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文档简介
2024年某村村务监督委员会的工作总结2024年,该村村务监督委员会严格对照《中华人民共和国村民委员会组织法》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》及省市县乡关于村务监督工作的部署要求,始终坚持“群众利益无小事、监督履职不缺位”的工作原则,紧盯村级小微权力运行关键节点,全年累计召开监委会工作例会12次、专题监督研判会8次,列席村“两委”会议、村民代表会议27次,开展各类专项监督检查39次,收集并推动整改各类问题47个,协调解决群众急难愁盼问题19件,全村村级事务合规运行率达100%,群众对村务公开及监督工作的满意度达97.3%,切实为村级治理规范化、乡村振兴落地见效保驾护航。在村务决策程序监督方面,该村监委会严格把好“事前民意征集、事中程序规范、事后落地跟踪”三道关口,确保所有村级重大决策严格执行“四议两公开”程序,杜绝“一言堂”“拍脑袋”决策情况发生。全年共监督村级重大决策事项13项,其中涉及集体资产处置类2项、民生实事项目类6项、政策落地类5项,所有事项均严格履行村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议决议程序,决议结果及实施结果全部按要求公开,程序合规率100%。比如在2024年村集体132亩机动地流转事项中,村“两委”最初初步拟定的流转价格为820元/亩/年,监委会成员通过走访周边3个行政村的同类地块流转价格、对接乡农业农村站土地流转指导价格后,提出“调整流转底价至860元/亩/年、采用公开竞价方式确定承租方”的监督建议,被村“两委”全部采纳,最终该地块以910元/亩/年的价格成交,每年为村集体增加收益11880元,租期5年累计增收5.94万元。此外,监委会还对决策事项的落地情况进行跟踪监督,全年针对6项民生实事项目的推进进度开展专项督查12次,对其中2项进度滞后的事项发出督促提醒函,推动所有民生实事均在年内完成落地,完成率达100%。在村集体经济组织年度预算编制过程中,监委会提前介入审核,对预算安排的不合理之处提出5条调整建议,将原本安排的10万元办公经费调整为8万元,新增2万元人居环境整治专项经费,预算安排的科学性、民生导向性得到明显提升。在村务公开质量监督方面,该村监委会严格落实“真公开、全公开、及时公开”要求,围绕公开内容、公开时限、公开形式三个核心维度开展常态化监督,切实保障村民的知情权、参与权、监督权。全年共监督村务公开事项156项,其中政务类42项(含低保、特困、残疾人两项补贴、种粮补贴等惠民政策公示)、事务类51项(含公益事业建设、筹资筹劳、公益性岗位设置等)、财务类63项(含月度收支明细、季度财务报表、年度预决算、专项经费使用等)。在公开时限上,严格执行“一般事项每月10日前公开上月情况、财务事项每季度首月15日前公开上季度情况、重大事项随时公开”的要求,全年12次月度常规公开、4次季度财务公开、2次年度工作公开及7次重大事项临时公开的及时率均达100%。针对以往公开内容“笼统模糊、避实就虚”的问题,监委会逐一审核公开内容,全年共退回内容不具体的公开内容9次,比如2024年第二季度财务公开中,村集体经济组织仅列出“办公经费支出3.2万元”的大类,未附具体支出明细及凭证编号,监委会当场提出整改要求,督促村会计在3个工作日内补充了办公用品采购清单、打印费明细等具体内容,重新进行了公开。在公开形式上,监委会针对村内老年人口占比达38%、部分村民不会使用智能手机的实际,推动村“两委”在原有固定公开栏、村微信群、智慧村务平台的基础上,增设“流动公开栏”,由各村民小组组长携带公示板每月逐户上门公开重点内容,全年累计开展流动公开24次,覆盖6个村民小组342户在家农户,有效解决了高龄群众“看不到、看不懂”公开内容的问题。此外,监委会还建立了公开疑问快速响应机制,全年共受理群众关于公开内容的咨询27件,全部在24小时内予以答复,答复满意率达100%,比如有村民反映2024年种粮补贴金额较上年减少,监委会第一时间对接乡农业农村站核实该村民的种植面积,确认其有2.1亩耕地已流转给种植大户,补贴按实际种植面积核发,随后上门向村民解释清楚政策及核算依据,消除了群众疑虑。