《废弃电器电子产品拆解产物再生利用 制冷剂》

T/ACEFXXX-2025

ICS13.030.40

Z01

团体标准

T/ACEF

XXX-2025

废弃电器电子产品拆解产物再生利用

制冷剂

Recyclingofdisassembledproductsfromwasteelectricalandelectronic

equipment--Refrigerant

（征求意见稿）

2025-XX-XX发布2025-XX-XX实施

中华环保联合会发布

T/ACEFXXX-2025

废弃电器电子产品拆解产物再生利用制冷剂

1范围

本文件规定了废弃电器电子产品拆解产物制冷剂再生利用的总体要求、回收要求、再生

利用要求、环境保护、安全防护等。

本文件适用于废弃电器电子产品拆解产物制冷剂，空调、冰箱等制冷设备维修时产生的

制冷剂的管理，也可作为其他制冷设备制冷剂管理的参考。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期

的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件，不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改单）适用于本文件。

GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准

GB16297大气污染物综合排放标准

GB18484危险废物焚烧污染控制标准

GB18597危险废物贮存污染控制标准

GB18599一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准

GB/T21474废弃电子电气产品再使用及再生利用体系评价导则

GB/T23685废电器电子产品回收利用通用技术要求

GB/T32357废弃电器电子产品回收处理污染控制导则

GB37822挥发性有机物无组织排放控制标准

GB/T38099.2废弃电器电子产品处理要求第2部分：含制冷剂的电器

GB/T7778制冷剂编号方法和安全性分类

GB/T26205制冷空调设备和系统减少卤代制冷剂排放规范

CRAA100氟代烃类制冷剂

HJ527废弃电器电子产品处理污染控制技术规范

JB/T12319制冷剂回收机

JT/T617危险货物道路运输规则

TSG23气瓶安全技术规程

TSGR0004固定式压力容器安全技术监察规程

T/CACE023-2020废弃电器电子产品制冷剂回收技术规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1拆解产物disassembledproducts

废弃电器电子产品拆解产生的物质。

3.2再生利用recycling

将已用过的废旧物品回收后通过环保的方式进行再造，成为可利用的再生资源。

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3.3制冷剂回收refrigerantrecovery

用专用设备将制冷装置或容器中的制冷剂收集到专用容器中的过程。

3.4消耗臭氧层物质ozonedepletingsubstances

对臭氧层有破坏作用并列入《中国受控消耗臭氧层物质清单》的化学品。

[来源：《消耗臭氧层物质管理条例》]

4总体要求

4.1再生利用企业的制冷剂回收再生利用作业活动应符合《废弃电器电子产品规范拆解处理

作业及生产管理指南》、《消耗臭氧层物质管理条例》及生态环境管理部门、应急管理部门

关于相关制冷剂的管理规定。

4.2回收的制冷剂应分类回收、存放、处理处置，并在容器上进行明确标识。

5回收要求

5.1回收原则

5.1.1属于消耗臭氧层物质的制冷剂应回收处理，不应直接排放到大气中。

5.1.2回收的制冷剂应交由经生态环境管理部门备案或许可的从事消耗臭氧层物质回收、再

生利用、销毁等经营活动的单位进行无害化处置，不得直接排放。鼓励对制冷剂进行回收利

用。

5.1.3制冷剂应分类回收，将不同型号的制冷剂回收在对应的容器中。

5.2检查识别

5.2.1通过对设备铭牌和（或）压缩机标识的读取，识别需要回收的制冷剂型号，然后分类

回收。

5.2.2如果无法通过简单识别确定制冷剂型号，可使用检测设备进行检验识别，然后分类回

收制冷剂。对于不同的制冷剂，应在回收气瓶上标识制冷剂型号加以区分。

5.3回收操作

a)应使用符合JB/T12319规定的专业冷媒回收机分类回收制冷剂。

b)将冷媒回收机吸气夹夹至压缩机制冷剂循环管路高、低压两端以外的位置。启动冷媒

回收机，液相和气相可以同时回收，也可以先收液相再收气相，以压力表示数判断收集程度，

制冷剂回收至原系统表压为0或者负压时可以停止回收。

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c)收集到的废制冷剂经冷媒回收机装入合规的专用回收气瓶中，回收至气瓶最大允许充

