压力管道管理制度

PAGE19压力管道管理制度文件编号版本编制部门生效日期××—×××—××V1.0设备管理部××××年××月××日版本号修订内容修订日期编制审核／批准V1.0首次发布××××年××月××日××××目录TOC\o"1-2"\h\z\u一、总则 PAGEREF_LarkToc00001\h5（一）目的 PAGEREF_LarkToc00002\h5（二）依据 PAGEREF_LarkToc00003\h5（三）适用范围 PAGEREF_LarkToc00004\h5（四）基本要求 PAGEREF_LarkToc00005\h6二、管理组织与职责 PAGEREF_LarkToc00006\h6（一）安全生产管理委员会 PAGEREF_LarkToc00007\h6（二）主要负责人职责 PAGEREF_LarkToc00008\h6（三）安全总监职责 PAGEREF_LarkToc00009\h7（四）安全员职责 PAGEREF_LarkToc00010\h7（五）设备管理部门职责 PAGEREF_LarkToc00011\h7（六）使用（运行）部门职责 PAGEREF_LarkToc00012\h7（七）作业人员职责 PAGEREF_LarkToc00013\h8三、采购、安装与竣工验收管理 PAGEREF_LarkToc00014\h8（一）设计与选型 PAGEREF_LarkToc00015\h8（二）采购管理 PAGEREF_LarkToc00016\h8（三）安装单位与安装告知 PAGEREF_LarkToc00017\h9（四）监督检验 PAGEREF_LarkToc00018\h9（五）竣工验收与资料移交 PAGEREF_LarkToc00019\h9四、使用登记与建档管理 PAGEREF_LarkToc00020\h9（一）使用登记 PAGEREF_LarkToc00021\h9（二）建档要求 PAGEREF_LarkToc00022\h10（三）档案内容 PAGEREF_LarkToc00023\h10（四）变更、移装与注销 PAGEREF_LarkToc00024\h10五、运行使用管理 PAGEREF_LarkToc00025\h10（一）操作规程 PAGEREF_LarkToc00026\h10（二）运行参数控制 PAGEREF_LarkToc00027\h11（三）日常巡查 PAGEREF_LarkToc00028\h11（四）启停与切换 PAGEREF_LarkToc00029\h11（五）介质管理 PAGEREF_LarkToc00030\h11（六）运行记录 PAGEREF_LarkToc00031\h11六、安全附件与安全保护装置管理 PAGEREF_LarkToc00032\h12（一）安全阀 PAGEREF_LarkToc00033\h12（二）压力表 PAGEREF_LarkToc00034\h12（三）温度计、液位（面）计 PAGEREF_LarkToc00035\h12（四）爆破片装置、紧急切断阀 PAGEREF_LarkToc00036\h12（五）安全联锁保护装置 PAGEREF_LarkToc00037\h12七、维护保养与维修管理 PAGEREF_LarkToc00038\h13（一）维护保养制度 PAGEREF_LarkToc00039\h13（二）维修管理 PAGEREF_LarkToc00040\h13（三）改造管理 PAGEREF_LarkToc00041\h13（四）防腐、保温与防护 PAGEREF_LarkToc00042\h13（五）停用、启用与报废 PAGEREF_LarkToc00043\h13八、检验检测管理 PAGEREF_LarkToc00044\h14（一）年度检查（定期自行检查） PAGEREF_LarkToc00045\h14（二）定期检验 PAGEREF_LarkToc00046\h14（三）监督检验 PAGEREF_LarkToc00047\h14（四）检验发现问题处理 PAGEREF_LarkToc00048\h15九、作业人员管理 PAGEREF_LarkToc00049\h15（一）持证上岗 PAGEREF_LarkToc00050\h15（二）教育培训 PAGEREF_LarkToc00051\h15（三）健康与考勤 PAGEREF_LarkToc00052\h15（四）作业行为规范 PAGEREF_LarkToc00053\h15十、安全检查与隐患排查治理 PAGEREF_LarkToc00054\h16（一）检查类型与频次 