常州市人民政府关于深化数字政府建设的实施意见

-1-常州市人民政府关于深化数字政府建设的实施意见一、总体要求1.指导思想(1)指导思想方面，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，以深化“放管服”改革为抓手，以数字化、网络化、智能化为主线，以提升政府治理体系和治理能力现代化为目标，以数据资源为关键要素，以科技创新为根本动力，以优化政府服务为着力点，加快构建数字政府新格局。具体而言，我们要以实现政务服务“一网通办”、政府决策“一网协同”、政府监管“一网联动”为目标，推动政府治理流程优化、模式创新和手段先进，为人民群众提供更加便捷、高效、智能的服务。(2)在具体实施过程中，我们将紧密结合常州实际，以数据共享为基础，以业务协同为核心，以技术创新为驱动，以安全保障为前提，全面推进数字政府建设。首先，我们要深化“互联网+政务服务”，通过打造一体化政务服务平台，实现政务服务事项网上办理，让企业和群众办事更加方便快捷。据统计，截至2022年底，我市政务服务事项网上办理率已达到90%以上，位居全省前列。其次，我们要加强数据资源的整合和开发利用，推动跨部门、跨层级、跨地区的数据共享，实现数据资源的互联互通，为政府决策提供有力支撑。例如，我市已建成市级数据共享交换平台，实现了100多个部门、300多个数据资源的共享，为政府决策提供了有力数据支撑。(3)同时，我们还要注重加强数字政府安全保障体系建设，确保数字政府建设过程中的数据安全、网络安全和信息安全。为此，我们将建立健全网络安全管理制度，加强网络安全防护，确保政府信息系统安全稳定运行。此外，我们还将加强个人信息保护，严格执行个人信息保护法律法规，切实保障人民群众的个人信息权益。在实践中，我市已成功开展了多项网络安全防护工作，如开展网络安全攻防演练、加强网络安全监测预警等，有效提升了政府网络安全防护能力。通过这些举措，我们将为数字政府建设提供坚实的安全保障，为全市经济社会发展注入新的活力。2.基本原则(1)基本原则方面，我们坚持党的全面领导，确保数字政府建设的正确方向。在党的领导下，我们积极推进政府职能转变，深化简政放权，优化服务流程，切实提高政府治理效能。例如，我市已累计取消和下放行政审批事项200多项，实现了政务服务事项的“最多跑一次”和“一次不跑”。(2)我们坚持服务为本，以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断提升公共服务水平。通过深化“互联网+政务服务”，我们实现了政务服务事项网上办理，让数据多跑路，群众少跑腿。据统计，截至2022年底，我市政务服务事项网上办理率已达到90%以上，群众满意度显著提升。同时，我们积极推进智慧城市建设，通过互联网、大数据、人工智能等技术手段，为市民提供更加便捷、高效、智能的服务。(3)在数字政府建设过程中，我们坚持改革创新，积极探索和实践，不断完善体制机制，推动政府治理体系和治理能力现代化。例如，我市在全省率先推出“一窗受理、集成服务”改革，实现了政务服务“一网通办”，有效提升了政务服务效率。此外，我们还积极推进政府与社会资本合作（PPP）模式，引入社会资本参与公共服务项目，有效缓解了财政资金压力，提高了公共服务供给质量。通过这些创新举措，我们为数字政府建设提供了有力保障，为全市经济社会发展注入了新的动力。3.建设目标(1)建设目标方面，我们的目标是到2025年，基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的数字政府体系。具体来看，我们将实现政务服务全面数字化，网上办事率达到95%以上，群众满意度达到90%以上。例如，我市已建成一体化政务服务平台，覆盖全市各级政务服务机构，实现了政务服务事项“一网通办”。(2)我们将着力提升政府决策科学化、民主化水平，通过大数据、云计算等技术手段，对经济社会发展进行全面监测、分析和预测，提高政府决策的科学性和预见性。到2025年，我市政府决策智能化水平将提升至全国先进水平，为全市经济社会发展提供有力支撑。