在集体“三资”管理监督方面,该村监委会将资金、资产、资源监督作为核心工作,紧盯收支审批、资产处置、资源流转等关键环节,严防集体资产流失,保障集体资产保值增值。资金监督上,2024年全村村级财务收支总额为201.78万元,其中财政转移支付资金76.42万元、集体经营性收入102.6万元、其他收入22.76万元;支出总额中,民生实事支出94.3万元、村级运行经费34.7万元、集体资产维护支出23.1万元、其他支出49.68万元。监委会严格执行“无监委会签字不予报账”的财务审批制度,全年共审核支出凭证239张,其中退回不合规凭证14张,涉及金额2.13万元,比如一笔1200元的加班餐费支出超出乡级规定的每人30元的用餐标准,监委会予以退回,最终核减超标金额1320元;一笔办公用品采购支出仅附发票未附采购清单,监委会要求补充明细后再予签字审核。资产监督上,全村现有集体资产账面价值258.3万元,其中房屋建筑物类132.7万元(含村部、闲置老校舍、农机具库房等)、设备类35.6万元(含农业机械、文化体育器材、办公设备等)、其他资产类90万元。监委会每半年组织一次集体资产全面盘点,全年共开展资产盘点2次,建立了动态更新的集体资产台账,针对闲置的6间老校舍出租事项,监委会提出“必须通过乡级公共资源交易平台公开招租、不得私下协议出租”的监督要求,最终该校舍以2.1万元/年的价格出租给本地农业合作社用于农产品仓储,较村“两委”最初拟定的1.5万元/年的租金价格,每年为村集体增加收益6000元,租期3年累计增收1.8万元。资源监督上,全村现有集体资源总面积1532亩,其中集体林地1210亩、机动耕地235亩、坑塘水面87亩。全年共监督集体资源流转4宗,共计176亩,全部采用公开竞价方式确定承租方,流转总收益达15.84万元,较预期收益多收2.07万元;针对1210亩集体公益林的生态补偿资金发放工作,监委会抽查了4个村民小组68户农户的补偿资金到账情况,涉及补偿资金25.72万元,全部按规定及时足额发放到户,发放准确率达100%,未发现截留、挪用、冒领等问题。在村级工程项目监督方面,该村监委会聚焦工程立项、招投标、施工、验收、资金拨付全流程,实行“嵌入式”监督,严防工程建设领域的微腐败问题,保障工程项目质量及资金安全。2024年全村共实施各类村级工程项目7个,分别为人居环境整治提升项目(投资45.2万元)、村组道路硬化项目(投资71.3万元)、饮水安全巩固提升项目(投资19.6万元)、村级养老服务站装修项目(投资24.8万元)、农田灌溉渠修缮项目(投资16.7万元)、文化广场升级改造项目(投资12.3万元)、村级卫生室改造项目(投资9.8万元),项目总投资达199.7万元。在立项阶段,监委会重点监督项目是否符合群众需求、是否经过民意征集,全年共参与项目立项前的民意征集工作7次,收集群众意见建议23条,其中11条被纳入项目实施方案,比如村组道路硬化项目最初拟定的路线仅覆盖村部周边3个组,监委会收到西洼组群众反映“本组道路坑洼不平、出行困难”的意见后,及时反馈给村“两委”,推动调整了项目路线,将西洼组1.2公里道路纳入硬化范围,惠及群众127户。在招投标阶段,监委会全程参与招投标监督,7个项目中,4个达到公开招标限额的项目全部进入乡级公共资源交易平台公开招标,3个小额工程项目采用村内公开竞价方式确定施工方,所有项目招投标程序合规,未发现围标串标、暗箱操作、优亲厚友等问题。在施工阶段,监委会建立了“每周巡查+随机抽查”的监督机制,全年累计开展工程现场巡查52次,发现质量问题8个,全部下发整改通知书督促施工方整改到位,比如道路硬化项目中,施工方铺设的部分路段混凝土厚度仅为15厘米,未达到设计要求的18厘米,监委会当场要求施工方铲除重铺,避免了“豆腐渣”工程;饮水安全项目中,施工方使用的水管材质不符合中标约定的品牌标准,监委会要求立即更换全部问题水管,累计挽回经济损失3.7万元。在验收阶段,监委会联合乡农业农村站、乡村镇建设办公室、村民代表共同开展验收,7个项目全部验收合格,其中2个项目被评为乡级乡村振兴示范项目。在资金拨付阶段,严格按照工程进度拨付资金,每笔拨付均需监委会签字确认,全年累计拨付工程资金187.9万元,未出现提前拨付、超比例拨付等问题,累计核减不合理工程款项6.24万元。在惠农政策落实及村干部廉洁履职监督方面,该村监委会始终坚持以人民为中心,紧盯惠民政策落地的“最后一公里”,同时加强对村“两委”成员的廉洁履职监督,切实维护群众合法权益。