新版安全监理手册

ANQUANJIANLISHOUCE安全监理手册(企业规范)遵义市建工监理有限公司二0一四年三月（第二版）

前

言自2004年2月1日起施行的国务院《建设工程安全生产管理条例》规定，工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。为了贯彻执行好该条例，提高本公司安全监理水平，公司在深入学习法律法规，调查研究，总结实践经验，并多方征求意见的基础上编制了本手册。本手册主要是本公司工程监理人员在施工安全监理工作中应予遵照执行的自律性文件，作为遵义市建工监理有限公司的企业标准规范。安全监理工作的实质：1、“审核”方案；2、“发现”隐患；3、“制止”行为；4、“报告”事项。监理人员应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准是工程监理单位及监理机构人员的安全责任。监理人员对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的审查和对其实施的监督是安全监理的主要工作内容，是防止发生安全事故预控工作的重点。而对施工单位施工现场安全生产保证体系的检查，则是安全监理工作的关键。各工程监理单位和监理工程师都要承担安全责任，切实抓住安全监理工作的重点和关键，及时地把工作做好。本守则共分九章，包括总则、术语、安全监理依据、安全监理人员组织保障、安全监理工作主要内容与方法、安全监理规划及实施细则、施工阶段安全监理资料、安全监理实际操作规程、安全监理相关的法律法规等内容。遵义市建工监理有限公司二0一四年三月目

录第一章总则…………………………4第二章术语………………………….5第三章安全监理依据……………….6第四章安全监理生产管理体系

…………………84.1安全机构……………………84.2

安全监理工作责职……………8第五章

安全监理工作主要内容与方法

……………115.1安全监理工作主要内容…………115.2安全监理工作的实施

…………

………………145.3安全监理工作手段

…………

…………………15第六章

安全监理规划及实施细则………………166.1安全监理规划…………………166.2 安全监理实施细则…………16第七章施工安全监理资料

………………………187.1

安全监理资料…

…………….187.2

安全监理日记…………………18

7.3

安全监理月报…………………187.4

安全监理工作总结……………197.5

施工安全监理资料的管理

……………………19第八章建筑工程安全监理操作规程………………208.1

施工组织设计（方案）的安全监理……………208.2土石方开挖方案的安全监理……………………20

8.3

基础支护与降水工程的安全监理………………208.4

拆除与爆破的安全监理…………218.5

脚手架工程的安全监理…………218.6模板工程的安全监理……………228.7高处作业的安全监理……………228.8建筑施工临时用电的安全监理…………………228.9建筑施工机械的安全监理………………………238.10房屋工程安全监理……………26第九章安全监理相关的法律法规（节选）…………319.1中华人民共和国建筑法…………319.2中华人民共和国安全生产法……………………319.3建设工程安全生产管理条例……………………329.4工程建设标准强制性条文（安全部分）………339.5部省市建设行政主管部门的规定………………439.6公司与安全监理有关的规章制度………………50附录A工程施工安全监理行为评价表

……………52附录B项目监理机构安全监理台账目录

……………………53手册用词用语说明……………………54第一章总

则1.1

为了促进本公司项目监理机构安全监理工作规范化，提高工程施工安全监理工作水平和效果，依据有关法规规定，从实际出发制定本手册。1.2

本手册适用于在本公司从事工程监理业务活动的各工程项目监理机构的安全监理工作。1.3

工程监理机构实施安全监理应接受建设单位书面委托，并约定安全监理酬金。1.4

工程监理机构应将安全监理的范围、内容书面告知施工单位和有关主管部门。1.5

项目监理机构安全监理实行总监理工程师负责，各专业监理工程师、监理员结合业务分工配合和安全监理人员对日常安全监理工作专职负责的工作职责制。1.6

工程监理单位和监理工程师的安全监理法律责任。安全监理法律责任的法定依据是《建设工程安全生产管理条例》的第四条、第十四条、第五十七条、第五十八条和委托监理合同中关于安全监理的具体约定。安全监理的违规违约行为是追究安全监理法律责任的实际根据。1.7

安全监理不能代替施工单位的安全管理。安全监理工作是对施工单位的安全管理及自控行为进行检查监督。1.8

安全监理工作除应遵循本守则外，还应符合国家现行的法律、行政法规、相关工程建设强制性标准和地方的有关规定。1.9为了免除或降低安全监理的风险责任，项目监理部必须做好以下安全监理工作⑴、项目部全体成员要认真学好《建设工程安全生产管理条例》等相关安全生产法律法规、学好公司的安全监理手册及公司的其它安全监理规章制度。⑵、工程开工时做好项目部内部的安全监理工作、核查好施工单位的安全生产管理工作。⑶、工程施工中，要按规定做好安全检查工作，发现隐患要及时下发书面通知或报告，并完善相关签收手续。⑷、如工程存在重大安全隐患，多次下发通知后施工单位拒不整改，根据实际情况及时向建设单位、建设行政主管部门发送书面报告（或者监理备忘录）。⑸、如工程实际已发生了安全事故，要及时催促施工单位向建设单位和建设行政主管部门报告，或者项目部自己亲自向建设单位和建设行政主管部门报告，同时项目部必须在24小时内将工程事故的书面报告（含相关安全监理资料）送达给公司总经理。⑹、项目部要按规定做好安全监理的资料管理工作，特别是上述关健环节中，必须做好各种通知、报告、备忘录等资料的签收及发放工作，并将所有资料分类归档保存。第二章术

语2.1

工程监理单位

依法从事建设工程监理业务活动，当前主要是施工阶段（包括准备、施工及缺陷责任期阶段）监理业务活动，并取得工程监理企业资质证书和企业法人营业执照的经济组织。2.2

工程施工安全监理

工程监理单位受建设单位的委托和授权，协助建设单位依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准及本市有关规定，对建设工程施工过程的安全生产从监理的角度予以监督和控制。2.3

安全监理人员

项目监理机构中安全监理岗位配备的经安全监理业务教育培训合格，持证上岗的专职负责日常安全监理工作的监理人员。2.4

安全监理酬金

建设单位付给工程监理单位按约定实施工程施工安全监理工作的服务费用。其额度的计取执行现行有关取费标准的规定。2.5

危险性较大的分部分项工程

《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所明确规定的七项分部分项工程。这些分部分项工程的标准见建设部制定的《危险性较大分部分项工程安全管理办法》建质【2009】87号文件规定。2.6

安全专项施工方案

危险性较大的分部分项工程施工前由施工单位专业工程技术人员单独编制安全专项施工方案。该方案应由施工单位技术部门的专业技术人员及项目监理机构专职安全监理人员、相关专业监理工程师进行审查，由施工单位技术负责人、总监理工程师审定签字。施工单位专职安全生产管理人员

