房屋与市政工程高处坠落预防指导手册（经典可编辑版）

房屋与市政工程高处坠落预防指导手册前

言为体系性预防房屋与市政工程高处坠落安全隐患，标准高处作业全程序安全管理行为，保障作业人员生命安全与身体健康，降低财产损失，降低事故发生率，依据国家现行安全生产法律法规、技术标准及标准要求，结合房屋与市政工程施工实际，编制本手册。本手册严格遵循“生命至上、安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以实现高处作业“本质安全”为核心目标，明确房屋与市政工程高处坠落预防的管控要求、技术标准、防护措施及运行标准，适用于相关施工活动的全过程安全管控，为高处作业安全管控、技术实施、监控评估、应急处置提供统一、标准的指导依据。01目的与目标为了进一步标准房屋与市政工程施工高处作业安全管控，科学防范高处坠落事故隐患，做到房屋与市政工程施工高处作业技术到位、措施到位、管控到位，进而实现本质安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《建筑施工安全评估标准》《市政工程施工安全评估标准》《建筑施工高处作业安全技术标准》《坠落防护安全带》《安全帽》《坠落防护装备安全利用标准》《高处作业吊篮》《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判别标准（2024版）》《房屋建筑和市政基础设施工程禁止和限制利用技术目录》等法律法规和技术标准，特制定本手册。适用范围本手册指导房屋与市政工程施工高处作业安全管控。第一部分：总则依据《建筑施工高处作业安全技术标准》（JGJ80-2016）、《高处作业分级》（GB/T3608-2025）等国家和行业标准，结合施工实际，界定本手册核心术语如下：高处作业：在坠落高度基准面2m或2m以上有可能坠落的高处进行的作业。临边作业：在施工现场工作面边沿无围护设施或围护设施高度低于1200mm时的高处作业，包括基坑周边、楼层周边、屋面周边、楼梯侧边、平台周边等。洞口作业：在施工现场的楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、管井口等各类洞口进行的高处作业。悬空作业：在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的高处作业，如组件安装、幕墙安装、模板支设等。攀登作业：通过梯子、脚手架、马凳、爬梯等登高设施进行的高处作业。1.3术语与定义交叉作业：在同一作业区域内，不同作业班组、不同作业工序同时进行高处作业与地面作业或上下层高处作业的作业形式。运行平台：施工现场为高处作业提供作业面的临时性平台，包括移动式运行平台、落地式运行平台、悬挑式运行平台等。安全防护设施：为预防高处坠落设置的各类防护装置、设施的总称，包括防护栏杆、安全网、洞口盖板、防护棚、生命线等。个人防护用品（PPE）：作业人员在高处作业时佩戴的，维护自身安全的装备，包括安全帽、安全带、防滑鞋、防护手套等。生命线：为高处作业人员提供安全带系挂点的永久性或临时性安全装置，分为水平生命线、垂直生命线，是高处作业人员的“安全保障线”。防坠器：一种能在瞬间锁住坠落人员的安全维护装置，配合安全带、生命线利用，有效防止人员坠落伤害。1.4高处作业分级高处作业分级表高处作业高度分为2m~5m、大于5m~15m、大于15m~30m及大于30m四个区段。 可能引起坠落的10种客观风险因素：①GB/T28591一2012中3.2规定的5级以上风力；②GBZ/T229.3一2010中4.3规定的I级或I级以上的高温作业；③作业时间段平均气温等于或低于5°C的作业工况；④接触冷水温度等于或低于12°C的作业；⑤作业现场有冰、雪、霜、水、油等易滑物；⑥GB/T50034一2024中5.5.4规定的低于该作业场所一般照明照度标准值的10%，或低于15Ix的作业场所；⑦作业活动范围与风险电压带电体的距离小于GB3608-2025中4.2表一的规定；⑧摆动或立足处不是平面或只有很小的平面，致使作业者无法维持正常姿势；⑨GBZ2.2一2007中14.2规定的Ⅲ级或Ⅲ级以上的体力劳动强度；⑩空气中含氧量低于19.5%或存在有毒气体的作业工况。 高处作业分级不存在“可能引起坠落的10种客观风险因素”的任一种客观风险因素的高处作业按“图示”A类法分级，存在一种或一种以上客观风险因素的高处作业按“图示”B类法分级。条款号类型涉及高处坠落重大事故隐患具体判别标准第三条其他本标准适用于判别新建、扩建、改建、拆除房屋市政工程的生产安全重大事故隐患。第四条施工安全管控建筑施工特种作业人员未取得有效特种作业人员运行资格证书上岗作业；

风险性较大的分部分项工程未编制、未审核专项施工策略，或专项施工策略存在严重缺陷的，或未按规定组织专家对“超过一定规模的风险性较大的分部分项工程范围”的专项施工策略进行论证；对于按照规定需要验收的风险性较大的分部分项工程，未教训收合格即进入下一道工序或投入利用。第七条脚手架工程脚手架工程的基础承载力和变形不满足设计要求；未设置连墙件或连墙件整层缺失；附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效或缺失。第九条高处作业 钢结构、网架安装用支撑结构基础承载力和变形不满足设计要求，钢结构、网架安装用支撑结构超过设计承载力或未按设计要求设置防倾覆装置；单榀钢桁架（屋架）等预制组件安装时未采取防失稳措施；悬挑式卸料平台的搁置点、拉结点、支撑点未设置在稳定的主体结构上，且未做可靠联结； 脚手架与结构外表面之间贯通未采取水平防护措施，或电梯井道内贯通未采取水平防护措施且电梯井口未设置防护门；高处作业吊篮超载利用，或安全锁失效、安全绳（用于挂设安全带）未独立悬挂。第十五条冒险作业在雷雨、大雪、浓雾或大风等恶劣天气条件下违规进行吊装作业、装置安装、拆解和高处作业；第十六条禁用工法装置物料利用国家明令禁止和限制利用的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的施工工法、装置和物料，应判别为重大事故隐患。第十七条其他其他严重违反房屋市政工程安全生产法律法规、部门规章及强制性标准，且存在危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的现实风险，应判别为重大事故隐患。1.5房屋市政工程生产安全重大事故隐患判别标准汇总（2024版）-涉及高处坠落情形02【事故概况】阳西县“11・3”高处坠落事故：2025年11月3日12时，阳西县南湖豪庭2栋约12m高处玻璃吊装作业中，工人杨某某未系安全带、安全绳未固定，违规手扶吊机，重心失衡坠落身亡，直接经济损失130万元。【事故原因】直接原因：①工人杨某某安全意识淡薄，虽佩戴安全绳但未固定挂扣，缺乏防坠维护；②吊机安装不牢固，在吊机与玻璃受阵风摆动时重心失衡，直接从约

