《非现场执法称重系统生命周期管理规范》

ICS17.100

CCSN13

团体标准

T/XXXXXXX—XXXX

非现场执法称重系统生命周期管理规范

Thefulllifecyclemanagementspecificationofoff-siteenforcementweighing

equipment

征求意见稿

（20250626版）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

浙江省计量与标准化学会  发布

T/XXXXXXX—XXXX

目次

前言...............................................................................III

引言................................................................................IV

1范围.................................................................................5

2规范性引用文件.......................................................................5

3术语和定义...........................................................................5

4概述.................................................................................6

4.1称重系统的总体框架...............................................................7

4.2生命周期边界.....................................................................7

5采购管理.............................................................................7

5.1采购文件.........................................................................7

5.2硬件设备的技术要求...............................................................8

5.3软件系统的技术要求...............................................................8

5.4称重图像及数据要求...............................................................9

5.5联网要求.........................................................................9

5.6网络安全要求.....................................................................9

6安装管理.............................................................................9

6.1安装区域要求.....................................................................9

6.2安装路面要求.....................................................................9

6.3路面结构要求.....................................................................9

6.4引道和称量区辅助装置要求.........................................................9

6.5标识标线设置要求.................................................................9

6.6分道装置设置要求.................................................................9

6.7交通安全设施安装要求.............................................................9

6.8称重设备安装要求................................................................10

7验收管理............................................................................10

7.1总体要求........................................................................10

7.2开箱验收要求....................................................................10

7.3质量验收要求....................................................................11

7.4验收后处理......................................................................11

8运维管理............................................................................11

8.1总体要求........................................................................11

8.2运行管理........................................................................11

8.3维保管理........................................................................13

8.3.1总体要求......................................................................13

8.4关键部件更换管理................................................................14

9报废管理............................................................................14

9.1总体要求........................................................................14

I

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9.2数据收集原则....................................................................14

9.3称重系统报废标准................................................................14

II

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非现场执法称重设备生命周期管理规范

1范围

本文件规定了公路超限非现场执法称重系统（以下简称为称重系统）采购、安装、验收、运行与维

护、报废处置等活动的管理要求。

本文件适用于称重系统在生命周期内各阶段的技术管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T14250衡器术语

GB/T21296.1动态公路车辆自动衡器第1部分：通用技术规范

GB/T21296.2动态公路车辆自动衡器第2部分：整车式

GB/T21296.3动态公路车辆自动衡器第3部分：轴重式

GB/T21296.4动态公路车辆自动衡器第4部分：弯板式

GB/T21296.5动态公路车辆自动衡器第5部分：石英晶体式

GB/T21296.6动态公路车辆自动衡器第6部分：平板模块式

GB/T22240-2020信息安全技术网络安全等级保护定级指南

GB/T37552-2019电子电气产品的生命周期评价导则

JJG907-2006动态公路车辆自动衡器检定规程

JTG/T4320-2022公路车辆动态称重检测系统技术规范

JTG/T4620-2024超限运输车辆行驶公路管理系统技术规范

T/CWIAS-0006.1动态公路车辆自动衡器第7部分：窄条式

T/CWIAS-0006.2动态公路车辆自动衡器第8部分：模组整车式

浙公运〔2020〕44号《浙江省普通公路治超设施建设技术要点》

3术语和定义

GB/T7665、GB/T14250、GB/T30269.2、GB/T33745界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

全生命周期管理ProductLifecycleManagement

全生命周期管理涵盖了产品设计、生产制造、市场销售、运维服务、用户使用、维修保养，直至报

废回收再利用的全过程信息与流程管理。

3.2

非现场执法称重设备off-sitelawenforcementweighingsystem

5

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以公路动态汽车衡为基础，包含车牌识别及抓拍设备、视频监控设备、信息发布设备等，不依赖公