经建设行政主管部门或者其他有关部门安全生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书在施工企业从事安全生产管理工作的专职人员，包括施工企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员在施工现场的配备见建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的规定。第三章安全监理依据3.1国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律、法规及方针政策⑴中华人民共和国建筑法⑵中华人民共和国安全生产法⑶建设工程安全生产管理条例⑷建筑施工企业安全生产许可证管理规定⑸安全产生许可证条例⑹建筑施工企业安全产生管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建质【2008】91号⑺关于印发危险性较大分部分项工程安全管理办法的通知建质【2009】87号文⑻关于印发《建质工程高大模板支撑系统施工监督管理导则》的通知。⑼贵州省建设厅关于加强建设工程安全生产监理工作的通知⑽关于印发安全监督检查告知书等管理资料的通知⑾住建部关于印发《房屋市政工程安全事故报告和查处工作规程》的通知⑿关于印发《建筑施工特种作业人员管理规定》的通知⒀贵州建设厅关于印发贵州省建筑施工特种作业人员监督管理实施细则的通知⒁贵州省建设工程安全事故隐患排查治理实施细则⒂贵州省建筑起重机械安全监督管理实施细则⒃建筑起重机械安全监督管理规定⒄关于印发《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故调查报告和调查处理工作的若干意见》的通知⒅生产安全事故报告和调查处理条例⒆关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见⒇关于印发《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》的通知，建质[2003]82号(21)关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知建办[2005]89号(22)关于印发《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的通知建质[2005]184号(23)贵州省建设厅关于建立建设工程安全生产不良行为记录制度的通知（附监理单位不良行为认定标准）（24）《建筑起重机械备案登记办法》建质【2008】76号（25）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发【2010】号（26）《高危行业安全生产费用财务管理暂行规定》3.2国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件⑴《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46－2005⑵《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80－91⑶《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33－2002⑷《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130－2011⑸《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88－2010⑹《建筑桩基技术规范》JGJ94-2008⑺《建设工程施工现场使用电安全规范》GB50194－93⑻《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128－2010⑼《建筑施工安全检查标准》JGJ59－2011⑽《爆破安全规程》GB0722－2003⑾《建筑基坑支护技术规程》JGJ－2012⑿《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147－2004⒀《塔式起重机安全规程》GB5144－1994⒁《起重机械安全规程》GB6067－2010⒂《施工升降机安全规则》GB10055－96⒃《安全帽》GB2811－2007⒄《安全带》GB6095－2009⒅《安全网》GB5725－2009⒆《安全标志》GB2894－2008⒇《建筑施工落地双排外竹脚手架技术规程》DB22/47－2005（21）《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011(22)《建筑施工碗口式钢管脚手架安全技术规范》JGJ166-2008（23）《建筑灭火器配置设计规范》GB5014-2005（24）《施工企业安全生产管理规范》GB50656-2011(25)《塔式起重机混凝土基础工程技术规程》JGJT187-2009（26）《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010（27）《建筑施工升降机安全使用、拆卸安全技术规程》JGJ215-2010（28）《建筑施工组织设计规范》GBT50502-2009（29）《建筑灭火器配置验收及检查规范》GB50444-2008（30）《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008（31）《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》JGJ231-2010（32）《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》JGJ202-2010（33）《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188-20093.3政府批准的建设工程文件及设计文件⑴规划许可证、土地使用证⑵施工许可证⑶施工图审查意见书⑷设计施工图3.4建设工程监理合同和其他建设工程合同、安全监理规划及实施细则⑴监理合同⑵施工合同⑶分包合同⑷安全监理规划⑸安全监理实施细则(含危险性较大分部分项工程安全监理实施细则)⑹遵义市建工监理有限公司建筑施工安全专项整治实施方案⑺遵义市建工监理有限公司安全生产责任制及监理人员安全岗位职责第四章安全监理管理体系4.1安全监理组织机构4.1.1监理单位应建立安全监理管理体系，制定安全监理规章制度，检查指导项目监理部的工作。4.1.2项目监理部应依据监理合同的约定和监理项目的特点设立相应的专职安全监理人员。4.2安全监理工作职责4.2.1遵义市建工监理有限公司安全生产责任制⑴公司经理、副经理对公司安全生产监理工作全面负责⑵公司安全监理部对公司所有监理项目的安全生产监理工作进行检查、对存在重大安全隐患的项目，督促项目总监整改，并上报公司经理、总工。并组织公司员工的安全业务培训和考核工作。⑶工程项目总监理工程师对工程项目的安全生产监理工作负总责，总监理工程师根据工程项目特点明确施工现场安全监理专业工程师。⑷安全监理专业工程师对工程项目的日常安全生产监理工作负责，对危险性较大工程的施工，单独编制安全监理实施方案，并在关键工序施工过程中加强项目现场检查，每天巡查不少于两次，确保生产安全和工程质量。⑸公司办公室负责提供必须的劳保用品，负责购买工作服及安全帽等劳保用品，为项目监理部提供必须的服务，负责解决实施安全监理所需的人力资源和物资。⑹经营部负责在监理合同中明确监理内容。4.2.2总经理安全岗位职责⑴对本公司监理工程项目的安全监理工作负责。⑵负责在公司内贯彻执行国家和地方有关安全监理的法律、法规及工程建设强制性标准。⑶督促有关部门与建设单位签订安全监理合同（或监理合同中明确安全监理内容）。⑷督促落实公司为实施安全监理所需的人力资源和物资。⑸领导建立公司安全监理工作管理的组织体系，并制定各级安全监理工作管理职责。⑹领导制定并批准安全监理工作管理的奖、罚规定。4.2.3副总经理安全岗位职责⑴所分管范围内的监理工程项目的安全监理工作负责。⑵贯彻执行国家和地方有关安全监理的法律、法规及工程建设强制性标准。⑶督促分管范围内的监理工程项目与建设单位签订安全监理合同（或监理合同中明确安全监理内容）。⑷督促落实分管范围内的监理工程项目为实施安全监理配备所需的人力资源和物资。⑸督促分管范围的项目监理部按有关安全监理法律、法规及工程建设强制性标准实施安全监理。4.2.4总工程师安全岗位职责⑴协助总经理具体领导公司监理工作项目的安全监理工作的管理。⑵组织公司职工学习国家和地方有关安全生产监理的法律、法规及工程建设强制性标准。⑶在公司内，具体贯彻执行国家和地方有关安全监理的法律、法规及工程强制性标准。⑷检查本公司为实施安全监理工作所需的人力资源和物资。⑸组织制定公司内各级安全监理工作管理职责。⑹具体领导和管理本公司监理工程项目按国家和地方有关安全监理的法律、法规及工程建设强制性标准实施安全监理。⑺领导对本公司监理工程项目的安全监理工作的检查或抽查。⑻组织制定安全监理工作管理的奖、罚规定，并负责执行。4.2.5总工办安全岗位责任⑴协助总工程师管理公司内监理工程项目的安全监理工作。⑵组织公司职工学习国家和地方有关安全生产管理的法律、法规及工程建设强制性标准。⑶在公司内，贯彻执行国家和地方有关安全监理的法律、法规及工程建设强制性标准。⑷参与制定公司内各级安全监理工作管理职责。⑸督促公司内各项目监理部按国家和地方有关安全监理法律、法规及工程建设强制性标准实施安全监理。⑹组织对公司监理工程项目的安全监理工作的检查或抽查。⑺参与制定安全监理工作管理的奖、罚规定。4.2.6职能部门安全岗位职责（一）综合办公室安全岗位职责⑴负责解决实施安全监理所需的人力资源和物资。⑵负责组织公司内安全监理人员的教育培训和考核工作。（二）安全监理部门岗位职责⑴在总工程师的领导下，主管本公司监理工程项目的安全监理工作。⑵组织项目监理部学习国家和地方有关安全生产管理的法律法规及工程建设强制性标准，并负责提供相关文件或资料。⑶在公司内，推动各项目监理部按国家和地方安全监理的法律、法规及工程建设强制性标准实施安全监理合同。⑷负责制定本公司各级安全监理工作管理职责。⑸协助组织安全监理人员的教育培训和考核。⑹组织公司内监理工程项目安全监理工作的检查或抽查。⑺督促项目监理部对突发事件的处理。⑻负责处理公司进入橙色通道或红色通道的突发事件。⑼负责执行突发事件责任的追究。⑽负责制定安全监理工作管理的奖、罚规定。（三）经营办安全岗位职责⑴负责或督促与建设签订安全监理合同或监理合同中明确安全监理内容。4.2.7总监理工程师安全岗位职责⑴总监理工程师对工程项目的安全监理工作负总责，并明确施工现场具体安全监理员，明确其工作职责。⑵督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目经理负责的安全生产管理小组。⑶审查施工单位的安全生产许可证。⑷审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见。⑸在主持编写监理规划时，增加安全监理方案，明确安全监理内容、工作程序和制度措施。⑹审批安全监理实施细则。⑺检查和督促安全监理员的工作。⑻当安全监理员暂时不在项目施工现场时，及时安排监理部其他人员暂时代替安全监理员工作，并对其进行交底。⑼检查监理分包单位的安全监理工作。⑽协助安全事故、火警事故的调查分析，并督促事故后的现场整改。⑾组织编写并签发安全监理月报、安全监理专项报告、工程暂停令、复工报审表。⑿参与有关单位组织的施工现场安全检查。⒀定期审阅安全监理员的安全监理日记，并签字。⒁负责处理监理项目中的突发事件，并报告总工办。4.2.8总监理工程师代表安全监理岗位职责⑴督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，成立由项目监理组负责的安全生产管理小组及检查施工现场专职安全生产管理人员的配置情况。⑵审查专业分包资质。⑶审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案，并签署意见。⑷督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作。⑸督促施工总承包单位进行安全自查，参加有关单位的施工现场安全检查。⑹检查、督促安全监理员的工作。⑺检查监理分包单位的安全监理工作。⑻协助安全事故、火警事故的调查分析，并督促事故后的现场整改。⑼组织编写并签发安全监理月报，安全监理专职报告。⑽定期审阅安全监理员的安全监理日记，并签字。4.2.9专业监理工程师安全监理岗位职责⑴协助审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。⑵参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的审查，并配合对其实施进行监督。⑶协助编写安全监理实施细则。⑷在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存在安全隐患时，向施工承包单位提出整改要求，或向监理工程师（安全监理员）反映。⑸协助安全事故、火警事故涉及技术质量问题的调查分析。⑹接受总监（总监代表）的安排，临时代替安全监理员的工作。4.2.10安全专业监理工程师岗位职责⑴在总监理工程师的领导下，具体负责施工现场日常安全监理工作。⑵审查分包单位资质及主要负责人、项目负责人、专责安全生产管理人员和特种作业人员的资格。⑶具体负责审查施工组织设计安全技术措施或专项施工方案。⑷负责编写安全监理实施细则。⑸督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，检查施工单位施工现场专责安全生产管理人员的配置情况。⑹负责复核施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况。⑺负责复核施工单位施工机械、脚手架等安全设施的验收手续，并签署意见。⑻每天必须对施工现场进行二次以上的巡视或检查，在施工过程中，采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理（包括安全、防火和文明施工等），负责签发监理工程师通知单（安全）。⑼督促施工总承包单位进行安全自查，参加施工现场的安全检查。⑽检查监理分包单位的安全监理工作，并向总监理工程师/总监理工程师代表报告。⑾协助安全事故、火警事故的调查分析，并督促事故后的现场整改。⑿负责编写安全监理工作月报，安全监理专题报告。⒀负责填写安全监理日记。⒁负责收集安全监理资料（包括影像资料），并及时交公司。4.2.11监理员安全监理岗位职责⑴在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督。⑵当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止，当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理员或总监理工程师（总监理工程师代表）。⑶接受总监理工程师（总监理工程师代表）安排，临时代替安全监理员工作。第五章安全监理工作主要内容与方法5.1