PAGEREF_LarkToc00055\h16（二）检查内容 PAGEREF_LarkToc00056\h16（三）隐患分级与闭环治理 PAGEREF_LarkToc00057\h16（四）重大事故隐患报告与整改 PAGEREF_LarkToc00058\h17十一、应急预案与事故管理 PAGEREF_LarkToc00059\h17（一）应急预案体系 PAGEREF_LarkToc00060\h17（二）应急演练 PAGEREF_LarkToc00061\h17（三）事故分级与报告 PAGEREF_LarkToc00062\h17（四）应急处置 PAGEREF_LarkToc00063\h17（五）事故调查与整改 PAGEREF_LarkToc00064\h18十二、档案管理 PAGEREF_LarkToc00065\h18（一）档案内容 PAGEREF_LarkToc00066\h18（二）档案保管要求 PAGEREF_LarkToc00067\h18（三）借阅与保密 PAGEREF_LarkToc00068\h18十三、考核与奖惩 PAGEREF_LarkToc00069\h18（一）奖励情形 PAGEREF_LarkToc00070\h18（二）处罚情形 PAGEREF_LarkToc00071\h19（三）考核方式 PAGEREF_LarkToc00072\h19十四、附则 PAGEREF_LarkToc00073\h19

一、总则（一）目的为加强公司压力管道安全管理，落实压力管道使用单位安全主体责任，规范压力管道设计、采购、安装、使用、维护、检验、改造及报废全过程管理，防止和减少压力管道事故，保障人身和财产安全，依据国家有关法律法规和安全技术规范，结合公司实际，制定本制度。（二）依据本制度依据下列法律法规和安全技术规范制定：《中华人民共和国特种设备安全法》；《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）；《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局令第74号）；《特种设备使用管理规则》（TSG08—2026）；《工业管道安全技术规程》（TSG31—2025）；《压力管道监督检验规则》（TSGD7006—2020）；《承压类特种设备安全附件安全技术规程》（TSG92—2026）；《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001—2019）；《特种设备事故报告和调查处理规定》（国家市场监督管理总局令第50号）；其他适用的法律法规、安全技术规范及公司相关管理制度。（三）适用范围本制度适用于公司管理范围内压力管道的安全管理，包括装置（单元）内外的工艺管道、动力管道、制冷管道以及随锅炉、压力容器一并管理的工业管道。涉及的压力管道应当符合《特种设备目录》关于压力管道的定义范围。压力管道安全附件的管理，同时执行本制度及《承压类特种设备安全附件安全技术规程》（TSG92—2026）的规定。（四）基本要求1.公司是压力管道安全的责任主体，坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的方针，实行全员、全过程、全生命周期安全管理。2.公司应当依法办理压力管道使用登记，依法接受监督检验和定期检验，未取得使用登记证书的压力管道不得投入使用。3.公司应当建立健全压力管道安全管理制度、操作规程和应急救援预案，设置安全管理机构或者配备安全管理人员。4.压力管道作业人员应当取得相应的特种设备作业人员证书，持证上岗。5.本制度所称压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围界定和级别划分（GC1、GC2、GC3等）按照《工业管道安全技术规程》（TSG31—2025）及有关规定执行。二、管理组织与职责（一）安全生产管理委员会公司安全生产管理委员会负责压力管道安全管理的领导与决策，主要职责：1.审议和批准压力管道安全管理制度、年度检验计划、重大隐患整改方案和应急预案；2.协调解决压力管道安全管理中的重大问题，保障安全管理所需的资源投入；3.组织压力管道事故的调查处理与责任追究；4.督促各层级安全管理责任落实到位。（二）主要负责人职责公司主要负责人（法定代表人、实际控制人）是压力管道安全的第一责任人，主要职责：1.建立健全压力管道安全责任制，明确各岗位安全管理责任；2.