路执法人员现场处理的、一体化的称重执法设备（有时也称作非现场执法称重系统）。

3.3

型式评价Patternevaluation

根据文件要求对测量仪器指定型式的一个或多个样品性能所进行的系统检查和试验，并将结果写入

型式评价报告中，以确定是否可对该型式予以批准。

[来源：JJF1001-2011,9.9]

3.4

型式批准Patternapproval

根据型式评价报告所做出的符合法律规定的决定，确定该测量仪器的型式符合相关的法定要求并适

用于规定领域，以期它能在规定的期间内提供可靠的测量结果。

[来源：JJF1001-2011,9.10]

3.5

批准型式的符合性检查Examinationforconformitywithapprovalpattern

为查明测量仪器是否与批准的型式相符而进行的检查。

[来源：JJF1001-2011,9.12]

3.6

计量检定Verification

查明和确认测量仪器符合法定要求的活动，它包括检查、加标记和/或出具检定证书。

[来源：JJF1001-2011,9.17]

3.7

首次检定Initialverification

对未被检定过的测量仪器进行的检定。

[来源：JJF1001-2011,9.19]

3.8

后续检定Subsequentverification

测量仪器在首次检定后的一种检定，它包括强制周期检定和修理后检定。

[来源：JJF1001-2011,9.20]

3.9

封印标记Sealingmark

用于防止对测量仪器进行任何未经授权的修改、再调整或拆除部件等的标记。

[来源：JJF1001-2011,9.35]

3.10

期间核查Intermediatechecks

根据规定程序，为了确定计量标准、标准物质或其他测量仪器是否保持原有状态而进行的操作。

[来源：JJF1001-2011,9.49]

