吸毒人员社区戒毒台账规范课件

禁毒社工培训·公文规范社区戒毒台账规范与操作流程培训台账规范·一人一档·操作流程·考核问责汇报时间：2026壹法规依据与台账定位明确法律框架与工作目标贰一人一档档案构成拆解台账目录与核心文书叁台账填写规范与操作要点逐项演示填写流程与标准肆常见问题与考核问责对照问题清单整改提升CONTENTS·目录课程导览社区戒毒台账规范与操作流程培训导览法规依据与台账定位依法建档，规范管理社区戒毒台账规范与操作流程培训01壹·法律依据社区戒毒制度有法可依法律依据《中华人民共和国禁毒法》与《戒毒条例》共同确立社区戒毒制度，定位为依靠基层组织、依托社区资源的重要戒毒措施。实施主体城市街道办事处、乡镇人民政府负责组织实施；公安、司法、卫生、民政等部门依法履职。街道办事处/乡镇政府公安司法卫生民政两个关键时间节点3

年社区戒毒期限自报到之日起计算15

日内收到决定书后报到收到《责令社区戒毒决定书》后，到执行地报到逾期不报到且无正当理由的，视为拒绝接受社区戒毒，可依法转强制隔离戒毒。这两个节点是台账所有日期填写的基准。社区戒毒台账规范与操作流程培训04/30法律依据台账管理法律依据明确台账的建立、管理与使用均有明确法律依据，每一页填写都须经得起核查。壹《禁毒法》确立社区戒毒康复制度的法律地位与基本框架贰《社区戒毒康复工作办法》规定档案建立、管理和使用的具体流程叁《戒毒条例》细化工作标准与操作规范肆《吸毒人员登记办法》登记信息须做到“真实、准确、及时”，并与实际管控现状、工作台账相一致台账不是简单的记录本，而是具有法律效力的工作凭证社区戒毒台账规范与操作流程培训05/30培训要点台账工作锚定四大目标台账管理紧扣「十二字标尺」：底数清、情况明、档案全、管控实。壹底数清准确掌握辖区在册吸毒人员数量与分布。贰情况明动态掌握每名戒毒人员的现实表现与思想动态。叁档案全一人一档、文书齐备、记录完整。肆管控实帮扶教育、日常监管、风险隐患排查真正落地。这十二字既是工作出发点，也是检查考核的对照标准。每次填写前对照自问：这一页记录服务于哪一项目标。社区戒毒台账规范与操作流程培训06/30台账规范一人一档实现精准管理价值台账的价值，在于让每一名戒毒人员都得到有针对性的管理服务。社区戒毒台账规范与操作流程培训07/30唯一编号，全程留痕档案编号唯一，避免混淆与信息错误。基本信息戒毒历史康复计划进展情况记录保持连续，反映戒毒康复全过程。从档案到帮扶一人一档不是简单归档，而是精细化帮扶体系。吸毒史家庭情况就业状态心理评估结果依据上述情况制定个性化方案——有人需要心理疏导，有人需要就业培训，有人需要家庭关系修复。档案管理档案管理坚持四项原则壹依法依规严格遵守法律法规和行业标准，确保建档、管档全程合法合规。贰真实完整如实记录戒毒人员各项信息和戒毒过程，保证档案内容真实、完整。叁安全保密采取有效措施防止信息泄露，维护戒毒人员隐私。肆便于利用优化管理流程，提高档案检索和利用效率。新入职人员尤其要绷紧

