第二季度意识形态领域分析研判报告(2026版)

第二季度意识形态领域分析研判报告(2026版)2026年第二季度，全国意识形态领域总体保持向上向好的平稳态势，主流思想舆论持续巩固壮大，习近平新时代中国特色社会主义思想的统领地位进一步强化，全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础不断夯实，为“十五五”规划开局之年各项工作推进提供了坚强的思想保障和舆论支撑。一、意识形态领域总体运行态势从理论武装层面看，二十届三中全会精神及“十五五”规划纲要的学习宣传贯彻持续走深走实，各级党委（党组）理论学习中心组围绕“高质量发展”“全面深化改革”等主题开展集中学习4.2万次，各级宣讲团深入企业、农村、机关、校园、社区、军营、网络开展对象化、分众化、互动化宣讲127.3万场次，覆盖群众超过2.1亿人次。“学习强国”学习平台推出“十五五规划解读”“高质量发展巡礼”“改革先锋风采”等专题专栏17个，累计播放量突破380亿次，日均活跃用户稳定在2.9亿以上，党的创新理论的传播力、引导力、影响力不断提升。新时代文明实践中心（所、站）实现功能升级，二季度累计开展各类理论宣讲、文化惠民活动312万场次，基层群众对党的政策知晓率、满意度同比提升12.7个百分点。从主流舆论层面看，正面宣传声势持续壮大，各级媒体围绕“十五五”开局季度经济运行数据、就业优先政策落地、保障性住房建设、养老服务体系升级、生态环境治理等民生热点开展系列主题报道，累计推出相关报道172万余篇，累计阅读量突破2.3万亿次。针对经济运行中的短期波动、部分行业结构调整带来的舆论关切，中央及地方主流媒体及时发布权威数据，邀请经济领域专家开展解读访谈870余场次，主动回应公众关切，有效稳定了市场预期和社会信心。网络舆论场正能量充盈，“大国工匠2026年度人物”“最美基层干部”“五四青年奖章获得者”等典型人物宣传累计收获全网热议量超过47亿次，奋斗、奉献、担当成为舆论场主流价值导向。从阵地管理层面看，各类意识形态阵地运行规范有序，县级融媒体中心全部实现省级内容平台统筹调度，内容生产供给能力同比提升34%，基层舆论引导的精准性显著增强。高校意识形态阵地管理持续强化，二季度累计开展高校思政课专项督导检查12轮，覆盖全国3012所高校，排查整改课程内容、校园社团、学生社群等方面风险点1.3万个，高校思政课堂的吸引力、感染力不断提升。宗教活动场所管理规范有序，累计开展宗教界人士思想政治培训3.7万场次，宗教中国化方向持续推进，未发生涉及宗教领域的重大意识形态事件。二、当前意识形态领域存在的主要风险点（一）政治意识形态领域渗透风险仍然突出境外反华势力将意识形态渗透作为遏制中国发展的核心手段，二季度累计通过境外社交平台、非法翻墙工具向境内输入各类反动信息1200余万条，重点围绕人权、民族、宗教、港台等议题炮制虚假信息，恶意炒作新疆棉纺产业、西藏生态保护、香港国安法实施等话题，歪曲中国政策立场，抹黑中国国家形象。“台独”“港独”“疆独”等分裂势力相互勾连，在网络上散布分裂言论，煽动民族对立，甚至策划线下非法聚集活动，对国家政治安全造成威胁。历史虚无主义呈现新的传播特征，部分别有用心人员借纪念近现代历史人物、复盘历史事件的名义，恶意歪曲党史国史军史，抹黑革命先烈和英雄模范，美化民国反动统治、美化侵略战争，二季度累计监测到相关不实信息12.7万条，主要集中在知乎、豆瓣、B站等年轻用户聚集的平台，部分内容通过“暗喻”“谐音”“二次创作”等方式规避平台审核，传播隐蔽性较强。（二）经济民生领域衍生意识形态风险持续攀升二季度处于高校毕业季、就业高峰期，叠加部分行业结构调整带来的就业压力，部分自媒体为博取流量恶意炒作“就业难”“学历贬值”“35岁职场门槛”等话题，故意放大个体负面案例，制造社会焦虑，甚至引导公众将就业问题归咎于制度层面，煽动不满情绪。针对“十五五”规划推进的产业升级、房地产市场调整、延迟退休改革等政策，部分境外机构及境内不良自媒体恶意唱空中国经济，炮制新版本“中国经济崩溃论”，贬低国内新能源、半导体、人工智能等领域的自主创新成果，吹捧海外技术优势，打击公众对中国经济发展的信心。