保障压力管道安全投入，满足检验检测、维护保养、教育培训和应急保障的需要；3.组织制定并督促落实压力管道安全管理规章制度和操作规程；4.组织排查和消除压力管道事故隐患，及时报告重大隐患和事故。（三）安全总监职责公司按照《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》和《特种设备使用管理规则》（TSG08—2026）的要求配备压力管道安全总监，主要职责：1.组织制定压力管道安全管理制度、操作规程并监督实施；2.组织编制年度检验计划，落实定期检验、年度检查和日常维护保养；3.组织压力管道隐患排查治理，对发现的隐患组织整改并验证闭环；4.组织压力管道作业人员教育培训和持证管理；5.组织制定并演练压力管道专项应急预案；6.按规定向主要负责人报告压力管道安全管理情况。（四）安全员职责公司按规定配备压力管道安全员，主要职责：1.负责压力管道日常安全管理，监督检查运行状况和操作规程执行情况；2.组织开展日常巡查和定期自行检查，如实记录检查情况；3.发现隐患及时处理，重大隐患立即上报；4.督促作业人员规范操作，纠正违章行为；5.负责压力管道台账、档案和运行记录的日常维护。（五）设备管理部门职责设备管理部门是压力管道安全管理的归口部门，主要职责：1.负责压力管道及其安全附件的选型、采购、安装、竣工验收的归口管理；2.负责办理压力管道使用登记，建立和完善技术档案；3.负责编制并组织实施压力管道年度检验计划和维护保养计划；4.负责委托检验机构开展定期检验，审核检验报告并督促整改；5.负责压力管道相关技术资料的收集、归档和保管；6.参与压力管道事故调查和技术分析。（六）使用（运行）部门职责压力管道使用（运行）部门是压力管道运行安全的责任主体，主要职责：1.严格执行压力管道操作规程，确保运行参数在允许范围内；2.组织开展日常巡查和交接班检查，规范填写运行记录；3.落实安全附件的日常检查和维护，确保安全附件灵敏可靠；4.配合设备管理部门开展年度检查、定期检验和隐患整改；5.对运行中的异常情况及时处置并报告。（七）作业人员职责压力管道作业人员主要职责：1.持有效证件上岗，熟悉本岗位压力管道的性能、操作规程和应急处置；2.严格执行操作规程，不得违章指挥、违章操作、违反劳动纪律；3.正确使用和爱护压力管道及其安全附件，发现异常及时报告；4.参加安全教育培训、应急演练和岗位技能培训。三、采购、安装与竣工验收管理（一）设计与选型1.压力管道的设计、制造、安装应当由具备相应许可（资质）的单位承担，设计文件应当符合安全技术规范和国家标准的要求。2.选型时应综合考虑介质特性、设计压力、设计温度、公称直径、材料性能及环境条件，合理确定管道级别和安全防护措施。3.涉及易燃、易爆、有毒、腐蚀性介质的压力管道，应加强设计审查，落实相应的安全防护和监测要求。（二）采购管理1.压力管道元件（管子、管件、阀门、法兰、密封件、补偿器等）和安全附件应当选用取得相应许可的产品，并具有产品合格证明和质量证明文件。2.采购部门应核验供货单位的资质和产品质量证明文件，严禁采购无资质、无合格证明或者来源不明的产品。3.进口压力管道元件应当符合我国安全技术规范和标准的要求，并按国家规定办理相关手续。（三）安装单位与安装告知1.压力管道安装工程应当委托具有相应压力管道安装许可的单位施工。2.安装前，安装单位应当按照《压力管道监督检验规则》（TSGD7006—2020）等规定向市场监督管理部门办理施工告知手续。3.公司应与安装单位签订安全协议，明确双方安全管理职责，并对安装现场实施安全监督。（四）监督检验1.压力管道安装应当接受特种设备检验机构的监督检验。2.公司应配合监督检验工作，提供必要的检验条件，并对监督检验机构提出的问题组织整改。3.未经监督检验或者监督检验不合格的压力管道，不得投入使用。（五）竣工验收与资料移交1.压力管道安装竣工后，公司应组织竣工验收，核对设计变更、竣工图纸、质量证明、检验报告等资料。2.安装单位应向公司移交完整的竣工资料，包括设计文件、竣工图、安装质量证明、耐压试验记录、无损检测报告、安全附件校验（检定）证明等。3.竣工验收合格并取得监督检验合格依据后，方可办理使用登记和投入使用。四、使用登记与建档管理（一）使用登记1.压力管道投入使用前或者投入使用后三十日内，公司应当按照《特种设备使用管理规则》（TSG08—2026）的规定，以使用单位为对象向登记机关办理使用登记，取得使用登记证书。2.使用登记信息发生变化的，应当及时办理变更登记；压力管道报废、拆除或者移装的，应当及时办理注销或者变更手续。3.使用登记证书应当妥善保管，置于便于查阅的场所。