惠农政策落实监督上,全年共监督各项惠农政策落实事项21项,涉及种粮补贴、低保特困供养、残疾人两项补贴、医疗救助、危房改造、高龄补贴、退役军人优待、公益性岗位设置、防返贫监测帮扶等多个领域。其中,种粮补贴发放方面,全村共发放种粮补贴面积1297亩,涉及补贴资金29.42万元,监委会逐户核实种植面积,抽查了5个村民小组76户农户,发现2户虚报种植面积1.3亩,督促其退回补贴资金294.6元,并及时调整了补贴发放台账;低保特困评定方面,全年新纳入低保8户12人、退出低保4户5人,监委会全程参与入户核查、民主评议、公示等环节,未发现优亲厚友、错保漏保等问题,针对有群众反映“村副主任的远房亲戚违规享受低保”的问题,监委会第一时间入户核查,确认该对象为二级精神残疾、无劳动能力、无经济来源,符合低保纳入条件,随后向反映问题的群众反馈了核查结果,得到了群众的认可;公益性岗位设置方面,全年共设置公益性岗位13个(含保洁员、护路员、护林员等),全部面向脱贫户、监测户公开招聘,监委会全程监督报名、评议、公示等环节,未发现违规安排岗位的问题;防返贫监测帮扶方面,全年共参与监测户入户排查12次,对全村3户监测户的帮扶措施落实情况进行全程监督,确保产业帮扶、就业帮扶等措施全部到位,全村未发生返贫致贫情况。村干部廉洁履职监督上,监委会全年组织村“两委”5名成员开展廉洁提醒谈话4次,实现全员覆盖,在春节、中秋、国庆等重要节点开展廉洁教育3次,组织学习农村基层干部廉洁履职相关规定7次;建立了群众意见收集反馈机制,全年共收集群众对村干部的意见建议15条,其中工作作风类5条、民生实事类10条,全部督促村“两委”及相关村干部整改到位,比如有群众反映村文书办事拖沓、开具证明多次跑,监委会及时与村文书谈话提醒,督促其优化办事流程,推行“一次性告知”,后续群众办事满意度明显提升;年底组织村民代表对村“两委”成员廉洁履职情况进行民主测评,平均满意率达97.6%,全年未发现村干部有违纪违法、侵占集体资产、损害群众利益等问题。在自身建设方面,该村监委会始终注重提升履职能力,完善工作机制,确保监督工作规范高效开展。该村监委会共设成员3名,其中主任1名、委员2名,均由村民代表会议选举产生,全部为非村“两委”成员的村民代表。2024年,监委会成员共参加乡级组织的村务监督业务培训6次、县级培训2次,培训内容涵盖村务监督职责权限、“三资”管理监督、工程项目监督、惠民政策解读等,每人累计培训时长达52学时,履职能力得到有效提升。建立健全了监委会工作例会、监督台账管理、问题整改跟踪、联系群众等一系列工作制度,全年整理各类工作档案14册,包括会议记录、监督检查记录、问题整改台账、群众来访登记等,做到了监督工作全程留痕、有据可查。建立了监委会成员联系村民小组制度,每名成员联系2个村民小组,每月至少走访20户群众,全年累计走访群众780户次,收集群众意见建议42条,全部反馈给村“两委”并推动落实。年底,乡纪委对该村监委会履职情况进行考核,评定为“优秀”等次,2名监委会成员被评为乡级“优秀村务监督工作者”。在肯定成绩的同时,该村监委会也清醒认识到工作中存在的短板和不足:一是监督专业化水平有待进一步提升,监委会成员均为本村村民,普遍缺乏工程建设、财务审计等专业知识,对工程项目的隐蔽工程质量、财务账目深层次问题的发现能力不足,监督的精准性有待加强;二是群众参与监督的积极性不够高,部分村民存在“事不关己高高挂起”的心态,或是怕得罪村干部、怕被打击报复,不敢主动反映问题,群众监督的作用未充分发挥;三是监督方式较为单一,目前主要以现场查看、查阅资料、入户走访等传统方式为主,对信息化监督手段的运用不够充分,监督的时效性有待提升;四是监委会成员的待遇保障水平较低,与承担的工作任务不匹配,一定程度上影响了工作积极性。2025年,该村村务监督委员会将继续围绕村级治理中心工作,聚焦群众急难愁盼问题,补齐工作短板,提升监督质效。一是强化业务能力提升,积极争取上级部门支持,邀请乡农业农村站、村镇建设办、财政所等部门的专业人员到村开展专题培训,重点提升“三资”管理、工程项目监督等方面的专业能力,同时组织监委会成员到先进村观摩学习,借鉴优秀监督经验;二是加大宣传引导力度,通过村广播、微信群、入户宣讲等多种方式,广泛宣传村务监督工作的重要作用及监督举报
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