安全监理工作主要内容5.1.1

施工准备阶段⑴调查了解施工现场及周边环境情况。⑵告知建设单位的安全责任，并协助其及时办理工程项目安全监督手续。⑶审查施工总承包、专业分包、劳务分包单位的安全生产许可证，以及相互间的安全协议，及安全生产机构设置。⑷审查施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量与资格。三类人员安全合格证，落实安全生产责任制度，完善各项安全生产管理制度。⑸检查施工单位施工现场安全生产保证体系。⑹审核施工单位提出的危险性较大的分部分项工程一览表（包括须经专家论证、审查的项目）和须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表。⑺审查施工组织设计中的安全技术措施或专项（重点是危险性较大的分部分项工程）施工方案。⑻编制监理规划中的安全监理规划及安全监理实施细则。⑼对监理人员进行岗前安全教育，并配备必要的安全防护用品。⑽在第一次工地会议上介绍安全监理目标、工作要求及安全监理人员等。⑾审查施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并出具审查意见。A、施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求。B、基坑支护与防水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊运、脚手架、拆除、爆破等分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求。C、施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防水措施是否符合强制性标准要求。D、冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。E、施工总平面布置图是否符合安生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路临时设施以及排水、防水措施是否符合强制性标准要求。F、审核落地式脚手架施工方案，吊蓝脚手施工方案（含设计计算书），模板工程施工方案（支撑系统设计计算书和砼输送安全措施），塔吊安装与拆卸方案，以及高危作业安全施工作业方案。G、审查施工机械设备和各种设施安全许可验收手续，审核施工单位应急救接预案和安全防护措施费用使用计划，审核施工安全措施备案手续。⑿督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作。⒀对下列危险性较大的施工作业（含安装、运作、拆除），审核施工单位编制并经五位专家论证且技术负责人签字的专项施工方案，项目监理机构应当单独编制安全监理实施细则，并在关键工序施工过程中加强现场检查，每天巡查不少于一次，确保生产安全和工程质量。一、深基坑工程（一）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。二、模板工程及支撑体系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。三、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。四、脚手架工程（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（四）用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。⒁审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求。5.1.2