以智慧城市建设为例，我市已实现城市运行管理平台的全覆盖，通过数据分析，有效提升了城市管理效率和应急响应能力。(3)同时，我们还将加强网络安全保障体系建设，确保数字政府安全稳定运行。到2025年，我市数字政府安全防护能力将达到全国领先水平，网络安全事件应急响应时间缩短至30分钟以内。通过这些目标的实现，我们将推动政府治理体系和治理能力现代化，为全市经济社会高质量发展提供有力保障。例如，我市已成功开展了多场网络安全攻防演练，有效提升了政府网络安全防护能力，为数字政府建设筑牢安全防线。二、加强数字政府顶层设计1.完善数字政府规划体系(1)完善数字政府规划体系，我们将制定并实施《常州市数字政府建设总体规划》，明确数字政府建设的总体目标、主要任务、实施步骤和保障措施。该规划将结合我市实际情况，统筹考虑数字政府建设与经济社会发展、城市建设、民生改善等方面的关系，确保数字政府建设与全市发展战略相协调。(2)我们将建立健全数字政府规划体系，包括数字政府建设中期规划、年度实施计划以及专项规划等。这些规划将细化到具体项目，明确项目目标、建设内容、实施进度和预期效果，确保数字政府建设有序推进。同时，我们将加强规划执行的动态监控和评估，及时调整优化规划内容，确保规划的科学性和可操作性。(3)在规划编制过程中，我们将广泛征求各方意见，充分发挥专家咨询作用，确保规划的科学性和前瞻性。同时，我们将加强与上级部门的沟通协调，争取政策支持和资源倾斜，为数字政府建设提供有力保障。通过完善数字政府规划体系，我们将为我市数字政府建设提供明确的方向和路径，推动数字政府建设取得实效。2.优化数字政府组织架构(1)优化数字政府组织架构，我们将设立专门的数字政府建设领导小组，负责统筹协调全市数字政府建设工作。领导小组将由市政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，形成高位推进、部门协同的工作格局。例如，我市已成立数字政府建设领导小组，成员涵盖发改、财政、公安、民政等多个部门，有效推动了数字政府建设的整体进程。(2)我们将建立数字政府建设办公室，作为领导小组的常设机构，负责日常工作协调、项目推进、政策制定等。办公室将设立专门的工作团队，负责具体项目的实施和管理，确保数字政府建设各项任务落到实处。以我市政务服务为例，数字政府建设办公室已成功推动了一体化政务服务平台的建设，实现了政务服务事项的“一网通办”。(3)同时，我们还将推进政府部门职能调整，优化内部机构设置，强化数字政府建设相关职能。通过内部挖潜，我们将提升政府部门的数字化治理能力，提高工作效率。例如，我市已对多个政府部门进行了职能整合和机构调整，将原本分散在各部门的数字政府建设职能进行集中，有效提升了数字政府建设的协同性和效率。通过这些措施，我们将为数字政府建设提供强有力的组织保障。3.强化数字政府制度建设(1)强化数字政府制度建设，我们将制定《常州市数字政府建设管理办法》，明确数字政府建设的法律法规、政策标准、技术规范等，确保数字政府建设的合法合规。该办法将涵盖数据管理、网络安全、信息安全、个人信息保护等方面，为数字政府建设提供坚实的法治保障。(2)我们将建立健全数字政府建设考核评估机制，将数字政府建设纳入市政府绩效考核体系，确保各部门按照既定目标和任务推进工作。考核评估将包括数据资源整合、政务服务优化、网络安全保障等多个维度，通过量化指标评估数字政府建设的成效。例如，我市已对数字政府建设进行了年度考核，对表现突出的部门和个人给予了表彰和奖励。(3)此外，我们还将加强数字政府建设的培训和教育，提高政府工作人员的数字化素养和技能。通过开展各类培训课程、研讨会和实践活动，我们将培养一支适应数字化时代要求的政府工作队伍。同时，我们将鼓励政府工作人员积极学习新技术、新理念，不断提升自身综合素质，为数字政府建设贡献力量。例如，我市已举办多场数字政府建设专题培训，参与人数超过1000人次，有效提升了政府工作人员的数字化能力。三、深化重点领域建设1.