2026年草原的利用和保护试题

2026年草原的利用和保护试题考试时长：150分钟总分：100分一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有1个正确答案，错选、不选均不得分）1.根据2026年全国草原监测工作启动会发布的初步核算数据，2025年末全国草原综合植被盖度稳定达到（），顺利完成《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》确定的阶段目标。A.57.8%B.60.2%C.62.1%D.59.5%2.我国草原生态系统是仅次于森林的第二大碳库，根据2025年发布的《全国草原碳汇能力巩固提升行动方案》，草原生态系统碳储量约占全国陆地生态系统总碳储量的（），在实现“双碳”目标中具有重要作用。A.12.3%B.21.7%C.30.4%D.45.9%3.依据《天然草地合理载畜量的计算》（NY/T635-2015），我国草原载畜量核算采用的标准羊单位定义为：1只体重（）、日消耗1.8kg标准干草的成年绵羊，或与此相当的其他家畜。A.30kgB.50kgC.70kgD.90kg4.截至2026年，第三轮草原生态保护补助奖励政策已进入落地实施的关键攻坚期，其中中央财政测算的北方牧区草原禁牧补助标准为每年每亩（）元，补助资金直接发放给履行禁牧义务的牧户。A.6.0B.7.5C.8.62D.10.05.截至2026年，第三轮草原生态保护补助奖励政策已进入落地实施的关键攻坚期，其中中央财政测算的北方牧区草畜平衡奖励标准为每年每亩（）元，奖励资金直接发放给履行草畜平衡义务的牧户。A.1.5B.2.7C.4.2D.6.06.根据《中华人民共和国草原法》（2021年修正）规定，征收、征用或者使用基本草原超过（）公顷的，应当经国务院林业草原主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。A.35B.70C.105D.1407.国家草原自然公园是我国自然保护地体系的重要组成部分，其设立审批主体为（）。A.县级人民政府B.市级人民政府C.省级林业草原主管部门D.国家林业和草原局8.根据草原鼠害防治行业标准，北方温带草原区高原鼠兔的防治阈值为有效洞口密度达到（）个/公顷，且牧草损失率超过30%时启动应急防控。A.50B.150C.300D.5009.根据2026年全国草业工作会议发布的数据，截至2025年末，我国自主选育并通过国家审定的草品种累计突破（）个，草种自给率稳步提升至65%以上，为草原保护修复提供了种源支撑。A.520B.610C.720D.89010.草原“三化”是我国草原生态退化的主要表现形式，具体指（）。A.退化、沙化、盐碱化B.退化、沙化、石漠化C.沙化、盐碱化、石漠化D.板结化、沙化、盐碱化11.《全国草原保护修复和草业发展规划（2021-2035年）》明确，到2035年全国草原综合植被盖度稳定在（）左右，草原生态系统质量和稳定性根本好转。A.60%B.65%C.70%D.75%12.按照草原动态监测管理要求，我国草畜平衡区的合理载畜量核定周期为每（）年一次，结合草原生产力变化动态调整载畜量指标。A.1B.3C.5D.1013.我国北方温带草原区常规秋季草原防火期的时间跨度为（），该时段草原植被干枯、降水偏少、风力较大，是草原火灾高风险期。A.3-5月B.6-8月C.9-11月D.12-次年2月14.截至2025年末，我国人工种草保留面积稳定达到（）亿亩，人工草地的饲草供给能力持续提升，有效缓解了天然草原的放牧压力。A.0.87B.1.5C.2.3D.3.115.草原植被恢复费是征占用草原时由用地单位缴纳的专项资金，其使用方向不包括（）。A.草原植被补建修复B.草原资源监测管护C.草原生态保护宣传D.单位行政办公经费支出16.下列草原利用方式中，不符合草原资源可持续利用要求的是（）。A.划区轮牧B.季节性休牧C.全年连续重牧D.舍饲圈养17.按照国土空间用途管制要求，下列草原类型中不属于应当划入基本草原严格保护范畴的是（）。A.重要放牧场和割草地B.用于畜牧业生产的人工草地C.