施工（含缺陷责任期）阶段⑴监督施工单位施工现场安全生产保证体系的运行及其专职安全生产管理人员的到岗与工作情况。⑵监督以危险性较大的分部分项工程为重点的安全专项施工方案或安全技术措施的实施。⑶复核施工单位大中型施工机械、安全设施的安全许可验收手续。⑷核查施工单位安全生产事故应急救援预案。⑸参与施工单位组织的专项安全检查（包括异常气候和节假日施工的安全检查）。⑹参加安全监督部门对项目安全检查后的项目安全生产状况检查及讲评会。⑺配合工程安全事故调查、分析和处理。⑻对施工现场存在的安全事故隐患以及安全设施不符合安全标准强制性条文要求的情况，应书面通知施工单位及时予以整改。⑼检查施工企业专职安全生产管理体制人员、安全经费、安全防护措施的落实情况，督促施工企业严格按照工程建设强制性标准、已审定的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，制止违章指挥和违章作业。⑽开展施工现场安全巡视检查工作，每天不少于一次，发现违章施工和存在安全事故隐患的，及时要求施工企业整改，并检查整改结果，签署复查意见；对于存在严重安全事故隐患的由总监理工程师签发工程暂停令，并及时报告建设单位；施工企业拒不整改或者不停止施工的，形成备忘录并应当及时向当地建设行政主管部门或者建设工程安全监督机构报告。⑾查验施工现场安全防护用具、机构设备、施工机具及配件的生产（制造）许可证、产品合格证；施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的验收和登记情况；《特种设备安全监督条例》规定的施工起重机械的检验检测合格证明。⑿督促施工企业认真开展安全自查和安全检查事故隐患整改工作，复核施工现场安全设施验收手续，并签署意见。⒀检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。⒁监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查，并在监理日志及旁站记录中详细记录每天安全监理检查情况，将每月安全监理情况详细记录在监理月报上，第二月初上报公司总工办。⒂对施工现场安全隐患进行排查，作好登记，每月附在监理月报后面上报公司总工办。⒃专项施工方案监理审查要点A、土石方工程：地上障碍物的防护措施是否齐全完整；地下隐蔽物、相邻建筑物的保护措施是否齐全完整；场区的排水防洪措施是否齐全完整；土石方开挖的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。B、脚手架：脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；脚手架设计计算书是否齐全完整；脚手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齐全完整。C、模板施工：模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面强度要求；模板设计图中细部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等是否齐全；模板设计中安全措施是否周全；模板施工方案是否经过审批。D、高处作业：临边作业、洞口作业、悬空作业的防护措施是否满足安全要求。E、交叉作业：交叉作业的安全防护措施是否齐全完整；安全防护棚的设置是否满足安全要求；安全防护棚的塔设方案是否完整齐全。F、塔式起重机：塔机的基础方案中对地基与基础要求；塔机安装拆除的安全措施；塔机使用中的检查、维修管理；塔机驾驶员从业资格；塔机使用中的班前检查制度；起重机的安全使用制度；塔机安拆方案的审批等。G、临时用电：电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；负荷计算是否正确；选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；电气平面图、接线系统科是否正确完整；施工用电是否采用TN－S接零保护系统；是否实行“一机一闸一漏一箱”制，是否满足分级分段漏电保护；照明用电措施是否满足安全要求；临时用电方案的审批。⒄发生安全事故或突发事件时：应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门及有关部门报告，并积极配合做好应急救缓和现场保护及对事故的调查处理工作，及时跟踪事故调查进展情况，及时编写监理项目部在监理过程中履行安全监理职责的免责报告，及时将免责报告提交公司领导层及建设行政主管部门，在事故调查报告中有不利于监理的责任，要及时采取措施处理并上报公司领导层采取相应措施。⒅竣工验收阶段安全监理：在工程竣工或分项竣工验收签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补，修复及重建过程进行安全监督管理。5.2

安全监理工作的实施5.2.1

检查施工单位安全生产保证体系⑴检查施工单位总、分包现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定。⑵检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。⑶检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。⑷检查（或协助签订）建设单位与施工单位以及施工总、分包单位间的施工安全生产协议书。⑸对施工单位安全生产保证体系的检查项目由项目监理机构在第一次工地会议上书面向施工单位告知，由施工单位报检，总监理工程师主持检查，凡有不符合要求的应开具限期整改书面通知，拒不整改的应向建设单位及安全监督部门报告。5.2.2

审查危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案⑴施工单位应当分别编写各危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案，并在施工前办理监理报审。⑵总监理工程师应按下列方法主持审查程序性审查——安全专项施工方案按规定须经专家认证、审查的，是否执行；安全专项施工方案是否经施工单位技术负责人签认，不符合程序的应退回。符合性审查——安全专项施工方案必须符合强制性标准的规定，并附有安全验算的结果。须经专家论证、审查的项目应附有专家审查的书面报告，安全专项施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案。针对性审查——安全专项施工方案应针对本工程特点以及所处环境、管理模式，具有可操作性。⑶安全专项施工方案经专职安全监理人员、专业监理工程师进行审查后，应在报审表上填写监理意见，并由总监理工程师签认。⑷特别复杂的安全专项施工方案，项目监理机构应报请工程监理单位技术负责人主持审查。5.2.3

监督危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的实施⑴安全专项施工方案实施时，首先应查清施工单位专职安全生产管理人员是否到岗。⑵对安全专项施工方案的执行情况每天至少监督检查一次，对安全监理的监督检查控制点实施必要的监视和测量，在监理旁站记录中记录。⑶发现不符合安全专项施工方案要求或发现安全事故隐患，应向总监理工程师报告，采取发监理通知单、暂停施工令或向建设单位及向有关行政主管部门报告的手段及时处理，并首先从施工单位安全生产保证体系上查找原因。5.3

安全监理工作手段5.3.1

监理安全隐患整改通知监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患，或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即开具监理安全隐患整改通知单，要求限时整改。5.3.2

暂停施工监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有严重违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位及建设行政主管部门。5.3.3

监理报告⑴月度报告——项目监理机构应根据情况将月度安全监理工作情况在监理月报中或单独向建设单位和有关安全监督部门报告。⑵专题报告——针对某项具体安全生产问题，总监理工程师认为有必要，可作专题报告。⑶紧急报告-----针对某项具体安全生产问题，存在重大安全隐患，已多次下下发通知后，施工单位拒不整改。或者是工程已出现意外安全事故后，项目监理机构应根据情况将隐患或事故情况在24小时内及时向建设单位、有关安全监督部门、公司总部作紧急安全报告。5.3.4

告知（备忘录）⑴对建设单位的告知——建设单位安全生产方面的义务和责任及相关事宜，项目监理机构宜以书面形式告知。（采用监理工程报告单或者备忘录的书面形式）⑵对施工单位的告知——凡在安全监理工作中需施工单位配合的，应将安全监理工作的内容、方式及其他具体要求及时以书面形式告知。（采用监理工程通知单或者备忘录的书面形式）5.3.5

第一次工地会议⑴安全监理人员应参加第一次工地会议。⑵总监理工程师应在会议上介绍安全监理的有关要求及具体内容，并向建设单位、施工单位递交书面告知。⑶项目监理机构接受施工单位有关安全监理工作的询问。5.3.6

工地例会安全监理工作需要工程建设参与各方协调的事项，应通过工地例会及时解决。会上专职安全监理人员对施工现场安全生产工作情况进行分析，提出当前存在的问题，要求施工单位及有关各方予以改进。5.3.7

现场巡视⑴安全专项施工方案实施时的巡视——对危险性较大的分部分项工程的全部作业面，每天应巡视到位，发现问题要求改正的，应跟踪到改正为止，对暂停施工的，应注意施工方的动向。⑵其他作业部位巡视——根据现场施工作业情况确立巡视部位。⑶巡视检查应按专项安全监理实施细则的要求进行，并作好相应的记录。5.3.8暂停支付工程进度款（特别是安全措施费）针对某项具体安全生产问题，存在重大安全隐患，已多次下下发通知后，施工单位拒不整改。或者整改不符合要求的，项目监理机构应根据实际情况全部或部分暂停支付工程进度款（特别是安全措施费）。第六章安全监理规划及实施细则

6.1

安全监理规划6.1.1

安全监理规划：安全监理规划的编制应根据法律、法规，委托安全监理约定的要求，以及工程项目特点、施工现场的实际情况，明确项目监理机构的安全监理工作目标，确定安全监理工作制度、方法和措施，应具有对安全监理工作的指导性，并应根据情况的变化予以补充、修改和完善。6.1.2

安全监理规划的编制⑴安全监理规划应与监理规划同时编制完成，它是监理规划的重要组成部分。分阶段出图时，安全监理方案要动态跟进调整；⑵编制工作由总监理工程师主持，专职安全监理人员和专业监理工程师参加，工程监理单位技术负责人审批；⑶在第一次工地会议召开前主送建设单位，抄送施工单位。6.1.3

