村级计划生育工作计划

村级计划生育工作计划本年度村级计划生育工作严格遵循《中华人民共和国人口与计划生育法》《XX省人口与计划生育条例》法定要求，紧扣上级卫生健康部门关于人口监测预警、生育支持服务、家庭发展保障的核心部署，立足本村辖12个村民小组、户籍人口3217人（男性1672人、女性1545人）、常住人口2869人（长期外出务工348人）的实际村情，结合2023年度工作底数——全村15-49岁育龄妇女742人，其中已婚育龄妇女529人（未婚213人、初婚472人、再婚29人、离婚16人、丧偶12人），全年出生21人（一孩9人、二孩10人、三孩2人，出生率6.53‰）、死亡18人（死亡率5.60‰、自然增长率0.93‰），出生人口性别比105.2；流入育龄妇女87人（主要在村域3家农业合作社、2家小型加工企业就业）、流出已婚育龄妇女64人（主要流向长三角及省会城市务工）；现有计划生育奖励扶助对象39人、特别扶助对象7户11人、独生子女领证家庭127户、二女结扎户42户、0-3岁婴幼儿57人、3-6岁学龄前儿童72人——坚持以群众需求为导向，转变工作思路，优化服务供给，补短板、强弱项、提效能，推动计划生育工作从管理向服务转型，确保各项政策落地见效，全年具体工作安排如下：一、精准开展人口动态监测，筑牢数据信息底座人口数据是开展计划生育服务的核心基础，必须做到底数清、情况明、数据准，坚决杜绝数据错报、漏报、虚报错填问题。一是建立四级联动信息采集网络。将全村划分为6个计生服务网格，每个网格覆盖2个村民小组，配备1名由村“两委”成员担任的网格长、1名熟悉片区情况的计生联络员，联动12名村民小组信息员、23名楼栋（片区）中心户长，构建“村计生专干—网格长—组信息员—中心户长”的四级采集体系，明确各层级信息采集职责：中心户长负责每周上报片区内婚丧嫁娶、孕情出生、流动人员变动的苗头信息；组信息员每半月对片区育龄群众开展一次上门走访，核对手头信息；网格长每月汇总片区数据，上报村计生专干；村计生专干负责建立统一台账，动态更新信息，确保信息采集触角延伸到每个家庭、每个居民点。二是严格数据质量管控机制。每月5日前固定对接镇派出所、卫生院、民政办、中心学校、妇幼保健站等部门，比对户籍迁移、婚姻登记、孕检分娩、出生医学证明开具、儿童预防接种、新生入学等相关数据，对信息不一致的条目逐一建立核查清单，3个工作日内上门核实修正，确保出生、死亡、婚嫁、迁移等核心人口数据错报、漏报率控制在1‰以内。每季度末开展一次数据质量专项核查，重点排查育龄妇女年龄与生育胎次逻辑不符、孕情上报时间与出生时间差不合理、流动人员居住地址失实、奖扶对象资格偏差等问题，发现问题当场整改，全年人口信息准确率达到99%以上。三是规范重点人群台账管理。对新婚未育夫妇19对、备孕夫妇32对、在孕人员21人、产后半年内育龄妇女27人、计生特殊家庭7户11人、流动已婚育龄妇女87人、0-3岁婴幼儿家庭57户等重点群体，建立“一人一档、一户一策”的专属台账，每周更新一次台账信息，做到人动档随、档实相符，杜绝出现“人已迁出台账未销、新生儿已出生台账未录”的脱节问题。四是优化生育登记便利化服务。在村便民服务中心设置计生服务专窗，落实首接负责制、一次性告知制，对前来办理一孩、二孩、三孩生育登记的群众，材料齐全的当场办结，材料不全的明确告知需补充的材料清单，对行动不便的孕产妇、残疾人、高龄老人提供上门办理服务；同时安排专人指导群众通过省政务服务网、健康XX微信小程序线上办理生育登记，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，确保全年生育登记即时办结率100%，登记信息准确率100%。五是强化流动人口均等化服务。对流入本村的育龄妇女，在到达3个工作日内上门核查信息，告知免费孕检、生殖健康检查、避孕药具领取、疫苗接种等公共服务项目，确保流入人口与户籍人口享受同等计生服务；对流出的已婚育龄妇女，每半年通过电话、微信联系一次，掌握其现居住地、婚育变动、健康状况，协助办理流动人口婚育相关证明，确保流动育龄妇女信息采集覆盖率100%，服务覆盖率100%。