4概述

6

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4.1称重系统的总体框架

称重系统主要由硬件设备和软件系统组成，其总体框架如图1所示。

图1非现场执法称重系统组成示意图

硬件设备主要用于车辆重量数据、车辆照片视频、车牌信息和车辆运行速度等信息的采集，并通过

信息发布设备引导车辆行驶，主要设备包含称重设备（动态汽车衡）、车牌识别及抓拍设备、视频监控

设备、信息发布设备、异常事件抓拍设备、数据采集终端及其他相关设备等；

软件系统是依据电子证据的有效性原则，实现治超执法数据的标准化采集、匹配，并对视频、称重

结果等数据存储，固化执法证据，确保执法过程证据的有效性。

治超非现场执法点的数据应通过数据采集终端直传至省级治超平台，通过全省统一部署的区县模块

进行执法。

4.2生命周期边界

本文件规定的称重系统的生命周期应包括以下阶段：

——采购阶段：依据采购要求从制造商中实施采购；

——安装阶段：适用于在使用地点安装称重设备；

——验收阶段：对所采购的称重设备安装完成后进行的质量验收；

——使用阶段：使用称重设备以及为保证称重设备使用能力而开展的必要维护与升级改造；

——报废阶段：对失去使用价值的称重设备按照规定的程序实施报废和相关处置。

5采购管理

5.1采购文件

采购单位应依据年度采购计划的要求，提出称重系统采购要求，并根据采购要求准备相关采购文件，

采购文件至少包括以下：

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——采购计划书；

——拟使用道路勘察和位置图；

——称重设备型式选择方案；

——称重系统技术参数选择方案；

——称重系统招标方案。

拟采购的称重系统其主要硬件设备、软件系统技术参数选择方案应满足浙公运〔2020〕44号《浙江

省普通公路治超设施建设技术要点》的要求。

5.2硬件设备的技术要求

5.2.1称重设备

5.2.1.1总体要求

称重设备的功能和性能要求应满足浙公运〔2020〕44号《浙江省普通公路治超设施建设技术要点》

第5.3.1要求。

5.2.1.2特殊要求

称重设备的过衡速度应满足货运车辆通过不停车称重检测区域的车速范围为0.5km～100km/h。

称重设备的整车总重量准确度等级应不低于GB/T21296.1中规定的5级要求。

5.2.2车牌识别及抓拍设备

车牌识别及抓拍设备的功能和性能要求应满足浙公运〔2020〕44号《浙江省普通公路治超设施建设

技术要点》第5.3.2要求。

5.2.3视频监控设备

视频监控设备的功能和性能要求应满足浙公运〔2020〕44号《浙江省普通公路治超设施建设技术要

点》第5.3.3要求。

5.2.4信息发布设备

信息发布设备的功能和性能要求应满足浙公运〔2020〕44号《浙江省普通公路治超设施建设技术要

点》第5.3.3要求。

5.2.5其他相关设备

根据需求配置的服务器、网络传输和安全等相关设备应满足相应的标准要求。

5.3软件系统的技术要求

5.3.1数据采集及匹配模块

依据电子证据的有效性原则，实现治超执法数据的标准化采集、匹配。数据采集及匹配模块的功能

和性能要求应满足浙公运〔2020〕44号《浙江省普通公路治超设施建设技术要点》第5.4.1要求。

5.3.2数据传输模块要求

数据传输模块的功能和性能要求应满足浙公运〔2020〕44号《浙江省普通公路治超设施建设技术要

点》第5.4.2要求。

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5.4称重图像及数据要求

称重图像及数据应满足浙公运〔2020〕44号《浙江省普通公路治超设施建设技术要点》第5.7要求。

5.5联网要求

称重系统的联网应满足浙公运〔2020〕44号《浙江省普通公路治超设施建设技术要点》第5.8要求。

5.6网络安全要求

称重系统前端设备接入通讯网应满足浙公运〔2020〕44号《浙江省普通公路治超设施建设技术要

点》第5.9要求。

6安装管理

6.1安装区域要求

6.1.1总体要求

所有各种型式的称重设备安装区域应满足GB/T21296.1-2020第8.2.2要求。

6.1.2特殊要求

称重设备安装区域除符合上述总体要求外，还不宜安装以下路段：

a)桥上或其他会对车辆产生动力学影响的结构的路段；

b)立交桥（空气动力影响）路段；

c)其他不宜安装的路段。

6.2安装路面要求

安装中速称重设备的路面要求应满足GB/T21296.1-2020第8.2.6要求；

安装高速称重设备的路面要求应满足GB/T21296.1-2020第8.2.7要求；

6.3路面结构要求

称重设备安装的路面结构应符合GB/T21296.1-2020第8.2.8要求。

6.4引道和称量区辅助装置要求

引道和称量区辅助装置的建设应符合JJG907-2006附录C的相关要求。

6.5标识标线设置要求

标识标线设置应符合GB/T21296.1-2020第8.2.9要求。

6.6分道装置设置要求

分道装置设置应符合GB/T21296.1-2020第8.2.10要求。

6.7交通安全设施安装要求

称重系统应包含称重设备、车辆抓拍识别设备、违法行为告知设施、视频监控设备、数据采集终端、

标志标线等。其中，违法行为告知设施原则上采取LED可变情报板，实时发布经检测车辆的超限信息

（不含货运车辆称重数据），要求就近卸载处理。对设置点位所在公路无中央隔离的，应在同一位置设

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置双向全车道的治超非现场执法设施，防止车辆对向绕行。对路肩宽度较大，货运车辆可采取路肩行驶

