2026年一网通办事项扩容提质汇报材料

2026年一网通办事项扩容提质汇报材料近年来，随着数字中国建设的深入推进，“一网通办”作为深化“放管服”改革、优化营商环境、提升政府治理能力现代化的核心抓手，已成为各地政府数字化转型的重点任务。习近平总书记多次强调要“加快推进全国一体化政务服务平台建设，推动更多政务服务事项网上办、掌上办”。2026年是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋划的关键节点，也是政务服务从“能办”向“好办、智办”跨越的重要阶段。在此背景下，我市以“便民利企、高效协同、智能精准”为目标，全面推进“一网通办”事项扩容提质工作。所谓“扩容”，即聚焦企业和群众办事的“急难愁盼”，扩大政务服务事项覆盖范围，从高频民生领域向全生命周期场景延伸；所谓“提质”，即通过流程再造、数据共享、技术赋能，提升事项办理效率、服务体验和协同水平，实现“减环节、减材料、减时限、减跑动”。此项工作既是落实国家战略的政治任务，也是破解办事堵点痛点、提升群众获得感的重要举措，更是优化营商环境、激发市场活力的关键抓手，对推进治理体系和治理能力现代化具有重大意义。一、工作成效与亮点2026年以来，我市坚持问题导向、需求导向，以“一网通办”平台为载体，从“扩容”和“提质”双向发力，取得阶段性成效。（一）事项覆盖面持续扩大，“扩容”成效显著1.事项数量与领域双拓展。截至2026年10月，我市一体化政务服务平台可办理事项达1856项，较2025年增长23%，覆盖市场监管、税务、公安、人社、住建、医保等28个部门。其中，新增事项328项，主要包括企业全生命周期（如“企业开办+注销+变更+年报一件事”）、个人全生活场景（如“出生+教育+就业+医疗+养老一件事”）、跨部门协同（如“二手房交易+水电气过户+税务缴税一件事”）三大类。例如，针对企业跨省迁移需求，新增“跨省迁移一件事”服务，整合市场监管、税务、社保等12个部门流程，实现“线上申请、属地办理、一次办结”，年均服务企业超8.5万家。2.服务对象与场景全覆盖。从服务对象看，事项覆盖企业、个人、特殊群体（老年人、残疾人等）及新业态主体（如电商、个体工商户），其中面向企业事项786项（占比42.4%），面向个人事项1070项（占比57.6%），特殊群体“绿色通道”事项86项。从服务场景看，从单一事项办理向“一件事”集成升级，累计推出“一件事”主题服务132项，如“新生儿出生一件事”整合公安、医保、社保、计生等8部门15项材料，办理时限从原来的12个工作日压缩至3个工作日，跑动次数从“多次跑”变为“零跑动”；“二手房交易一件事”将不动产登记、税费缴纳、水电气过户等6个事项整合为“一窗受理、并联办理”，办理时限从25个工作日压缩至7个工作日，惠及群众超2万户。3.跨区域跨层级协同深化。依托全国一体化政务服务平台，实现与28个省（市）的“跨省通办”，与15个市（县）的“全市通办”，高频事项“异地代收代办”“多地联办”覆盖率达92%。例如，针对异地就医结算，实现38项医保服务“跨省通办”，惠及异地参保群众35万人次；针对基层办事需求，推动156项高频事项下沉至乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心，覆盖率达95%，让群众“就近办、家门口办”。如XX街道便民服务中心可办理社保缴费、医保报销、不动产登记等23项事项，年均服务群众超5万人次，群众满意度达98%。（二）服务效能全面提升，“提质”亮点纷呈1.办理流程大幅优化。通过“减环节、减材料、减时限、减跑动”，事项办理效率显著提升。全市平均办理时限较2025年压缩58%，即办件占比提升至65%，承诺件平均跑动次数从2.8次降至0.3次（其中“零跑动”占比92%）。