六是严格个人信息安全保护。严格遵守《个人信息保护法》相关规定，所有采集的育龄群众婚育、健康信息仅用于计划生育公共服务，安排计生专干专人保管纸质台账、加密存储电子数据，每季度开展一次信息安全检查，严禁泄露、出售、违规向第三方提供群众个人信息，杜绝信息泄露事件发生。二、优化全链条生育支持服务，降低群众生育养育成本聚焦群众“生得起、生得好、养得易”的现实需求，打通孕前、孕中、产后、育儿全链条服务环节，把优质服务送到群众家门口。一是做实惠民政策宣传动员。联动镇卫生院、妇幼保健院组建村级优生优育指导队，全年开展12次优生优育知识讲座（每月1次），围绕免费孕前优生健康检查、叶酸补服、孕期保健、产前筛查、新生儿疾病筛查、产后康复等内容开展科普，用通俗易懂的语言讲解专业知识，让育龄群众全面掌握优生常识。对全村32对备孕夫妇逐户上门宣传免费孕前优生检查政策，明确告知检查项目、检查地点、注意事项，对交通不便、时间难以协调的夫妇统一安排专车接送，确保全年免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率100%；对备孕妇女逐人发放叶酸，讲解服用方法和注意事项，确保叶酸补服率达到98%以上，服用依从率达到90%以上，从源头降低出生缺陷发生率，力争全村新生儿出生缺陷发生率控制在10‰以下。广泛宣传产前筛查、新生儿疾病筛查免费政策，对筛查出高风险的孕妇，全程跟踪指导到上级医院进一步诊断，做到早发现、早干预。二是落实孕产期全程随访服务。为所有在孕妇女建立孕产期健康管理台账，严格按照规范开展5次上门随访：孕12周前上门确认妊娠情况，建立孕期档案，指导孕期营养和注意事项，提醒按时参加产检；孕16-20周上门随访，了解胎动情况，指导唐筛检查注意事项；孕28-36周每两周开展一次随访，监测胎心、血压，提醒孕晚期注意事项，预防早产；产后7天内上门探访产妇和新生儿，查看产妇伤口恢复、恶露情况，指导母乳喂养、产后康复，查看新生儿黄疸、脐带脱落情况，指导新生儿护理和疫苗接种；产后42天上门随访，了解产妇恢复情况，指导产后避孕知情选择，提醒产妇和新生儿按时参加健康检查。对摸排出的4名高龄、有妊娠基础病的高危孕产妇，建立重点跟踪台账，每5天联系一次，协调镇妇幼专干重点管理，出现异常情况第一时间协助转往上级医院，确保高危孕产妇专案管理率100%，孕产妇系统管理率达到95%以上，住院分娩率100%，全年实现孕产妇零死亡。三是强化婴幼儿照护服务指导。提质升级村“向日葵亲子小屋”，补充适合0-3岁婴幼儿的益智玩具、绘本、爬行垫、感统训练器材，固定每周三、周五下午免费对全村婴幼儿家庭开放，每月邀请县妇幼保健院儿保医生、早期教育指导师开展2次亲子互动活动，手把手教家长科学喂养、辅食添加、早期智力开发、婴幼儿常见疾病预防等知识。对全村57户0-3岁婴幼儿家庭，每季度上门开展一次育儿指导，协助镇卫生院每半年为婴幼儿做一次免费健康体检，建立婴幼儿成长档案，确保0-3岁儿童系统管理率达到95%以上。主动摸排群众托育需求，登记造册后对接辖区普惠托育机构，协助群众申请托位补贴，降低托育成本；在村文化广场增设儿童滑滑梯、摇摇马等游乐设施，在农家书屋设置儿童阅读角，添置200册以上儿童绘本、育儿书籍，为带娃群众提供便利的活动空间。四是提升生殖健康服务水平。每年春季、秋季各组织一次已婚育龄妇女免费生殖健康检查，联合镇卫生院医护人员下沉到村，开展妇科常规检查、宫颈癌筛查、乳腺癌筛查、常见妇科疾病义诊，对检查出患病的群众建立随访台账，督促及时就医治疗，确保育龄妇女“两癌”筛查覆盖率达到85%以上。优化免费避孕药具发放网络，在村卫生室、便民服务中心、2家便民超市、3家企业宿舍、5个人口集中的片区路口设置10个免费避孕药具自取点，每月定期补充药具库存，检查药具有效期，杜绝发放过期药具；安排计生专干上门为产后、新婚夫妇宣传避孕知识，指导群众根据自身情况知情选择安全、适宜的避孕方式，充分尊重群众意愿，不强制推行任何避孕措施，减少非意愿妊娠，全年免费避孕药具发放率达到100%，药具使用有效率达到98%以上。