注量的80%时，停止回收，更换气瓶。充注制冷剂完成的气瓶，检查关好阀门，称重并做好

标识记录，入库保存。

d)气瓶储存应当保持通风良好，避免阳光直射和气瓶腐蚀，储存温度不宜高于40℃。

e)制冷剂气瓶运输应遵守交通运输部《危险货物道路运输安全管理办法》及JT/T617的

规定。

5.4检验要求应符合下列规定：

a)处理前检验：处理前应对制冷剂进行定性、定量检验识别。确认需要处理的制冷剂型

号、纯度、杂质等基本情况，按制冷剂型号分类区别处理。

b)处理过程检验：再生处理过的制冷剂应进行定性、定量检验识别，确认是否处理成为

合格产品。

c）再生利用发货前检验：再生制冷剂应在合格检验后发货出厂。

d)以上检验均应以CRAA100作为参照标准。

6再生利用要求

6.1基本要求

6.1.1回收后需要处理的制冷剂在再生处理过程中应确保安全及无泄漏。

6.1.2回收后的制冷剂应采用适当处理方式进行再生利用，不宜再生利用的，应采取无害化

处置。

6.2制冷剂再生利用处理流程

6.2.1收储作业应包括下列内容：

a)厂外钢瓶进厂与制冷剂回收；

b)称重、定性、定量检验识别；

c)制冷剂分类回收操作。

6.2.2净化提纯应包括下列内容：

a)同型号制冷剂通过气化压缩分馏制冷剂进行净化提纯操作；

b)去除不凝性气体；

c)定量检验（化验分析，称重、计算产率和确认产品质量合格）。

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6.2.3混合制冷剂的精馏应包括下列内容：

a)混合制冷剂化验分类，便于后续精馏操作；

b)混合制冷剂精馏操作；

c)完成精馏后定性、定量检测，分别储存。

6.2.4回收的制冷剂应按照下图指定流程进行处理。

图1制冷剂回收处理流程图

6.3管理要求

6.3.1回收制冷剂应符合下列规定：

a)回收的制冷剂进入处理工厂时应进行检查

b)操作人员应称重检查气瓶内制冷剂是否超装，如超装必须及时导出至其它空钢瓶中，

不得随意向大气排放；

c)应检查包装物气瓶的安全状况，以TSG23作为参照标准，如检查存在安全问题，拒

收气瓶或做及时处理；

d）应取样检测制冷剂，判断制冷剂型号。

6.3.2再生处理操作

a)使用专用设备初步去除制冷剂中的油份、水份、不凝性气体和其它杂质并储存于专用

容器中，容器储存应符合相应要求，其中气瓶应符合TSG23的规定，储罐应符合TSGR0004

的规定；

b)初步再生处理过程中应保证负压回收，确保制冷剂无泄漏；

c)初步再生处理操作结束后应对处理后的制冷剂进行检验分析；

d)初步再生处理后的制冷剂应符合CRAA100的要求。

6.3.3制冷剂净化提纯作业

a)制冷剂回收再生处理设备应符合JB/T12844的规定，作业前应检查设备；

b)作业人员应依据设备操作规程进行操作，宜采用自动化处理工艺；

c)应根据化验结果分别进行除油、除水、除杂质、除不凝性气体的操作，再生后的制冷

剂应符合下表的指标；

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表1再生制冷剂质量标准

项目标准

外观无色不浑浊

气味无异味

纯度Wt/%浊99.5

水分ppm510

蒸发残留物ppm≤100

不凝性气体（25性）Vol≤1.5

酸度ND

氯离子（Cl-）ND

d)经过净化提纯后的制冷剂如果仍然是两种以上制冷剂的混合物，应当分两种情况进行

后续处理：若该混合物有其它工业用途，可以直接使用到其它用途；若该混合物没有其它用

途，需进一步使用精馏工艺进行组分分离，从而达到单组分的再利用。

6.3.4制冷剂应储存在符合要求的容器中，其中气瓶应符合TSG23的规定，储罐应符合TSG

R0004的规定。

7环境保护

7.1大气污染物排放要求

7.1.1制冷剂回收及再生全过程应采取相应措施，避免制冷剂泄漏。

7.1.2挥发性有机物（VOCs）等应符合GB16297、GB37822规定的排放要求。地方污染

物排放标准有更严格要求的，从其规定。

7.1.3对消耗臭氧层物质和氢氟碳化物进行分类回收，并交由经生态环境管理部门备案或许

可的单位进行利用或无害化处置，不应直接排放。

7.1.4涉及《中国受控消耗臭氧层物质清单》所列的废制冷剂应按照国家相关规定进行管理。

7.2固体废物污染控制要求

7.2.1对回收及再生制冷剂过程中产生的冷冻机油应按照危险废物进行处理，应满足GB

18597要求或地方标准，防止发生二次污染。

7.2.2回收的制冷剂合法转运、储存和处理，按照一般工业固体废物管理。

7.3现场应有防止噪音（隔音、设备减震等）的相应措施，厂界噪声应满足GB12348中的

相关要求或地方标准。

7.4其它要求

7.4.1制冷剂处理全过程所需的装置应符合节能环保要求。

7.4.2应建立制冷剂回收处理管理台账，保存期三年。

7.4.3应建立、健全污染环境防治责任制度。

8安全防控

制冷剂回收再利用作业应符合以下环境安全条件：

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8.1制冷剂回收作业场地和贮存场地应自然通风或有机械通风装置，保证通风良好；