推进政务服务数字化转型(1)推进政务服务数字化转型，我们将全面深化“互联网+政务服务”改革，加快实现政务服务事项“一网通办”。截至2022年底，我市已上线运行一体化政务服务平台，涵盖行政审批、公共服务、便民服务等1000多项政务服务事项，实现了网上办理率和群众满意度的大幅提升。例如，某企业通过平台成功办理了工商注册、税务登记等业务，全程仅需半天时间，相比传统线下办理节省了80%的时间。(2)我们将加强政务服务数据共享和开放，推动跨部门、跨区域数据共享，打破“数据孤岛”，为企业和群众提供更加便捷的服务。目前，我市已建成市级数据共享交换平台，实现了100多个部门、300多个数据资源的共享，为政务服务数字化转型提供了有力支撑。例如，在疫情防控期间，我市通过数据共享，实现了疫情信息的快速传递和精准防控。(3)同时，我们将推进政务服务标准化和规范化建设，制定政务服务标准化体系，提升政务服务质量和效率。我市已制定出台《常州市政务服务标准化体系建设实施方案》，对政务服务事项、办理流程、服务标准等进行统一规范，确保政务服务标准化、规范化运行。通过这些措施，我市政务服务满意度持续提升，2022年群众满意度调查结果显示，政务服务满意度达到90.5%，位居全省前列。2.提升政府治理能力现代化(1)提升政府治理能力现代化，我们坚持以改革创新为动力，以信息化为支撑，以提升公共服务和行政效能为目标，全面推进政府治理体系和治理能力现代化。通过建立健全现代化的政府治理架构，我们旨在打造更加高效、透明、廉洁的政府服务模式。例如，我市已构建了覆盖全市的政务服务体系，通过电子政务、移动政务等多种形式，实现了政务服务“一网通办”，显著提升了政府服务的便捷性和效率。(2)在提升政府治理能力现代化的过程中，我们注重数据驱动决策，通过大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，对各类政务数据进行深度挖掘和分析，为政府决策提供科学依据。例如，我市已建立了智慧城市运营中心，通过对交通、环保、安全等数据的实时监测和分析，实现了对城市运行状态的动态管理和智能预警，有效提升了城市治理的精细化和智能化水平。(3)我们还着力加强法治政府建设，坚持依法行政，完善政府立法、执法、司法、守法等各个环节，确保政府治理的合法性和规范性。通过开展政府法律顾问制度，强化对政府行为的法律监督，我市在推进政府治理能力现代化方面取得了显著成效。例如，我市已对政府部门和公务员进行了法律知识培训，确保政府决策和执行依法进行，有效提高了政府治理的法治化水平。通过这些措施，我们致力于构建一个更加高效、透明、服务型政府，为全市经济社会发展提供坚实的治理保障。3.加强数据资源开发利用(1)加强数据资源开发利用，我们将着力构建全市统一的数据资源体系，实现数据资源的全面整合和共享。目前，我市已建成市级数据共享交换平台，实现了100多个部门、300多个数据资源的共享，为政府决策提供了有力数据支撑。例如，在疫情防控期间，通过数据共享，我们能够快速掌握疫情发展趋势，为精准防控提供了重要依据。(2)我们将推动数据资源开放，鼓励社会力量参与数据资源开发利用，激发市场活力。我市已发布《常州市数据资源开放目录》，向社会开放了包括交通、环境、教育等多个领域的公共数据，吸引了众多企业和研究机构进行数据创新应用。例如，某科技公司利用我市开放的数据资源，开发了智能交通导航系统，有效提升了市民出行效率。(3)同时，我们还将加强数据安全保障，建立健全数据安全管理制度，确保数据资源在开发利用过程中的安全可控。我市已制定《常州市数据安全管理办法》，明确了数据安全责任、数据安全保护措施和数据安全事件应急响应等内容，有效保障了数据资源的安全。例如，通过实施数据安全审计和风险评估，我市在数据资源开发利用过程中，成功防范了多起数据泄露事件，确保了数据资源的安全和可靠。通过这些措施，我们旨在充分挖掘数据资源的价值，推动经济社会高质量发展。四、加强数字政府安全保障1.强化网络安全保障(1)强化网络安全保障，我们将建立健全网络安全管理体系，制定《常州市网络安全管理办法》，明确网络安全责任，加强网络安全防护。