石油钻采厂安全生产规范

石油钻采厂安全生产规范一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》及石油钻采行业相关安全标准，针对本厂钻井、采油、作业现场等环节易发安全风险，解决现场操作不规范、隐患排查不及时、应急响应不力等问题，实现安全责任全覆盖、风险管控全流程、操作行为标准化目标。

1、规范钻井、采油、设备维护等核心作业流程，降低人为失误风险；

2、强化隐患排查与治理，消除作业现场安全死角；

3、提升全员安全意识与应急处置能力，减少事故损失。

(二)适用范围：覆盖本厂生产技术部、作业大队、设备部、安全环保部、后勤保障部等部门及所有一线操作工、班组长、技术员、外包维修人员，供应商提供的产品、服务须符合本厂安全要求。例外场景：非生产时段的临时性作业经主管级以上领导审批后适用。

1、生产技术部负责钻井方案、采油工艺安全审核；

2、作业大队负责现场作业指令执行与监督；

3、外包人员须通过本厂安全培训且考核合格方可上岗。

(三)核心原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，结合本厂实际补充“全员负责、动态管控、重罚轻放”专项原则。

1、厂级领导分管领域每月至少带队检查一次；

2、班组长每日班前会必须强调安全要点。

(四)层级与关联：本制度为厂级专项制度，与《员工手册》《设备管理办法》《应急响应预案》等制度衔接时，以本制度为准，重大争议由厂长办公会裁决。

1、安全环保部负责制度执行监督，每季度通报一次；

2、违反规定者扣减当月绩效分，构成事故按《事故处理规定》处理。

(五)相关概念说明：

1、高危作业指井控操作、高压管线维修等风险等级三级以上作业；

2、隐患指可能导致事故的设备缺陷、环境问题等。

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二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：厂设安全生产委员会，由厂长任主任，分管生产、安全副厂长任副主任，各部门负责人为委员，下设办公室于安全环保部，负责日常协调。