逃避检测的，在确保安全的前提下，可采取物理隔离。物理隔离条件不具备的，完善标志标线，安装电

子抓拍设备。

a)指示标志b)车道禁止通行c)硬路肩禁止驶入

图2治超非现场执法点指示标志和禁令标志示例

治超非现场执法点位置在距离称重检测区域前方100米至300米的位置，应设置指示标志和禁止超限

超载货车通行的禁令标志；若硬路肩未设置称重设备且存在货车绕行情况时，可设置硬路肩禁止驶入标

志。在距离称重后方100米至300米的位置，应设置可变情报板，用以提示司机车辆超限和卸载场位置。

6.8称重设备安装要求

6.8.1防尘积要求（适用时）

称重设备安装区防尘积应符合GB/T21296.1-2020第7.5条要求。

6.8.2排水要求（适用时）

称重设备安装区的排水应符合GB/T21296.1-2020第7.6条要求。

6.8.3加热要求（适用时）

称重设备安装区的加热应符合GB/T21296.1-2020第7.7条要求。

6.8.4防雷接地要求

称重设备安装区应具备必要的防雷和接地保护，具备防雷击和防浪涌冲击的能力，确保人员和设

备安全。

7验收管理

7.1总体要求

称重系统到货时由供方负责组织卸货与搬运,采购单位做好安放地点的配合工作。称重系统的验收

包括开箱验收和质量验收，验收由申购部门和采购部门组成验收组共同完成。验收组应将验收状况分别

填入“仪器设备开箱验收单”和“仪器设备质量验收单”中。验收完成后，采购部门组织将验收材料移

交采购单位设备管理部归入治超设备档案保存的工作。

7.2开箱验收要求

开箱验收内容应至少包括：

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a)包装物是否完好无损；

b)整机完整性与外观检查；

c)检查主机、附件（包括软件）、随机工具的数量与合同及装箱单的一致性；

d)使用和维护说明书等技术资料是否齐全；

e)检查货物与投标清单中的品牌、型号是否一致；

f)检查称重设备中所使用的关键零部件（如传感器、称重仪表）与型式批准时是否一致。

7.3质量验收要求

7.3.1安装检查

称重设备在计量检定前应按第6章要求进行安装检查，检查人员应有供方人员和验收组共同组成，

检查符合相关要求后方可进行计量检定。

7.3.2计量检定

称重设备的计量检定应按JJG907-2006的要求经有资质的计量检定机构或授权机构实施计量检定，

其计量要求应满足首次检定要求。

7.3.3质量验收

质量验收应包含称重设备计量验收和配套设备验收，

称重设备计量验收：应根据采购合同规定的技术要求对称重设备的计量性能进行质量验收，质量验

收应依据计量检定证书中所确定的技术参数与采购合同要求进行比较，符合合同要求的，称重设备计量

验收结论为合格，不符合合同要求的，则称重设备计量验收结论为不合格。

配套设备验收：应根据采购合同规定的技术要求对配套设备进行质量验收，配套设备的技术要求符

合合同规定的，配套设备验收结论为合格；不符合合同要求的，则配套设备验收结论为不合格。

质量验收总结论：称重设备计量验收和配套设备验收均为合格，质量验收为合格；称重设备计量验

收和配套设备验收有一项及以上为不合格，则质量验收为不合格。

7.4验收后处理

验收后处理做法如下：

a)验收合格的称重系统按采购管理的相关制度办理，建立相关设备档案，投入正常运营；

b)验收不合格的称重系统，由采购部门负责向供给方退货或要求整改，严重的应按照相关要求

进行索赔。

8运维管理

8.1总体要求

称重系统使用单位应制定运维管理制度，确保系统在运行期间维持计量性能稳定，避免意外调整或

使用不当等引起的计量误差显著变化。

8.2运行管理

8.2.1总体要求

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称重系统使用单位应制定运行检查制度，对称重设备的计量性能进行运行核查，使其检定状态的可