民生领域政策解读偏差风险突出，部分人员故意曲解医保个人账户改革、教育“双减”配套政策、延迟退休方案等民生政策内容，造谣“医保资金亏空”“课后服务变相涨价”“延迟退休强制实施后养老金缩水”等不实信息，二季度累计监测到相关谣言3.2万条，部分谣言在中老年群体聚集的微信社群、短视频平台快速传播，引发局部群众不满。（三）社会文化领域意识形态风险复杂多样文娱领域不良文化传播风险仍然存在，部分流量明星失德失范事件通过粉丝群体控评、刷量等方式规避监管，不良粉丝文化、饭圈互撕现象有所反弹，部分文娱产品刻意渲染暴力、色情、拜金等不良价值导向，对青少年身心健康造成负面影响。消极亚文化传播呈现新变种，“躺平”“摆烂”等消极文化衍生出“全职儿女”“脱产考公养号”“润学教程”等新的内容形态，部分博主刻意引导青年群体否定奋斗价值，逃避社会责任，甚至鼓吹移民海外，消解青年群体的奋斗动力。性别对立、民族对立等极端言论炒作频发，部分自媒体为博取流量刻意放大个别性别冲突、民族矛盾案例，煽动群体对立，二季度累计监测到相关极端言论47万条，部分话题登上微博、抖音等平台热搜榜，引发大量网民站队互骂，破坏社会共识。文化领域“崇洋媚外”思潮有所反弹，部分人员刻意贬低国产影视剧、动漫、文博产品等文化成果，鼓吹西方“普世价值”，甚至恶意歪曲中华文明起源，宣扬“西方文明中心论”，削弱公众的文化自信。（四）网络生态领域新型意识形态风险不断凸显生成式人工智能技术的普及带来新的风险挑战，部分人员利用AI换脸、AI语音生成等技术伪造领导人讲话、政府公文、民生事件视频等虚假内容，二季度累计监测到AI生成的虚假信息73万条，部分内容以假乱真，传播速度快、溯源难度大，极易引发舆情事件。算法推荐的“茧房效应”持续放大，部分平台为提升用户留存率，刻意向用户推送极端化、情绪化内容，不断放大群体对立情绪，导致极端言论的传播范围持续扩大。自媒体乱象仍然突出，部分自媒体为博取流量恶意蹭热点，编造虚假民生事件，故意引导公众质疑政府政策，甚至接受境外势力资助，发布反动言论，二季度累计处置存在违规行为的自媒体账号124.7万个，其中接受境外资助的账号179个。境外信息渗透渠道不断翻新，部分人员通过搭建非法VPN站点、加密社交群组、跨境电商平台留言等方式传播反动信息，规避监管的能力不断提升，给网络意识形态安全带来新的挑战。（五）重点群体意识形态引导压力持续加大青年群体仍然是错误思潮渗透的重点对象，二季度高校毕业季期间，部分人员在高校社群、小红书、B站等年轻用户聚集的平台传播“反内卷”“读书无用”等消极言论，引导青年群体否定教育价值、逃避就业压力。境外反华势力通过留学生群体、海外交换项目、线上学术交流等渠道向国内高校学生传播西方所谓的“民主自由”价值观念，抹黑中国特色社会主义制度，部分青年学生受错误思潮影响，出现价值认知偏差。中老年群体成为谣言传播的主要受众，部分不实民生政策谣言、健康养生谣言在中老年群体聚集的微信社群、短视频平台快速传播，部分中老年群体对谣言的辨别能力较弱，极易受到误导，甚至参与谣言传播。新就业形态劳动者群体的思想引导难度较大，快递员、外卖员、网约车司机、网络主播等群体工作时间灵活，分散性较强，传统的思想政治教育覆盖难度大，部分群体面临收入不稳定、社会保障不足等问题，容易受到负面言论的影响，产生不满情绪。三、第二季度意识形态工作开展情况一是强化理论武装，巩固主流思想根基。各级宣传部门将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深化二十届三中全会精神及“十五五”规划纲要的学习宣传，组织各级宣讲团开展分众化宣讲，针对青年群体推出短视频、互动H5、线上答题等多种形式的学习内容，提升理论学习的吸引力。针对基层群众，依托新时代文明实践中心（所、站）开展“百姓宣讲”“院坝会”等接地气的宣讲活动，用群众听得懂、听得进的语言解读党的政策，有效提升了基层群众对党的政策的知晓率和认可度。二是加强舆论引导，主动回应社会关切。建立完善“每日会商、即时响应、分级处置”的舆情处置机制，针对经济、民生领域的热点舆情，第一时间协调相关部门发布权威信息，邀请专家开展解读，及时澄清不实信息。二季度累计监测到各类涉意识形态舆情1.32万起，其中一般舆情1.24万起，较大舆情782起，重大舆情11起，全部在4小时内启动响应，处置办结率达到99.7%，有效遏制了负面舆情的扩散蔓延。