例如，企业开办环节从原来的“注册登记、公章刻制、银行开户、社保登记、税务登记”5个环节压缩为“1个综合窗口受理、1次提交材料、1个工作日办结”，材料精简率达75%；个体工商户登记实现“秒批”，申请人通过手机APP提交材料后，系统自动核验身份、经营范围等信息，1分钟内完成审批，发放电子营业执照。2.数据共享与智能赋能深度融合。打破“数据孤岛”，建成全市统一的数据共享交换平台，与32个部门、45个系统实现数据互联互通，共享数据8.6亿条，电子证照调用超2.3亿次。推广“AI智能审批”，对89项标准化事项实现“机器自动审批”，审批效率提升12倍；引入“智能预审”系统，对156项事项实行“线上申报、智能校验、人工复核”，通过率提升至91%。例如，不动产登记通过“数据共享+智能核验”，与公安、税务、民政等部门共享户籍、婚姻、纳税等信息，实现“网上申请、自动审核、当场领证”，办理时限从8个工作日压缩至2小时；公积金贷款审批通过“大数据核查征信、收入、房产等信息”，将审批时限从15个工作日压缩至3个工作日，惠及贷款职工1.2万人。3.服务体验持续改善。优化“一网通办”平台界面，推出“适老化”“无障碍”服务版本，增设“语音导航”“大字版”“代办帮办”等功能，方便老年人、残疾人等特殊群体使用。建立“好差评”体系，实现服务事项“一事一评、差评必改”，群众满意度达98.5分（百分制），较2025年提升3.2分。例如，针对老年人使用智能设备困难，在126个线下便民服务中心设置“帮办代办”窗口，配备专职帮办员，累计服务老年人8.7万人次；针对残疾人推出“上门办”服务，对行动不便的残疾人，由工作人员携带移动设备上门办理业务，年均服务残疾人1200余人次。二、存在问题与挑战尽管“一网通办”事项扩容提质工作取得一定成效，但仍存在以下问题与挑战：（一）事项标准化程度有待提升。部分部门事项存在“同一事项、不同标准”问题，如“公共场所卫生许可”事项，在城区和乡镇的申请材料、办理时限不统一，城区要求5项材料，乡镇要求8项材料，办理时限城区为5个工作日，乡镇为8个工作日，影响“全市通办”体验；个别事项存在“线上线下标准不一”现象，如“社保参保登记”线上要求提供身份证、劳动合同等6项材料，线下仅需身份证和劳动合同，导致群众“线上跑、线下补”。（二）数据共享壁垒尚未完全打破。部分部门因数据安全、管理权限等顾虑，存在“不愿共享、不敢共享”问题，8个部门的12类数据未实现实时共享，如市场监管部门的“企业年报数据”、人社部门的“社保缴费记录”等，导致群众办事仍需“重复提交材料”；部分数据质量不高，存在数据不准确、更新不及时等问题，如公安部门的“户籍信息”中有5%的数据未及时更新，影响“智能审批”效率。（三）基层承接能力存在短板。事项下沉后，部分乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心工作人员业务不熟练、系统操作能力不足，如XX镇便民服务中心工作人员对“跨省通办”事项的流程不熟悉，导致群众咨询时无法准确解答；基层信息化设施薄弱，部分偏远地区网络覆盖不稳定，如XX村因网络带宽不足，导致“一网通办”平台加载缓慢，群众办事体验差。（四）特殊群体服务仍需加强。虽然推出“适老化”服务，但部分老年人对智能设备使用不熟悉，仍依赖线下窗口，如XX社区老年人中，60%不会使用智能手机办理业务，只能到便民服务中心办理；针对残疾人、偏远地区群众等群体的“上门办”“帮办代办”服务覆盖不足，如XX县山区村距离县城50公里，群众办理“社保认证”需往返2天，而“上门办”服务每月仅开展1次，无法满足需求。（五）智能化应用深度不足。