测绘无人机空域申请台账规范课件

无人机测绘合规培训测绘无人机空域申请台账管理规范空域申请·台账规范·合规飞行·档案闭环汇报时间：2026课程模块课程导览01合规基础认知法规框架与分类管理02空域申请流程UOM平台操作步骤03台账登记规范字段要求与登记要点04档案归档管理留存期限与闭环管理05违规警示要点红线意识与实操提示测绘无人机空域申请台账管理规范02/30合规基础认知法规先行，合规是飞行的前提01法规总纲条例确立无人机管理总纲首部专门行政法规落地统筹安全与发展，确立无人机管理总纲公

布2023年5月31日施

行2024年1月1日篇

幅6章63条配套制度逐层细化测绘作业先懂法、再操作，法规是空域申请与台账管理的总依据测绘无人机空域申请台账管理规范04/30运行安全管理规则操控员登记适航空中交通运行管理两项国标实施2026年5月1日实名登记和激活要求系统运行识别规范法规框架·机型分类五类机型分类管理各不同条例按空机重量与性能指标，将民用无人机分为五类，实施分类管理。微型空机重量

<0.25千克最大飞行真高

≤50米无需执照轻型空机重量

≤4千克最大起飞重量

≤7千克无需执照小型空机重量

≤15千克最大起飞重量

≤25千克须持执照中型最大起飞重量≤150千克须持执照大型最大起飞重量>150千克须持执照执照要求分两档须依法取得操控员执照操控小型、中型、大型无人机无需执照操控微型、轻型，但须熟练掌握操作方法并了解风险警示信息测绘作业常用机型多为轻型及以上，须对照机型确认自身资质与申请路径。测绘无人机空域申请台账管理规范05/30空域基础知识真高120米是空域分界线120米·真高真高120米是适飞空域与管制空域的分界线。真高指无人机距正下方地面的实际垂直高度，不是海拔。120米以上→管制空域120米以下→适飞空域（管制范围外）微型、轻型、小型无人机可飞行，具体范围在

UOM平台

查询。拟飞区域是否属适飞空域，以

UOM平台

查询结果为准测绘作业前先确认拟飞区域属于适飞还是管制，决定是否需要申请。测绘无人机空域申请台账管理规范06/30机场及周边军事禁区、军事管理区涉密单位及周边重要军工设施、核设施控制区易燃易爆危险品生产仓储区域发电厂、变电站、交通枢纽等公共基础设施及周边射电天文台、雷达站等区域上空资质合规测绘作业须持运营合格证测绘属经营性商用作业，必须取得民用无人驾驶航空器

运营合格证（OC证）。未持证运营罚款5万至50万元按情节认定处罚幅度情节严重者吊销相关资质申请须满足境内合法注册营利法人，经营范围含"无人机运营服务""航空测绘"等类目至少

1名

持民航局认可执照的操控员，并设专职安全管理人员设备完成实名登记，投保第三方责任险保额要求开放类作业·每机≥50万元不低于特定类作业·每机≥500万元不低于作业前先确认单位资质齐全、保险覆盖本次作业，再启动空域申请。测绘无人机空域申请台账管理规范07/30作业前合规自查人机企险密五项自查缺一不可航测项目启动前，人、机、企、险、密五项自查缺一不可。壹人员资质飞手持有效执照，且与作业机型匹配贰机器状态UOM平台实名登记完成，机身贴专属二维码RID远程识别完好，无屏蔽、无篡改设备定期维保、精度校准叁企业合规具备测绘航空摄影资质与有效无人机运营

OC证作业范围、比例尺匹配资质许可，杜绝超范围作业与资质挂靠肆保险第三者责任险覆盖本次作业伍保密完成涉密排查，确认作业区域不涉及敏感目标五项自查结果形成记录，作为台账登记的前置依据。测绘无人机空域申请台账管理规范08/30空域申请流程按流程申请，按节点操作02全流程总览六步闭环贯穿申请到归档六步闭环，缺一步即构成管理闭环缺口。每一步对应台账记录节点，环环相扣。测绘无人机空域申请台账管理规范10/301项目立项风险评估作业前