8.2制冷剂回收作业场地禁止明火；

8.3制冷剂回收作业场所人员应配备必要的安全防护设施，避免接触或吸入制冷剂和冷冻机

油的蒸气及气雾；

8.4作业环境温度应不超过60℃；

8.5处理制冷剂与油的混合物时，应适当减少回收气瓶的充注量（最大制冷剂充注量的80%

或回收气瓶体积的70%，取其较小者），不可过度充装；

8.6现场应设有应对突发情况的设施，防止出现突发情况对环境及安全造成影响。

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《废弃电器电子产品拆解产物再生利用制冷剂》

（征求意见稿）编制说明

一、标准编制的背景和意义

我国电器电子产品需求量巨大，目前已经成为世界最大的电器电子产品生产

国和消费国。近年来随着电器电子产品的飞速发展，废弃电器电子产品也迅速增

加。但从电器电子产品的生产、进口、销售到储存、运输、拆解、回收、循环利

用等各个环节，依照当前国家在宏观法律规范与约束作用来分析看还远远没有达

到预期的目标。为此国家开始并鼓励相关企业、部门和协会等研究制定专门针对

废弃电器电子产品管理的法律、政策和规范，以实现对该行业的规范管理，实现

废弃电器电子产品从破碎拆解到深加工综合利用等全产业链条的经济效益、环保

效益和社会效益的提升。

1背景

随着科技的飞速发展和电子产品的普及，电子废弃物呈现出日益增长的趋势

。这些废弃物包括废旧电脑、手机、电视、冰箱、空调等电子设备，其中含有大

量的有毒有害物质，对环境和人类健康造成了严重威胁。冰箱和空调等电器电子

产品中的制冷剂，如果处理不当，会对环境产生更大的污染。因此，对废弃电器

电子产品进行拆解，并再生利用其中的制冷剂，成为了一种迫切的需求。

各国政府已经意识到了电子废弃物处理与利用的重要性，纷纷制定政策和法

规来鼓励并规范电子废弃物再生利用的实施。这些政策法规为废弃电器电子产品

拆解产物中制冷剂的再生利用提供了有力的政策保障和法律支持。例如，中国发

布了《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》和《“十四五”循环经济发展

规划》，其中就废弃物的处理提出要加快构建废旧物资循环利用体系，并明确将

废弃电器电子产品回收利用提质行动列入循环经济领域的六大重点行动之一。

随着技术的进步，对制冷剂的再利用技术也在不断提高。通过先进的设备和

工艺，可以有效地将废旧电器中的制冷剂的分离出来。科学研究也在探索新的处

理技术，如生物解决方案和高效利用废弃电池等。这些技术的发展为废弃电器电

子产品拆解产物中制冷剂的再生利用提供了更多的可能性和手段。此外，越来越

多的企业进入这个行业，推动了市场竞争和创新，进一步促进了制冷剂再生利用

技术的发展和应用。

2意义

由于国家尚未配套出台废弃电器电子产品拆解产物再生利用的指导文件，各

地在推进废弃电器电子产品拆解产物制冷剂再生利用要求时内容和形式都不统

一，导致不能很好贯彻落实再生利用的要求，无论是再生利用技术的选择、再生

利用的开展、再生利用相关技术的编制都缺乏案例参考和技术指引，极大影响了

再生利用实际的治理效果。因此，制定出台团体标准，加强对该工作的技术指导

已经迫在眉睫。

