2026 年国庆节放假期间企业安全生产保障实施方案

2026年国庆节放假期间企业安全生产保障实施方案一、总则（一）编制目的为切实做好2026年国庆节放假期间安全生产工作，压紧压实企业安全生产主体责任，有效防范各类生产安全事故、火灾、人员伤亡、设备损坏、危险化学品泄漏、治安突发事件等各类风险，保障放假期间厂区、项目部、办公区、仓储区域人员与财产安全，确保国庆假期企业安全形势稳定可控，保障节后复工复产安全有序开展，结合企业实际，特制定本实施方案。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急预案管理办法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》以及属地应急管理、消防救援部门关于节假日安全生产工作相关通知要求，结合本企业生产经营现状编制。（三）适用范围本方案适用于本企业2026年国庆节放假全周期安全管理工作，覆盖生产车间、危化品存储区、仓库、配电室、锅炉房、办公楼、员工宿舍、食堂、在建施工现场、外包单位、外协施工队伍、值班值守人员及企业全部管辖区域。放假时间：2026年10月1日—10月7日放假，10月8日、10月9日正常上班。（四）工作原则安全第一、预防为主：节前全面开展隐患排查治理，提前识别、分级管控各类安全风险；统一领导、分级负责：落实企业主要负责人第一责任人职责，各部门、外包单位分区域包干管理；专人值守、信息畅通：严格执行24小时值班和领导带班制度，保障信息报送渠道通畅；快速响应、妥善处置：完善各项应急准备，发生险情第一时间处置、上报。二、组织领导及职责分工（一）国庆安全工作领导小组组长：企业主要负责人（总经理/厂长）工作职责：对国庆期间安全生产工作负总责；审批本实施方案；统筹部署假期安全保障各项工作；对重大隐患、突发事件进行指挥决策；对接属地应急、消防等政府主管部门。副组长：生产副总、安全总监、行政后勤负责人工作职责：协助组长落实各项安全工作部署；组织开展节前安全生产大检查；督导隐患整改闭环；统筹假期值班排班；突发事件现场组织指挥。成员：安全管理部、生产部、设备部、仓储部、行政后勤、各车间负责人、项目部负责人、外包外协单位负责人。领导小组办公室设在安全管理部，主要负责方案落地执行、检查组织、资料汇总归档、值班台账管理、安全信息接收报送。（二）各部门主要职责安全管理部：牵头组织节前综合安全隐患大检查；督查隐患闭环整改；编制假期值班表；核查消防、应急物资完好性；统筹应急准备；接收上报各类安全信息；做好事故应急协调，全套安全资料台账留存归档。生产部/各生产车间：停产岗位严格落实停机、断电、断气、泄压、物料封存工作；清理车间现场；重点生产设备封存防护；开展岗位风险自查；落实本车间区域安保管控，严禁假期私自开展违规作业。设备部：开展配电室、锅炉、压力容器等特种设备、压力管线、防雷防静电设施专项检查；停用设备做好保养、锁定防护；设备类隐患第一时间停机整改。仓储部：原材料、成品、危险化学品仓库专项安全检查；物料规范分区存放；落实防火、防潮、防泄漏、防盗措施；危化品库房执行双人双锁管理制度。行政后勤：办公楼、员工宿舍、食堂、消防通道、厂区监控、门禁安保管理；放假前食堂食材清理，关闭燃气总阀；公务车辆管控；做好后勤区域防火防盗工作。外包/外协单位：服从企业统一安全管理，开展自有作业区域隐患自查；假期确需作业必须履行作业审批流程，落实现场安全监护。三、分阶段重点工作安排第一阶段：节前部署与全面隐患排查阶段（9月29日—9月30日）1.召开国庆节安全专题部署会议组织企业管理层、各部门负责人、外包外协单位负责人召开国庆安全专项部署会。（1）传达属地政府部门节假日安全生产相关工作要求；（2）宣贯本保障实施方案，明确责任分工、值班纪律、风险管控重点；（3）明确假期特殊作业管控禁令，严格管控动火、有限空间、高处等高危作业；（4）开展全员安全警示教育，学习节假日典型事故案例，同步做好员工出行、居家交通安全提醒。