3–5个工作日完成空域属性判定、涉密排查、安全风险评估，形成项目航测作业方案。2UOM平台飞行计划提交作业前

1个工作日12:00前完成。3专项审批与属地报备管制空域必做。4起飞前确认作业当日起飞前

1小时完成。5现场标准化作业严格按获批参数飞行。6落地闭环归档飞行结束

1小时内上报并归档资料。空域申请·第一步实名登记是申请第一道门槛UOM平台实名登记是空域申请的第一道门槛，相当于给无人机上“户口”。常见误区厂商APP注册

≠

官方法定登记，法定登记只认

UOM平台。正确做法准确录入品牌、型号、序列号，生成专属二维码后打印粘贴于机身显眼位置确保

RID远程识别

功能完好、无屏蔽、无篡改，全程可监管、可溯源2026年5月起250克及以上无人机未完成UOM官方实名登记，将无法正常起飞。登记信息须与实际设备完全一致，是空域申请与台账登记的基础数据。测绘无人机空域申请台账管理规范11/30空域查询与申请路径先查空域属性再定申请路径先看颜色，再定路径。区域颜色120米以下120米以上蓝色适飞区免提报，自由飞行需申请绿色区域免报备需提前申请白色区域均需申请均需申请管制区域蓝色区域外，一律提报申请，且须完成实名登记与培训合格证明。以官方划分为准以

UOM平台官方划分

为准，不依赖厂商电子围栏——其数据更新滞后白色区域必申请白色区域不申请即构成

“黑飞”确认属性后，再选路径避免无效申请或违规飞行：免报备备案制审批制测绘无人机空域申请台账管理规范12/30飞行计划填报飞行计划填报精准是过审关键壹提交关口何时·何平台作业前

1个工作日12:00前，通过

UOM平台提交可提前申请

7日内计划单次计划不超过24小时贰字段关口填什么·附什么作业地点精确坐标飞行最大真高作业时段设备编号持证飞手作业用途断网飞、超视距须单独备注同步上传：设备登记证明、飞手执照、保险保单叁写法关口怎么填才精准区域经纬度精准框选，不写“附近”高度填真高，严控审批范围任务写具体场景，不写笼统“航拍”时间精确到小时测绘无人机空域申请台账管理规范13/30专项审批要求对地成像许可与战区审批不可跳过对地成像任务必须先向战区申请许可，审核通过后再申请空域。跳过此步：约

90%

因“涉嫌涉密”被驳回，重新申请至少多等

2周审批路径1当地飞行服务站/低空办2民航空管站+地方军区3省军区4对应战区5UOM平台备案解禁其他专项审批超高/夜间/敏感区域/特殊模式作业UOM审核通过后，按需对接战区航管部门完成空域审批，同步向辖区公安部门完成飞行备案，留存所有批复、备案回执文件归档。时效参考约1周非敏感区域审批1–1.5个月敏感区域/复杂任务所需测绘无人机空域申请台账管理规范14/30执行闸口起飞前1小时完成确认再进场1小时前起飞前1小时，完成起飞确认登录UOM平台核验四项设备状态RID功能天气环境空域实时状态确认通过进场起飞遇临时禁飞或管制立即调整计划，不得强行起飞起飞确认记录纳入台账，作为执行起始凭证获批后不得擅自更改区域、高度、时间变更须重新审批，严禁“先飞后补”测绘无人机空域申请台账管理规范15/30申请流程·收束环节现场标准化作业与1小时闭环上报1现场执行严格按获批的时间、范围、高度、航线飞行，严禁私自变更作业参数。2全程监护安全员在场监护，实时监控设备链路与定位状态；异常情况立即返航处置。31小时闭环作业完成后