12m高处坠落。间接原因：①施工单位未制定安全生产管管控度、吊装/高处作业运行规程，未编制应急救援预案，未组织安全学习；②物业单位安全管控缺失；③现场作业无监护、无核准、无防护。2.1事故案例-人的不安全行为【事故概况】无为市“8・22”高处坠落事故：2024年8月22日，无为市研制区城农排体系建设EPC总承包项目，分包单位项目负责人方某在13.9m高渠道边坡高处作业，未佩戴安全带、未系挂安全绳，临边失足坠落身亡，直接经济损失126万元。【事故原因】直接原因：①方某在13.9m高渠道边坡临边高处作业，未佩戴安全带、未系挂安全绳，严重违章作业；②高处作业临边未设置有效防护栏杆、挡脚板或安全平网等防护设施，人员失去依托后直接坠落，造成伤亡后果。间接原因：①分包单位项目负责人带头违章作业，安全意识淡薄；②未开展针对性高处作业安全教育和安全技术交底，作业人员不掌握临边作业隐患及防护要求；③隐患排查治理不彻底，对习惯性违章、高处作业无防护等安全隐患未及时整改消除。2.1事故案例-人的不安全行为【事故概况】福州长乐“7・17”高处坠落事故：2025年7月17日6时32分，福州长乐机场第二高速A1段闽安特大桥4#索塔爬模顶升，爬模锚靴材质不达标断裂、导轨失稳、局部坠落，致5人死亡，直接经济损失893万元。【事故原因】直接原因：①爬模锚靴材质不符合设计要求、强度不足、进场未监测验收，顶升受力后断裂；②爬模未按标准挂保险绳、防坠装置失效，导轨失稳坍塌，人员随架坠落。间接原因：①爬模体系设计安全储备不足，专项策略审核把关不严；②装置进场检验、日常维保缺失，未排查锚靴缺陷隐患；③作业前未做安全技术交底，未对顶升隐患专项管控。2.2事故案例-物的不安全状态【事故概况】郓城“8・15”较大高处坠落事故：2023年8月15日7时，郓城锦绣城E区12号楼外墙吊篮作业，吊篮工作钢丝绳严重锈蚀断丝、断裂，吊篮倾覆，5名作业人员坠落死亡，直接经济损失726万元。【事故原因】直接原因：高处作业吊篮钢丝绳已达到报废标准受力断裂，安全保险装置未有效工作(安全锁穿绳方法错误，无法锁绳)，搭乘人员未佩戴利用安全带，且违规超员搭乘(吊篮内不得超过2名作业人员，实际搭乘5人)，最后导致吊篮倾覆、人员坠落。间接原因：施工队未履行吊篮安装利用安全管控职责，违规承揽项目、习惯性违章作业、未按规定开展安全教育学习;施工总承包单位超越资质承揽工程并违法转包;相关部门对项目的违法违规行为监管不力等。【重大事故隐患判别】：第九条（五）高处作业：高处作业吊篮超载、安全锁失效、安全绳未独立悬挂。2.2事故案例-物的不安全状态【事故概况】深圳龙岗“1・2”较大高处坠落事故：2025年1月2日14时36分，深圳龙岗园墩路51号自建房电梯井道6层砌筑，二手方木搭设的简易运行平台无运算、无验收、承重不足坍塌，3名工人坠落至底坑死亡，直接经济损失629.86万元。【事故原因】直接原因：①电梯井道运行平台未经设计；②运行平台搭设物料品质不过关；③现场作业实际负荷超过运行平台承重方木承载能力；④未为高处作业人员配备安全防护用品；⑤电梯井道安全防护设施缺失。间接原因：①建设单位未报建、发包给无资质个人，无安全管控协议、逃避监管；②施工方未编制高处作业专项策略、未交底、未搭设合格平台、未设安全网；③无安全教育、无现场监护、隐患零排查；政府属地、行业监管均缺位。【重大事故隐患判别】：第四条（五）对于按照规定需要验收的风险性较大的分部分项工程，未教训收合格即进入下一道工序或投入利用。2.3事故案例-管控缺陷【事故概况】东莞塘厦“4・16”高处坠落事故：2025年4月16日，东莞塘厦高丽科技信息产业一区、二区工程项目（外墙抹灰作业，约18米高），外脚手架拆除作业时发生高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失136万元。【事故原因】直接原因：①脚手架拆除时未设置供工人挂扣安全带的防坠设施（如防坠大绳、安全带母索等），仅设一道拦腰杆，防护间距0.9m，未按标准设置两道栏杆且间距≤0.6m，防护严重不达标；②作业人员陈从云，无证上岗，未正确利用安全带，高处作业隐患辨识不足，不慎从作业面坠落。间接原因：①未及时消除脚手架防护不达标、作业人员未标准利用安全带等安全隐患，未督促正确佩戴劳保用品；②安全教育及安全技术交底缺失，专职安全员履职不到位，未制止无证人员从事脚手架拆除作业。2.3事故案例-管控缺陷【事故概况】北京朝阳“9・23”高处坠落事故：2025年9月23日，北京天丰建筑工程有限公司在别墅加固改造项目施工时，工人解某丰在约6米高的入户门厅挑檐顶部绑扎钢筋过程中失足坠落，经抢救无效死亡，直接经济损失约250万元。【事故原因】直接原因：解某丰在无临边防护设施的情况下进行高处临边作业，在作业期间失足从44-101别墅东侧入户门厅顶部作业面坠地，导致创伤失血性休克死亡。间接原因：①安全教育学习不到位，作业人员安全意识淡薄，在防护缺失工况下冒险作业；②现场安全管控失控，未安排专职人员对高处作业工况进行旁站监护与隐患管控；③隐患排查治理失效，未及时识别并整改临边防护缺失的重大工况隐患。2.4事故案例-工况的不安全因素【事故概况】上海松江“3・2”高处坠落事故：2025年3月2日，上海悦腾辉建设有限公司工地，施工人员于计文在厂房屋面作业时，从约8米高的未防护采光洞口坠落死亡，事故造成直接经济损失约110万元。【事故原因】直接原因：于计文在结束当班作业后，摘除穿戴的安全劳动防护用品准备进入楼梯间时，未观察到玻璃被移除后形成的洞口，踩空坠落至地面。间接原因：悦腾辉公司未建立安全隐患分级管控和事故隐患排查治理双重预

防管控机制，对高处作业现场安全管控缺失，未制定高处修护作业安全运行规程，未及时消除采光顶玻璃拆除后形成的临边洞口未设置临边防护措施和显然的安全警示标志的事故隐患。2.4事故案例-工况的不安全因素03落实首要义务统一协作管控各参建单位安全工作，监控施工单位、监理单位高处坠落预防管控，接到监理单位停工报表后及时处理。按时足额发放安全文明施工措施费，监控施工单位专款专用。支付安全措施费用过程招标管控不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、利用不符合高处作业安全

要求的装置设施、安全防护用品用具。不得将工程发包给不具备资质的单位，不得肢解或违反分包。标准发包行为确定工程合理工期，根据合同要求按时支付工程款，不得盲目压缩合同工期。保障合理工期与款项高处坠落预防管控组织体系参建方主体义务——建设单位策略制定与制度落实Ⅲ级及以上高处作业应编制高处坠落预防专项施工策略，落实防高坠安全技术措施及管管控度。隐患管控与隐患治理制定高处坠落隐患分级管控清单、隐患排查治理清单，强化双重预防体系建设。人员学习与教育入场组织开展作业人员开展不少于6学时的防高坠教育学习，每日落实“班前教育”、建议每月落实“不少于2学时的专项教育”。劳保用品管控加强劳保用品管控,建立实施统一采购管管控度,确保劳保用品安全性能,合理配发并督促作业人员正确利用。安全设施评估验收高处作业施工前，应按类别对安全防护设施进行评估、验收，验收合格后方可进行作业，并应做验收记载。验收可分层或分阶段进行。应急预案与处置编制高处坠落事故应急预