草原珍稀濒危野生植物分布区D.城镇规划范围内预留开发的草原18.我国北方温带草原区常规春季草原防火期的时间跨度为（），该时段牧草处于返青阶段，违规放牧和野外用火易同时造成植被破坏和火灾风险。A.1-3月B.3-6月C.6-8月D.10-12月19.2026年我国草原生态保护工作中，针对南方草山草坡的治理重点不包括（）。A.石漠化治理B.水土流失防控C.高寒草甸退化修复D.人工草地建植20.草原承包经营权流转应当遵循的原则不包括（）。A.依法、自愿、有偿B.不得改变草原畜牧业用途C.流转期限不得超过承包期剩余期限D.受让方可以无条件改变草原属性开展非牧开发二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2-5个正确答案，错选、多选、少选均不得分）1.草原作为我国重要的生态安全屏障，其核心生态服务功能包括（）。A.防风固沙、涵养水源B.固碳释氧、调节气候C.维护生物多样性D.提供肉奶皮毛等畜牧产品E.保持水土、改良土壤2.第三轮草原生态保护补助奖励政策的实施范围覆盖我国13个草原重点省（区）及相关单位，下列属于政策实施范围的有（）。A.内蒙古自治区B.青海省C.西藏自治区D.江苏省E.新疆生产建设兵团3.下列草原保护修复技术措施中，属于我国北方退化草原生态修复常用技术的有（）。A.免耕补播乡土草种B.围栏封育C.鼠虫害绿色防控D.大面积翻耕开垦种植一年生作物E.飞播种草4.单位和个人申请征占用草原时，需要满足的法定条件包括（）。A.项目建设符合国土空间规划和草原保护、利用、建设规划B.尽量不占或者少占基本草原，确需占用的严格履行审批程序C.按照“占一补一、占优补优”要求落实草原占补平衡D.按规定标准足额缴纳草原植被恢复费E.经草原承包牧户口头同意即可占用，无需签订补偿协议5.开展草畜平衡核算时，可纳入区域总饲草供给量统计范畴的有（）。A.天然草原可食可利用牧草产量B.人工草地收获的可利用饲草产量C.农作物秸秆、饲用灌木等农副饲草资源量D.外购的商品化饲草量E.牧户家庭的常住人口数量6.国家草原自然公园的建设管理要求包括（）。A.严格保护草原生态系统的原真性和完整性，核心保护区原则上禁止人为活动B.在一般控制区适度开展生态旅游、自然教育、生态放牧等活动C.可根据旅游发展需要，在核心区建设大型游乐设施、商业酒店等开发项目D.挖掘传承草原游牧文化、生态文化，开展草原保护科普宣传E.建立常态化草原监测机制，及时掌握草原生态变化情况7.导致草原生态退化的主要人为和自然因素包括（）。A.长期超载过牧、过度采挖野生植物B.全球气候变化导致的干旱、极端低温等灾害频发C.矿产开发、道路建设等工程活动造成的草原植被破坏D.鼠害、虫害、毒草入侵等生物灾害E.长期围栏封育、禁牧休牧8.草原生态系统碳库是我国陆地碳汇的重要组成部分，草原碳汇计量监测的核心碳库包括（）。A.草原植被地上生物量碳B.草原植被地下根系生物量碳C.草原土壤有机碳D.草原地表枯落物碳E.放牧牲畜呼吸排放的碳9.2026年我国推进草原合理利用的重点推广模式包括（）。A.分季节分区域划区轮牧B.春季牧草返青期休牧C.人工种草配套舍饲半舍饲养殖D.全域全年永久性禁牧E.草田轮作、草畜配套10.草原执法监管的重点打击违法行为包括（）。A.非法开垦草原、违规在草原上开展矿产开发B.未经审核审批非法征占用草原C.违反禁牧休牧、草畜平衡规定抢牧滥牧、超载过牧D.违规在草原上采挖发菜、甘草、麻黄草等野生植物E.严格按照草畜平衡要求开展标准化放牧三、判断题（共10题，每题1分，共10分。请在每题后括号内填写“√”或“×”，错填、不填均不得分）1.根据第三次全国国土调查数据，我国现有草原面积近40亿亩，占国土总面积的27.6%，是仅次于森林的第二大陆地生态系统。（）2.草原植被恢复费属于政府性基金，纳入财政预算管理，专项用于草原植被恢复、保护和管理，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。（）3.我国所有天然草原和人工草地都应当划入永久基本草原范畴，实行最严格的保护制度，严禁任何形式的开发利用。