安全监理规划应包括以下主要内容：⑴安全监理工作依据；⑵安全监理工作目标；⑶安全监理工作内容；⑷项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务；⑸安全监理工作制度；⑹初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表；⑺初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；⑻初步确定须编制的专项安全监理实施细则一览表；⑼初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施；⑽必要的安全防护用品。6.2

安全监理实施细则6.2.1

安全监理实施细则应符合“安全第一，预防为主”的方针，要具有可操作性，并应根据情况的变化予以补充、修改和完善。6.2.2

对危险性较大的分部分项工程必须在施工开始前编制专项安全监理实施细则。6.2.3

需编制监理实施细则的三等及以下项目可在监理实施细则中增添安全监理的内容。6.2.4

安全监理实施细则的编制⑴安全监理实施细则由专职安全监理人员为主编制，专业监理工程师参与，并经总监理工程师批准；⑵编制安全监理实施细则的依据：——已批准的包含安全监理规划的监理规划；——相关的法规、工程建设强制性标准和设计文件；——施工组织设计；——其他规范性文件等；——公司安全监理手册。6.2.5

安全监理实施细则应包括以下主要内容：⑴危险性较大的分部分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况；⑵安全监理人员安排与分工；⑶安全监理工作的方法及措施；⑷针对性的安全监理检查、控制点；⑸相关过程的检查记录（表）和资料目录。第七章施工安全监理资料7.1

安全监理资料7.1.1

施工安全监理资料应包括下列内容：⑴委托监理合同关于安全监理的约定；⑵安全监理规划；⑶安全监理实施细则；⑷第一次工地会议纪要的安全监理内容；⑸安全监理交底记录；⑹监理安全隐患整改通知单；⑺安全监理整改回复单；⑻相关的工程暂停令及复工令；⑼安全专项施工方案报审表；⑽施工单位资质、安全生产许可证报审表；⑾施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员资格报审表；⑿工程例会纪要的安全监理内容；⒀安全监理日记；⒁监理月报中的安全监理内容；⒂安全生产事故及其分析处理报告；⒃监理工作总结的安全监理内容；⒄安全措施备案审批。⒅公司全部安全监理报审及审批表。⒆安全检查巡视旁站记录表7.2

安全监理日记7.2.1

监理日志中记录安全监理内容，总监理工程师应审核其记录情况。7.2.2

安全监理日记应包括以下内容：⑴施工现场的安全状况；⑵当日安全监理的主要工作；⑶有关安全生产方面各类问题的处理情况；⑷施工单位现场人员变动，以及材料和施工机械运转等情况；⑸其他。7.3

安全监理月报7.3.1

在监理月报中应详细描述本监理月安全内容。7.3.2

安全监理月报应包括以下内容：⑴当月工程施工安全生产形势简要介绍；⑵当月安全监理的主要工作及效果；⑶施工单位安全生产保证体系运行状况及文明施工状况评价；⑷危险性较大的分部分项工程施工安全状况分析；⑸安全生产问题及安全生产事故的分析处理情况；⑹当月安全监理签发的监理文件；⑺存在问题及打算（必要时附照片）；⑻其他。7.3.3

安全监理月报主要由专职安全监理人员编写，经总监理工程师签发报送各相关部门。7.4

安全监理工作总结7.4.1

施工安全监理工作结束时，工程监理单位应向建设单位提交安全监理工作总结。该总结也可视情况与监理工作总结合并为一个文件。7.4.2

安全监理工作总结应包括以下内容：⑴工程施工安全生产概况；⑵委托安全监理约定履行情况；⑶安全监理人员组织保障；⑷安全目标实现情况及安全监理工作效果；⑸施工过程中重大安全生产问题、安全事故隐患及安全事故的处理情况和结论；⑹必要的相关影像资料等。7.5