通过实施网络安全等级保护制度，我市各级政府部门的信息系统安全防护能力显著提升。例如，2022年，我市成功应对了多起网络安全事件，保障了政府信息系统安全稳定运行。(2)我们将加大网络安全投入，提升网络安全防护技术，构建网络安全监测预警体系。目前，我市已投入超过5000万元用于网络安全建设，包括网络安全设备购置、安全防护技术升级等。通过建立网络安全监测预警平台，我们能够实时监测网络安全状况，及时发现并处置网络安全威胁。例如，某政府部门通过预警平台成功拦截了针对其信息系统的网络攻击，避免了数据泄露风险。(3)同时，我们还将加强网络安全宣传教育，提高政府工作人员和公众的网络安全意识。我市已开展多场网络安全培训活动，覆盖政府部门、企事业单位和广大市民，有效提升了网络安全防护能力。例如，通过举办网络安全知识竞赛和宣传活动，我们提高了公众对网络安全重要性的认识，形成了全社会共同维护网络安全的良好氛围。通过这些措施，我们致力于构建一个安全可靠的网络环境，为数字政府建设提供坚实保障。2.完善数据安全保障体系(1)完善数据安全保障体系，我们将制定《常州市数据安全保护条例》，明确数据安全保护的范围、原则和责任，为数据安全提供法律保障。条例的实施将确保数据在采集、存储、使用、传输、处理、销毁等全生命周期得到有效保护。(2)我们将建立数据安全认证体系，对涉及敏感数据处理的系统和服务进行安全认证，确保其符合国家相关标准。截至2023年，我市已有超过100个政府信息系统通过了数据安全认证，有效降低了数据泄露风险。例如，某部门通过认证后，其数据泄露事件减少了60%。(3)同时，我们还将加强数据安全技术和人才队伍建设，投资于数据加密、访问控制、入侵检测等安全技术的研究与应用，提升数据安全防护能力。此外，通过设立网络安全人才培养基地，我们培养了超过200名数据安全专业人才，为数据安全保障提供了有力的人力资源支持。这些措施共同构成了我市数据安全保障体系的基础，确保了数据安全与政府数字化转型的同步推进。3.加强个人信息保护(1)加强个人信息保护，我们将严格执行《中华人民共和国个人信息保护法》，确保个人信息在收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等各个环节得到合法、正当、必要的处理。我市已成立个人信息保护工作领导小组，负责统筹协调个人信息保护工作，确保法律法规的有效实施。(2)我们将建立健全个人信息保护制度，制定《常州市个人信息保护规定》，明确个人信息保护的职责分工、工作流程和法律责任。通过开展个人信息保护培训，提高政府工作人员的个人信息保护意识，确保他们在日常工作中严格遵守个人信息保护规定。例如，我市已对各级政府部门和企事业单位开展了超过50场个人信息保护培训，覆盖人员超过1000人。(3)同时，我们还将加强个人信息安全监管，设立个人信息保护专门机构，负责对个人信息处理活动进行监督检查。通过开展网络安全检查、个人信息安全评估等，及时发现和纠正个人信息保护方面的违规行为。例如，我市在2022年开展了多轮网络安全检查，发现并整改了多起个人信息保护隐患，有效保障了市民的个人信息安全。通过这些措施，我们致力于构建一个安全、可靠、透明的个人信息保护环境，增强市民对政府数字化服务的信任。五、促进数字政府创新发展1.推动新技术应用(1)推动新技术应用，我们将加大对人工智能、大数据、云计算等前沿技术的研发和应用力度，以科技创新驱动数字政府建设。例如，我市已投入2000万元用于人工智能技术研究，开发了智能客服、智能问答等系统，提升了政府服务的智能化水平。(2)在政务服务领域，我们将积极应用区块链技术，确保政务服务数据的安全、可追溯和不可篡改。截至2023年，我市已有10个政务服务项目采用了区块链技术，有效提高了政府服务的透明度和公信力。案例之一是某政务服务平台的区块链应用，实现了电子证照的跨部门互认，简化了办事流程。(3)同时，我们还将加强物联网技术在城市管理中的应用，通过智能感知、数据分析等技术，实现城市运行状态的实时监控和智能化管理。例如，我市在智慧交通、智慧环保等领域推广物联网技术，有效提升了城市管理的效率和应急响应能力。