（）4.草原生态旅游开发应当坚持生态优先，严格控制开发强度，严禁在草原自然公园核心保护区建设破坏生态的旅游设施。（）5.草畜平衡管理实行饲草总量核算，牧户通过建设人工草地、收储农作物秸秆、外购饲草增加的饲草供给，可按标准折算为载畜量指标，不视为超载。（）6.草原防火工作实行“预防为主、防消结合”的方针，在防火期内严格管控野外用火，防范草原火灾发生。（）7.为快速提升草原植被盖度，可以不经引种试验，直接大面积引进国外高产草种开展草原补播修复。（）8.草原禁牧是指对生态脆弱、退化严重的草原实行5年为一个周期的禁止放牧措施，待草原植被恢复到可利用状态后，可转为草畜平衡区实行合理利用，并非永久性禁止所有生产活动。（）9.截至2026年，草原碳汇已全面纳入全国碳排放权交易市场强制履约范畴，重点排放单位必须购买草原碳汇完成碳排放配额清缴。（）10.草原承包经营权可在依法、自愿、有偿的前提下规范流转，流转后的草原不得改变草原用途，不得破坏草原植被和生态功能。（）四、简答题（共4题，每题5分，共20分）1.简述2026年我国草原保护与利用工作需坚持的核心原则。2.简述我国草畜平衡制度的核心内容及2026年草原载畜量监管重点。3.简述草原征占用过程中落实“占补平衡”制度的具体要求。4.简述草原鼠虫害绿色防控的主要技术模式。五、论述题（共2题，每题15分，共30分）1.2026年是衔接“十四五”草原保护目标与“十五五”草业发展规划的关键节点，截至2025年末全国草原综合植被盖度已稳定达到60.2%，草原生态退化趋势得到整体遏制，但部分区域仍存在草原退化反弹风险高、草产业发展层次低、牧户增收渠道窄等问题。请结合工作实际，论述2026年如何统筹推进草原生态保护、草产业高质量发展和牧户持续增收，实现草原生态系统“生态美、产业兴、百姓富”的协同共赢目标。2.某北方半干旱牧业旗县域总面积1.8万平方公里，其中天然草原面积1200万亩，基本草原占比82%。2026年草原监测数据显示：全旗天然草原平均每亩可食牧草干草产量为45公斤，天然牧草可利用率为70%；县域内人工草地保留面积18万亩，平均每亩年产干草870公斤，人工草地牧草可利用率为90%；全旗年可利用农作物秸秆等农副饲草折算干草800万公斤，饲草可利用率为80%。根据《天然草地合理载畜量的计算》标准，1个标准羊单位年采食标准干草657公斤（日采食1.8公斤，全年365天）。请核算该旗2026年天然草原和全区域总饲草的理论载畜量，分析该旗草原利用中可能存在的主要风险，并提出针对性的保护利用优化方案。参考答案一、单项选择题1.B2.C3.B4.C5.B6.A7.D8.B9.C10.A11.B12.C13.C14.B15.D16.C17.D18.B19.C20.D二、多项选择题1.ABCE2.ABCE3.ABCE4.ABCD5.ABCD6.ABDE7.ABCD8.ABCD9.ABCE10.ABCD三、判断题1.√2.√3.×4.√5.√6.√7.×8.√9.×10.√四、简答题1.答题要点：（1）生态优先、绿色发展，始终将草原生态保护放在首位，统筹生态、生产、生活三大效益协调统一；（2）分类施策、系统治理，针对温带草原、高寒草原、南方草山草坡等不同类型草原的特征因地制宜采取措施，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理；（3）依法监管、压实责任，依托林草长制落实各级党委政府、经营主体的草原保护责任，强化草原执法监督；（4）合理利用、惠民富民，科学发展绿色草业，将保护成效与牧户增收直接挂钩；（5）科技支撑、改革创新，强化草种选育、生态修复、灾害防控等关键技术研发，完善补奖政策、碳汇交易、经营权流转等体制机制，激发保护内生动力。（每点1分，共5分）2.答题要点：核心内容包括三方面：一是定期动态核定载畜量，每5年基于草原监测数据核算各类可利用饲草总量，折算标准羊单位的载畜量上限；二是推动超载牲畜核减，指导牧户通过优化畜群结构、发展舍饲养殖等方式逐步实现草畜匹配；三是落实奖补激励约束机制，对达标牧户发放奖励资金，对拒不整改的超载牧户依规扣减奖补、追究责任（3分）。