真实完整

与

安全保密

两根弦：台账信息不实会直接影响管控决策，隐私泄露则可能引发法律后果。社区戒毒台账规范与操作流程培训08/30一人一档档案构成一档一册，全程留痕社区戒毒台账规范与操作流程培训02目录编排台账目录覆盖全程文书35项文书覆盖社区戒毒全程，建立目录整体框架认知三段式编排逻辑壹法律文书在前决定书、协议书，构成建档法律基础贰过程记录居中检测、谈话、走访，形成日常管控证据链叁解除审批收尾解除审批表、期满报告，完成收官闭环操作要领：拿到台账先翻目录，核对文书是否齐全，再逐项检查填写质量。社区戒毒台账规范与操作流程培训10/30培训要点封面登记信息完整准确封面是档案的门面，也是快速识别管控对象风险等级的入口。壹风险等级三分类高风险类有肇事肇祸前科，或扬言报复他人、报复社会中风险类正在执行社区戒毒、社区康复措施低风险类解除强制隔离戒毒出所未满三年，且未被责令社区康复贰封面必填项高风险类中风险类低风险类户籍地址、现居住地址决定日期、报到时间叁一致性要求封面信息须与档案内登记表、审批表保持一致决定日期以《责令社区戒毒决定书》为准报到时间以实际到执行地报到之日为准社区戒毒台账规范与操作流程培训11/30核心文书决定书协议书是核心文书壹决定书档案首要文件公安机关出具，具法律约束力载明：人员信息、戒毒期限、地点、配合事项及违反后果原件完整保存，粘贴于档案首页无决定书时：打印禁毒网“本人动态管控信息”，档案编号与“一人一档”编号一致贰协议书监督履约依据由戒毒康复人员与社区戒毒康复工作小组共同签订明确：双方权利义务、康复措施、违约责任两份文书缺一不可，归档时核对签字、盖章是否完备社区戒毒台账规范与操作流程培训12/30台账文书·风险分类与帮扶风险分类帮扶文书齐备壹审批表定风险社会面吸毒人员风险分类情况审批表记录末次行政处罚起止时间、被责令社区戒毒时间、目前工作生活表现，并写明分类理由及工作建议。贰承诺书引家庭家庭成员帮扶承诺书由家属签署，体现家庭在戒毒康复中的参与责任。叁工作小组明机制工作小组名单列明社区专职人员、社区民警、社区医生、社会工作者、禁毒志愿者等成员，落实“3+N”戒毒康复工作小组机制。肆帮扶计划定方向帮扶工作计划根据风险等级和个体需求制定，为后续谈话、走访、帮扶提供依据。风险调整，文书随更新入职人员应确保这类文书随风险等级调整及时更新。社区戒毒台账规范与操作流程培训13/30过程文书规范检测谈话记录全程留痕壹

检测记录分类区分区分

定期/抽检

与

阴性/阳性依据要求结果须以书面报告为依据阳性处置阳性触发告诫及强制隔离评估贰

谈话记录记录要素含时间、地点、谈话人、对象、内容覆盖内容权利义务告知、尿检安排、外出请假纪律叁

走访与月报走访登记簿每月一次，走访家庭、就业单位、村居委会日常管理记录（按月汇总）周汇报·个别教育·请销假·帮困解困·监护反馈·违规违纪及奖惩三类文书共同构成动态管控的完整证据链留痕社区戒毒台账规范与操作流程培训14/30文书规范·收尾要点请假变更解除文书齐全社区戒毒台账规范与操作流程培训·新入职人员须熟悉每类文书的适用场景15/30三类文书，闭环管理壹外出请假审批表记录姓名、住址、被访人、事由与起止时间，配套准假通知书。配套文书：准假通知书贰变更执行地适用于户籍迁移、现住地变更、自愿康复三种情形。配套：变更通知书·异地检测委托书叁解除审批3年期满、无违规、无复吸、检测全阴，出具《社区戒毒解除证明》。出具：《社区戒毒解除证明》特殊情形：中止、终止及死亡花名册单独登记。什么情形用什么表台账填写规范与操作要点逐项填写，精准规范社区戒毒台账规范与操作流程培训03台账规范·填写要点基本信息登记逐项核对《社区戒毒人员基本信息登记表》是台账基础表，填写质量直接影响后续所有文书。身份信息姓名绰号/别号性别民族出生日期文化程度身份证号联系电话服务场所决定机关住址信息户籍地详址户籍地派出所居住地详址居住地派出所涉毒信息初次吸毒时间吸食毒品类型吸毒方式健康状况家庭主要成员本人简历违法犯罪记录四项核对要点壹身份证号与户籍信息核对一致贰初次吸毒时间以询问笔录或动态管控系统记录为准叁吸毒类型按标准代码填写肆健康状况须注明是否患有传染性疾病填表人、审核人签字和填表单位盖章缺一不可社区戒毒台账规范与操作流程培训17/30协议签订协议签订明确双方义务逐条告知·当场确认，须填写戒毒地点、签订时间、协议期限，双方签字盖章甲甲方职责社区戒毒工作方制定社区戒毒计划，经常联系见面，了解戒毒治疗与康复情况帮助解决实际困难；发现急性戒断症状，及时协助送医督促定期接受检测，审批短期外出，对违反协议行为进行告诫乙乙方义务社区戒毒人员遵守法律法规，自觉接受监督；急性戒断症状主动到指定医疗机构接受脱毒治疗每两周主动报告戒毒情况，每季度书面报告一次按规定时间接受检测，随时接受抽检；短期离开提前报告社区戒毒台账规范与操作流程培训18/30台账填写规范尿检记录如实登记结果壹频率标准3年累计不少于28次第1年每半月1次24次第2年每2月1次6次第3年每季度1次4次另可随机抽检毛发/尿液，不提前通知贰结果登记定期抽检×阴性阳性每次以书面报告材料为依据归档叁阳性处置立即启动告诫程序，评估是否转强制隔离戒毒；逃避或拒绝检测3次以上，公安机关可直接强制隔离戒毒2年。肆填写要素须完整检测日期检测类型检测机构检测人签字社区戒毒台账规范与操作流程培训19/30帮教谈话记录·填写要点谈话记录还原真实内容谈话记录五要素壹时间贰地点叁谈话人肆谈话对象伍谈话内容谈话内容须覆盖权利义务告知尿检安排提醒外出请假纪律近期生活工作状况思想动态困难诉求填写要求壹内容具体真实，禁用“进行了教育”等空泛表述贰记录谈话对象的回应与表态叁谈话人、被谈话人签字按手印肆帮教小组意见栏填写本次谈话评估提问技巧用开放式问题引导戒毒人员表达真实状况，让谈话记录成为后续帮扶决策的依据。社区戒毒台账规范与操作流程培训20/30台账规范·走访记录走访登记每月按时更新走访频率每月至少1次覆盖·家庭就业单位村居委会登记栏目走访登记簿须完整填写以下五栏序号走访时间走访地点访问情况记录走访人签名—————壹走访目的了解近期生活状态，核实就业就学情况排查家庭矛盾与风险隐患宣传禁毒政策，收集帮扶需求贰填写要求走访时间具体到日访问记录写明对象、主要信息、发现的问题走访人签名必须本人手写异常上报复吸倾向家庭暴力肇事肇祸苗头立即在备注栏标注并上报社区戒毒台账规范与操作流程培训21/30培训要点外出请假分级审批留痕分级审批5日以内社区戒毒工作小组研究决定5日以上报街道办事处（乡镇政府）或县级以上公安机关审批操作要求壹提前书面报告事由、时间、目的地、联系方式贰批准后领取准假通知书，返回后及时销假叁离开执行地所在县（市、区）3日以上，必须提前书面报告红线后果3次以上30日公安机关可直接强制隔离戒毒