五是推动生育配套政策落地。逐户宣传育儿补贴、生育津贴、住院分娩报销、产假、陪产假、育儿假等政策，对符合补贴申领条件的家庭，主动协助准备申报材料，对接上级部门办理，确保政策红利不漏一户、不落一人。主动上门走访村域内的农业合作社、加工企业，宣传职工生育休假权益，督促企业落实产假、陪产假、育儿假规定，对拒不落实职工休假权益的企业，及时向镇人社、卫健部门反馈，切实保障育龄职工合法权益。在村级集体经济收益分配、福利发放中，对生育二孩、三孩的家庭按子女人数足额分配集体福利，探索设立村级生育关怀资金，从集体经营收益中列支部分资金，对生育三孩的家庭给予一次性1000元的生育慰问，减轻群众生育负担。三、精准落实计划生育家庭帮扶，切实保障民生权益坚持“老人老办法、新人新办法”的原则，保障计划生育家庭合法权益，让为国家人口发展作出贡献的家庭感受到政策温度。一是确保奖励扶助政策精准兑现。每年1月份集中开展一次计生奖扶对象资格摸排，重点排查农村部分计划生育家庭奖励扶助（年满60周岁、仅生育一个子女或两个女孩的农村居民，扶助标准为每人每年960元）、计划生育特殊家庭特别扶助（独生子女伤残、死亡家庭，伤残扶助标准每人每年6240元、死亡扶助标准每人每年7800元）、独生子女父母奖励费（独生子女领证家庭，从领证之月起至子女满18周岁，每月发放不低于20元的奖励金）、计生家庭医保缴费补贴、养老保险缴费补贴等政策的符合对象，严格按照“本人申请—组级评议—村级审核—公示7天—镇级复核”的流程确认资格，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假、漏登错登，对新增对象及时录入系统，对因户口迁出、死亡、子女情况变化不符合条件的对象及时核退，确保各项奖扶资金按时足额发放到位，准确率100%，杜绝截留、挪用、冒领奖扶资金的违规行为。二是深化计生特殊家庭暖心服务。严格落实计生特殊家庭“双岗联系人”制度，为每一户特殊家庭配备1名村“两委”干部、1名村医作为固定联系人，每周至少通1次电话，每月至少上门1次，了解家庭生活状况、健康需求，帮助代买生活用品、代缴水电费、代办医保报销等日常事务。对接镇卫生院为特殊家庭开通就医绿色通道，发放优先就诊卡，实现优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院；村医每两个月为特殊家庭老人上门开展一次健康巡诊，测量血压、血糖，指导日常用药，每年组织特殊家庭成员参加一次免费健康体检，建立专属健康档案。落实特殊家庭住院护理补贴制度，对特殊家庭成员住院的，第一时间上门慰问，协助申请护理补贴。在春节、端午、中秋、重阳等传统节日，由村“两委”带队开展走访慰问，送上米、面、油等慰问品，对有心理疏导需求的特殊家庭成员，对接镇心理咨询师每季度上门开展心理疏导，帮助缓解焦虑、孤独情绪；对有养老需求的特殊家庭老人，优先安排入住村级互助养老点、镇敬老院，确保特殊家庭“平时有人问、难时有人帮、病时有人管”，杜绝发生特殊家庭独居老人无人照料的问题。三是支持计生家庭发展增收。对有就业创业需求的计生家庭（独生子女户、二女结扎户、计生困难家庭），对接镇劳保所、农业综合服务中心，全年开展4期免费技能培训，内容包括家政服务、电商直播、果蔬种植、畜禽养殖等实用技能，实现有培训需求的计生家庭劳动力培训全覆盖。在村级公益性岗位（保洁员、护路员、水管员、生态护林员等）设置中，拿出不低于30%的岗位优先安置计生困难家庭劳动力，帮助实现家门口就业；对发展种植、养殖产业的计生家庭，主动协助申请小额信贷、产业奖补资金，对接农业技术人员上门指导技术，帮助发展产业稳定增收。设立村级计生家庭助学奖励，从村集体公益资金中列支经费，对计生家庭子女考上全日制本科的给予2000元一次性奖励，考上全日制专科的给予1000元一次性奖励，激励计生家庭重视子女教育，阻断贫困代际传递。四是维护计生家庭合法权益。