特种作业证书到期提醒规范课件

安全生产培训课件特种作业证书到期提醒规范应急管理部令第19号·复审改换证·到期提醒汇报时间：2026CONTENTS课程导览五章结构，把握全课脉络01政策变革复审改换证的背景与依据02新旧衔接过渡期证书分类处理03提醒机制到期前启动提醒与培训04换证操作材料流程与便民措施05责任闭环用人单位与持证人职责政策变革复审变换证，管理逻辑的根本转变01特种作业证书到期提醒规范旧规复审制度沿革复审周期每

3年

一次复审，证书有效期

6年

。申请窗口复审期满前

60日

内，由本人或用人单位向原考核发证机关或从业所在地发证机关提出。培训要求参加不少于

8学时

安全培训并通过考试，内容涵盖法规、标准、事故案例及新工艺、新技术、新装备。弹性条款连续从事本工种

10年

以上且无违章记录，经发证机关同意，复审周期可延长至每

6年

一次。“旧规通过中期复审，持续校验持证人安全能力”依据：应急管理部令第19号04/30政策背景·坐标原点新规19号令正式施行2026年6月1日起，应急管理部令第19号正式施行，原安监总局令第30号同步废止。证书效力全国有效，实体证与电子证同等效力核心变化取消每3年复审，改为6年有效期满直接换证上位依据《中华人民共和国安全生产法》等制度定位规范培训考核、防范生产安全事故的系统性重构依据：应急管理部令第19号05/30特种作业证书到期提醒规范复审变换证的管理逻辑管理逻辑的根本转变：从反复复审签章，转向到期整体换领新证旧模式每

3年一次中期校验，证件延续依赖反复复审签章新模式6年周期内不设中途复审，效期内稳定有效，到期后整体换领新证减轻负担少参加一次复审考试降低成本减少一次复审的培训费、考试费与误工费强化延续性避免因忘记复审导致证件过期“管理重心由高频中期检查，前移至到期前的精准提醒与换证办理依据：应急管理部令第19号06/30特种作业证书到期提醒规范政策修订核心目的简化流程复审频次由每

3年一次

降为

6年一次，减少企业与个人的时间、经济成本。强化培训安全技术知识更新集中到

6年一次

的理论培训与考试，确保长周期内能力不衰减。“

”两项导向通过制度设计把管理资源集中在关键节点，实现更高效的安全能力保障。依据：应急管理部令第19号07/30新旧衔接5月31日前办结，6月1日起失效02特种作业证书到期提醒规范过渡期总原则2026年6月1日是新旧制度的分水岭，存量特种作业操作证按到期时点分类处理5月31日前（含当天）到期仍按旧规执行应复审日期或有效期截止在此前，仍按旧规执行三年复审或六年换证，流程不变6月1日起到期执行新规执行新规，不再复审仅到期换证过渡期内已提交复审申请的按旧规办结按旧规流程办结不受新规切换影响“衔接核心：持证人证书状态平稳过渡，不出现管理空档，已到期证件不得借新规规避应尽义务。依据：应急管理部令第19号09/30特种作业证书到期提醒规范5月31日前到期的复审处理办结时限2026年

5月31日含当天·前完成全部手续报名培训约考考试报名、培训、约考、考试手续全部完成完成标准参加安全培训并通过考试发证机关在电子证书中记录复审合格信息以电子证书复审合格记录为准逾期后果2026年

6月1日起（含当天）证书失效只能按初次领证程序重新报考5月31日就是最后期限，不顺延。依据：应急管理部令第19号10/30特种作业证书到期提醒规范5月31日前到期的换证处理截止线2026年5月31日

含当天依据：应急管理部令第19号11/30完成换证参加安全培训并通过考试，由发证机关换发新证；新证有效期自原证期满次日起重新计算。逾期后果2026年6月1日起证书失效，只能按初次领证程序重新报考取证。企业动作过渡期内复审与换证两条线并行，对照台账逐本核对每本证书应办事项。特种作业证书到期提醒规范6月1日起新规直接适用2026年6月1日起复审通道关闭，单一换证通道生效不再复审取消3年复审，6年有效期满直接换领新证换证前置届满前6个月内完成安全技术理论培训并考试合格申请窗口有效期届满前60日内向考核发证机关提出申请逾期后果一律不再办理延期手续，须重新参加初次培训考试，合格后重新领证6月1日起，证书管理只有换证一条路。依据：应急管理部令第19号12/30特种作业证书到期提醒规范过渡衔接典型案例低压电工操作证案

例初领日期2023年6月6日应复审时间2026年6月5日判定应复审时点

2026年6月5日落在6月1日

之后2026年不再复审后续动作2029年6月5日前

6个月内

完成理论培训与考试培训与考试有效期届满前

60日内

提出换证申请换证申请“以应复审日期对照

6月1日节点，即可判定适用旧规还是新规。”依据：应急管理部令第19号13/30提醒机制提前6个月培训，届满前60日申请03特种作业证书到期提醒规范两个提醒窗口的核心两个窗口，前后衔接，缺一不可。培训考试窗口6

个月内有效期届满前，完成安全技术理论培训与理论考试。换证申请窗口60

日内有效期届满前，向考核发证机关提出换证申请。先后顺序固定先培训考试，再提交申请，不可颠倒、不可跳过。企业设计到期提醒机制时，须将两个时间点同时纳入日程，为持证人预留充足办理周期。依据：应急管理部令第19号15/30特种作业证书到期提醒规范届满前6个月启动培训考试启动时点6