工作留存：会议签到表、现场照片、会议纪要。2.开展全覆盖节前安全生产大检查由安全工作领导小组带队，开展清单化综合安全大检查，重点检查内容：1）生产作业现场生产设备停机保养，执行断电挂牌上锁；设备完成泄压；及时清理车间废料、油污、易燃杂物；安全疏散通道、消防通道保持完全畅通；应急照明、疏散指示标识完好有效。2）消防系统灭火器、消火栓压力正常完好；消防水泵、火灾报警系统功能测试；易燃易爆区域防火分隔到位；全面清理厂区纸箱、塑料、枯枝等可燃物。3）危险化学品区域危化品库房通风、温控、泄漏收集装置检查；危化品分类隔离存放，落实双人双锁；防静电、防渗设施完好；泄漏应急吸附材料、防护装备配齐到位。4）特种设备及动力系统配电室做好防鼠防潮，电气线路无老化、无私拉乱接；停用特种设备停机切断能源；防雷防静电设施确认有效；锅炉、压力容器、压力管道状态正常。5）仓储区域货物堆放不超高，不得遮挡消防设施；仓库门窗防盗设施完好；易燃易爆物品独立隔离存放。6）办公区、宿舍、食堂员工宿舍禁止使用大功率违规电器，放假统一切断宿舍电源；食堂检查燃气管道阀门，清空易变质食材，关闭燃气总阀；办公楼关闭空调、饮水机等非必要用电设备。7）安防治安管理厂区围墙、监控、门禁系统检查调试；确定安保巡逻路线；规范外来人员、车辆进出登记管理制度。3.隐患闭环治理所有排查发现隐患登记入《节前安全隐患排查整改台账》，明确隐患位置、隐患描述、整改责任人、整改措施、完成时限。一般隐患：9月30日前全部完成整改；重大隐患：立即停产停用，挂牌督办；无法节前完成整改的落实物理隔离、风险管控措施，严禁设备“带病”放假。整改完成组织复查验收，留存整改前后对比照片，做到隐患闭环管理。4.停产安全确认（计划停产企业）1.停机：严格按照操作规程停止生产线运行；2.泄压：压力容器、工艺管道完成泄压；3.切断能源：执行挂牌上锁，切断车间总电源、气源；4.物料处置：原料、半成品妥善封存，清理机台残留物料；5.现场清理：垃圾、油污、可燃物全部清理；6.验收确认：车间负责人与安全员共同现场验收，签署《停产安全确认表》。若假期需要持续生产或者部分岗位值守，必须制定专项生产保障措施，落实领导带班，严格高危作业管控。5.严格节假日特殊作业审批管理国庆放假期间，原则上禁止一切动火、有限空间、高处作业、临时用电、吊装等危险作业。确因应急抢修必须开展作业，执行以下要求：①企业主要负责人审批；②办理完整作业票证，充分风险辨识；③落实全部安全措施，配置专职现场监护人；④配齐应急器材；⑤作业过程留存记录；外包单位额外完成专项安全技术交底。第二阶段：国庆假期安全值守与动态管控阶段（10月1日—10月7日）1.落实领导带班、24小时值班制度编制《国庆节领导带班及值班人员安排表》，明确每日带班领导、值班人员、安保人员；按当地主管部门要求按需报送值班表。值班人员必须在岗在位，严禁脱岗、睡岗、找人代岗；个人手机24小时保持通讯畅通。值班主要职责：厂区巡查、接收处置安全信息、隐患上报、初期应急处置、规范填写《假期值班巡检记录表》；配电室、危化品库、仓库等重点区域定时巡检。巡检频次：白班不少于2次全面巡检，夜间开展不少于1次重点部位专项巡检。信息报送：发生险情、事故第一时间上报带班领导，严格按照规定上报属地主管部门，严禁迟报、漏报、瞒报。2.厂区安保管理严格门禁登记，外来人员、外来车辆实名登记；非工作人员严禁进入生产区、危化品储存区域；安保人员按照既定路线巡逻，重点做好防火防盗；厂区全域严禁吸烟；禁止无关人员留宿厂区。3.应急保障工作建立应急联络清单（企业内部、消防、医院、应急管理部门），应急处置队伍保持待命；清点应急防护、堵漏、灭火、急救物资，确保完好可用；值班人员熟悉报警、疏散、险情初期处置流程。发生火灾、危化品泄漏、触电等突发事件，优先组织人员撤离，条件允许开展初期处置，无法处置第一时间报警等待外部救援。