1、厂长对全厂安全生产负总责，每月召开一次安全生产会议；

2、安全环保部配备专职安全员3名，负责日常巡查。

(二)决策与职责：厂长负责审批年度安全投入计划、重大隐患治理方案，副厂长分管领域事故调查须在5日内完成初步报告。

1、生产技术部每月汇总各队安全统计报表；

2、作业大队队长对当班安全负直接责任。

(三)执行与职责：

1、生产技术部：编制安全操作规程，每半年修订一次，并组织全员培训；

2、作业大队：严格执行“作业票”制度，无票作业视为严重违章；

3、设备部：每月开展设备安全检查，重点检查井架、泵组等关键设备；

4、安全环保部：每月25日前完成隐患整改跟踪表。

(四)监督与职责：安全员有权制止任何违章行为，记录后提交作业大队处理，重大问题直接上报厂长。

1、安全员检查发现隐患，限期整改，逾期未改的通报主管领导；

2、班组长负责本班组工具、劳保用品清点，不合格及时上报。

(五)协调联动：建立“日报告、周例会、月通报”机制，生产与设备部门每周五就设备问题召开协调会。

1、作业大队与生产技术部争议由安全环保部调解；

2、跨部门应急演练每半年组织一次。

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三、作业现场安全管理

(一)井口作业规范：

1、钻井班组长每日检查防喷器、泥浆循环系统，确认无异常后方可开钻；

2、起下钻作业必须有两名以上操作工，监护人必须持证上岗；

3、井口区域严禁堆放杂物，消防器材距离井口不得超5米。

(二)采油站安全管理：

1、每日巡检必须按“设备状态、管线压力、液位高度”顺序记录；

2、加热炉操作须严格执行“点火前五检查”，熄火后进行安全确认；

3、原油装车前必须核对装车量，装车量不得超过规定指标。

(三)设备维护安全：

1、进入设备内部维修必须执行“挂牌上锁”制度，并设专人监护；

2、高压管线维修前必须进行卸压，确认无残余压力后方可作业；

3、所有维修工具必须加贴安全标识，定期校验合格证。

(四)应急准备与处置：

1、各作业点必须配备应急药箱，药品每月检查一次；

2、触电事故处理须先断电，再抢救伤员，并及时上报；

3、井喷初期处置必须遵循“先控压、后关井”原则，现场人员须在5分钟内到位。

1、安全环保部负责应急物资检查记录，每季度检查一次；

2、厂长每年组织一次综合性应急演练，参演人员覆盖率须达100%。

四、生产技术管理规范

(一)管理目标与核心指标：

1、钻井周期目标缩短5%，完钻井深偏差率控制在2%以内；

2、采油站单井产量月环比波动不超过8%，设备综合完好率达到92%以上。

(二)专业标准与规范：

1、钻井作业风险控制点：井控压力、钻柱强度，防控措施为实时监测、定期校核；

2、采油工艺风险控制点：抽油机运行参数，防控措施为每月校验扭矩、润滑检查。

(三)管理方法与工具：

1、采用“PDCA循环”管理设备维护，计划-执行-检查-处置闭环周期不超过15天；

2、使用“5W2H”分析法编制作业方案，重点分析风险因素。

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五、作业流程标准化管理

(一)主流程设计：

1、钻井作业流程：接收任务-方案编制-设备检查-开钻-过程监控-完井，各环节作业时间控制在规定范围内，生产技术部负责审核；

2、采油维护流程：问题发现-计划制定-实施作业-效果评估，班组长负责全程跟踪，安全员旁站监督。

(二)子流程说明：

1、高压管线维修子流程：需增加“第三方确认”环节，由设备部联合供应商实施，安全环保部全程监督；

2、应急预案启动子流程：现场人员确认险情后5分钟内上报，厂长接到报告后30分钟内成立处置组。

(三)流程关键控制点：

1、钻井作业关键控制点：泥浆密度、立管压力，检查方式为每小时人工检测一次，异常立即停钻；

2、采油作业关键控制点：泵组出口温度，核查方式为红外测温，超限立即切换备用设备。

(四)流程优化机制：

1、每季度组织一次流程复盘，收集作业大队、技术员意见，提出改进方案；

2、简化审批环节，采油作业计划直接由大队长审批，厂长抽查。

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六、权限与审批管理规范

(一)权限设计：

1、作业大队队长拥有万元以下采购权限，涉及安全设备采购需报生产副厂长审批；

2、安全员具备现场停工权限，但停工超过2小时须向厂长汇报。

(二)审批权限标准：

1、万元以内采购由大队长审批，万元至十万元由生产副厂长审批，十万元以上报厂长；

2、违章处理分为警告、罚款、停工，停工以上处罚需厂长审批，记录存档于安全环保部。

(三)授权与代理：

1、授权需书面签署，期限最长不超过一年，到期自动失效；

2、临时代理需主管领导签字，最长不超过3天，交接时双方签字确认。

(四)异常审批流程：

1、紧急采购需现场拍照说明，3小时内补办手续；

2、特殊停工须附安全评估报告，厂长审批后执行。

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七、执行与监督管理规范

(一)执行要求与标准：

1、钻井班前会必须强调当日安全要点，记录存档于井队办公室；

2、设备操作日志须实时填写，次日安全员抽查，发现空项视为未执行。

(二)监督机制设计：

1、日常监督由安全员每日覆盖3个作业点，专项监督每月针对高危作业开展；

2、嵌入3个关键内控环节：作业票执行、工具检查、应急演练。

(三)检查与审计：

1、检查内容包括现场操作、记录完整性、隐患整改，采用“听汇报+现场核对”方式；

2、每季度形成检查报告，列出问题、责任人和整改期限，逾期未改通报主管领导。

(四)执行情况报告：

1、每月5日前提交报告，含当月安全指标完成率、重大隐患数量、改进建议；

2、报告需经厂长审阅，作为季度绩效考核依据之一。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：

1、作业大队考核指标包括钻井周期达成率（40%）、安全事件数（30%）、设备完好率（20%），每月考核；

2、班组长考核指标为班组违章次数（50%）、隐患上报数量（30%）、培训参与率（20%），每周考核。

(二)评估周期与方法：

1、月度考核由安全环保部汇总数据，生产副厂长审核，厂长审批；

2、季度考核结合月度结果，重点分析重大隐患整改情况。

(三)问题整改机制：

1、一般隐患整改时限3日内，重大隐患7日内，安全环保部跟踪验证；

2、逾期未整改者，主管领导通报批评，并扣减当月绩效分。

(四)持续改进流程：

1、每年3月收集各队改进建议，5月形成方案，6月实施；

2、制度修订由安全环保部发起，经厂长审批后发布。

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九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：

1、奖励情形包括：重大隐患排查（奖金500元）、提出合理化建议（奖金300元），经部门审核后报厂长审批；

2、违规行为分类：违章操作为一般违规（罚款100元）、设备损坏为较重违规（罚款300元）、导致事故为严重违规（罚款1000元）。

(二)处罚标准与程序：

1、罚款金额不超过当月工资20%，处罚前需告知当事人，允许陈述；

2、严重违规者取消年度评优资格，由安全环保部出具处理意见。

(三)申诉与复议：

1、当事人可在收到处罚决定后3日内向厂长申请复议；

2、厂长5个工作日内作出复议决定，并书面通知当事人。

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十、附则

(一)制度解释权：本制度由安全环保部负责解释，与《员工手册》冲突时以本制度为准。

(二)相关索引：

1、引用《石油钻井安全规程》（AQ2