信度在相邻的两次检定间隔内能得到有效保持，确保测量结果的准确和可靠。

8.2.2运行检查

称重系统的运行检查应包括日常检查和期间核查，日常检查的重点应关注系统运行是否存在异常情

况；期间核查的重点应关注系统在检定有效期内的运行其计量准确度的变化趋势。

8.2.2.1日常检查

称重系统使用单位应依据日常检查计划对设备进行检查，并将检查情况记入检查表中，当发现有异

常或有相关投诉时，应及时做好排查，必要时，应组织相关人员对该系统进行期间核查。

8.2.2.2期间核查

8.2.2.2.1期间核查计划

每年度末称重系统使用单位应组织相关部门编制下一年度的期间核查计划并组织实施，期间核查年

度计划内容应包括：

——被核查称重系统安装点；

——被核查称重系统型号、规格、计量准确度等级；

——采用的核查标准和期间核查作业指导书编号；

——计划的核查时间；

——核查执行人员；

制定年度核查计划应重点关注以下称重设备，如：

1)使用频次高的；

2)稳定性考核结果证明其检定数据存在超出稳定性允差趋势的；

3)使用环境恶劣或场所与环境发生较大变化的；

4)接近设备寿命期限的；

5)曾经过载或对性能有怀疑的；

8.2.2.2.2核查标准的选用

应首选测量不确定度优于测量标准或与其相当的测量设备作为核查标准。当没有这样的测量设备时，

可选择稳定性和重复性较好，分辨力满足要求的其他测量设备或实物标准作为核查标准。核查标准可以

是符合相关要求的参考车辆。

8.2.2.2.3核查项目和参数的选择

一般选择称重系统的主要计量特性作为核查的项目或参数，可选择主要车型、速度范围等，但应覆

盖日常使用到的量限。

8.2.2.2.4核查方法的设计

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在设计核查方法时，应利用有关标准、规程、规范中的规定方法，也可以按照称重设备生产商提供