案并定期组织演练，发生应急事件马上处置及上报。3.1高处坠落预防管控组织体系3.1.2参建方主体义务——施工单位规划制定将预防高处坠落工作纳入监理规划，制定预防高处坠落安全监理实施细则。人员核查与教育评估核查建筑施工特种作业人员资格，评估施工单位在教育学习、技术交底、班前教育等活动中预防高处坠落内容情况。防护用品评估评估施工单位安全防护用品购置、检验、配备、发放、利用情况。审查施工组织设计、专项施工策略是否符合强制标准、是否存在严重缺陷；对关键工序、危大工程实施旁站巡视；参加或组织高处作业安全防护设施的验收。隐患处理与报表策略审查与现场监控对识别的事故隐患，签发通知单，按照规定要求施工单位进行整改，及时复核整改情况。情节严重的，应责令并监控施工单位停工整改。施工单位拒不整改或者不关停施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报表。3.1高处坠落预防管控组织体系3.1.3参建方主体义务——监理单位3.2.1基础管控类序号风险源类别风险源描述防控措施1基础管控类未全面辨识施工现场高处作业隐患，未编制高处作业专项策略或策略未核准月度开展高处作业风险源辨识工作,Ⅲ级及以上高处作业必须编制专项策略，经核准合格后方可实施；超危工程组织专家论证2基础管控类未开展安全教育及安全技术交底、或教育交底无针对性，教育学习学时不足作业前分级交底，全员签字，针对作业现场实际明确风险因素和安全技术措施3基础管控类作业人员无证上岗、未体检登高人员持证上岗；体检合格，禁忌人员严禁登高4基础管控类高处作业未经核准即进行作业高处作业必须经过作业许可，过程做好巡查旁站，作业达成后，做好工完场清后方可结束5基础管控类高处作业管控无专职安全监护人员建议超过Ⅱ级高处作业设专职监护人，严禁脱岗6基础管控类未定期开展高处作业专项教育学习每月组织高处作业专项学习，结合事故警示教育联合开展7基础管控类未开展高处作业隐患排查治理工作每周开展高处作业专项评估，每日巡查高处作业隐患区域，隐患定时定人定措施整改到位3.2高处坠落风险源辨识与防控措施序号风险源类别风险源描述防控措施1作业活动类未正确佩戴防高坠劳动防护用品，劳动防护用品不合格必须按要求佩戴安全帽、反光背心，穿戴五点式坠落悬挂型安全带，严格高挂低用2作业活动类酒后、疲劳、带病作业严禁酒后登高；身体不适马上关停作业3作业活动类无施工安全通道，违章攀爬、翻越、抛物严禁抛物；设专用通道，禁止攀爬架体4作业活动类擅自拆除防护设施严禁私自拆除；确需拆除须核准，完工马上恢复5作业活动类作业面拥挤、堆载管控人数，分散作业，严禁超载堆料6作业活动类管控人员违章指挥作业、强令冒险作业作业前核查作业条件是否满足要求，过程做好巡查旁站工作，杜绝违章指挥7作业活动类临边与洞口、攀登与悬空作业无可靠防护作业前应按类别对安全防护设施进行评估、验收，验收合格后方可进行作业3.2高处坠落风险源辨识与防控措施3.2.2作业活动类序号风险源类别风险源描述防控措施1装置设施类临边、洞口防护设施缺失或失效及时搭设可靠的临边、洞口防护设施2装置设施类未设置安全通道、无防护棚，交叉施工无防护措施施工现场设置防坠半径隔离防护，主要通道口设置安全通道，交叉作业设置防砸棚或其他防护措施3装置设施类脚手架等登高作业设施不符合策略要求，失稳登高作业设施严格按照策略搭设4装置设施类脚手架、登高机械装置设施基础承载力不符合设计要求登高作业装置设施作业前必须校核基础承载力，确保基础稳定可靠5装置设施类登高作业未按策略要求设置安全带系挂点，安全带系挂点不牢靠针对不同作业场景制定安全带系挂点做法，严格按照策略要求设置安全带系挂点6装置设施类脚手架、运行平台、吊篮等超载、集中堆载作业过程严禁超载、集中堆载7装置设施类登高作业措施或防护设施未教训收合格即投入利用登高作业措施或防护设施必须经施工单位及监理单位联合验收后方可投入利用3.2高处坠落风险源辨识与防控措施3.2.3防护设施类序号风险源类别风险源描述防控措施1作业工况类大风、暴雨、雷电、大雾作业6级及以上大风、雷雨、大雾关停高处作业2作业工况类夜间照明不足保证足够照明，风险区加警示灯3作业工况类作业面结冰、湿滑清理冰雪积水，采取防滑措施4作业工况类作业区域临近外电线路无防护措施临近高压、外电线路做好安全防护及隔离措施，全程旁站监控5作业工况类高温作业工况无防暑降温措施错开高温时段作业，做好防暑降温措施6作业工况类上下垂直交叉作业，垂直作业防护措施不到位，可能坠落的物料未拆除或固定禁止垂直交叉作业，如不可避免应设置可靠的防坠安全措施，物料及器具应贮存平稳，废料和余料应及时清运，严禁抛掷7作业工况类受限空间内高处作业叠加隐患做好受限空间内通风、气体监测、照明措施、提级核准8作业工况类高处作业隐患区域未设置各类安全警示标识应根据要求将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间应设红灯警示。3.2高处坠落风险源辨识与防控措施3.2.4作业工况类作业班组长申请高处作业许可/防护设施拆除作业许可；施工单位安全工程师开展作业条件核查；

3）施工单位项目负责人签发高处作业/防护设施拆除作业许可核准。总分包专职安全管控人员开展作业过程旁站监控；施工单位专职安全员核查高坠预防安全技术措施落实情况，排查隐患及组织整改；施工单位义务区域施工负责人组织作业人员落实防高坠安全技术措施。1）施工单位项目安全总监

组织全阶段高坠隐患辨识；

2）凡涉及临边与洞口作业、攀登与悬空作业、运行平台、交叉作业及安全网搭设的，

应在施工组织设计或施工策略中制定高处作业安全技术措施；3）总监理工程师核准后方可实施。施工单位技术负责人组织开展管控人员→班组长→作业人员逐级交底；施工单位专职安全员组织开展防高坠专项教育学习。现场实施管控实施过程管控策略编审管控实施前准备监理单位、施工单位技术负责人组织开展安全防护、劳动防护用品、装置设施、防高坠措施阶段性/分部分项安全验收，现场挂设验收牌；施工单位专职安全管控人员整理防高坠相关资料归档并报监理单位留档。验收管控3.3高处坠落预防专项施工策略管控健康准入作业人员进场应持有3个月内医院出具的体检合格报表，体检应包括血压、心电图、血常规、血脂血糖等高处作业禁忌症筛查报表，确保无精神病、癫痫及严重视听障碍。建议在场高处作业人员每3个月组织进行体检一次。教育学习高处作业人员应参与三级安全教育，三级安全教育不少于50学时，高处作业专项教育学习考评合格后方可进场，作业前应经高处作业安全技术交底。资质核查涉及登高作业的特种作业人员，例如建筑架子工、建筑起重机械相关工种、高处作业吊篮安装拆解工等应持有属地住房城乡建设主管部门考评合格的有效特种作业人员运行资格证书方可上岗作业。登高作业车利用人员应经装置厂家学习合格后凭学习合格证进行作业。防护配备施工单位应当为高处作业人员配备与其作业内容相关的高处作业劳动防护用品，发放安全帽、反光背心、五点式坠落悬挂型安全带、防坠器等劳保用品，劳保用品应教训收合格且有相应的监测合格报表。年龄管控作业人员进场应避免超龄，应避免55岁以上男性、

50岁以上女性进行高处作业。档案管控建立高处作业人员一人一档，包含教育学习考评记载、体检报表、违章及奖励记载。作业人员管管控度作业人员进场管管控度班前准备与交底人员资质与纪律要求作业核准与设施管控作业前安全评估作业监护与应急作业收尾与确认高处作业人员应正确佩戴劳动防护用品，严禁酒后、疲劳、情绪异常、带病上岗作业，严禁违章作业、违反劳动纪律。高处作业人员登高作业前应按策略要求设置安全带系挂点，评估安全带系挂点是否牢靠。作业后工完场清，确认安全防护措施恢复到位、高处作业隐患整改消除达成、人员集合齐全确认后方可结束作业。高处作业及交叉施工应设置专职