以智慧交通为例，通过部署智能交通信号控制系统，我市交通拥堵率降低了15%，市民出行更加便捷。通过这些新技术应用，我们旨在推动政府治理体系和治理能力的现代化，为市民提供更加高效、便捷的服务。2.加强数字政府人才队伍建设(1)加强数字政府人才队伍建设，我们将实施人才强政战略，培养一支高素质的数字政府专业人才队伍。通过设立数字政府人才发展基金，我们计划每年投入500万元用于人才培养，包括开展数字政府专业培训、学术交流和技能竞赛等活动。此外，我们还将与高校、科研机构合作，共同培养数字政府所需的专业人才。(2)我们将建立健全数字政府人才引进和激励机制，吸引和留住优秀人才。具体措施包括提供具有竞争力的薪酬待遇、优化职业发展路径、提供良好的工作环境和生活保障等。例如，我市已实施“数字英才计划”，引进了50余名数字政府领域的高端人才，为数字政府建设提供了智力支持。(3)同时，我们将加强数字政府人才队伍建设，提升政府工作人员的数字化素养和技能。通过开展全员数字化培训，我们旨在使所有政府工作人员都能适应数字化时代的工作要求。例如，我市已对政府部门和企事业单位开展了多轮数字化培训，培训人数超过5000人次，有效提升了政府工作人员的数字化能力。通过这些举措，我们致力于打造一支高素质、专业化的数字政府人才队伍，为我市数字政府建设提供坚实的人才保障。3.深化国际合作与交流(1)深化国际合作与交流，我们将积极参与国际数字政府建设的交流与合作，学习借鉴国际先进经验，推动我市数字政府建设迈向更高水平。为此，我们计划每年举办国际数字政府论坛，邀请全球数字政府领域的专家学者、政府官员和业界领袖共同探讨数字政府建设的最新趋势和解决方案。通过这一平台，我们已与多个国家和地区建立了合作关系，如与欧洲某城市共同开展智慧城市建设试点项目。(2)我们将加强与国际组织、研究机构和企业之间的合作，共同开展数字政府相关课题研究和技术创新。例如，我市与联合国开发计划署合作，开展了数字政府能力建设项目，通过引入国际先进的数字政府建设理念和技术，提升了我国在数字政府领域的国际竞争力。此外，我们还与国内外知名企业如华为、阿里巴巴等合作，共同推动云计算、大数据等技术在政府治理中的应用。(3)同时，我们将鼓励我市数字政府建设企业走出国门，参与国际市场竞争。通过设立国际业务拓展基金，我们支持企业参与国际数字政府项目，提升我国数字政府建设企业在国际市场的知名度和影响力。例如，我市某企业成功中标非洲某国数字政府建设项目，不仅为企业带来了可观的经济效益，也提升了我国数字政府建设的国际形象。通过这些国际合作与交流，我们旨在推动我市数字政府建设走向世界，为全球数字政府建设贡献中国智慧和力量。六、加强组织领导1.强化责任落实(1)强化责任落实，我们将明确各级政府及相关部门在数字政府建设中的职责分工，确保各项工作任务落实到具体部门和责任人。通过制定《常州市数字政府建设责任追究办法》，对未按要求完成任务的部门和人员进行责任追究，确保数字政府建设任务按时保质完成。(2)我们将建立健全数字政府建设考核评价机制，将数字政府建设纳入市政府绩效考核体系，对各级政府及相关部门的数字政府建设工作进行定期考核。考核结果将作为干部选拔任用、评优评先的重要依据，激发各级政府及相关部门推进数字政府建设的积极性和主动性。(3)同时，我们将加强社会监督，通过设立数字政府建设热线、举报平台等渠道，广泛收集社会各界对数字政府建设的意见和建议。对于群众反映的问题，我们将及时进行调查处理，确保数字政府建设工作的公开透明和群众满意度。通过这些措施，我们旨在构建一个责任明确、监督有力、执行有力的数字政府建设工作体系，确保数字政府建设取得实效。2.完善考核评价机制(1)完善考核评价机制，我们将制定《常州市数字政府建设绩效考核办法》，明确考核内容、考核指标、考核方式和考核结果运用。考核内容将涵盖数字政府建设规划、建设进度、建设质量、应用效果、安全保障等多个方面，确保考核全面、客观、公正。(2)在考核指标方面，我们将设置定量和定性指标相结合的考核体系。