AI智能审批主要集中在高频简单事项，复杂事项（如涉及多部门、多环节的审批）智能化覆盖率低，如“建筑工程施工许可证”审批涉及规划、住建、消防等8个部门，仍需人工审核，审批时限为15个工作日；数据价值挖掘不够，尚未形成“数据驱动决策”的服务模式，如通过分析群众办事数据，主动推送个性化服务的能力不足，群众仍需“自己找、自己办”。三、下一步工作计划针对存在的问题，我市将坚持问题导向，聚焦“扩容提质”目标，重点推进以下工作：（一）持续扩大事项覆盖面，实现“应进必进”1.聚焦全生命周期场景。围绕企业从“设立”到“注销”、个人从“出生”到“养老”的全生命周期，新增200项“一件事”主题服务，重点推进“企业注销一件事”（整合市场监管、税务、社保等部门流程，办理时限压缩至5个工作日）、“身后一件事”（整合公安、民政、医保等部门流程，实现“身后事项联办”）等低频但重要事项的集成办理，实现“一件事一次办、全流程闭环办”。2.深化跨区域跨层级协同。扩大“跨省通办”范围，新增15个通办城市，实现120项高频事项“跨省通办”，重点推进“企业异地迁移”“社保异地转移”等事项；推动更多事项下沉至基层，确保95%的高频事项“就近办”，并加强对基层人员的业务培训，每季度开展1次“一网通办”业务培训，提升基层承接能力。3.拓展新业态服务场景。针对电商、直播带货、共享经济等新业态，研究制定“一件事”服务清单，如“电商企业注册一件事”（整合市场监管、税务、公安等部门流程，实现“线上注册、一站式办结”）、“网络主播备案一件事”（整合文化、市场监管、网信等部门流程，办理时限压缩至3个工作日），为新业态发展提供便捷服务。（二）全面提升服务效能，推动“好办智办”1.推进事项标准化建设。制定全市统一的事项标准，明确事项名称、申请材料、办理流程、办理时限等要素，实现“同一事项、同一标准、同一编码”；建立事项动态调整机制，每季度清理1次“僵尸事项”，优化“无效材料”，确保事项“应减必减”；针对“线上线下标准不一”问题，开展“线上线下标准统一”专项行动，2026年底前实现所有事项线上线下标准一致。2.深化数据共享与智能赋能。打破数据共享壁垒，建立“数据共享负面清单”，明确20类数据必须共享、15类数据按需共享；升级数据共享交换平台，提升数据实时共享能力，实现“一次提交、多方复用”；推广AI智能审批，将50项复杂事项纳入“智能审批”范围，引入“区块链+电子证照”技术，确保数据真实可信、安全可溯；通过分析群众办事数据，建立“需求预测模型”，主动推送个性化服务，如针对即将退休的群众，主动推送“养老金申领”服务指南。3.优化特殊群体服务。完善“适老化”服务，在“一网通办”平台增设“亲情代办”功能，允许子女为老年人代办事项；扩大“上门办”“帮办代办”服务覆盖面，针对残疾人、孤寡老人等特殊群体，提供“一对一”服务，确保“不掉队、不落伍”；针对偏远地区群众，推广“流动政务服务车”，定期到村（社区）开展“上门办”服务，解决群众“办事远、办事难”问题。（三）强化技术支撑与监督考核，确保长效推进1.升级平台功能。优化“一网通办”平台界面，提升用户体验；建设“智能客服”系统，实现7×24小时在线答疑；建立“数据监测中心”，实时监测事项办理效率、数据共享情况，及时发现和解决问题；针对基层网络覆盖问题，推进“数字乡村”建设，2026年底前实现所有村（社区）网络全覆盖。2.完善监督考核机制。将“一网通办”工作成效纳入部门绩效考核，建立“月调度、季通报、年考核”机制；引入第三方评估机构，每季度开展1次群众满意度调查，对“差评”事项实行“限时整改、闭环管理”；建立“容错纠错”机制，鼓励部门大胆探索创新，对改革中出现的问题予以包容，激发改革积极性。3.加强宣传引导。通过电视、报纸、新媒体等渠道，宣传“一网通办”事项扩容提质成效，提高群众知晓率；开展“一网通