监护人，全程在岗保持通讯畅通，识别隐患马上组织停工、撤离并及时上报，监护人应熟悉急救、逃生、应急救援的处置程序。高处作业、防护设施拆除作业严格实施核准制度，严禁未经核准私自作业，严禁擅自拆除/移动安全防护、安全网、连墙件等安全措施。作业前由班组长组织开展班前教育活动，针对当日作业内容、风险源及安全技术措施、应急举措等开展作业前交底活动。3.4作业人员管管控度3.4.2作业人员日常管管控度雷电、暴雨天气6级及以上强风天气施工单位须制定极端天气应对预案，明确应对措施，并根据气象预警及时响应。在雨、雪等天气后进行高处作业时，应采取防滑、防冻措施，并应及时清除作业面上的水、冰、雪。当遇有6级以上强风、浓雾、沙尘暴、雷电、暴雨等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。 暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施进行评估，当识别有松动、变形、坏或脱落等现象时，应马上修理完善，修护合格后再利用。【重大事故隐患判别】：第十五条（二）高处作业：在雷雨、大雪、浓雾或大风等恶劣天气条件下违规进行吊装作业、装置安装、拆解和高处作业。工况管控不良天气光线不足，严禁登高作业在阴天或夜间等光线不足的工况，必须采用人工照明。 在地下或无自然采光等特殊区域(如地下施工、多层复杂作业工况)，需编制专项照明策略，包括负荷运算、灯具选型、平面布置等。特殊作业工况(通风不畅、高温、有导电灰尘、相对湿度长期超过75%、泥泞、存在积水或其他导电液体等不利作业工况)照明应按规定利用安全电压。3.5工况管控3.5.2光线条件日最高气温达到40°C及以上，关停当日室外露天作业高温天气期间，应按下列规定合理安排作息时间：日最高气温达到40°C及以上，应关停当日室外露天作业。 日最高气温达到37°C及以上至40°C以下，全天户外露天作业时间累计不得超过6小时，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业。 日最高气温达到35°C以上至37°C以下，应采取换班轮休等方式，缩短连续作业时间，并且不得安排户外露天作业劳动者加班。3.5工况管控3.5.3高温天气高处作业许可核准设置监护人员Ⅲ级、Ⅳ级高处作业应编制高处作业专项施工策略，高处作业许可由项目经理核准，现场作业做好安全防护措施。推行“作业前安全条件验收”挂牌制度，由监护人核查防护措施与个体防护后方可作业。 Ⅱ级及以上高处作业，必须指定专职监护人员。该人员不得同时承担其他作业任务，且必须全程、持续履行监护职责，直至作业结束、现场确认安全。监护人员识别任何可能直接危及人身安全的违章作业、设施缺陷或工况突变时，有权马上下达关停作业命令，并要求作业人员撤离至安全区域。作业核准作业核准与安全条件验收应急预案编制应急演练项目应成立应急领导小组，明确职责分工，设立现场抢救组、医疗救治组、后勤服务组、警戒保卫组等专业小组。施工现场设置应急物资仓库，储备与项目相匹配的应急物资，并定期进行评估。定期组织应急专项学习及演练，加强实战能力，所有人员熟悉应急预案程序。 应急响应分级标准：①Ⅳ级（班组级）：轻微伤或潜在隐患，班组现场处置，10分钟内上报项目部。②Ⅲ级（项目部级）：1人重伤或2-3人轻伤，开启项目处置策略，30分钟内上报公司。③Ⅱ级（公司级）：1人死亡或3人以上重伤，开启公司级预案，1小时内报表政府应急部门。④Ⅰ级（社会级）：3人以上死亡或重大社会作用，马上报请政府应急、消防、卫健等部门联动救援。3.7应急管控04【安全管控重点】安全帽优先选用玻璃钢或ABS材质，颜色按岗位、工种统一选配，做到标识清晰、区分明确。进场安全帽必须符合GB

2811-2019标准，查验永久标识、产品说明书、合格证，帽壳无变形损伤、帽衬齐全牢固。达到报废标准或超年限马上报废回收，及时替换合格新品，严禁利用不合格安全帽。管控人员安全帽作业人员安全帽特种作业人员安全帽个人安全防护管控安全帽【安全管控重点】反光马甲颜色按岗位、工种统一选配，纳入公司集中采购、统一品牌与标准管控。进场严格验收，无破损、反光条完好有效，相关合格证、资质文件统一归档。施工现场所有人员反光马甲由总承包单位统一配发，领取签字并建立管控台账备查。存放于干燥通风处，避免高温、强酸碱工况，达到报废标准及时进行替换。4.1个人安全防护管控4.1.2反光马甲【安全管控重点】标准：劳保鞋的选型必须符合国家强制性标准GB21148-2020《足部防护安全鞋》。防砸性能：鞋头必须内置钢包头或复合包头，能承受2000N的垂直冲击力，且耐静压能力不低于15000N。防穿刺性能：鞋底必须配备防刺垫板，经直径4.5mm钢针测试，抗穿刺力不低于1100N。防滑性能：鞋底花纹设计必须符合防滑要求，防滑等级达到SRC级，确保泥泞、油污地面安全。4.1个人安全防护管控4.1.3劳保鞋五点式双大钩安全带【安全管控重点】高处作业人员必须利用五点式双大钩安全带，3m以上长绳须加装缓冲器。安全带须集中采购，符合GB

6095-2021标准，进场查验合格证与检验报表，严禁打结、断股、破损、私自接长。施工现场所有高处作业人员安全带由总承包单位统一发放管控，领取人签字确认，建立发放台账。达到报废标准、破损或超年限马上报废回收，及时替换合格产品，全程序台账归档备查。【重大事故隐患判别】：第十六条利用国家明令禁止和限制利用的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的施工工法、装置和物料，应判别为重大事故隐患。4.1个人安全防护管控4.1.4安全带【安全管控重点】安全网应采用阻燃性平（立）网，安全网的材质、规格、要求及其物理性能、耐火性、阻燃性应满足现行国家标准《坠落防护安全网》GB5725-2025的规定。网体必须有永久标识：型号、级别、尺寸、生产厂家、生产日期、阻燃标识。系挂要求：系绳间距≤75cm，绑扎牢固，严禁一扣多绳、松动滑脱；支撑必须为刚性结构，不得绑在脚手架钢管活动部位。报废标准：网体撕裂、破洞、边绳损伤、系绳断裂、老化变硬、褪色严重、阻燃失效、标识不清、来历不明。【重大事故隐患判别】：第十六条利用国家明令禁止和限制利用的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的施工工法、装置和物料，应判别为重大事故隐患。4.1个人安全防护管控4.1.5安全网基坑临边防护效果图楼层临边防护效果图楼梯临边防护效果图临边主要是指:电梯井、楼层周边、阳台及平台周边、屋顶周边、楼梯边、基坑周边、结构平台、运行平台、桥梁板、管道评估井等。凡坠落高度在2m以上(含2m)，临边无防护设施或墙体低于1.2m的，必须设置临边防护设施。 防护栏杆可采用钢管扣件搭设，上道横杆离地1.2m，下道横杆离地0.6m，立杆高度1.2m，立杆间距≤2m。防护栏杆应能经受1kN的外力，并要保证架体的稳定性。 防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，在栏杆下面设置严密固定的高度不低于180mm的挡脚板，板下边距离地面的空隙不应大于10mm。钢管表面涂刷黑黄相间或红白相间的警示漆，栏杆内侧张挂“当心坠落”的安全警示标志。基坑临边时，立杆与基坑边坡的距离建议不应小于500mm，基坑周边建议砌筑200-300mm高挡水墙。实体安全防护临边防护：钢管扣件式防护（基础做法）格栅式定型化防护立面图冲孔钢板防护立面图移动防护立面图适用于:地面施工区域分隔，基坑周边防护，首层(或上部楼层)结构临边防护。格栅式防护：防护栏杆格栅网片建议采用20*20*1.5mm方钢制作，立柱建议采用50*50*2.5mm方钢，网片建议间距为180mm，踢脚板警示油漆间隔20cm一道，角度45°。 冲孔钢板防护立面图：防护网片采用冲孔钢板制作，立柱建议采用50*50*2.5mm方钢；踢脚板警示油漆间隔20cm一道，角度45°。移动防护：防护栏建议采用20*20*1.5mm方钢制作，栏杆底部与活动底座联结，底座应熔接固定可靠，刷白色油漆。4.2.1临边防护：定型化防护（推荐做法）过渡杆安装示意图器具式楼梯临边防护实物图器具式楼梯临边防护实物图楼梯防护采用器具式防护栏杆，立杆间距不大于2000mm。栏杆底部需设宽度大于等于180mm挡脚板。当楼梯高度超过2m时，在楼梯防护立杆中间提升过渡杆。过渡杆端头选用建议Ф48.3×3.6mm钢管两头插焊外径Ф38x2.0的钢管。起步杆端头为建议Ф48.3×3.6mm钢管，需要打12mm的孔，熔接M10螺母，用M10x25固定弯管钢管。立柱底板建议用100mmx150mmx10mm的钢板，冲4个Ф12mm的孔，用M10x80膨胀螺栓固定。4.2.1临边防护：器具式楼梯临边防护（推荐做法）桩井口防护示意图成孔后或砼灌注后桩（井）开挖深度超过2m时，应搭设临边防护。桩（井）口设置钢筋盖板进行覆盖，并加以固定。孔口建议设置150mm高井圈，防止地表水、井边物体、弃土落入井内伤人。用于混凝土灌注桩、管桩等存在孔洞的位置。防护网片建议利用Ф10mm螺纹钢焊制，螺纹钢间距≤80mm，四角焊制支腿，钉入土面，防止网片滑移。人员入井必须佩带五点式双大钩安全带，上下利用专用梯子，并配备应急软梯。4.2.2洞口防护：（基础做法）砼灌注前效果图模板拆除后放线口防护适应场所：用于楼板面等处≤500mm各类洞口防护。混凝土灌注前：洞口预留钢筋网片，建议选用直径6mm的钢筋，间距150mm单层双向设置。楼面及电梯井等特殊区域混凝土灌注前可以设置成金字塔形状防护，增强警示效果。 模板拆除后：利用现场剩余废旧木板、木方等物料制作做盖板，均衡搁置，盖住洞口并牢固固定；需管道安装时在进行拆除。放线洞口做法：采用花纹钢板制作标准尺寸防护盖板，定型可周转利用。4.2.2洞口防护：边长≤500mm洞口防护（基础做法）A类做法B1类做法：木方搭设衬底B2类做法：预留钢筋网片利用场所：用于楼板面处500～1500mm的各类洞口防护。A类做法（基础做法）：处于剪力墙的墙角或其他不便于盖板防护的洞口，应采用安装防护栏杆和设置踢脚板。 B类做法（推荐做法）：B1：设置以模板、木方而成的网格，并在上面铺脚手板（≥50mm厚）；B2：洞口预留钢筋网片，并利用现场剩余竹木模板加木龙骨或废旧木板等物料制作做盖板，均衡搁置，嵌入盖住洞口并牢固固定，与楼板面层水平，必要时板缝上做防水处理。盖板上应刷红白或黄黑相间油漆，并张贴隐患提示标识。4.2.2洞口防护：边长500-1500mm洞口防护边长≥1500mm洞口防护利用场所：用于楼板面处≥1500mm的各类洞口防护。洞口四周设防护栏杆采用定型化、可周转化、标准化、标准化的防护方式，可选用网片式、格栅式或组装式防护设施。洞口下设张设安全平网，安全平网兜至洞口结构边。防护建议距离洞口边≥200mm。洞口盖板应能承受不小于1kN的集中负荷和不小于2kN／m²的均布负荷，有特殊要求的盖板应另行设计。4.2.2洞口防护：边长≥1500mm洞口防护可踏面≤600mm栏杆防护可踏面≥600mm栏杆防护 对于高度低于1200mm的临边竖向洞口应采用钢管作为横杆进行防护，其端部采用专用联结件（半个旋转扣件）进行固定。可踏面≥600mm采用一道栏杆防护，可踏面≤600mm采用两道栏杆防护，上栏杆离地1200mm。钢管表面涂刷红白或黄黑相间油漆警示，张挂“当心坠落，严禁拆除”安全标志牌。4.2.2