的方法。还可通过量化对核查过程和结果有影响的影响量来设计核查方法。核查方法包含核查的环境条

件、核查结果控制限界定、核查结果评价、核查结果处理、核查频次等。

8.3维保管理

8.3.1总体要求

称重系统使用单位应制定称重系统维护保养制度，定期对称重系统及部件、安装面、电气箱等进行

维护和保养，确保称重系统处于良好的工作状态，并做好相关记录。

8.3.2清理杂物

定期清理称重区域的杂物，防止石子、螺丝、螺帽、木块、木条等杂物卡入承载器与路面的接缝处

影响称重，保持称重车道卫生干净整洁。

8.3.3检查接插件

定期检查称重设备各模块之间的接插件（插头、插座）、接线端子是否接触良好，防止称重及数据

传输异常。

8.3.4清洁电气箱

定期清洁电气箱及内部部件卫生，防止灰尘长期积累引起电气箱内部接插件接触电阻增大导致接触

不良，防止灰尘堵塞呼吸孔。清洁完成后，并保持电气箱处于锁闭状态，防止人为破坏或其他意外发生。

8.3.5限位检查与调整

定期检查限位位置，按照制造商要求进行调整，防止称重数据异常。

8.3.6设备润滑与保养

定期检查设备需要润滑的部件是否符合制造商要求，不符合时按照制造商的要求进行润滑。检查设

备焊接部位是否开焊，开焊时及时补焊。检查设备油漆是否脱落或老化，脱落或老化时及时补漆。

8.3.7基坑检查与清理

定期检查基坑是否堆积淤泥与杂物，按照制造商要求进行清理，防止称重数据异常。

8.3.8标识标线检查与维护

定期检查标识标线是否清晰完整，出现影响正常称重通行时，及时维护更新。

8.3.9路面检查与维护

定期检查称重区域路面情况，是否出现路面松动、凹坑、下陷、鼓包、裂缝、皲裂等影响称重的情

况，出现时及时修复。

8.3.10供电及接地检查

定期检查设备供电是否稳定及合适，地线连接是否牢固，是否有生锈现象，必要时要检测接地电阻。

不符合制造商要求时及时采取整改措施。

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8.4关键部件更换管理

称重系统使用单位应制定称重系统关键部件（如：称重传感器、称重控制器等）更换管理制度，

当称重系统涉及关键部件更换时，应检查所更换的部件与该称重系统型式批准时关键部件是否一致；关

键部件更换完成后应及时进行计量检定，计量检定合格后，该称重系统方可重新投入使用。

9报废管理

9.1总体要求

称重系统经过多年使用造成有形磨损、技术上的落后淘汰或因事故损坏致使无法满足检定、检测

要求且又无法修复的，使用单位应当及时申请报废与更新。

9.2数据收集原则

称重系统的报废与更新管理应基于使用阶段、生命末期阶段的数据收集，其原则应符合以下要求：

——使用阶段的数据收集应考虑在正常条件下称重系统使用期间运行过程、维护过程的数据收集。

——使用与运维的数据收集至少应包含：使用年限、负载水平、活动水平、维护频率、维护/运行

成本等；

——生命末期阶段的数据收集应考虑在正常条件下称重系统循环利用、处置过程的数据收集。

至少应包含：再使用、再利用、回收、填埋或处置过程成本等。

9.3称重系统报废标准

称重系统符合以下特征之一的应办理报废的相关事宜:

——称重系统的使用超过规定年限的；

——称重系统在后续周期检定中（未经调整）连续4次及以上检定结果为不合格的；

——称重系统年度平均使用频度（重车）大于200000次/年的，在后续周期检定中（未经调整）连

续3次及以上检定结果为不合格的；

——称重系统在年度期间核查中（未经调整）连续3次及以上核查结果不合格的；

——称重系统在后续周期检定连续2次及以上检定结果不合格的以及在期间核查中（未经调整）连

续2次及以上核查结果不合格的；

——称重系统在使用年限的后3年，其年度维护成本超过设备原值的30%。

——称重系统在使用过程中损坏严重且无法修复，或已无维修价值的。

——称重系统技术陈旧落后，无法满足新的运行需求，且无法通过硬件升级等方式有效改善性能的。

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浙江省计量与标准化学会

《非现场执法称重系统生命周期技术规范》

团体标准（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

1.项目背景

交通是国民经济的动脉，交通事业的发展，带动了国民经济的发展，国民经济的发展，促进了交通

运输业的繁荣，而货物的运输，很大部分靠公路运输。近年来，公路运输中车辆超限超载违法运输现象

比较严重，车辆超限超载运输不仅损坏公路基础设施，引发大量的道路交通事故，而且直接导致道路运

输市场的恶性竞争和车辆生产使用秩序的混乱。为了有效遏制和解决公路运输超载超限违法行为，更好

地保护人民群众生命财产和道路运输安全，2014年11月国务院办公厅印发国办发〔2014〕55号文件《关

于实施公路安全生命防护工程的意见》，文件中明确提出了“坚持依法治安、综合治理，严厉打击车辆

超限超载违法运输等破坏损害公路设施行为，着力解决影响和制约道路交通安全的源头性、根本性问题，

夯实道路交通安全基础”。为此，2016年2月交通运输部、工信部、公安部等联合发布了《关于进一

步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》，决定开展“整治货车非法改装、整治公路货车违法

超限超载行为、车辆运输车联合执法行动”等三个专项行动，进一步明确在全国高速公路出入口、国省

道、固定治超执法点对载货汽车实行超限检测的要求，依法严厉查处超限车辆的违法行为，由此，国家

层面的公路治超行为，在全国范围内有序展开。2017年交公路发〔2017〕173号《交通运输部公安部

关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见（试行）》中指出交通运输部门要完善公

路超限检测站设施设备，加强对非现执法超限检测设备的生命周期管理。

为了保障公路治超的科学、有序地开展，在过去的近10年里，我国在高速公路、主要国省道上、

固定治超执法点投入了大量的治超资源，配置了大量的治超设备，其中用于国、省道公路非现场执法称

重设备占到总安装量的约35%，为规范道路运输行为，减少道路运输安全隐患做出了巨大的贡献。浙江

省是对超载车辆实施公路非现场执法最早的省份之一，早在2014年初针对国、省道上一些运送建筑渣

土的车辆超载行为猖獗，严重损坏公路设施和危害道路运输安全的情况，在宁波市范围内重要的路段率

先开展对超载车辆实施非现场执法行动，有力打击了车辆违法超载行为，试点工作取得成效后，公路治

超非现场执法行动陆续在全省道路超载整治中展开，至2023年底浙江省等级公路（含国、省道及地方

等级公路）总长超过12000km，分布在全省国、省道及地方等级公路的治超点714个，涉及公路段83

家，安装在国、省道及地方等级的公路非现场执法称重设备为2373台套（或车道），建立了较为完整

的全省公路治超非现场执法网，为公路设施和道路运输安全做出了重要的贡献。

2.公路非现场执法称重系统应用现状

公路非现场执法称重系统本身作为计量设备用于治超中的称重检测，其动态称重计量量值准确、可

靠是实施精准治超的前提，因此，通过设备的运行管理，确保计量设备性能可靠就显得十分关键了。但

1

由于非现场执法称重设备是对运动中的载货汽车进行计量这一特点，使得非现场执法称重设备在一个检

定周期内的计量合格率与使用年限、维保、车辆驾驶人的驾驶习惯、结构型式、公路路面平整度、安装

形式、载货汽车的运行速度、运行环境等有很大的关联。全省运行的公路非现场执法称重设备在周期检

定中计量合格率有较大的差异，在未经任何调整的情况下，各路段的周期检定合格率总体基本维持在

50%～90%，也就是有相当一部分在用的称重设备在使用时会出现计量数据的不准确，这就给行政执法的

准确性带来隐患。

2024年3月7日国务院国发〔2024〕7号文关于《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》

中明确指出统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、

标准提升四大行动，大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升，畅通资源循环利用链条，

大幅提高国民经济循环质量和水平。建立激励和约束相结合的长效机制，加快淘汰落后产品设备，提升

安全可靠水平，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。因此如何科学、合理、规范地推动公路非现场

