乡村治理积分制推广实操培训

20XX/XX/XX乡村治理积分制推广实操培训汇报人:XXXCONTENTS目录01

乡村治理积分制制度背景02

积分制落地实施流程03

不同类型村庄实操案例04

积分制推广效果评估05

推广常见问题与答疑06

培训总结乡村治理积分制制度背景01加强基层治理能力建设要求国家加强基层治理体系现代化建设，明确提出推行积分制，提升乡村治理精细化水平。解决乡村治理痛点的要求乡村治理存在群众参与度低、矛盾调解难等问题，积分制是破解这些痛点的创新举措。引导村民主动参与的要求政策要求通过积分量化村民行为，调动村民参与乡村公共事务的积极性，激活治理内生动力。政策出台要求乡村治理的现实需求

破解治理资源不足困境当前多数乡村人手经费有限，需要创新方式激发村民内生动力，补充治理资源缺口。

化解群众参与度低难题不少乡村村民对公共事务漠不关心，缺乏参与渠道，需要搭建载体调动村民积极性。

解决治理考评模糊问题传统乡村治理效果难量化，考核缺乏明确标准，需要具象指标提升治理考评科学性。积分制落地实施流程02前期筹备工作

成立专项工作小组由村两委干部、村民代表组成专项小组，明确分工，统筹推进积分制落地的各项准备。

开展村民需求调研通过入户走访、开座谈会收集村民意见，明确积分规则贴合本村实际生产生活情况。

配套完善硬件设施搭建线上积分登记小程序或划定线下积分兑换点，购置兑换物资，保障运行基础条件。

制定试点实施方案结合本村人口、产业情况，划定试点范围，拟定积分评定、兑换周期等实施细则。基础行为分值设定结合村规民约，将垃圾分类、邻里互助、遵纪守法等日常行为纳入基础赋分项。加分项标准明确对主动参与村级公益活动、带动村民增收创业的村民设置对应加分标准。扣分项规则划定对乱堆垃圾、违反村规、不配合村级工作等行为明确对应扣分规则。特殊情形规则补充针对老弱病残特殊群体设置适配条款，保障积分规则公平合理易推行。积分规则制定积分采集与公示

日常积分主动采集安排村级网格员按月收集村民参与志愿服务、人居环境整治等行为，逐一核对信息登记积分。

村民自主申报积分开通线上小程序申报通道，村民可上传参与公益活动、获得荣誉的凭证申请对应积分。

积分结果定期公示每月在村级公告栏和线上村务群公示当月积分明细，接受村民监督，接受异议申诉。积分结果应用惠民福利兑换村民可凭借累积的积分在村内兑换点兑换洗衣粉、食用油等日常生活用品。评优评先依据积分靠前的农户将优先获得“文明家庭”“美丽庭院”等村内荣誉的评选资格。村级政策倾斜高积分家庭申请村内公益性岗位、危房改造补贴等资源时可获得优先审批资格。配套机制保障组织分工保障

建立县乡村三级分工专班，明确各岗位职责，浙江余村就是通过专人专岗推进积分制落地。

经费资源保障

政府配套专项财政资金，同时引入社会捐助，满足积分兑换物资、人员误工补贴需求。

监督反馈保障

设立村级积分监督小组，每月公示积分结果，接受村民反馈，及时调整不公的积分判定。不同类型村庄实操案例03平原农业村案例

耕地保护积分奖励山东德州某平原农业村将秸秆还田、不违规占田纳入积分，超额完成可兑换农资，激励农户护耕地。

特色种植积分引导河南商丘某平原农业村把高筋小麦集中连片种植纳入积分，带动全村建成千亩标准化种植基地。

人居环境积分评比河北衡水某平原农业村将房前屋后清理、粪污规范堆放计入积分，每月评比可兑换生活用品。山区特色村案例

生态旅游积分带动浙江余村通过积分激励村民保护生态、参与旅游服务，靠积分兑换福利，带动全村旅游增收。

茶产业发展积分管理福建安溪某山区茶村，把茶园管护、茶叶质量规范纳入积分，优等茶转化率提升近两成。

民族团结进步积分评比云南西双版纳山区傣族村寨，将互帮互助、团结协作纳入积分，促进了村寨和谐发展。城郊融合村案例闲置空间活化积分案例浙江某城郊村将村民闲置宅基地整理纳入积分，吸引城市创客入驻，带动村民增收。城中村环境整治积分案例广州某城郊融合城中村推行卫生保洁积分，兑换商超折扣，村居环境得到显著改善。便民服务参与积分案例成都某城郊村推行志愿服务积分，吸引村民参与社区便民服务，密切了干群联系。搬迁新村案例

公共空间维护积分分类该村将新村公共绿化、健身区域维护纳入积分，主动参与保洁每月可积5分，累计积分可兑换粮油。

新居风貌管控积分规则该村规定保持新居外立面整洁、不私搭乱建积3分/季度，违规违建扣10分，约束村民规范建设。

邻里互助积分激励机制村民帮独居老人打扫房屋、代买物资一次积2分，浙江某搬迁新村靠该机制营造了和谐互助新村风。积分制推广效果评估04过程评估指标

宣传动员覆盖度统计参与积分制推广宣传覆盖的村民户数占比，了解村民对积分规则的知晓情况。

积分采集规范性检查日常积分申报、审核、录入的流程合规性，核对错漏登记事件发生频次。

村民参与活跃度统计周期内主动参与积分申报、获得积分的村民占比，掌握村民参与积极性。成效评估方法

问卷调查法面向村民发放问卷，收集对积分制规则、奖励机制的满意度，直观了解推广接受度。

对比分析法对比推广积分制前后乡村的人居环境、矛盾纠纷等数据，量化评估治理改善效果。

深度访谈法选取村干部分享推广经验，访谈参与积分的村民，挖掘推广中存在的真实问题。问题排查思路

村民参与度排查排查村民参与积分制的积极性，查看不同年龄、群体参与率，定位参与度低迷的原因。积分规则落地排查排查一线执行积分申报、审核环节，检查是否存在规则不清晰、操作违规等情况。积分应用匹配排查排查积分兑换物资、兑换福利是否兑现，检查福利是否符合村民实际生活需求。推广机制可持续性排查排查负责积分制的村干部人手、经费是否充足，判断长期运行是否存在缺口。推广常见问题与答疑05普通村民参与积极性低不少年长村民对积分制不了解，认为攒积分换奖麻烦，不愿配合日常积分申报与考核。积分评定标准难统一不同村组的生产生活情况差异大，统一标准脱离实际，细分标准又容易引发村民争议。积分结果应用效果弱部分村镇仅用积分换少量洗衣粉肥皂，奖品吸引力低，难以长期调动村民参与热情。典型问题梳理现场互动答疑积分奖励兑换流程答疑

村民可通过村部公示栏或积分小程序查询余额，每月固定15日在村服务点兑换生活用品。特殊情况积分调整答疑

村民主动参与人居环境整治获评县级示范户，可额外追加奖励积分，申请3个工作日内完成审核公示。积分制隐私问题答疑

仅公开村民积分排名与兑换记录，不采集私人敏感信息，严格遵守个人信息保护相关法规。培训总结06推广核心要点总结

贴合本地实际调整规则各地乡村禀赋差异大，需结合村情民意调整积分指标，避免照搬其他地区现成方案。