在村便民服务中心设置计生权益诉求接待点，公布诉求联系电话，对群众反映的计生政策落实、集体收益分配、宅基地审批、福利待遇等方面的诉求，第一时间登记受理，3个工作日内给出答复，能解决的当场协调解决，不能解决的及时向上级部门反映，确保全年计生家庭诉求响应率100%，办结率98%以上。配合上级部门做好出生人口性别比综合治理，常态化排查“两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠）线索，对孕情无故消失的对象及时上门核实原因，发现线索第一时间上报，确保全村出生人口性别比稳定在103-107的正常区间，切实维护性别平等。四、深化新型婚育文化建设，营造生育友好社会氛围把新型婚育文化宣传作为移风易俗的重要内容，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，破解“不想生、不敢生”的思想障碍。一是升级宣传阵地。在村文化广场打造20米长的新型婚育文化长廊，设置生育政策解读、优生优育知识、婚育新风典型、健康生活方式等板块，用图文并茂的形式吸引群众观看学习；在12个村民小组的醒目位置刷写3-5条固定宣传标语，内容突出“适龄婚育、优生优育、夫妻共担育儿责任、抵制高价彩礼、生男生女一样好”等新型婚育观念，杜绝出现过时的强制性宣传标语；村部宣传栏每季度更新一次婚育知识、政策内容；利用村级应急广播，每天早中晚各播出10分钟的婚育政策、健康知识内容，用方言讲解群众关心的政策问题；管好用好6个村民小组微信群，每周推送1次生育政策、育儿技巧、服务通知，及时回应群内群众的咨询，让群众随时随地了解相关信息。二是开展主题宣传活动。抓住“5·29计生协会员活动日”“7·11世界人口日”“母亲节”“健康进万家”等重要节点，全年在村文化广场开展4次大型集中宣传活动，通过发放宣传折页、现场政策答疑、文艺节目演出、婚育知识有奖问答等群众喜闻乐见的形式，宣传三孩生育政策及配套支持措施、优生优育知识、新型婚育观念，全年发放宣传资料不少于2000份，实现全村所有家庭宣传全覆盖。利用寒暑假返乡高峰期，面向村里的未婚青年、大中学生开展2次生殖健康、婚恋观主题讲座，邀请镇卫生院医生、学校老师授课，引导树立正确的婚恋观，掌握科学的生殖健康知识，减少意外妊娠和性传播疾病发生。三是整治婚嫁陈规陋习。将“抵制高价彩礼、倡导婚事新办简办、适龄婚育、男女平等”内容纳入村规民约，发挥红白理事会作用，吸纳村里有威望的老党员、老干部担任理事会成员，明确婚嫁彩礼不超过6万元、婚丧嫁娶宴席不超过20桌的指导性标准，对高价彩礼、大操大办的行为提前介入、主动劝导，对婚事新办简办、不要彩礼的家庭给予公开表扬和500元的物质奖励，引导群众减轻婚嫁负担，让更多年轻人结得起婚、愿意生育。四是强化典型示范引领。每年年底组织开展“文明婚育家庭”“健康家庭”“好婆婆、好媳妇”评选活动，通过群众推荐、组级评议、村级审核的方式，评选10户先进典型，在村公示栏张榜公布，给予洗衣液、电饭煲等生活用品奖励，并将他们的事迹通过村广播、微信群进行宣传，重点宣传夫妻共担育儿责任、孝敬老人、科学育儿、抵制高价彩礼的先进事迹，用身边人、身边事引导全村群众形成科学、文明、进步的婚育观念。五、健全工作推进机制，持续提升服务效能计划生育工作是村级公共服务的重要内容，必须压实责任、建强队伍、保障经费，确保各项服务落到实处，坚决避免“说起来重要、做起来次要”的问题。一是压实工作责任。成立由村党支部书记任组长、村委会主任任副组长，村“两委”成员、计生专干、村医、各村民小组长为成员的村计划生育工作领导小组，明确村党支部书记为第一责任人，计生专干为直接责任人，每季度召开1次计划生育工作专题会议，梳理工作推进中存在的问题，研究解决措施。将全年计生工作任务分解到每个网格、每个工作人员，明确工作标准、完成时限，纳入年度工作绩效考核，与个人绩效补贴挂钩，对工作认真负责、群众满意度高的工作人员给予适当奖励，对工作敷衍塞责、数据错报漏报严重、群众反映强烈的及时调整岗位。二是提升队伍业务能力。每季度组织计生专干、网格联络员、组级信息员参加一次上级卫健部门开展的业务培训，重点学习