1小时内

登录UOM平台，上报实际飞行数据、起降时间、作业情况。4同步归档飞行计划、审批截图、备案回执、台账记录、轨迹数据，留存不少于

3年

。闭环上报是申请流程的最后一环，也是台账与档案管理的起点。测绘无人机空域申请台账管理规范16/30台账登记规范台账清晰，飞行可溯03台账管理·认知前提台账是合规飞行可追溯凭证为什么记台账飞行台账是空域申请闭环管理的关键环节，也是应对监管抽查的重要依据。台账完整，可证明飞行活动合规、可追溯；发生纠纷或接受检查时，它就是有力凭证。四项记录原则1真实记录内容与UOM平台申请信息一致2准确数据精确到坐标、分钟3完整覆盖申请、审批、起飞、作业、降落全流程4及时现场实时记录，不事后补记落到习惯测绘作业人员应养成「边飞边记」的习惯，把台账登记融入标准化作业流程。测绘无人机空域申请台账管理规范18/30台账填报·字段规范飞行计划字段须与申请一致测绘无人机空域申请台账管理规范19/3001作业地点精确坐标02飞行最大真高03作业时段04设备编号05持证飞手信息06作业用途设计原则按UOM平台填报顺序逐项对应，台账表格与申请界面同序排列。用途写法写明具体场景——测绘航测、地形建模、国土调查等。特殊模式断网飞、超视距须单独备注。字段与申请不一致，是监管检查中最常见问题点。逐项核对，确保台账与申请信息完全一致。台账登记·批复留痕审批批复信息逐项登记留痕七项必登字段1审批编号2批复时间3批复空域范围4批复高度5有效时段6备案回执编号7审批部门专项审批单独分类对地成像任务许可战区审批文件公安备案回执文件同步归档纸质文件扫描存档，电子文件导出备份，确保每一份批复都有对应台账记录，形成完整留痕闭环。申请审批执行测绘无人机空域申请台账管理规范20/30现场作业规范现场记录实时准确不补记实时、准确、不补记是现场飞行台账的三条硬要求。记录内容1实际起飞时间、实际降落时间2飞行轨迹、设备状态、天气变化3异常情况及处置措施操作方式1起飞前填写计划信息2飞行中记录关键节点3降落后核对完整性红线严禁事后凭记忆补记、涂改记录异常情况须如实记录，不得隐瞒现场配备安全员全程监护，实时监控设备链路与定位状态，异常情况立即返航处置。记录是安全责任界定的重要依据。测绘无人机空域申请台账管理规范21/30风险与对策台账记录常见问题需规避六类高频错误反向自查信息与申请不一致记录不及时缺少审批编号未留存批复截图轨迹数据缺失签字确认缺失四条规避措施逐项落实1建立台账模板字段与UOM平台申请信息对齐2明确登记责任人实行“谁飞行、谁记录、谁签字”3定期抽查核对发现缺项及时补充4电子台账与纸质台账同步防止单份丢失台账质量直接影响合规检查结果

——把登记当作飞行任务的一部分，而非额外负担。测绘无人机空域申请台账管理规范22/30档案归档管理归档完整，闭环可查04归档范围五类核心档案分类归档归档范围锁定五类核心档案按项目单独编号纸质电子同步保存01飞行计划UOM平台提交的完整申请信息02审批批复电子批复、战区审批文件、对地成像任务许可03备案回执公安备案回执、属地报备记录04飞行台账现场记录表、起飞确认记录、闭环上报记录05轨迹数据远程识别上报数据、设备轨迹导出文件测绘无人机空域申请台账管理规范24/30档案留存与资质管理资料留存3年，轨迹留存2年资料留存不少于3年五类资料全部归档飞行计划审批截图备案回执台账记录轨迹数据轨迹留存不少于2年飞行全程开启远程识别实时上报轨迹台账单独留存，以备监管抽查资质续期与变更到期续期运营合格证有效期两年，到期前须申请续期变更更新备案人员、设备、作业范围变更时，及时在UOM平台更新备案，杜绝资质脱审、信息不符建议建立档案到期提醒机制，到期前确认是否仍需保存测绘无人机空域申请台账管理规范25/30设备档案管理设备维保台账定期更新五项自查·“机”设备维保台账是档案管理的关键组成，也是航测项目五项自查中机的核查依据。维保对象机身传感器云台电池导航系统台账记录维保日期维保项目维保人员更换配件校准结果管理方式1一机一档每台设备建立独立维保档案2定期检修定期检修校准，及时归档检修记录与故障处置档案3全生命周期管理形成设备全生命周期管理，保