执法称重系统的大规模更新，确保公路治超的设备的准确性、可靠性，先进性，显得非常关键。因此，

对公路非现场执法称重系统实施标准化的全生命周期管理促进设备采购、验收、运维、报废等管理内容

的规范化和科学性具有非常重要的意义，标准的制定与实施，将对进一步加强设备的科学管理、提升工

作效率、降低运行风险、保障道路安全提供良好的技术支撑。

3.任务来源

2024年4月28日，浙江省交通运输厅浙交〔2024〕52号文件“关于印发交通领域大规模设备更新

工作领导小组组建方案及相关任务清单的通知”中明确提出“公路治超技术标准创新-公路非现场执法

称重系统全生命周期标准制定”，要求在2024年启动标准制定，并力争在2025年完成标准的报批工作。

为此，浙江省公路与运输管理中心于2024年5月开始着手策划关于制定上述标准的相关准备工作，鉴

于该标准制定的紧迫性，浙江省公路与运输管理中心联合浙江省质量科学研究院等相关单位拟向浙江省

计量与标准化学会提出，制定《非现场执法称重设备生命周期技术规范》浙江省计量与标准化学会团体

标准的申请；经相关单位的努力，2024年10月29日浙江省公路与运输管理中心联合浙江省质量科学

研究院、浙江省机电设计研究院有限公司、杭州四方称重系统有限公司等单位正式向浙江省计量与标准

化学会提出该团体标准制定的申请工作。2024年11月4日浙江省计量与标准化学会组织专家组对《非

现场执法称重设备生命周期技术规范》团体标准立项的必要性和可行性进行立项审查，2024年11月8

日浙江省计量与标准化学会以“浙计表学发〔2024〕124号”文批准同意《非现场执法称重系统生命周

期技术规范》团体标准的立项工作。由浙江省公路与运输管理中心牵头在2025年12月前完成上述团体

标准的制定工作。

4.主要工作过程

为了高效开展浙江省计量与标准化学会《非现场执法称重系统生命周期技术规范》团体标准的制定

工作，由浙江省公路与运输管理中心牵头，联合浙江质量科学研究院、浙江省机电设计研究院有限公司、

杭州四方称重系统有限公司等发起单位于2025年2月20日完成《非现场执法称重系统生命周期技术规

范》团体标准草案第1稿，该稿提出了该标准的适用范围、生命周期的界定、生命周期各阶段（如采购、

安装、验收、运维、报废）的管理要求，并将上述团体标准草案第1稿与原发起单位进行了初步研讨，

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于2025年2月底完成了该团体标准草案第2稿。为了使团体标准起草的广泛性，2025年3月初浙江省

公路与运输管理中心在原发起单位的基础上联合浙江省内以及在浙江省安装非现场执法称重系统的其

他制造商，共同参加本标准的制定工作，并于2025年3月20日召开了《非现场执法称重系统生命周期

管理规范》团体标准启动会暨团体标准技术研讨会，参加研讨会的代表主要有浙江省公路与运输管理中

心、浙江省质量科学研究院、浙江省机电设计研究院有限公司、杭州四方称重系统有限公司、浙江交科

工程检测有限公司、合肥市正茂科技有限公司、梅特勒-托利多（常州）测量技术有限公司、浙江东鼎

电子股份有限公司、宁波柯力传感科技股份有限公司、盘天（厦门）智能交通有限公司、北京万集科技

股份有限公司、浙江勒兹信息系统工程有限公司、中翔科技（杭州）有限公司等相关人员，研讨会由浙

江省公路与运输管理中心主持，主要起草单位浙江省质量科学研究院对上述团体标准草案第2稿进行了

解读，各参会代表对团体标准草案第1稿的各项内容进行了广泛的研讨和交流，至2025年3月底，11

家参编单位共提出了67条意见。会后浙江省公路与运输管理中心与浙江省质量科学研究院对收集的意

见进行汇总处理，采纳意见32条，部分采纳26条，未采纳意见9条，并依据采纳意见和部分采纳对该

团体标准草案第2稿进行修订，于2025年5月底编制完成《非现场执法称重设备系统周期管理规范》

团体标准征求意见稿，2025年6月初受浙江省公路与运输管理中心的委托，主要起草单位浙江省质量

科学研究院依据前期工作的总体情况，于2025年6月20日编制完成了《非现场执法称重系统生命周期

管理规范》浙江省计量与标准学会团体标准征求意见稿编制说明。

二、标准编制原则、主要内容和其他相关标准的关系

1.标准编制原则

1）突出特点，体现配套原则

《非现场执法称重系统生命周期管理规范》团体标准，主要基于浙公运〔2020〕44号《浙江省普

通公路治超设施建设技术要点》，并针对当前非现场执法称重系统在采购、安装、使用、维护、报废等

生命周期管理环节中，因缺乏统一标准而导致的造成管理不一致的现状而制定，其核心目的在于：

——提升公路治超风险防控能力；

——保障系统运行有效性与可靠性；

——促进系统全生命周期管理的科学评估与决策。

因此《非现场执法称重系统生命周期管理规范》团体标准的核心特点在于：它是一项聚焦管理的推

荐性团体标准，其核心价值是：

——提供通用管理要求：为非现场执法称重系统在生命周期内的管理活动确立一套基础、通用的

要求框架。

——确立配套使用原则：在提供统一管理框架的基础上，充分考虑不同使用单位的实际应用场景，

旨在为相关方提供相对统一、可配套实施的管理原则和指导。

2）结合实际，指导应用原则

结合我国非现场执法行业现状和产品技术水平，为使用单位在非现场执法称重系统的采购、安装、

验收、运维、报废等生命周期管理环节提供指导。

3）协调一致，兼顾发展原则

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