施工安全监理资料的管理7.5.1

专职安全监理人员具体负责安全监理资料工作，项目监理机构资料员配合。7.5.2

施工安全监理资料的汇编和保存应按有关规定执行。第八章建筑工程安全监理操作规程8.1施工组织设计(方案)的安全监理8.1.1施工平面图审核⑴泵车的布置是否合理。⑵场内道路布置是否合理。⑶施工现场的临时房屋平面图布置是否符合防火要求。⑷大宗建筑材料的堆放布置是否合理。⑸施工排水与基坑堆护是否合理。⑹卷扬机的布置是否合理。8.1.2施工组织设计（方案）审核⑴对施工中新工艺、新技术的审核。⑵对以下专项施工方案的审核：A、基坑围护与降水工程：B、土方工程。C、模板工程。D、起重吊装工程。E、脚手架工程。F、拆除爆破工程。G、其他危险性较大的工程。8.2土石方工程安全监理8.2.1大面积土方开挖方案与生产安全监理⑴机械化联合作业时，要制定具体的安全措施。⑵单斗挖土机掌子面的布置合理。⑶施工现场要根据所采用的挖土与运输工具的要求布置好道路，在边坡上行使时，要严防坍坡引起安全事故。⑷做好现场排水工程。8.3基础支护与防水工程安全生产主要监理8.3.1基坑支护方案选择是否合理，根据工程具体情况和有关资料的调查，重点审核支护结构的类型、护壁的安全等级、结构选型以及开挖的监控措施。8.3.2结合本工程情况，对施工中可能出现事故的因素提出事前控制要点。8.3.3审核降水方案和对可能出现事故防范措施，提出事前控制要点。8.3.4审核一般的安全生产组织保证措施。8.4拆除与爆破工程安全生产监理8.4.1前期准备A、上级有关部门对计划拆除建筑物的批文。B、拆除工程的有关图纸和资料。C、拆除工程涉及的区域与该区地上地下建筑物、构筑物分布情况。D、建设单位负责做好影响拆除工程安全施工的各种管线切断、迁移工作，对架空线路和电缆应与有关部门联系，采取防护措施。E、建设单位办理的《开工报告》。8.4.2审查施工单位的资质承揽拆除与爆破的施工单位，必须是取得建筑物拆除和爆破资质的单位。8.4.3审查施工组织设计或安全技术措施方案A、被拆除建筑物的高度、结构类型、基础类型、以及多年来使用、拆改情况等。B、对作业区环境包括周围建筑、道路、管线、架空线路等准备采取的防护措施说明。C、拆除方法及计算依据。D、安全施工措施。E、建筑垃圾与废弃物的处理方法与去向。F、对环境影响采取的防护措施，包括噪声、粉尘、水污染等。G、人员、设备、材料计划。H、施工进度计划。I、施工平面图。8.4.4审查《开工报告》和《安全生产许可证》审核上级主管部门审批的《开工报告》及《安全生产许可证》。8.4.5做好日常巡检8.5脚手架工程安全监理8.5.1对施工措施计划的审核：在施工组织设计中，必须按规定编制的脚手架工程设计与施工方案。8.5.2对原材料的控制：钢管、扣件、脚手板。8.5.3检查使用与拆除A、检查：脚手架应按规范要求分层进行检查验收，主要是整平脚手架基础之后，作业层施加荷载前，每搭设10~13m高度后和达到设计高度后，检查验收合格方可使用。B、使用：脚手架在使用中，作业层施工荷载应符合设计要求，严防超载；遇有六级大风与大雨后，寒冷地区开冻后以及停用超过一个月都要重新对脚手架进行全面检查；脚手架使用期间，严禁随意拆除主节点处的纵横向水平杆，纵横向扫地杆和连墙杆；使用中脚手架要设专人管理，定期检查，出现倾斜、摇晃等现象时要及时处理。C、拆除：拆除前施工单位技术负责人必须进行安全技术交底；脚手架拆除必须自上而下逐层进行，连墙件随脚手架逐层拆除，严禁先拆除连墙件；脚手架分段拆除时高差不得大于2步，如高差大于两步应增设连墙件或横向抛撑加固；拆除时应两人协同作业，避免单人作业时的闪失事故。8.6模板工程的安全监理8.6.1模板设计的监理：A、根据初步设计的模板及支架方案所绘制的计算简图是否合理；B、荷载的组合和计算是否符合规范要求（模板侧压力的计算、风荷载的计算、预拌混凝土水平输送管道俯冲力的考虑）；C、模板及支架的演算。8.6.2预拌混凝土浇筑与模板工程：A、采用布料杆浇筑混凝土时，要事先布置好下料口的位置。B、预拌混凝土输送管的布置：混凝土输送的立管，要和模板支架分开，事先设计好输送管支架位置；用布料杆浇筑板、梁、柱时，主要考虑浇筑速度和采用对称浇筑，以减少对模板支架的压力影响；水平输送管的布置时，要与主梁平行布置。8.6.3模板及支架易发生安全事故的部位：基础模板、柱模板、墙模板、梁模板与支架、挑檐板模板、斜坡面混凝土模板。8.7高处作业的安全监理8.7.1对施工单位编制的专项施工方案进行审查。8.7.2将高处作业等安全监理内容纳入监理规划和监理实施细则。8.7.3对施工单位资质和上岗人员资格的审查。8.7.4对进场防护设备、料具进行检查。8.7.5对天气情况的掌握，做好预控工作。8.7.6临边与洞（孔）口作业的安全检查。8.7.7屋面工程施工安全监理。8.7.8攀登与悬空作业安全监理。8.7.9操作平台的安全防护8.7.10交叉作业施工中的安全防护8.7.11吊装工程8.7.12外装饰工程8.8建筑施工临时用电安全监理8.8.1用电管理：审查临时用电的施工组织设计、对专业人员的要求、审查安全技术档案。8.8.2施工现场与周围环境的检查：检查在建工程与外电线路的安全距离、外电保护的检查。8.8.3接地与防雷系统的检查，监理工程师应重点检查的项目：A、施工现场专用的中性点直接接地的220/380V用电线路是否采用TN－S接零保护系统；B、同一施工现场是否采用同一保护系统；C、施工现场与外电线路共同用一供电系统时，保护系统是否和外界保持一致；D、保护零线上是否装有开关或熔断器；E、保护零线和工作零线是否混接；F、保护零线的截面积是否符合要求，是否采用标志为绿/黄双色线，绿/黄双色线不得做负荷线；G、保护零线的重复接地阻值及位置是否正确；H、接地装置的施工是否符合要求；I、施工现场防雷接地系统设计是否符合要求；J、避雷系统是否符合要求。8.8.4配电室及自备电源的检查A、配电室，监理工程师应重点检查的项目：配电室位置选择是否符合要求；建筑是否符合规范；室内布置的安全距离是否合格；是否有安全技术措施。B、自备电源，监理工程师应重点检查的项目：发电机设置是否正确；自备电源与外电源在电气上是否进行联锁；自备电源设置的接地、接零系统是否独立，与外电源是否彻底分开。8.8.5配电线路和检查，监理工程师应重点检查的项目：电缆、导线材质、规格是否符合要求，废旧导线、电线严禁使用；架空导线布置是否规范；架空电杆是否符合要求，拉线设置横担绝缘子设置是否符合规范要求；电缆架设是否符合要求；室内配线是否符合要求。8.8.6配电箱及开关箱的检查，监理工程师应重点检查的项目：箱体制作与安装是否符合要求；箱内电器安装与接线是否符合要求，是否实施“三级配电两级保护”原则；电气元件配置、熔体选择和连接是否符合要求；配电箱管理使用是否到位。8.8.7电动建筑机构用电的检查，监理监理工程师应重点检查的项目：A、起重机械：进线处应设专用开关箱，司机室应装有紧急断电开关；照明线、采暖线、动力线是否单独布设；塔式起重机与外电线路的安全距离是否符合要求；塔式起重机是否设置了防雷装置；升降机的上下极限位置是否设置了限位开关；重复接地设置是否合理；是否有权威部门检测合格报告书和使用许可证。B、桩工机械：潜水式钻孔机电机的密封性能是否符合规定；潜水电机负荷线是否为防水橡皮护套电缆；潜水电机负荷线是否承受外力；潜水式钻孔机所装设的漏电保护器是否符合潮湿场所使用漏电保护器的要求。C、夯土机械：有无专用开关箱、是否设置了防溅型漏电保护器、是否有专人调整电缆、操作扶手是否采取绝缘措施、是否设置了接零保护。