防范措施，双方手签确认。七、现场实施、旁站监护与施工监测1.现场公示与警示：在危大工程施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间及具体责任人员，设置醒目标志与防护围挡。2.现场旁站监护：危大工程施工期间，项目生产经理、安全总监、专业工程师及专职安全员必须全程巡视与旁站监护，严格按方案监督施工。3.施工监测：项目部须按方案开展施工监测与沉降变形观测；超规模深基坑、高支模须由建设单位委托具有资质的第三方机构进行自动化监测，发现异常立即停止施工并撤离人员。八、分阶段安全验收与挂牌闭环管理（一）危大工程分阶段验收控制1.深基坑工程：每段支护完成及土方开挖前组织验收；2.模板支撑体系：搭设前、半高、搭设完成及混凝土浇筑前组织验收；3.脚手架与高处作业