个月以证书有效期届满前

6个月

为首个提醒窗口，提前启动培训与考试安排培训考试内容法律法规、标准、事故案例新工艺、新技术、新装备知识6个月提前量的作用留出选机构、参训备考时间为补考提供余地操作要点以证书有效期截止日倒推6个月，设为培训启动提醒日，并跟踪确认每位持证人参训与考试合格情况。依据：应急管理部令第19号16/30特种作业证书到期提醒规范届满前60日提交换证申请

60日

窗口是法定申请期，错过即影响证书连续有效性。申请主体持证人本人或用人单位受理机关原考核发证机关或从业所在地考核发证机关提交材料身份信息培训学时证明考试合格材料考核发证机关据此审查。此节点应设为台账最高优先级提醒依据：应急管理部令第19号17/30特种作业证书到期提醒规范用人单位建立提醒台账台账是提醒机制落地的抓手。现状证书分散、到期时间靠人记，临近窗口才发现漏办。做法立即排查本单位持证情况，建立台账并逐人通知换证。6项字段·台账至少记录持有人作业类别初领日期应复审日期有效期截止日期培训启动日申请提交日两项窗口判断6个月临近6个月培训窗口60日进入60日申请窗口均可由台账快速筛出批量管理、精准触达，把提醒嵌入日常持证管理，从源头防止证书逾期。依据：应急管理部令第19号18/30特种作业证书到期提醒规范持证人主动查询证书状态01

查询入口应急管理部门官方微信公众号或证书查询平台02

查询路径进入特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台，输入相关信息即可查看应复审日期和有效期结束日期03

地方延伸珠海等地在应急管理公众号的培训考试栏目提供证书状态查询与培训报名指引“

”持证人主动自查，是用人单位台账提醒之外的第二道保险，最大限度避免因信息不对称导致的逾期失证。依据：应急管理部令第19号19/30换证操作材料齐全，跨省可办，证书互认04特种作业证书到期提醒规范换证申请材料清单换证申请须提交三类核心材料，缺一不可：身份信息01核对申请主体培训学时证明02证明有效期内完成安全技术理论培训考试合格材料03证明理论考试已通过考核发证机关对上述材料逐项审查。相较旧规复审，新规口径更聚焦培训与考试的合规凭证。“材料齐全，申请才不卡壳依据：应急管理部令第19号21/30特种作业证书到期提醒规范换证办理流程01培训第一步持证人在具备资质的安全培训机构完成规定学时理论培训，统一参加理论考试，成绩合格取得凭证。02申请第二步有效期届满前

60日

内向考核发证机关提出换证申请。03审查第三步考核发证机关自受理之日起

20个工作日

内完成审查。04发证第四步符合条件的，换发特种作业操作证，证书信息上传全国统一查询平台不符合条件的，书面说明理由新证初领日期保持不变，有效期起始时间按原证书截止时间计算。依据：应急管理部令第19号22/30特种作业证书到期提醒规范考试机会优化政策考试次数放宽理论考试不限次数实际操作考试1次5次5次仍不合格重新报名理论考试，免重新培训取消重新培训培训完成但考试、补考均不合格者，不再要求重新培训。费用规则一次考试缴纳对应类型考试费用，含一次正考与一次免费补考。“多一次机会，少一层顾虑”企业应据此提醒员工：不必因担心考试不过而拖延办理依据：应急管理部令第19号23/30特种作业证书到期提醒规范跨省通办落地旧规·地域受限考试申请须回户籍所在地或从业所在地异地务工人员办证两头跑新规·跨省通办向全国任意考核发证机关或其委托的考试机构提出申请无需户籍或从业证明就近办理异地持证员工可在工作所在地直接办理考试与换证风险下降流动就业群体不再因地域限制延误换证，逾期风险同步下降主动告知企业安全管理人员应主动告知异地员工，指导其就近办理依据：应急管理部令第19号24/30特种作业证书到期提醒规范证书互认与学历放宽证书互通互认持有效职业技能等级证书者，报考相应特种作业操作证，免安全技术培训，直接参加考试与住建部、市场监管总局推进电工、焊工证书互通互认学历门槛取消电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等，不再要求初中及以上文化程度，考证无学历要求。“两项措施叠加，考证换证门槛明显降低，覆盖面进一步扩大。”依据：应急管理部令第19号25/30责任闭环建台账、勤排查、勿逾期05特种作业证书到期提醒规范用人单位持证排查与台账排查现状证件有效期、应复审日期底数不清，失证上岗风险失控。台账要求一人一证可追踪，逐项记录证书状态与办理时点。执行动作员工自查组织员工自查统筹报名提前统筹报名培训考试换证按时完成考试换证底线约束严禁无证或持失效证件上岗；台账管理不到位即触碰安全管理底线。依据：应急管理部令第19号27/30特种作业证书到期提醒规范持证人义务01主动查询本人证书状态由持证人自行核对，不能把提醒完全寄托于用人单位通知。02按时参训合理安排时间参加培训考核，切勿逾期；证件失效后严禁上岗作业。03双向闭环用人单位尽职提醒+持证人主动作为，到期提醒机制才能真正闭环。依据：应急管理部令第19号28/30特种作业证书到期提醒规范逾期失效后果与补救届满即失效有效期届满未换证或延期换证的，