主动设置正面议题，围绕“十五五”开局成效、典型人物事迹等主题开展宣传，累计推出正面报道172万余篇，有效壮大了主流舆论声势。三是开展专项整治，化解重点领域风险。二季度组织开展“清朗·2026年暑期网络环境专项整治”“清朗·打击AI生成虚假信息专项行动”“历史虚无主义专项整治”等3个专项行动，累计清理各类违法违规信息2739万条，处置违规账号124.7万个，下架未落实内容审核机制的AI生成式应用321款，关停非法境外信息中转站点179个。针对文娱领域不良现象，累计处置失德艺人相关不良内容213万条，解散违规粉丝群组3.7万个，有效遏制了饭圈乱象反弹。针对高校意识形态阵地，开展专项督导检查，排查整改风险点1.3万个，有效净化了校园育人环境。四是压实工作责任，强化阵地管理。严格落实意识形态工作责任制，组织开展二季度意识形态工作责任制落实情况督查，覆盖12个省（区、市）、37个中央部委、21家中央企业，对落实不力的3个单位、7名责任人进行了问责。强化各类意识形态阵地管理，压实网络平台主体责任，要求平台完善AI生成内容审核机制、算法推荐备案机制，从源头上减少不良内容的传播。加强宗教活动场所、民间社团、校外培训机构等阵地的管理，累计排查相关机构12.7万个，整改风险点3.2万个，确保各类阵地可管可控。五是聚焦重点群体，强化思想引导。针对高校毕业生群体，联合教育、人社部门开展“政策宣讲进校园”活动3.2万场次，覆盖全国3012所高校，推出“青年奋斗者说”系列短视频127期，在B站、抖音、小红书等平台累计播放量突破92亿次，有效引导青年群体树立正确的就业观、奋斗观。针对中老年群体，推出“谣言曝光台”系列内容，在老年大学、社区活动中心开展谣言辨别知识培训，累计覆盖中老年群体超过3000万人次，提升了中老年群体的谣言辨别能力。针对新就业形态劳动者群体，依托工会、行业协会开展思想引导活动，推出面向新就业形态劳动者的政策解读、权益保障宣传内容，累计覆盖群体超过1700万人次，有效提升了该群体的政策认可度。四、下一阶段意识形态工作重点安排第三季度是庆祝建党105周年、建军99周年的重要节点，同时处于暑期青少年上网高峰、秋季开学季，意识形态领域风险防控压力较大，要重点做好以下几方面工作：一是持续深化理论武装，巩固主流思想基础。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕建党105周年开展系列主题宣传，推出“建党105周年成就巡礼”“新时代伟大变革”等专题报道，集中展示党的十八大以来我国在经济、民生、科技、国防等领域取得的伟大成就，增强全党全国各族人民的制度自信、道路自信、理论自信、文化自信。深化二十届三中全会精神及“十五五”规划纲要的学习宣传，组织开展基层宣讲活动，推动党的创新理论深入基层、深入人心，夯实全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。二是提升舆论引导能力，稳定社会发展预期。围绕“十五五”规划实施、经济高质量发展、民生政策落地等主题主动设置正面议题，及时发布权威信息，主动回应公众关切。针对经济运行、民生领域的热点舆情，完善舆情监测预警机制，提升舆情响应速度和处置精准性，及时澄清不实信息，避免负面舆情扩散蔓延。加强对经济领域舆论的引导，针对部分行业调整、就业压力等问题，主动解读政策导向，宣传稳就业、促发展的具体举措，稳定市场预期和公众信心。三是强化重点领域风险防控，化解意识形态隐患。持续开展历史虚无主义、境外意识形态渗透、AI生成虚假信息等重点领域的专项整治，加大对谣言和错误言论的打击力度，对传播反动言论、不实信息的账号和主体依法依规处置，情节严重的追究法律责任。针对暑期青少年上网高峰，开展暑期网络环境专项整治，清理危害青少年身心健康的不良内容，严打诱导未成年人参与不良活动的行为，为青少年营造健康的网络环境。针对性别对立、民族对立等极端言论，加大整治力度，对恶意煽动群体对立的账号从严处置，维护社会共识。四是严格落实意识形态工作责任制，强化阵地管理。进一步压实各级党委（党组）的意识形态工作主体责任，完善意识形态工作责任制考核机制，定期开展督查检查，对落实不力的单位和个人严肃追责问责。加强各类意识形态阵地管理，重点强化网络阵地、高校阵地、宗教阵地、民间社团阵地的管理，