洞口防护：竖向洞口防护（推荐做法）电梯井口定型化防护电梯井洞口施工层水平防护电梯井道水平防护防护门高度≥1500mm，宽度根据建筑物井口尺寸选定，下设200mm红白或者黄黑相间警戒色的挡脚板。防护门外侧张挂“当心坠落”等安全警示牌，防护门仅在电梯门安装完毕后方可拆除。 网片式电梯井防护栏外框建议采用40×3mm方钢，中间采用钢板网，钢丝直径建议不小于2mm，网孔边长建议不大于

20mm。 电梯井内首层和首层以上每隔2层(不超过10m)设置一道水平安全网，安全网应封闭严密。若采用硬防护(满铺跳板)应每层铺设。井内施工层上部的井道口处应设置隔离防护设施。4.2.2洞口防护：电梯井口防护（推荐做法）【重大事故隐患判别】：第九条（四）高处作业：电梯井道内贯通未采取水平防护措施且电梯井口未设置防护门。成品马凳 马凳材质与规格：必须利用金属定型马凳，严禁利用木质马凳；马凳高度≤1000mm，不得叠加利用。马凳稳定性：马凳需设防滑底座与拉撑措施，可折叠式马凳必须有可靠拉撑，确保整体稳固不晃动。 人员要求：作业人员须佩戴安全帽、防滑鞋；作业高度超过2米时，应采用移动式脚手架运行平台，同时挂设生命线并配合利用安全带。作业前评估：评估马凳与脚手板稳固性，地面平整坚实，光滑地面加防滑措施。高处临边利用马凳进行作业必须系挂好安全带。4.2.3

攀登作业防护：马凳（推荐做法）单面直梯铝合金折梯严禁利用自制木梯子严禁手持物件攀登 各类攀爬、高处作业利用的便携式直梯、人字梯必须是正规厂家生产，具有出厂合格证，教训收合格后方可利用，严禁利用自制的简易梯子或木梯子。 梯子底座完好，利用时需放稳，应放置在坚实的基础上，防止滑落和歪斜，严禁多梯接长混用，严禁利用梯子作为支撑搭设作业平台或脚手架运行层上架设梯子作业。 不得站在梯子顶端进行作业，攀爬最高点距离梯子顶端应至少保持0.5m距离，严禁手持器具或物料攀爬梯子、单手攀爬、两人同时在梯子上作业。利用单梯时梯面应与水平面成75°夹角，踏步不得缺失，不得垫高利用。在通道处利用梯子作业时，应有专人监护或设置围栏。4.2.3

攀登作业防护：便携式金属梯（推荐做法）钢柱吊装临时登高挂梯样图钢柱吊装临时登高挂梯防坠器设置样图用途：用于钢柱吊装、校正等过程施工人员临时登高利用。 设置要求：①单副挂梯长度以3m为宜，挂梯宽度以350mm为宜，踏棍间距以300mm为宜。挂梯应设置2道支撑，保证挂体与钢柱间距为120mm为宜；②挂梯梯梁及踏棍建议采用50×5mm的扁钢及直径不小于15mm的圆钢塞焊而成；③挂钩、支撑的组件圆钢与钢板之间采用双面角焊缝熔接成型；④制作成型后，应进行除锈，刷红白相间油漆。安装要求：①钢爬梯应在吊物起吊前按要求安装和绑扎到位；②应用专用挂钩挂设在钢柱安装联结耳板或专用挂点上；③应配合防坠器利用，防坠器挂点不得挂设在钢爬梯上；④梯身每间隔2米应用钢丝绳固定在钢柱或其他结构上。4.2.3

攀登作业防护：钢爬梯（推荐做法）钢斜梯安装效果图钢斜梯安装与水平通道效果图用途：用于楼层间人员及小型机具转移的临时通行设施。 设置要求：①钢斜梯由梯梁、踏板、立杆、横杆及转换平台组成，选用槽钢、花纹板、方管、圆管等制作，负荷应不超4人；②钢斜梯垂直高度不宜大于6m，水平跨度不宜大于3m，喷涂蓝色防腐油漆；③踏板宽度120mm，踏板垂直间距为250mm；④双侧护栏扶手、中间栏杆高度分别为1.2m和0.6m，立柱间距不大于2m，喷涂红白相间防腐油漆。 安装要求：①钢斜梯安装位置应与水平通道设置综合考虑，有效贯通搭接；②上下转换平台应置于钢梁和专设支撑上，通过夹具或熔接方式进行固定。4.2.3