（二）建档要求1.公司应当为每条压力管道建立技术档案，实行一管一档、专人管理。2.档案应当真实、完整、准确，与实物一致，并随压力管道生命周期动态更新。（三）档案内容压力管道技术档案主要包括：1.设计文件、竣工图及设计变更资料；2.产品质量证明文件、安装质量证明及监督检验报告；3.使用登记证书及登记资料；4.年度检查、定期检验报告及整改记录；5.安全附件校验（检定）报告及更换记录；6.运行、维护保养、维修和改造记录；7.事故（事件）记录及应急处置资料；8.其他相关资料。（四）变更、移装与注销1.压力管道发生移装、过户的，应当依法办理相应登记手续，并确保档案随管道一并移交。2.压力管道达到报废条件或者经检验判定不得继续使用的，应当停止使用并及时办理注销登记。3.停用时间超过规定期限需要重新启用的，应当经检验合格并办理相应手续后方可投入使用。五、运行使用管理（一）操作规程1.公司应当为各类压力管道制定安全操作规程，明确启停、运行、切换、排放、清洗等操作步骤和安全注意事项。2.操作规程应放置于操作岗位，作业人员应熟悉并严格执行。3.因工艺或者设备变化需要修改操作规程的，应经审批后更新并组织培训。（二）运行参数控制1.压力管道运行压力、温度等参数不得超过设计允许范围，作业人员应密切监控运行参数变化。2.发现超压、超温或者参数异常时，应立即采取降压、减温、停运等措施，查明原因并消除隐患后方可恢复运行。3.严禁超压、超温、超负荷运行。（三）日常巡查1.使用部门应按规定频次对压力管道进行日常巡查，重点检查泄漏、变形、振动、腐蚀、保温损坏、安全附件状态等。2.巡查应如实记录，发现异常及时报告和处置。3.对于输送易燃、易爆、有毒介质的压力管道，应加强巡查频次和泄漏监测。（四）启停与切换1.压力管道启停和工艺切换应严格执行操作规程，做好排空、置换、吹扫等安全措施，防止憋压、超温和介质混窜。2.长期停用的压力管道应做好防护和标识；重新启用前应进行检查或者检验。（五）介质管理1.压力管道输送的介质应符合设计要求，严禁擅自变更输送介质或者改变工况。2.确需变更介质或者工况的，应进行专项评估并经批准，必要时重新检验。（六）运行记录1.应规范填写压力管道运行记录，包括运行参数、操作事项、异常情况及处理措施等。2.运行记录应真实、及时、完整，按规定期限归档保存。六、安全附件与安全保护装置管理（一）安全阀1.安全阀的选用、安装、使用和校验应当符合《承压类特种设备安全附件安全技术规程》（TSG92—2026）的规定。2.应建立安全阀台账，按规定进行日常检查和年度检查，并按照校验策略在规定的周期内安排校验；发现泄漏、频繁起跳等异常时，应当及时安排校验或者更换。3.安全阀应保持完好、灵敏、可靠，严禁拆卸、封堵或者擅自调整整定压力。（二）压力表1.压力表应选用量程、精度、表盘直径与使用要求相适应的产品，并按规定周期检定。2.压力表应指示清晰、灵敏可靠，表盘应有最高工作压力红线标识。3.发现压力表损坏、超期未检定或者指示异常的，应及时更换。（三）温度计、液位（面）计1.温度计、液位（面）计等仪表应按设计配置并保持完好，按规定检定或者校准。2.作业人员应定期观察仪表指示，发现异常及时处理。（四）爆破片装置、紧急切断阀1.爆破片装置、紧急切断阀等安全保护装置应按规定选用、安装和维护，确保功能可靠。2.爆破片应按要求定期更换，并做好记录；紧急切断阀应定期试验，保证动作灵敏。（五）安全联锁保护装置1.压力管道配置的联锁保护、报警装置应保持完好，并定期试验和校准。2.严禁擅自解除联锁保护或者报警功能；确需临时解除的，应履行审批手续并采取可靠的安全措施。七、维护保养与维修管理（一）维护保养制度1.设备管理部门应编制压力管道年度维护保养计划，明确维护保养内容、周期、责任人和实施要求。2.维护保养包括阀门、法兰、密封件、支吊架、保温防腐、安全附件及仪表等的检查、紧固、润滑、调整和更换。3.维护保养应做好记录，并存档备查。（二）维修管理1.压力管道修理应由具备相应能力的单位或者人员实施，涉及焊接的，应遵守焊接工艺评定和无损检测要求。2.维修作业应办理作业审批，落实隔离、泄压、置换、通风等安全措施。3.重大修理应当接受监督检验，维修后应经检验合格方可投入使用。（三）改造管理1.压力管道改造应委托具有相应设计、施工资质的单位进行，并按规定进行设计、施工和监督检验。2.改造后应重新办理使用登记或者变更手续，更新技术档案。（四）防腐、保温与防护1.应加强压力管道防腐、保温、绝热及支吊架的管理，防止腐蚀、磨损和异常应力。2.发现防腐层损坏、保温脱落、支吊架松动等，应及时修复。