海南自由贸易港建设中基层党组织作用机制研究-基于海南8个“和美乡村”建设示范村的调研分析

海南自由贸易港建设以“农”为基础，“和美乡村”建设在海南广大农村开展“和美乡村”建设与海南自由贸易港建设深度融基层党组织的政治功能、组织功能和文化引领功能，将政治引领、2018年4月，党中央作出一项重大区域战略布局与决策，支持海南全岛建设自由贸易试验区和稳步推进“中国特色自由贸易港”建设。海南自由贸易港建设的根基在基层，活新加坡、香港和迪拜等国际知名自由贸易港有着较大的差异性。加之在自由贸易港制度背景下海南“三农”工料显示：在2020-2024年期间，海南农村居民人均可支配收入与全国农村居民人均可支配收入的差距分别为-852元、-855元、-1016元、-983元和-973元。因此，把海南“三农”主体融入自由贸易港建设让农民实现共同“和美乡村”建设是党的二十大以来我国乡村建设作出的重大行动部署，是提升我国村民的幸福感、满意感、获得感极其有效途径。为此，本文选择海南8个“和美乡村”建设示范村作为调研与分析对象，围绕着力增强基层党组织的政治功能和组织功能进行“和美乡村”建设及“走共党组织如何带领广大基层村民参与海南自由贸易港建设，让人民基层党组织作用机制一般是指我党为实现基层治理目标而构建的系统化、规范化的基层组织运作方式，它涵盖基层组织架构、功能定位、运行规则及效能保障等要素。其核党的全面领导贯穿各层级、各领域，形成“上下贯通、执行有力”的组织网络。这一机制既包含静态的组织结构基层党组织的运行机制是一个系统化体系，一般包括组织生活机制、决策与领导机制、监督与保障机制、服路线机制、党员联系服务群众机制、应急动员机制等；创新实践机制逻辑上，基层党组织的运行机制主要是通过党建激励与党建引领中心工作等制度设计，激发党员干部的政治形成党组织带动、党员示范、群众跟进的良性互动格局。从这点上讲，性工作，其核心在于运行机制、教育管理机制、激励机制、协同机制文化治理进一步优化，让乡村产业不断振兴且融入自由贸易港建设等),使人民群行为激活行为激活人才外引及培育期众号召力和凝聚力党组织管理机制(含文化教育机安全建设产童握兴机制经济发展金村民小组经济类合作杜学教组织、家族树群众服务站等行政组织邮织动能组织图1党组织作用机制在“和黄乡村”建设中发挥作用的理论模型施方案(2023—2027年)》(琼办发〔2023〕37号，该方案实施计划：在2025年前在全省范围之内实施200个第一步：对基层党组织机制进行分类。综合《中国共产党党章》研究团队在调研过程中一共发出450份问卷，回收了434份，其中有效问卷达406份（回收有效问卷占比（2）党组织教育管理机制对村民社会主义核心价值2.基层党组织的架构和运行机制对基层乡村经济（1）基层党组织的架构和运行机制对乡村经济发展升的经济收益分别在2万至5万元、10元至20万元之间，且企业和经济类合作社的经营收益普遍较高。二是对村集（2）基层党组织的架构和运行机制对乡村居民就业有显著影响。一是基层党组织在促进社区居民就业方面具有显著，85.7%的乡村党组织在提供就业信息和招聘渠道方面发挥了非常大的作用。党组织在促进就业方面，有85.7%开展职业技能培训，有71.作用。三是社区党组织工作人员的工作效率直接影响了居民就业效果（分别有100%和90.9%的组织认为这些方面（3）党组织的架构和运行机制对“和美乡村”文明建设具有正面影响。党组织主要通过领导乡村各类引领乡村集体经济发展和整合乡村社会资源，优化公共服务等机制推动了乡村生态文明建设。数据表明：3.基层党组织的政治功能和组织功能对乡村基层和谐（1）党组织的政治功能和组织功能对乡村和谐建设的影响。一是社区党组织在解决居民矛盾纠纷方面的作用（2）党组织的政治功能和组织功能对乡村安全保障建设的影响。一是党组织的政治功能和组织功能在维护乡业认为，党组织能够有效组织安全教育活动和增强居民应急能力一是通过“积分制度”动态评比激励机制提升党组织解决民生问题的能力。“积分制度”是海南“和美乡村”建设中一项创新机制，主要表现为村级党组织通集体经济收入。同时，施茶村引进胜嵘公司与皖西学院组建技术团队，开展产学研合作，柔性引进多名高层次人三是通过党组织教育管理机制促进价值引领与绿色发展。通过党组织教育机制引导党员和村民形成规范共识，为海南生态示范区建设夯实基础。如施茶村党组织通过教育管理机制渗透思想政治教育，有效引导村民牢固树立海南“和美乡村”建设中基层党组织面临的问一是在整体上还难于达到“和美乡村”高质量建设目标与要求。海南生态文明的国际示范效应是一项重要考核指标，传统党组织功能已经难以满足海南所提出的“零碳示范区”三是党建引领“和美乡村”建设过程中部分基层党组织解决群众民生问题能力仍然很弱。在海南自由贸易港建相当一部分党员干部对自由贸易港建设政策体系、制度创新要点等核心内容理解碎片化，难以向群众传递政策精一是农村基层党建引领的组织与机制重构。农村基层党组织是为党建引领“和美乡村”建设提供了多重政策便利。可通过构建“党组织+民间组织+社会组织”的组织体系，激制度、协同制度的重构实现规则再造，乡村基层党组织能够进一步约二是实施“乡村发展行为激活”行