攀登作业防护：钢斜梯（推荐做法）脚手板对接效果图脚手板搭接效果图用途：用于钢结构安装过程高处作业人员通行的措施。 设置要求：①定型钢跳板通道宽度建议不应小于750mm，定型钢跳板尺寸建议为3000×250×50mm，优先选择翻边圆孔的钢跳板，其线负荷不应超1.75kN/m，集中负荷不应超过2kN；②可采用立杆式安全绳方式设置双道安全绳作为临边防护。 安装要求：①通道应在组合结构吊装前，或随结构成型及时安装到位；②两段钢跳板的交接处与结构梁的距离要尽量短，钢跳板搭接时，搭接长度不应小于300mm；③对接时，对接口应在可靠支撑结构上，与结构搭接位置不应少于

100mm；④定型钢跳板之间联结可采用专用卡扣、建议不小于Φ4mm钢丝绳等联结固定；⑤钢跳板应通过夹具、绑扎形式与结构联结牢固。注：涉及物料规格型号，由项目技术负责人根据施工负荷进行严格运算确定4.2.4

悬空作业防护：水平通道（推荐做法）水平通道对接样式效果图水平通道效果图用途：用于钢结构安装过程高处作业人员通行的措施。 设置要求：①标准单元长×宽建议为4000×800mm，长度建议不宜超6000mm；②走道板宽度建议大于800mm，建议采用H型/矩形/槽钢型材、网眼≤50mm的钢丝网组成；③防护栏杆高度≥1200mm，中间600mm位置设一道水平杆，立杆间距≤2000mm，建议可采用圆管、方管制作，螺栓联结组成；④通道两侧踢脚板根据实际情况设定（下方有安全网等防坠设施可不设，反之则需设置，踢脚板高度为180mm）；⑤通道同一标准节单元内负荷不得超过5人。 安装要求：①通道应随结构安装及时安装到位，同一楼层内宜形成环形通道；②应尽量远离上方坠落半径区域；③两段通道应采用螺栓等形式进行可靠联结，一端不少于2颗；④水平通道接头不得设置在同一跨内。4.2.4

悬空作业防护：水平通道（推荐做法）无牛腿支撑设置有牛腿支撑设置平台效果图三角支撑架用途：用于作业人员在高处钢柱安装作业时临时站立的防护措施，分为可调式运行平台与不可调式运行平台。 设置要求：①运行平台由底板、调控段、护栏、防护门等组成，可选用槽钢、角钢、花纹板、方管、冲孔网片等制作，负荷宜按4人同时作业运算；②平台规格根据钢柱截面设定，底板宽度≤600mm，翻板和调控段根据所适用截面范围设定；③护栏高度宜≥1200mm，中间设宽度≤600mm的临时出入口，并根据平台尺寸设置护栏调控段；④现场平台组装宜均选用螺栓联结，便于拆装。安装要求：①下一节钢柱吊装前，运行平台需安装到位；②钢柱安装、校正、熔接、喷涂等全工序施工完毕后方可拆除或转换；③在无牛腿钢柱上安装运行台时，应设置专用支撑措施固定平台；④平台安装应平整，底部应与支撑/结构有安全固定措施，四周防护门应保持关闭状态。4.2.4

悬空作业防护：钢柱安装运行平台（推荐做法）4.2.4

悬空作业防护：悬挂式运行平台（推荐做法）悬挂式运行平台挂件样图平台效果图用途：用于钢梁高处熔接、螺栓安装、研磨补涂等作业时人员站立的临时防护措施。 设置要求：①由挂件和运行平台两部分组成；②运行平台利用角钢、圆钢等物料制作而成（或全用圆钢），圆钢与角钢均采用搭接熔接；③挂件建议用12mm钢板制作而成,中间建议用Φ12mm圆钢联结固定。④挂件刷成红色，运行平台涂刷成红白相间的颜色。利用要求：平台挂设后，需设置防坠措施，人员作业时必须挂好安全带，且不得挂在平台上。移动式运行平台实物图移动式运行平台平台效果图 面积不宜超过10m²，高度不应超过5m,高宽比不应大于2:1，施工负荷不应超过1.5kN/m²，平台与轮子的结合处应牢固可靠，立杆底端离地面高度≤80mm，平台工作时轮子应制动可靠，行走轮的承载力不应小于5kN，行走轮制动器的制动力矩不应小于2.5N·m。

运行平台建议采用Ф48.3×3.6mm钢管以扣件联结，也可采用铝合金材质组装的成品移动运行架(应有生产厂家提供的合格证)，平台的次梁间距≤800mm，台面满铺脚手板,运行平台四周按临边作业要求设置防护栏杆，并布置登高扶梯，扶梯踏步间距不大于400

mm。运行平台上最多允许2人同时进行作业，利用时严格按照限重标准贮存物料，严禁超载。4.2.5

运行平台：移动式运行平台（基础做法），落地式运行平台效果图落地式运行平台平台大样图 平台作业面临边应设置≥1200mm高的防护栏杆，栏杆内侧利用15mm厚木板或1.5mm厚钢板等硬质物料封闭严密；平台上码放的料具严禁超过设计限重，严禁超过平台的防护栏高度，不得将物料放置在防护栏杆上或挤靠防护栏杆。落地式运行平台高度不应超过15m，高宽比不应大于3:1，总施工负荷不应大于2.0kN/m²。运行平台应从底层第一步水平杆起逐层设置连墙件,且连墙件间隔不应大于4m,并应设置水平剪刀撑。 落地式运行平台一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上两步，运行平台拆除应由上而下逐层进行，严禁上下同时作业连墙件应随施工工期逐层拆除。运行平台上最多允许2人同时进行作业，利用时严格按照限重标准贮存物料，严禁超载。4.2.5

运行平台：落地式运行平台（基础做法）曲臂式登高作业车剪叉式升降工作平台登高作业车作业区域警戒进场前需进行验收，合格后方可投入利用。每日班前详细评估各部件情况并做好记载，经试车合格后再进行作业。登高车运行人员经体检合格并取得运行证后方准独立运行，同一登高车上作业人员不得超过2人。作业前应按规定穿戴好劳保用品，安全带应挂在独立的固定点上。禁止将登高车任何部分作其它结构的支撑，不得将登高车作起重机械利用，不得随意增大平台面积，不得超载利用。室外作业时，当风速达到或超过六级时，禁止利用登高车。登高车作业区域设警戒线，运行平台正下方不得作业、站人和行走，地面设置专人监护。登高车作业后应及时将平台收回，非作业时运行平台严禁长时间停留高空。4.3.1

登高作业车（推荐做法）4.3机械装置上塔安全通道直爬梯防坠器起重臂水平生命线 上塔通道两侧应设置高度≥1200mm防护栏杆，防护栏杆立杆间距≤1000mm，通道底部应利用脚手板满铺并固定牢固，通道内侧要满挂全封闭式的密目安全网，严禁利用单块脚手板或两侧无标准防护的通道。直爬梯式塔式起重机上塔爬梯顶部应安装防坠速差器，塔司及维保人员上、下塔及评估、修护保养时应正确佩戴安全带，安全带应挂设在防坠差速器挂钩上。以塔机起重臂两端钢筋圆环作为固定点，通过卸扣、花篮螺栓和绳夹拉设钢丝绳，形成起重臂水平生命线。4.3.2塔吊安全防护（推荐做法）施工升降机防护施工升降机楼层防护门施工升降机楼层防护门施工电梯层运料平台应自成一体，并与结构进行可靠有效的联结。首层梯笼周边2.5m范围内应设置防护栏杆，防护栏杆刷红白或者黄黑警示色。电梯首层入口搭设安全通道防护棚。 运料平台两侧采用双道防护栏杆进行防护。平台下方满挂密目安全网。防护栏杆及挡脚板刷红白或黄黑相间安全警示色。4.3.3施工升降机安全防护（推荐做法）上横梁临边防护门式起重机楼梯防护 门式起重机需设置顶部安全护栏（高度≥1200mm，立杆间距≤2000mm，双横杆采用镀锌钢管），护栏横杆作为安全带挂点。 登高利用定制爬梯（两侧带护栏），支腿顶端熔接钢筋拉环（双面焊的熔接长度80mm）作为防坠器悬挂点，组成垂直生命线。4.3.4门式起重机安全防护（推荐做法）上挂安全平网下挂安全平网外挑安全平网 上挂安全网：①用于无压型钢板施工。②由钢筋挂钩及水平安全网组成。③钢筋挂钩建议选用Φ10mm圆钢；安全平网网眼≤30mm。④钢筋挂钩应与安全网边绳及钢梁上翼缘同时联结，挂钩间距建议≤600mm。 下挂安全网：①用于钢梁腹板高度＜800mm的压型钢板作业。②由夹具及水平安全网组成。③夹具应在吊装前安装达成，建议间距≤600mm，安全平网网眼≤30mm。④楼层钢梁吊装就位后，应按区域及时挂设好水平安全网。 外挑安全网：①由上夹具、下夹具、钢丝绳及外挑网片组成。②上夹具板建议选用10mm钢板，M20螺栓固定；下夹具板建议选用14mm钢板，M16螺栓固定；钢丝绳Φ9mm。③外挑网应设置双层防护网，下层选用水平安全网，网眼≤30mm；上层选用钢丝网，网眼≤30mm。④外挑网设置上下两道，两道间距不超过两层，且垂直高度不超过10m。4.4.1