2年请假审批表、准假通知书、销假记录按时间顺序归档社区戒毒台账规范与操作流程培训22/30擅自离开辖区或累计超过执行地变更·办理规范变更执行地十五日衔接变更原因任一情形均须办理执行地变更户籍迁移现住地变更自愿康复办理链条壹戒毒人员填报审批表贰现执行地审核并出具变更函叁新执行地接续管控并回执确认硬性时限15日内自变更之日起

15日内

到新执行地街道办（乡镇政府）报到，社区戒毒期限连续计算。档案留存审批表变更函回执变更通知书全套文书归档，确保新旧执行地信息衔接完整。新入职人员须主动对接新执行地，移交档案复印件并说明管控重点。社区戒毒台账规范与操作流程培训23/30程序合规·证据留存告诫程序两人以上见证告诫书四要素书面告诫壹违反协议的具体事项贰违反协议第几条叁依据的法律法规肆决定给予书面告诫一次程序要求两人以上见证告诫人应两名以上告诫书一式两份，一份交社区戒毒人员，一份存档告诫人、被告诫人、见证人分别签名并注明日期送达时宣读告诫内容，告知再次违反的后果严重违反情形复吸、逃避检测

3次以上、擅自离开辖区

3次以上

的，须填写严重违反社区戒毒协议报告，及时向执行地公安机关和街道办（乡镇政府）报告，评估是否转强制隔离戒毒。社区戒毒台账规范与操作流程培训24/30全周期管理·收束要点阶段评定与解除审批规范到期必评，期满必解。社区戒毒台账规范与操作流程培训25/30壹年度评定逐

项

填

写考察阶段情况结果机构考察人日期综

合

评

价由工作小组综合评价：遵规守约·检测配合·生活就业贰期满解除3年期满且无违规、无复吸、检测全阴填写解除审批表审核后出具《社区戒毒解除证明》更新解除花名册叁解除后管控自动降为低风险一般不再定期尿检毛发追溯期6个月，仍可随机抽检常见问题与考核问责以考促改，以评促优社区戒毒台账规范与操作流程培训04问题检视·对照自查台账管理存在三类短板壹

填写不细致字迹潦草、栏目空缺、逻辑矛盾。贰

更新不及时人员信息变动、检测结果、走访记录未按时录入。叁

关键要素缺失签字盖章不全、日期不完整、文书缺页。肆

归档不规范卷内顺序混乱、页码未编、未按要求装订。改进要求问题看