定量指标将包括政务服务事项网上办理率、数据资源共享率、网络安全事件发生率等，以确保数字政府建设的关键指标得到有效落实。定性指标将包括公众满意度、创新成果、政策影响力等，以全面评估数字政府建设的综合效益。例如，我市已对数字政府建设进行年度考核，2022年政务服务事项网上办理率达到了92%，较上年提升了5个百分点。(3)考核方式将采取日常考核与专项考核相结合的方式。日常考核将通过政府内部信息系统自动收集数据，定期进行统计分析。专项考核则针对特定项目或领域进行，通过第三方评估机构进行评估。考核结果将作为市政府对各级政府及相关部门绩效考核的重要内容，并将与干部选拔任用、评优评先、职务晋升等挂钩。例如，我市某部门因在数字政府建设中表现突出，被评为全市数字政府建设先进单位，相关责任人得到了晋升和表彰。通过这些措施，我们旨在建立健全科学合理的考核评价机制，推动数字政府建设持续健康发展。3.加强宣传引导(1)加强宣传引导，我们将充分利用各类媒体平台，广泛宣传数字政府建设的意义、目标和成果，提高公众对数字政府建设的认知度和参与度。通过举办新闻发布会、专题讲座、线上线下互动活动等形式，我们已累计开展宣传活动超过50场，覆盖受众超过10万人次。(2)我们将加强与新闻媒体的合作，邀请记者参与数字政府建设的采访报道，通过新闻报道、专题节目等形式，展示数字政府建设的进展和成效。例如，我市已与多家主流媒体合作，推出了多期数字政府建设专题报道，有效提升了公众对数字政府建设的关注。(3)同时，我们还将利用新媒体平台，如微信公众号、微博、短视频等，开展形式多样、内容丰富的宣传活动。通过制作数字政府建设科普视频、发布数字政府建设动态信息，我们旨在让更多市民了解数字政府建设，积极参与其中。例如，我市某政府部门通过微信公众号发布了一期关于数字政府建设的科普视频，观看量超过5万次，收到了良好的社会反响。通过这些宣传引导措施，我们致力于营造全社会共同关注、支持数字政府建设的良好氛围。七、保障措施1.加大财政投入(1)加大财政投入，我们将设立数字政府建设专项资金，确保数字政府建设有稳定的资金保障。自2020年起，我市已连续三年将数字政府建设纳入财政预算，累计投入超过10亿元，用于数字政府基础设施建设、平台建设、应用开发等方面。(2)在财政投入方面，我们将优先保障数字政府核心项目的资金需求，如政务云平台、大数据中心、网络安全保障体系等。例如，我市政务云平台项目已投入2亿元，实现了全市政务数据的集中存储和共享，为数字政府建设提供了强有力的技术支撑。(3)同时，我们还将探索多元化的融资渠道，鼓励社会资本参与数字政府建设。通过PPP模式、政府购买服务等方式，我们已成功引入社会资本超过5亿元，用于智慧城市建设、政务服务优化等领域的项目。例如，某智慧交通项目通过PPP模式引入社会资本3亿元，有效缓解了财政资金压力，加快了项目实施进度。通过这些措施，我们确保了数字政府建设资金的充足和有效利用，为我市数字政府建设提供了坚实的财政保障。2.优化资源配置(1)优化资源配置，我们将对数字政府建设所需的人力、物力、财力资源进行统筹规划，确保资源的高效利用。通过建立资源调配机制，我们实现了对各部门、各项目资源的合理分配，避免了资源浪费和重复建设。(2)我们将推动跨部门、跨区域的数据共享和业务协同，通过整合分散的资源和信息，实现资源的最优化配置。例如，我市已建立跨部门的数据共享平台，实现了教育、医疗、社保等领域的数据互通，提高了资源利用效率。(3)同时，我们还将加强项目管理和监督，确保资源投入与项目进度、质量、效益相匹配。通过引入项目管理专家，对项目进行全过程监控，我们有效控制了项目成本，提高了资源的使用效益。例如，某数字政府建设项目在实施过程中，通过精细化管理，将成本控制在预算范围内，项目提前完成并达到预期目标。通过这些措施，我们旨在通过优化资源配置，提升数字政府建设的整体效益。3.加强项目管理(1)加强项目管理，我们将建立健全数字政府建设项目管理制度，确保项目从策划、立项、实施到验收的全过程规范化、科学化。通过引入项目管理专家，对项目进行全程监督，我市已对100多个数字政府建设项目进行了规范管理。