（五）停用、启用与报废1.停用压力管道应切断介质来源，做好排放、置换和标识，并采取措施防止误用。2.停用超过规定期限需要启用的，应进行检验并符合要求后方可使用。3.压力管道达到报废条件或者经检验确认不得继续使用的，应及时报废、拆除并办理注销登记。八、检验检测管理（一）年度检查（定期自行检查）1.公司应当按照《工业管道安全技术规程》（TSG31—2025）的要求，建立压力管道定期自行检查（年度检查）制度，每年开展一次年度检查。2.年度检查可委托检验机构实施，也可由使用单位自行实施；自行实施时，年度检查报告应当由公司安全管理负责人或者授权的安全管理人员审批。3.年度检查报告及记录应当存档保存，保存期限至管道注销或者报废。4.年度检查中发现不符合要求的，应停止使用或者组织进一步检验。（二）定期检验1.压力管道应当按规定进行定期检验，定期检验应当在年度检查的基础上进行，一般安排在管道停止运行期间实施。2.定期检验由具备相应核准资质的特种设备检验机构承担，检验周期按照《工业管道安全技术规程》（TSG31—2025）规定的安全状况等级确定。3.设备管理部门应编制年度定期检验计划，提前申报并配合检验机构做好停运、清洗、置换、打开检修点等检验准备工作。4.检验机构出具的检验报告和允许（监控）运行参数应妥善保存，作为使用依据。（三）监督检验1.压力管道安装、重大修理和改造过程，应当按照《压力管道监督检验规则》（TSGD7006—2020）接受监督检验。2.监督检验不合格的，不得投入使用。（四）检验发现问题处理1.对检验中发现的安全状况等级降低、缺陷或者隐患，应按照检验机构要求采取监控使用、限期整改、停止使用等措施。2.安全状况等级为5级或者经检验判定不得继续使用的管道，必须进行处理后方可使用，无法处理的应当报废。3.检验到期而未完成定期检验的压力管道，不得继续使用。九、作业人员管理（一）持证上岗1.压力管道安全管理、操作等作业人员，应当按照《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001—2019）取得相应的《特种设备安全管理和作业人员证》，持证上岗。2.应建立作业人员台账，核实证件种类、项目、有效期，确保证件真实有效、人证相符。3.证件到期的，应提前组织复审或者重新取证；未取证或者证件失效的人员，不得独立上岗。（二）教育培训1.公司应对压力管道作业人员开展岗前教育和定期培训，内容涵盖安全法规、操作规程、应急处置、事故案例等。2.新上岗、转岗和离岗复岗人员应经安全教育并考核合格后方可上岗。3.应建立培训档案，如实记录培训内容、学时和考核结果。（三）健康与考勤1.从事压力管道作业的人员应身体健康，符合岗位要求。2.作业人员应遵守劳动纪律，严禁酒后上岗、疲劳作业和擅自离岗。（四）作业行为规范1.作业人员应按规定穿戴和使用劳动防护用品。2.应严格执行操作规程和交接班制度，如实记录运行和操作情况。3.对违章指挥，作业人员有权拒绝执行；对危及安全的隐患，有权报告和停止作业。十、安全检查与隐患排查治理（一）检查类型与频次1.公司应建立压力管道安全检查制度，实行岗位日常检查、部门定期检查、公司综合检查相结合的方式。2.岗位日常检查每班进行；部门定期检查每月不少于一次；公司综合检查每季度不少于一次，并可根据需要开展专项检查。（二）检查内容安全检查重点包括：1.压力管道运行参数、泄漏、变形、腐蚀、振动等运行状况；2.安全附件和安全保护装置的完好性、校验（检定）有效期；3.操作规章制度和操作规程的执行情况；4.作业人员持证上岗和教育培训情况；5.检验检测、维护保养计划的执行情况；6.现场安全防护、警示标识和应急设施状况。（三）隐患分级与闭环治理1.对检查发现的隐患，应按照严重程度分级，一般隐患立即整改，重大隐患制定方案限期整改。2.隐患整改应做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实，并实行登记、整改、验收、销号闭环管理。3.整改情况应如实记录并存档。（四）重大事故隐患报告与整改1.发现压力管道存在重大事故隐患的，应当立即停止使用，并按规定向所在地市场监督管理部门报告。2.重大隐患整改方案应经审批，整改完成后经验收合格并经检验确认符合要求，方可恢复使用。十一、应急预案与事故管理（一）应急预案体系1.公司应针对压力管道可能发生的泄漏、爆裂、火灾、爆炸等事故，制定专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应明确应急组织、职责分工、响应程序、处置措施和物