安全平网挂设（推荐做法）4.4钢结构立面防护剖面图安装扣件时，各杆件端头伸出扣件盖板边缘的长度不小于100mm。脚手架立杆应分布均匀，大横杆应保持水平。脚手架外立面应用阻燃性能的密目式安全立网封闭，安全立网应张紧、无破损、颜色鲜亮。外架上应张挂验收牌，可张挂警示标语、警示图牌，应做到整洁美观。 脚手架钢管壁厚应符合国家标准标准要求。钢管表面应涂刷油漆，剪刀撑表面应刷警示漆，颜色由施工企业根据企业标准自行选定。单、双排脚手架应配合施工工期搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上两步且不超过4m。悬挑外架在施工电梯及卸料平台位置应根据定位提前预留，且在外脚手架断开的端头自下而上设置之字撑。4.5.1

立面防护（基础做法）【重大事故隐患判别】：第七条（一）（二）脚手架工程：脚手架工程的基础承载力和变形不满足设计要求；未设置连墙件或连墙件整层缺失。4.5脚手架外脚手架层间防护外脚手架与结构边防护施工层作业外脚手架必须满铺脚手板。悬挑脚手架：应在每隔一层且不大于10

m设置一道水平安全网（即层间防护）。 落地式脚手架：作业层下方应设水平安全网，且每隔≤10

m须再设一道。水平网边缘必须与建筑结构严密联结，防止人员或物体从缝隙坠落。脚手板铺设时严禁出现探头板脚手板端头应固定在小横杆上。连墙件刷通体红色油漆（推荐做法），在脚手架内侧拉结点处悬挂“禁止拆除”警示牌。4.5.1

水平防护（基础做法）

【重大事故隐患判别】：第九条（四）高处作业：脚手架与结构外表面之间贯通未采取水平防护措施。可翻转架体与结构间层间防护（推荐做法） 制作防脱钩：利用弯曲机将钢筋一端加工为直径为5cm的封闭圆环，一端加工为开放圆环，将防脱钩套入6mΦ48×3.2钢管，开放圆环挂设后应采用铁丝或螺栓闭口固定，防止滑脱。 搭设层间防护框架单元：利用普通钢管、直角扣件搭设长方形防护框架，宽度应大于脚手架与结构间隙，框架中间设置水平安全网，利用防火尼龙绳绑扎牢固，绑扎间距不大于60cm，转角处不大于30cm。固定层间防护框架单元：近脚手架短钢管利用旋转扣件与外架立杆固定。利用重点：非施工状态时，层间防护框架落于结构顶板；施工状态时，层间防护框架利用防脱钩进行固定。4.5.1架体与结构间层间防护（推荐做法）

【重大事故隐患判别】：第九条（四）高处作业：脚手架与结构外表面之间贯通未采取水平防护措施。错层阳台支模架体安全平网设置 阳台施工时，支模架体高度5m以上，须在架体最上一步及第一步设置一层安全平网，且应自第一步向上每隔10m设置一层安全平网，安全平网必须在支模架体搭设过程中同步设置。主体结构施工拆模后，马上搭设防护，做到随拆随护，不出现无防护临边。砌体、抹灰、门窗安装阶段，严禁擅自拆除、挪动防护栏杆。外墙吊篮、架体施工时，防护不得拆改，如需临时开口必须专人监护、完工立刻恢复。4.5.2四代住宅阳台错层防护（基础做法）临边防护栏杆通道密封翻板安装翻板密封效果图每次升降前，利用单位和分包单位应对安全装置、保险设施、提升体系等进行全面评估，合格后方可升降。 每次升降达成后，利用单位和分包单位应进行验收,重点核查翻板是否设置到位，翻板联结是否松动，安全装置是否有效，均评估验收达成后方可利用。【重大事故隐患判别】：第七条（三）脚手架工程：附着式升降脚手架的防倾覆、防坠落或同步升降管控装置不符合设计要求、失效或缺失。4.5.3

附着式升降脚手架（基础做法）4.5.4

高处作业吊篮（推荐做法）高处作业吊篮悬挂平台简图施工人员安全带系挂安全绳棱角维护 安全绳应符合现行国家标准GB24543《坠落防护缓冲安全绳》要求，利用锦纶绳时绳径不少于16mm，不得利用丙纶、乙烯和麻绳。安全绳应整绳挂设，不得接长利用，不得有松散、断股、打结现象。自锁器配件应完好、齐全，规格和方向标识应清晰可辨。每台吊篮应设置两根安全绳，过棱角处应有保养措施。悬挂平台通过钢丝绳悬挂于空中，四周装设护栏，设置防护网，防止物料掉落。

利用吊篮作业时，应排除作用吊篮正常运行的障碍。在吊篮下方可能造成坠落物伤害的范围，应设置安全隔离区和警告标志，人员或车辆不得停留、通行。 当吊篮施工遇有雨雪、大雾、风沙及5级以上大风等恶劣天气时，应关停作业，并应将吊篮平台停放至地面，应对钢丝绳、电缆进行绑扎固定。【重大事故隐患判别】：第九条（五）高处作业：高处作业吊篮超载利用，或安全锁失效、安全绳（用于挂设安全带）未独立悬挂。悬挑卸料平台基本要求: 平台临边防护：悬挑卸料平台三面必须设置≥1200mm的防护栏杆，栏杆下方设不低于18cm的挡脚板，防护必须牢固可靠，严禁擅自拆除。 平台底板必须满铺脚手板，利用厚度不小于5cm的木板或强度足够的钢脚手板，并固定牢固。板间缝隙不得大于1cm，严禁出现探头板。

物料贮存与负荷：平台上必须悬挂限载牌，明确标识最大允许负荷（如500kg）和主要物料限量（如钢管多少根、模板多少块）。 日常评估与保养：每日利用前，必须由专人评估钢丝绳、卡环、防护设施、结构焊缝等关键部位。识别钢丝绳断丝、磨损超标、防护松动等隐患，必须马上关停利用并修复。4.6悬挑卸料平台（基础做法）外围防护成品楼梯成品楼梯装配式建筑工程外围防护应结合施工工法专项设计，宜采用整体运行架、围挡式安全隔离、外挂式防护架。当建筑物周边搭设落地式或悬挑式脚手架时，应在组件深化设计时，细化附墙点或受力点的预留预埋，先防护后施工。 外围防护设施应编制专项策略，包括搭设、安装、吊装等，在预制组件设计时明确其预留预埋设置，保证与主体结构可靠联结。 外挂式防护架宜采用方钢、槽钢、钢管作为主体结构框架；人员通道宜采用花纹钢板铺设；架体外侧防护高度不应小于1.2m，挂架应采用穿墙螺杆、螺母、钢板垫片与预制墙体进行固定联结，每一支架处不得少于2道螺杆。 外挂式防护架宜按不少于两层配置，拆除与安装应严格按专项工序实施，严禁在空中散拼或在未形成稳定结构的楼层上直接安装。4.7装配式建筑防护（推荐做法）移动式吊篮详图配重按设计要求配置；导轨沿桥面临边铺设，间距2.5m。内侧张挂密目式安全网，高度≥1200mm。底部张挂水平网，工作平台满铺脚手板。吊篮应设爬梯，方便人员上下。施工区域下方设隔离保养措施。4.8.1桥梁防撞护栏施工吊篮（推荐做法）4.8市政工程、基础设施施工现浇梁安全防护详图1.在搭设满堂支架时，两侧预留≥500mm运行平台，底部满铺脚手板，外侧设防护栏杆。一般路段施工，栏杆内侧张挂密目式安全网；城市市区路段施工，设高度≥1200mm的硬质防护。2.桥梁施工，在端头或侧面设爬梯。可采用钢爬梯，标准单元长×宽×高=3000×2000×2500mm。4.8.2