第三阶段：节后复工安全核查阶段（10月8日）1.复工安全条件检查：复工复产前，安全管理部联合各部门开展复工条件核查，检查设备管线、电气系统、消防设施假期有无损坏异常；2.开展复工收心安全教育培训：对返岗员工开展安全交底，消除假期思想松懈，禁止复工后立即超负荷组织生产；3.设备启机确认：解除挂牌上锁，设备分步试机，逐项确认状态，严禁盲目开机；4.资料归档：将节前检查记录、值班日志、隐患整改资料、会议记录全部整理归档备查。四、主要风险辨识及管控措施表格风险类别主要风险点管控措施火灾风险电气线路老化、可燃物堆积、违规动火、宿舍违规电器使用节前清理可燃物；非必要区域断电；假期禁止动火作业；消防器材完好，定时巡检危化品风险物料泄漏、挥发、混存、静电积聚库房通风温控；双人双锁管理；配齐堵漏应急物资；防静电接地检查设备安全风险停机设备锈蚀、管道压力异常、设备误启动执行挂牌上锁、泄压封存；值班定期巡检；复工严格执行试机确认治安风险物资盗窃、无关外来人员闯入严格门禁登记；视频监控；安保定时巡逻人员管理风险值班脱岗离岗；节后人员思想松懈疲劳强化值班考核；复工开展收心安全教育交底五、应急处置流程（简版）1.险情预警：值班巡检人员发现火情、泄漏、设备故障等险情，第一时间向带班领导报告；2.人员优先：发生事故，首要组织危险区域人员撤离，避免伤亡扩大；3.初期处置：现场条件具备，开展初期灭火、堵漏处置；不具备处置条件，人员立即撤离，等待外部救援；4.信息上报：现场人员→带班领导→企业主要负责人→属地应急、消防部门；5.事后处置：保护事故现场，配合事故调查，完整留存处置记录。六、工作要求1.提高思想认识。国庆假期人流物流集中，各类不确定安全风险增多，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理。2.压实安全主体责任。各部门负责人为本管辖区域第一责任人，外包外协单位同步落实安全主体责任。3.强化考核追责。对于值班脱岗、隐患拒不整改、违规开展高危作业人员进行内部追责；如发生安全事故，依规从严追究相关人员责任。4.完整留存档案。本方案、会议纪要、隐患台账、值班记录、复工检查表等全套资料统一归档，以备监管部门检查。七、附件附件1：2026国庆安全生产工作部署会议签到表附件2：节前安全隐患排查及整改闭环台账附件3：国庆节领导带班及值班人员安排表附件4：假期值班巡检记录表附件5：停产安全确认表附件6：节后复工安全条件核查表附件7：应急联系通讯录（内部+外部救援）二、全套7份附件表格（Word直接复制使用）附件1：2026国庆安全生产工作部署会议签到表表格序号姓名部门/岗位签字日期联系电话12026.9.XX22026.9.XX会议主题：2026国庆节放假期间安全生产保障工作部署会会议地点：主持人：记录人：附件2：节前安全隐患排查及整改闭环台账检查日期：202609XX检查人：表格序号隐患地点隐患具体描述风险等级（一般/重大）整改责任人整改措施计划完成时间整改完成情况复查人复查日期整改照片备注附件3：国庆节领导带班及值班人员安排表放假时段：2026.10.110.7表格日期带班领导（姓名+电话）白班值班人员夜班值班人员安保值班备注10月1日手机24小时畅通10月2日10月3日10月4日10月5日10月6日10月7日要求：严禁脱岗、代岗；遇突发事件第一时间上报。附件4：假期值班巡检记录表日期：____年__月__日值班人：带班领导：表格巡检时间巡检区域（车间/配电室/危化库/仓库等）现场情况（正常/异常）异常情况描述及处置措施签字备注：每日填写，夜间巡检必须记录；发生险情详细记录。附件5：停产安全确认表停产时间：20260930停产区域：☑生产线停机完成☑设备泄压完成☑总电源气源切断、挂牌上锁☑现场废料可燃物清理完毕☑物料封存到位车间负责人签字：________安全员签字：________