3本标准与现行的国际、国家、行业、地方以及其他团体标准的关系

当前针对“废弃电器电子产品拆解产物再生利用制冷剂”制度尚未有相关

的国家、行业、地方及团体标准出台。本标准的制定可为《中华人民共和国固体

废物污染环境防治法》中要求推行“收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的

单位和其他生产经营者，应当加强对相关设施、设备和场所的管理和维护，保证

其正常运行和使用。”制度和《废弃电器电子产品回收处理管理条例》中要求推

行“国家对废弃电器电子产品实行多渠道回收和集中处理”制度及国标、行标、

地标有关管控治理提供强有力的技术支撑，为有关文件的贯彻落实提供保障，为

固废回收企业特别是制冷剂再生利用企业提供科学指导方案。

4国内外本技术领域技术发展情况

国外在制冷剂回收技术方面相对较为先进，能够生产多种类型的回收机，如

便携型、车载型等，同时针对制冷剂回收制定了明确的法律要求、清晰的制度设

计和完善的市场机制，在制冷剂提纯和再生利用方面，国外也拥有更为成熟的技

术和设备。

从回收体量上看，我国与欧盟、美国等发达国家相比存在较大差距。大量废

弃电器通过个体回收流入非法拆解企业，制冷剂在拆解过程中被直接排空，导致

回收量偏低。部分商贩在收集废电器后剪断蒸发器和压缩机的连接铜管，造成制

冷剂的大量泄漏。部分正规企业制冷剂的环境风险认知较低，回收制冷剂的意识

较为薄弱，为了降低经营成本，未对制冷剂进行有效收集。

我国已可以自主研发制冷剂回收机，但相较于国外可生产的回收机类型（便

携型、车载型等）仍存在差距。制冷剂回收技术包括气体回收方法（冷却法、压

缩法）、液体回收方法（加压法、吸引法）以及复合回收方法。制冷剂提纯的方

法有简易再生方法和蒸馏再生方法，其中蒸馏再生方法更能有效地处理各种不纯

的氟利昂制冷剂。与国外相比，我国在废弃电器电子产品拆解产物再生利用制冷

剂的技术方面仍存在一定差距，需要加大研发力度和投入。

随着生活水平和科技水平的不断提高，废弃电器电子产品的产生量也在逐年

攀升，为循环经济产业带来了巨大的发展机遇。未来，我国应进一步完善相关政

策法规，加强技术研发和创新能力，推动废弃电器电子产品拆解产物再生利用制

冷剂技术的快速发展。

5本标准对国际标准或国外先进标准的采用情况，本标准的先进性、涉及专

利情况。

本标准是一个专业性、科学性极强的技术要求，是贯彻落实科学治污、精准

治污、依法治污精神的具体体现。通过标准的制定及发布，可有效落实制冷剂编

制及推进实施，对工业企业治理方案提供科学指导，促进从源头削减、过程控制、

末端治理与管理减排多策并施、协同控制排放，建立全过程减排治理体系。

本标准及相关系列标准借鉴了国际、国家相关标准，国家有关法规、监管部

门的监管要求及行业最佳实践。本标准将为制冷剂的再生利用提供标准遵循及相

关标准制定指引。本系列标准有利于制冷剂的再生利用处置过程安全、环境风险

控制，提高制冷剂的再生利用模块化回收综合利用率的需求，促进制冷剂的再生

利用回收再生利用社会化服务水平提升和相关服务行业发展。

二、任务来源

2023年3月，中华环保联合会绿色技术发展专业委员会，中国家用电器协会，