现浇梁安全防护（基础做法）墩柱施工安全防护架详图防护架基础确保水平、坚实、平整。防护架内搭设标准专用爬梯供作业人员上下。夜间施工时有足够照明装置，人员穿着标准反光服。4.8.3

墩柱施工安全防护（基础做法）盖梁施工防护搭设标准临边防护，满挂安全网，并设置安全警示标识标牌。运行平台满铺脚手板。抱箍、工字钢型号经过安全受力验算合格后利用。夜间施工时有足够照明装置，人员穿着标准反光服。4.8.4

盖梁安全防护（基础做法）4.8.5

挂篮施工安全防护（基础做法）挂篮施工防护挂篮由专业厂家进行设计。挂篮利用前必须进行专项验收。必须编制挂篮运行说明，由固定的熟练工进行运行。定期评估各吊点、拴结点，确保联结稳定、牢固。工作平台周边搭设≥1200mm临边防护，挂设安全网、安全警示标识标牌，确保防护措施到位。4.8.6悬索桥猫道施工安全防护（基础做法）悬索桥猫道施工安全防护配重按设计要求配置；导轨沿桥面临边铺设，间距2.5m。内侧张挂安全立网，高度≥1200mm。底部张挂安全平网，工作平台满铺脚手板。吊篮应设爬梯，方便人员上下。施工区域下方设隔离防护措施。4.8.7顶管施工（推荐做法）顶管施工防护顶管施工上下通道顶管施工上下挂梯工作井四周要设置≥1200mm安全防护栏杆。上下扶梯设置要安全可靠，并设扶手护栏，挂警示牌。成品挂梯固定侧壁，悬挂防坠器，保障工人上下安全。顶管施工时，必须保证洞内通风良好，人员在顶管内运行时，需定时监测管内有毒气体含量。 顶管穿越地面建(构)物时，要密切注意顶进指标，做好地面沉降的监测解析，及时根据现场情况，调整施工方法确保地面的沉降量管控在允许范围内。4.8.8导向墙施工安全防护（推荐做法）导向墙防护盖板防护尺寸导向墙在施作达成后采用盖板+铁马护栏防护。盖板主骨架建议采用30mmx30mm角铁，骨架建议为Ф18mm螺纹钢，盖板上满铺钢丝网片。铁马护栏设置于导向墙翼板外侧，禁止机械碾压及人员跨越。铁马护栏上悬挂安全警示标志。4.8.9

管廊施工（推荐做法）管廊施工安全防护施工前应编制专项施工策略，并进行审核核准，搭设达成，项目应进行联合验收，合格后方可利用。在施工现场采取措施，防止或降低粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和工况的危害。 施工前应当按照安全专项施工策略要求对周边工况进行评估，确保毗邻建(构)筑物、道路、地下管线等重要设施的专项保养措施落实到位。 管廊工程应做好安全文明施工标准化工作。市区主要路段工地围挡设置高度不小于2.5米，一般路段设置围挡高度不小于1.8米：围挡应坚固、稳定、整洁、美观。水上施工安全防护施工前应编制专项施工策略，并进行审核核准，搭设达成，项目应进行联合验收，合格后方可利用。栈桥的入口处应设置安全标志牌及限高、限重标牌，临边设置≥1200mm防护栏杆。钢栈桥选用花纹钢板或普通钢板，加设防滑条。栈桥上每100m设一具灭火器，每50m设一个救生圈，每20m设一盏照明。4.8.10

水上施工钢栈桥（推荐做法）05【管控重点】在进行任何高处、临边、洞口、悬空作业时，必须在作业前设置可靠的、经过验收的安全带系挂点（生命线）。严禁在没有可靠系挂点的情况下冒险作业。【通用要求】

物料：水平/垂直生命线钢丝绳直径不应小于8mm。安全绳（锦纶）直径不应小于16mm。所有联结件（卸扣、花篮螺栓、绳夹等）规格必须匹配。 固定：末端挂点必须牢固，能承受不小于3KN的冲击力。钢丝绳端部利用绳夹固定，数量不少于3个，间距为6-7倍钢丝绳直径，夹座扣在工作段（受力段）上。下垂度：水平生命线的自然下垂度不应大于绳长的1/20，且不大于100mm。宜利用花篮螺栓调控松紧。利用人数：每道水平生命线不得超过2人同时系挂。每个垂直生命线（防坠器）仅供1人利用。验收：设置达成后必须进行验收，必要时进行仿真坠落测试，合格后方可利用。【做法提示】：本指导手册中安全带系挂点设置做法均为推荐性做法。注：涉及物料规格型号，由项目技术负责人根据施工负荷进行严格运算确定。5.1生命线与安全带系挂点设置做法冠梁竖向生命线效果U型环联结方式示意图安全带系挂示意图 做法说明：在冠梁混凝土灌注之前预埋U型钢筋拉环，在U型钢筋拉环上垂直设置安全绳，通过自锁器系挂安全带，形成竖向生命线。

管控重点：钢丝绳端部利用绳夹固定，数量不少于3个、间距6-7倍钢丝绳直径；预埋U型钢筋拉环在利用前应教训收合格。

物料规格：U型环：建议Φ≥16mm圆钢；安全绳：建议钢丝绳Φ≥8mm，宜锦纶安全绳中Φ≥16mm；绳夹：建议TR-M≥8；自锁器：与安全绳直径相匹配。注意事项：每根竖向生命线仅供单人利用；利用前应评估安全锁扣的部件，完好、齐全方可作业。基础施工阶段翻越冠梁临边防护到基坑内作业、基坑边坡作业内支撑梁水平生命线效果图安全带系挂示意图端部联结方式示意图 做法说明一：在内支撑梁混凝土灌注前设置钢筋预埋件，灌注达成后熔接槽钢立柱，立柱上设置圆钢拉结件，依次联结花篮螺栓、钢丝绳，形成水平生命线。

管控重点：相邻两根立柱间距≤8m，钢丝绳距离梁面>1.4m，端部利用绳夹固定，数量不少于3个、间距6-7倍钢丝绳直径；利用花篮螺栓调控钢丝绳的松紧度，钢丝绳的自然下垂度不大于绳长的1/20，并不应大于100mm。物料规格：钢丝绳：建议Φ≥8mm；花篮螺栓：建议KOOD型M≥12；绳夹：建议TR-M≥8；槽钢立柱：建议10#槽钢，6mm圆钢拉结件；预埋件：建议12HPB300级钢筋，200×200×12mm钢板。 注意事项：钢筋预埋件与钢板，钢板与立柱应采取满焊的方式进行熔接；利用前应进行验收，每道生命线不得超过2人共同利用。5.2.2在未搭设防护通道的内支撑梁上行走和作业内支撑梁水平生命线效果图安全带系挂示意图端部联结方式示意图做法说明二：在内支撑吊筋处依次联结花篮螺栓、钢丝绳，形成水平生命线。

管控重点：钢丝绳距离梁面>1.4m，端部利用绳夹固定，数量不少于3个、间距6-7倍钢丝绳直径；利用花篮螺栓调控钢丝绳的松紧度，钢丝绳的自然下垂度不大于绳长的1/20，并不应大于100mm。物料规格：钢丝绳：建议Φ≥8mm；花篮螺栓：建议KOOD型M16；绳夹：建议TR-M≥8。注意事项：利用前应进行验收，每道生命线不得超过2人共