D、焊接机械：电焊机放置位置是否符合要求；一次侧线和二次侧线材质、长度、接线是否符合要求；电焊机外壳有否接零保护；电焊机安装后有否合格手续。E、手持式电动工具：手持式电动工具的选用是否满足环境的需要；手持式电动工具所使用的电源线是否符合要求；工具的外壳、手柄、负荷、插头、开关等是否完好无损。8.8.8照明用电的检查，监理工程师应重点检查的项目：特殊场所是否使用安全电压、线路材质与架设是否符合要求、照明开关灯具选择是否符合要求。8.9建筑机械安全监理8.9.1项目监理机构应指派熟悉建筑施工现场常用施工机具性能和有关机具安全使用操作规程、责任制度的专业监理工程师（或专职安全监理工程师），负责对现场机械、设备的安全监理。8.9.2按《建设工程安全生产条件》（国务院393号令）的有关规定，并结合施工组织设计选定的施工机械设备，与施工、安装单位共同确定需编制“专项施工方案”的具体机械设备。8.9.3审查施工组织设计中的有关确保施工机械设备装、拆及使用安全的技术措施或者专项施工机械设备施工方案。8.9.4土石方机械的安全监理⑴常用土石方机械安全监理建筑施工常用土石方机械有：推土机、铲运机、正铲挖土机、反铲挖土机、拉铲挖土机、抓铲挖土机、装载机、自卸汽车、压（夯）实机械等。⑵一般监理要求A、作业前，应查明施工场地明、暗设置物、地下敷设管道（包括电线、电缆、给水、排水、煤气、通信、供暖等管道）、地下坑道等起点及走向，并采用明显记号表示，严禁在离电线1m距离以内作业。B、作业中，应随时监视机械各部位的运转及仪表指示值，如发现异常，应立即停机检修。C、机械运行中，严禁接触转运部位和进行检查。在修理（焊、铆等）工作装置时，应使其降到最低位置，并应在悬空部位垫上垫木。D、在电杆附近取土时，对不能取消的拉线、地垄和杆身，应留出土台。E、机械不得靠近架空输电线路作业，并应与架空输电导线的安全距离不得小于下表规定。电压/kv安全距离<11~1520~4060~110220沿垂直方向/m1.53.04.05.06.0沿水平方向/m1.01.52.04.06.0F、在施工中遇到下列情况之一时应立即停工，待符合作业安全条件时，方可继续施工：·填挖区土体不稳定，有发生坍塌危险时；·气候突变，发生暴雨、水位暴涨或山洪暴发时；·在爆破警戒区内发出爆破信号时；·地面涌水冒泥，出现陷车或因雨发生坡道打滑时；·工作面净空不足以保证安全作业时；·施工标志、防护设施损毁失效时；·配合机械作业的清底、平地、修坡等人员，应在机械回转半径以外工作；当必须在回转半径以内工作时，应停止机械回转并制好后，方可作业；·雨季施工，机械作业完毕后，应停放在较高的坚实地面上；·挖掘基坑时，当坑底无地下水，坑深在5m以内，且边坡坡度符合规定时，可不加支撑；·当挖土深度超过5m或发现有地下水以及土质发生特殊变化等情况时，应根据土的实际性能计算其稳定性，再确定边坡坡度；·当对石方或冻土进行爆破作业时，所有人员、机具应撤至安全地带或采取保护措施。⑶单斗挖掘机安全监理A、单斗挖掘机的作业和行走场地应平整坚实，对松软地面应垫以枕木或垫板。B、轮胎挖掘机使用前应支好支腿并保持水平位置，支脚应置于作业面的方向，转向驱动桥应置于作业面的后方。C、平整作业场地时，不得用铲斗进行横扫或用铲斗对地面进行夯实。D、挖掘机正铲作业时，除松散土壤外，其最大开挖高度和深度，不应超过机械本身性能规定。E、遇较大的坚硬石块或障碍物时，应待清除后方可开挖，不得用铲斗破碎石块、冻土，或用单边齿硬啃。F、挖掘悬崖时，应采取防护措施。G、作业后，挖掘机不得停放在高边坡附近和填方区，应停放在坚实、平坦、安全地带，将铲斗收回平放在地面上，关闭操纵室和机棚。8.9.5垂直运输及起重吊装机械的安全监理⑴监理控制程序A、审查施工单位编制的垂直运输或起重吊装机械安装、拆卸前编制的施工方案，并签署审核意见；B、审查起重吊装机械设备安装、拆卸单位的资质（起重机的拆装必须由取得建设行政主管部门颁发的拆装资质证书的专业队伍进行），及有关专业安装人员是否持有上岗资格证书，并将安装单位资质证书和操作人员上岗证书复印件一并归档保存；C、督促检查垂直运输及起重吊装机械设备安装后，必须经有关专业检验测试部门检查验收，并签发验收合格证后方可使用；⑵垂直运输机械，A、井架式、平台式起重机：架设场地应平整坚实，平台应适用手推车尺寸、便于装卸；起重机的制动器应灵活可靠；龙门架或井架不得和脚手架联为一体；作业后，应将平台降到最低位置。B、施工升降机：施工升降机应为人货两用电梯，其安装的拆卸工作必须由取得建设行政主管部门颁发的拆装资质证书的专业队伍负责，并必须由经过专业培训，取得上岗证的专业人员进行操作和维修。8.9.6混凝土施工机械的安全监理⑴一般监控要点A、作业场地应有良好的排水条件，机械近旁应有水源，机械棚内应有良好的通风、采光及防雨、防冻设施，并不得有积水；B、固定式机械应有可靠的基础，移动式机械应有平坦坚硬的地坪上用方木或撑架架牢，并应保持水平；C、当气温降到5℃以下时，管道、水泵、机内均应采取防冻保温措施；D、作业后应及时将机内、水箱内、管道内的存料、积水放净，并应清洁保养机械，清理工工作场地，切断电源，锁好开关箱。⑵混凝土搅拌机A、固定式搅拌机应安装在牢固的台座上。当长期固定时，应埋置地脚螺栓；在短期使用时，应在机座上铺设木枕并找平放稳。B、固定式搅拌机的操纵台，应使操作人员能看到各部工作情况。电动搅拌机的操纵台，应垫上橡胶板或干燥木板。C、移动式搅拌机的停放位置应选择平整坚实的场地，周围应有良好的排水沟渠。8.9.7混凝土搅拌运输车安全监理A、车辆在投入使用前，必须经过全面检查和负荷试车，经确认合格后方可正式使用。B、搅拌运输车在出发前，要检查各部件是否正常可靠，螺栓连接是否坚固，操作是否灵活等；检查液压、气压各系统管路是否密封、牢固，有无磨损、漏油、漏气等现象。C、搅拌车司机，必须经过专业技术培训，未取得合格证者不得上岗作业。D、车辆在公路上行驶时，如应用加长节溜槽时，必须将其卸下，放置在机架固定位置上，且要挂钩挂牢。E、在铲除粘结在装料口、出料斗、搅拌筒上口、搅拌筒托轮等处的混凝土结块时，必须将汽车发动机熄灭，搅拌筒停转。F、不得将手伸入到转动中的搅拌筒内，也不得将手伸入到主卸料溜槽和接长气料溜槽的连接部位，以免发生安全事故。G、当需要进入搅拌筒内检修或补焊作业时，必须先将发动机熄灭，关闭主开关，确保搅拌筒不致转动，并在筒外设监护人员。H、混凝土搅拌运输车司机要严格遵守交通规则，特别是运输混凝土时，不得酒后开车，也不得疲劳驾驶。I、搅拌运输时，混凝土的装载量不得超过额定容量。8.9.8混凝土泵安全监理A、混凝土泵应安在平整、坚实的地面上，周围不得有障碍物，在放下支腿并调整后应使机身保持水平和稳定。B、泵送管道的敷设应符合相关要求。C、泵机运转时，严禁将手或铁锹伸入料斗或用手抓握分配阀。D、泵送时，不得开启任何输送管道和液压管道，不得调整、修理正在运转的部件。E、作业时，应对泵送设备和管路进行观察，发现隐患应及时处理。F、在管道出口端10m内严禁站人。8.9.9混凝土振捣器（含插入式、附着式、平板式振动器）安全监理A、插入式振捣机电源上，应安装漏电保护装置，接地或接零应安全可靠。B、附着式、平板式振捣器轴承不应承受轴向力，在使用时，电动机应保持水平状态。C、操作人员应经过用电知识培训，作业时应穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套。D、电缆线应满足操作所需的长度。