2026年监管重点：一是强化春季牧草返青期休牧监管，严禁抢牧滥牧破坏幼嫩牧草；二是通过入户核查、遥感监测等方式动态核验实际载畜量，杜绝“数据减畜、实际超载”问题；三是针对干旱、雪灾等极端天气及时发布饲草短缺预警，指导牧户提前储备饲草，防范灾年大面积超载。（2分）3.答题要点：草原占补平衡是管控草原非农化、稳定草原面积的核心制度，具体要求包括：（1）坚持“先补后占、占一补一、占优补优”原则，补充草原需与被占用草原数量相等、质量相当，严禁占多补少、占优补劣（2分）；（2）补充草原优先在同一县域范围内通过人工种草、退化草原改良等方式落实，县域内确实无法完成补建任务的，用地单位按标准缴纳草原植被恢复费，由县级以上林草主管部门在市域、省域范围内统筹补建（2分）；（3）补建的草原需经林草部门组织验收，植被盖度、产草量达到同类草原平均水平以上，确保区域草原面积不减少、质量不下降、生态功能不弱化（1分）。4.答题要点：草原鼠虫害绿色防控以避免化学农药面源污染、保护草原生态为前提，主要技术模式包括：（1）生物防控技术，通过搭建招鹰架、设置狐巢等方式保护鼠类天敌，推广牧鸡牧鸭治虫、施用绿僵菌、白僵菌、肉毒梭菌毒素等生物制剂，实现鼠虫种群自然调控（2分）；（2）生态调控技术，通过围栏封育、补播改良等措施提升草原植被盖度和群落稳定性，改变鼠虫适宜生存环境，从根源降低灾害暴发概率（1分）；（3）物理防控技术，在鼠害高密度核心发生区采用弓箭、鼠夹等物理器械灭鼠，在虫害发生区采用灯光诱杀技术，减少化学药剂使用量（1分）；（4）精准防控技术，结合遥感监测、地面踏查精准划定防治范围，对达标区域开展靶向防治，避免全域盲目施药，提升防控效率（1分）。五、论述题1.答题要点：2026年作为两个五年规划的衔接节点，推进草原“三生”协同需要重点做好三方面工作：（1）筑牢草原生态保护底线，夯实协同发展基础。严格落实基本草原保护、禁牧休牧、草畜平衡三项核心制度，将保护责任纳入林草长制考核体系，严肃查处非法开垦、非法征占用、超载过牧等违法行为；加快推进北方防沙带、青藏高原等重点生态功能区的退化草原综合治理，持续开展鼠虫害绿色防控、国家草原自然公园建设，稳定提升草原生态功能；搭建“天空地”一体化草原监测网络，动态掌握植被盖度、产草量、灾害发生情况，为精准管理提供数据支撑。（4分）（2）科学高效利用草原资源，推动草产业高质量发展。加快转变传统草原畜牧业发展方式，改变靠天养畜、超载放牧的旧模式，推广划区轮牧、春季休牧、舍饲半舍饲技术，支持牧户建设人工草地、储草棚、标准化圈舍，提高牲畜出栏率和单产水平，打造绿色有机畜产品品牌，提升养殖效益；规范发展草原生态旅游、自然教育、游牧文化体验等新业态，严格控制开发强度，避免过度商业化；做强草种业和饲草产业，加快优良乡土草种选育繁育，建设高产优质饲草基地，推行草田轮作模式，提升饲草供给能力，减轻天然草原压力；稳步推进草原碳汇项目开发，依托国家核证自愿减排量交易机制实现草原碳汇价值，将生态优势转化为发展优势。（5分）（3）完善惠牧富牧政策体系，激发牧户主动保护的内生动力。优化第三轮草原补奖政策兑现机制，将补奖资金发放与牧户履行禁牧、草畜平衡义务的实际成效直接挂钩，杜绝“拿补奖、还超载”的问题；支持牧户参与草原生态管护、生态修复工程建设，通过设置生态管护公益岗位、吸纳本地劳动力参与工程施工等方式，增加牧户劳务收入；健全生态产品收益分配机制，明确草原碳汇、生态旅游等项目收益重点向当地牧户倾斜，让保护者真正受益；加强牧户技术培训，推广科学养殖、饲草种植技术，帮助牧户对接市场、降低经营风险，实现牧户收入持续稳定增长，构建“保生态、兴产业、富百姓”的良性循环。（6分，考生结合地方实际提出可行措施可酌情给分）2.答题要点：（1）理论载畜量核算：首先计算各类饲草的可利用量，天然草原可利用饲草总量=1200万亩×45kg/亩×70%=37800万公斤，对应天然草原理论载畜量=37800万kg÷657kg/羊单位≈57.5万羊单位；人工草地可利用饲草总量=18万亩×870kg/亩×90%=14094万公斤，农作物秸秆可利用饲草量=800万kg×80%=640万公斤，全区域总可利用饲草量=3780