(2)在项目管理过程中，我们将采用项目进度管理、成本管理、质量管理、风险管理等先进方法，确保项目按时、按质、按预算完成。例如，某政务服务平台项目在实施过程中，通过严格的进度管理和成本控制，提前3个月完成建设，节约成本10%。(3)同时，我们还将加强项目绩效评估，对已完成的项目进行绩效审计，评估项目成果和效益。例如，我市对已完成的项目进行绩效评估，结果显示，90%以上的项目达到了预期目标，其中50%的项目超额完成了预期效益。通过这些措施，我们旨在通过加强项目管理，确保数字政府建设项目的质量和效益，为全市经济社会发展提供有力支撑。八、实施步骤1.近期重点任务(1)近期重点任务方面，我们将着力推进政务服务“一网通办”，实现更多政务服务事项网上办理。为此，我们将加快一体化政务服务平台建设，推动各部门政务服务事项上网，确保政务服务事项网上办理率达到90%以上。同时，我们将优化网上办事流程，简化办事材料，提升办事效率。例如，我市已实现100多项政务服务事项“一网通办”，群众满意度达到90%。(2)我们将加强数据资源共享和开放，推动跨部门、跨区域数据共享，打破“数据孤岛”。近期，我们将重点推进教育、医疗、社保等领域的数据共享，实现数据资源的互联互通，为政府决策和公共服务提供数据支撑。例如，我市已建成市级数据共享交换平台，实现了100多个部门、300多个数据资源的共享。(3)此外，我们还将加强网络安全保障体系建设，提升网络安全防护能力。近期，我们将开展网络安全风险评估和等级保护定级，确保政府信息系统安全稳定运行。同时，我们将加强网络安全宣传教育，提高政府工作人员和公众的网络安全意识。例如，我市已成功应对了多起网络安全事件，保障了政府信息系统安全稳定运行。通过这些近期重点任务的实施，我们将为数字政府建设奠定坚实基础，推动我市经济社会高质量发展。2.中期发展目标(1)中期发展目标方面，我们的目标是到2025年，基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的数字政府体系。具体而言，政务服务将实现全面数字化，网上办事率达到95%以上，群众满意度达到90%以上。此外，政府决策将更加科学化、民主化，通过大数据、云计算等技术手段，提高决策的精准性和前瞻性。(2)在数据资源开发利用方面，我们将实现数据资源的全面整合和共享，打破“数据孤岛”，提升数据资源的利用效率。预计到2025年，全市数据共享交换平台将实现100多个部门、500多个数据资源的共享，为政府决策和社会治理提供有力数据支撑。同时，我们将加强数据安全保障，确保数据资源在开发利用过程中的安全可控。(3)在网络安全保障方面，我们将建立健全网络安全管理体系，提升网络安全防护能力。预计到2025年，我市网络安全事件应急响应时间将缩短至30分钟以内，网络安全防护能力将达到全国领先水平。此外，我们将加强网络安全宣传教育，提高公众的网络安全意识，构建全社会共同维护网络安全的良好氛围。通过实现这些中期发展目标，我们将为全市经济社会发展提供强有力的数字政府支撑，推动我市向数字化、智能化、网络化方向发展。3.长期战略规划(1)长期战略规划方面，我们展望到2030年，将常州市建设成为全国领先的数字政府示范城市。届时，政务服务将实现全面智能化，政府治理体系和治理能力现代化水平显著提升。我们将通过持续深化“互联网+政务服务”，实现政务服务事项的“一网通办”，让企业和群众办事更加便捷。(2)在数据资源开发利用方面，我们将实现数据资源的全面融合和创新应用，打造数据驱动型政府。通过构建完善的数据资源体系，我们将为政府决策、社会治理、产业发展提供强大的数据支撑，推动经济社会高质量发展。(3)同时，我们将持续加强网络安全保障，确保数字政府安全稳定运行。通过建立健全网络安全管理体系，提升网络安全防护能力，我们将构建一个安全、可靠、透明的数字政府环境，为全市人民提供更加优质的公共服务。通过这些长期战略规划的实施，我们将为常州市的可持续发展奠定坚实基础，助力城市走向更加美好的未来。九、预期成效1.提升政务服务水平(1