E、振捣器不得在初凝的混凝土、地板、脚手架和干硬的地面上进行试振。F、作业停止需移动振捣器时，应先关闭电动机，再切断电源。8.10房屋工程安全监理8.10.1、基础工程安全监理⑴基坑工程：审查施工组织设计，落实施工方案；检查现场实际情况，检查坐标、尺寸、高程的同时对放坡、边坡加固、基础边堆土、排水情况要检查，防止塌方；水泵房因基础较深，地下水位高，要采取边坡加固，四周挖排水沟集水坑；施工中排水不能停止，以免水池浮动。⑵基础工程：审查施工组织设计，落实施工方案；检查现场情况，对标高、土质进行检查。8.10.2、主体工程安全监理⑴砌体工程安全监理1)、审查施工组织设计，落实施工方案。2)、砖砌工程检查材料堆放是否超高，建筑垃圾不乱抛，装车归堆。3)、上下脚手架应走斜道爬梯。不准站在砖墙上做砌筑、划线（勾缝）、检查大角垂直度和清扫墙面等工作。4)、砌砖使用的工具应放在稳妥的地方。砍砖应面向墙面，工作完毕应将架上脚踏板的碎砖、灰浆清扫干净，防止掉落伤人。5)、山墙砌完后应立即安装衔条或加临时支撑，防止倒塌。6)、起运吊砌块的夹具要牢固，就位放稳后，方可松开夹具。使用斗车时，装车不得超重，卸车要平稳，不得在临边倾倒和停放。7)、砌筑操作时，架板上堆砖不得超过三皮。砌筑与装修时使用板不得同时由两人或两人以上操作。工作完毕必须清理架板上的砖、灰和工具。8)、在高处架上砌筑与装修操作时不准往上或往下乱抛扔材料或工具，必须采用传递方法。9)、砖墙（柱）日砌高度不宜超过1.8米，毛石日砌高度不宜超过1.2米。⑵混凝土工程安全监理1)、审查施工组织设计，落实施工方案。2)、用井架运输时，小车把不得伸出笼外，车轮前后要挡牢，稳起稳落。3)、车子向料斗倒料，应有挡车措施，不得用力过猛和撒把。4)、浇灌混凝土时，应设操作台，不得直接站在模板或支撑上操作。5)、使用振动棒应穿胶鞋戴绝缘手套，湿手不得接触开关，电源线不得有破皮漏电。6)、浇灌时使用的溜槽及串筒节间必须连接牢固。操作部位应有护身栏杆，不准直接站在溜槽板上操作。7)、模板支撑不得使用腐朽、扭裂、劈裂的材料。顶撑要垂直，底端平整坚实，并加垫木。木楔要钉牢，并用横顺拉杆和剪刀撑拉牢。8)、采用行架支模应严格检查，发现严重变形、螺栓松动等应及时修复。9)、支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序。禁止利用拉杆、支撑攀登上下。10)、支设4米以上的立柱模板，四周必须顶牢，操作时要搭设工作台，不足4米的，可使用马凳操作。11)、支设独立梁、柱模应设临时工作台，不得站在柱模上操作和在梁模上行走。12)、拆除模板应经施工技术人员同意。操作时应按顺序分段进行，严禁猛撬、硬砸或大面积撬落和拉倒。完工前，不得留下松动和悬挂的模板，拆下的模板应及时运送到指定地点集中堆放。13)、拆除薄腹梁、吊车梁、行架等预制构件模板，应随拆随加顶撑支牢。14)、在坡度大于25度的屋面上操作，应有防滑梯、护身栏杆等防护措施。15)、木屋架应在地面拼装。必须在上面拼装的应连续进行，中断时应设临时支撑。屋架就位后，应及时安装拉杆或临时支撑。吊运材料所用索具必须良好，绑扎要牢固。16)、在没有望板的屋面上安装石棉瓦，应在屋架下弦设安全网或其它安全设施，并使用有防滑条的脚手板，钩挂牢固后方可操作。禁止在石棉瓦上行走。17)、安装二层楼以上外墙窗扇，如外面无脚手架或安全网，应挂好安全带。安装窗扇中的固定扇，必须钉牢固。18)、不准直接在板条天棚或隔音板上通行及堆放材料。必须通行时，应在大楞上铺设脚手板。19)、钉房檐板，必须站在脚手架上，禁止在屋面上探身操作。20)、锯齐模条、檐口橡条或封口板时，必须挂牢安全带，站稳或坐牢操作。21)、安装木顶棚或屋顶构件时，在作业区范围内应设有警示标志，禁止非作业人员和车辆通过。22)、钢筋制作要符合规范，砼浇筑时排架、安全网安装是否到位，塔吊吊装的安全设施是否齐全。23)、钢材、半成品等应按规格、品种分别堆放整齐，制作场地要平整，工作台要稳固，照明灯具必须加网罩。24)、拉直钢筋时，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线2米区域内禁止行人。人工绞磨拉直，不准用胸、肚接触推杠，应缓慢松解，不得一次松开。25)、展开盘圆钢筋要一头卡牢，防止回弹，切断时要先用脚踩紧。26)、人工断料，工具必须牢固。打锤要站成斜角，注意扔锤区域内的人和物体。切断小于30厘米的短钢筋，应用钳子夹牢，禁止用手把扶，并在外侧设置防护箱笼罩。27)、多人合运钢筋，起、落、转、停等动作要一致，人工上下传送不得在同一垂直线上。钢筋堆放要分散、稳当，防止倾倒和塌落。28)、在高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架，须搭设脚手架和马道。29)、绑扎立柱、墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上和攀登骨架上下。柱筋在4米以内，重量不大，可在地面或楼面上绑扎，整体竖起；柱筋在4米以上，应搭设工作台。柱梁骨架应用临时支撑拉牢，以防倾倒。30)、绑扎基础钢筋时，应按施工设计规定摆放钢筋支架或马凳架起上部钢筋，不得任意减少支架或马凳。31)、绑扎挑檐、外墙边柱钢筋时，应搭设外挂架或安全网。绑扎时应挂好安全带。32)、起吊钢筋骨架时，下方禁止站人。必须待骨架降落到离地1米以内方准靠近，就位支撑好方可摘钩。33)、绑扎立柱、墙体钢筋时，不准将木棒或横木插入钢筋骨架内，并坐在木棒或横木上操作。34)、钢筋超长时，捆扎应牢固。35)、在操作平台上堆放钢筋或物料应牢靠，操作工具不用时，必须装在工具袋内，以防坠物伤人。36)、使用钢筋冷拉机、切断机、弯曲机，应遵守钢筋机械安全技术操作规程，先检查后使用，使用后切断电源，设备应做好十字作业（清洁、润滑、调整、紧固、防腐）。⑶钢结构工程安全监理1)、审查施工组织设计，落实施工方案。2)、钢结构施工人员吊装设备是否安全，高空施工人员安全工作是否做好。3)、塔吊司机应受过专业训练，按有关部门规定进行考核合格并取得操作证，要求其了解操作塔吊的工作原理，熟悉该机械的构造、各安全装置的作用及其调整方法，掌握该机械各项性能的操作方法及维修保养技术。4)、塔吊必须有持证的专业人员进行操作，非司机人员不得操作，作业时应有专人指挥，司机酒后及患病时，不得进行操作。5)、作业前应检查轨道，应平直无沉陷，轨道螺栓无松动，排除轨道上的障碍物，松开夹轨并向上固定好，重点检查各转动机构应正常，主要部位连接螺栓无松动，钢丝绳磨损情况及穿绕滑轮应符合规定。6)、起重机的变幅指示器、力矩限制器以及各种行程限位开关等安全保护装置，必须齐全完整、灵敏可靠，不得随意调整和拆除，严禁用限位装置代替操纵机构。7)、起吊前应进行空载运转，检查行走、回转、起重、变幅等各机构的制动器、安全限位器、防护装置等，确认正常后方可作业。8)、操纵各控制器时应依次逐级操作，严禁越档操作。在变换运转方向时，应将控制器转到零位，待电机停止转动后，再转向另一方向，操作时力求平稳，严禁急开急停。9)、作业时，应将驾驶室窗户打开，注意指挥信号，驾驶室内应有防火防触电安全措施。10)、起重作业时，重物下方不得有人停留或通过，严禁超荷载和起吊不明重量的物件。11)、起吊重物时绑扎应平稳、牢固，不准斜拉斜吊物品，不准抽吊交错挤压物品，不准起吊埋在土里或冻粘在地上的物品，不得在重物上堆放或悬挂零星物件。零星物料和物件必须用吊笼或钢丝绳绑固后方可起吊。12)、雨天起吊，应先试