中国物资再生协会，北京大学环境科学与工程学院，中国电子装备技术开发协会，

上海市固体废物与化学品管理技术中心，北京新易资源科技有限公司，江门市俐

通环保科技有限公司，安徽超越环保科技股份有限公司等单位，结合废弃电器电

子产品当前的现状，结合国内针对废弃电器电子产品拆解产物的回收体系、分选

回收、深加工资源再利用等企业的管理，缺乏工艺流程规范化建设方面的相关政

策引导；缺少先进技术与工艺的推荐和引导；一直没有出台废弃电器电子产品拆

解产物等活动给予补贴等配套政策等；预发起制定废弃电器电子产品拆解产物模

块化生产线建设和运行标准，一方面可以有效促进行业内拆解企业技术研发和拆

解作业的积极性和主动性；同时可以有效制止非法拆解、严重污染环境现象的发

生；促进企业规范化生产建设，促进行业的健康发展，同时也可以给监管单位提

供执法依据；符合当前国家提倡的促进“资源综合利用，发展循环经济，建设资

源节约型、环境友好型社会”的理念。

2023年6月，中华环保联合会以中环联字[2023133号文]批准了关于《废弃电

器电子产品拆解产物再生利用制冷剂》团体标准的立项，并成立编制组，召开启

动会。

三、编制过程

立项启动会，成立编制组。

2023年6月-7月，确定废弃电器电子产品拆解产物制冷剂再生利用技术路线，

并展开团体标准调研，完成调研报告，形成了标准建立的思路、框架和目标。

2023年8月，团体标准编制小组编写标准大纲，编制组讨论，进一步确定废弃

电器电子产品拆解产物制冷剂再生利用模块化流程。

2023年11月，专项调研讨论确定废弃电器电子产品拆解产物制冷剂再生利用

流程中再使用、环境保护和安全防控等流程，与参编企业讨论安全、环保、节能

相关技术要求，形成初稿草稿。参与单位包括主要编写单位：安徽超越环保科技

股份有限公司、福建省宏源环境资源有限公司、天津澳宏环保材料有限公司、茂

名天保再生资源发展有限公司、河北中再生环境服务有限公司、唐山中再生资源

开发有限公司、中再资源环境股份有限公司、山东中绿资源再生有限公司、荆门

格林循环电子废弃物处置有限公司、广东蜂鸟资源再生科技有限公司、鑫广绿环

再生资源股份有限公司、上海新金桥环保有限公司。

2025年1月17日，召开专家审查会，各位专家针对标准化方面提出了诸多意见；

同时针对标准描述的格式方式提出了意见。

四、编制原则

标准的用语、格式按照《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起

草规则（GB/T1.1-2020）给出的规则起草。标准内容的编制坚持以下原则：

1.普适性原则：本标准所提出的评估指标应适合废弃电器电子产品拆解产

物拆解回收、分选、深加工企业。

2.合规性原则：本标准应与行业安全、环境、节能等监管要求相适应。

3.可模块化原则：本标准应采用模块化的方法进行标准体系的设计，废弃

电器电子产品拆解产物拆解回收、分选、深加工企业可根据不同情况选

用标准要求。

五、标准主要内容

本文件结合目前国内废弃电器电子产品拆解产物压缩机的回收体系、再利用

过程缺乏工艺流程规范化建设，以及先进技术的推荐引导等现状，根据废弃电器

电子产品拆解产物再生利用的需要，提出了《废弃电器电子产品拆解产物再