餐饮业油烟工作治理总结报告(2篇)

餐饮业油烟工作治理总结报告(2篇)2024年，辖区严格落实大气污染防治精细化管控要求，以餐饮油烟扰民问题整改为核心抓手，全覆盖开展排查整治、全链条压实主体责任、全环节完善管控机制，累计完成1247家在册餐饮经营单位油烟治理全流程核验，推动整改各类油烟污染问题329个，餐饮油烟类信访投诉量较2023年下降42.7%，年度油烟排放抽检合格率从2023年的81.2%提升至96.3%，有效解决了一批群众反映强烈的油烟扰民痛点问题。排查摸底坚持“见底清零”，全面夯实治理基础。工作启动阶段，辖区组建由城管队员、社区网格员、生态环境专干组成的6支排查小组，按照“街不漏巷、巷不漏店、店不漏项”的原则，对6条主要商业路段、12个社区周边商铺、3个商业综合体、2个校园周边、1个医院周边等重点区域开展“拉网式”排查，逐户填写《餐饮单位油烟治理信息登记表》，详细记录经营户名称、地址、经营面积、灶头数量、净化设备型号、安装时间、清洗频次、负责人联系方式等21项基础信息，同步将所有信息录入街道生态环境治理数据库，实现“一店一档、动态更新”。经全面排查，辖区1247家餐饮经营单位中，按规模划分包含大型餐饮（经营面积150㎡以上或灶头数≥6个）112家、中型餐饮（经营面积50-150㎡或灶头数3-5个）349家、小型餐饮（经营面积50㎡以下或灶头数1-2个）716家、临时备案小微餐饮（早餐点、外卖档口）70家；按经营品类划分包含中式正餐482家、烧烤及夜宵类127家、小吃快餐563家、饮品及轻食75家。排查阶段累计出动工作人员726人次，排查准确率达到100%，彻底扭转了此前餐饮单位底数不清、情况不明的被动局面。对排查发现的问题逐一梳理归类，其中未按要求安装油烟净化设备的经营户27家（均为开业不足1个月的新开店）、净化设备老化且风量与灶头不匹配的89家、设备安装不规范（排烟管道漏风、出风口朝向居民楼、未接专用烟道）的62家、清洗频次不足且台账记录不全的128家、经营期间擅自闲置净化设备的23家，所有问题全部纳入整改清单，明确整改责任人和整改时限，做到问题不遗漏、责任不悬空。整改推进坚持“靶向施策”，切实提升治理实效。针对排查梳理的329个问题，辖区建立“问题清单、责任清单、整改清单、销号清单”四张清单机制，实行“一户一策”精准整改，杜绝“一刀切”式管控。对27家未安装净化设备的新开业经营户，下达限期整改通知书，明确15天整改期限，安排专人上门指导设备选型，根据经营户的灶头数量、烹饪品类核算所需的设备风量，避免出现“大马拉小车”或“小马拉大车”的问题，所有经营户均在期限内完成设备安装，经第三方检测达标后方可正常营业；对89家净化设备老化、风量不匹配的经营户，督促更换符合国家标准的高效净化设备，其中12家经营面积不足30㎡的小微早餐店，因经营利润薄、一次性整改资金压力大，街道主动对接3家具备资质的净化设备供应商开展团购合作，为小微经营户争取到低于市场价40%的采购优惠，累计为经营户减少整改支出3.2万元，切实减轻小微主体负担；对62家安装不规范、排烟管道漏风、出风口朝向居民楼的经营户，现场指导调整出风口位置，采用耐高温密封胶对管道缝隙进行封堵，其中庆丰路沿街12家烧烤店所在路段为建成20年以上的老旧商住混合楼，原有排烟管道破损严重，出风口距离居民楼窗户不足5米，此前年均收到油烟投诉超过60起，街道结合老旧小区改造项目，争取大气污染防治专项资金120万元，统一新建总长320米的公共排烟管道，将所有商户的排烟口统一引至商铺楼顶，并加装末端活性炭除味装置，改造完成后经第三方检测，油烟排放浓度均值为0.28mg/m³，远低于国家规定的2.0mg/m³排放标准，该区域2024年下半年油烟投诉量为零，得到周边居民的书面致谢；对128家清洗频次不足、记录不规范的经营户，明确要求正常经营期间每2个月至少委托专业机构清洗一次净化设备，清洗过程需留存前后对比照片、清洗合同、缴费凭证，建立专门的清洗维护台账，街道每季度对台账记录情况进行核查，杜绝“只签字不清洗”的虚假整改问题；对23家存在设备闲置、检查时临时开启的经营户，当场开展批评教育，其中3家屡教不改、被群众反复投诉的经营户，依法立案查处，累计罚款金额9200元，切实形成执法震慑。整改过程中实行“销号管理”，完成整改一户、现场核验一户、达标销号一户，截至2024年11月底，329个问题全部完成整改销号，整改完成率100%。宣传引导坚持“覆盖到位”，持续压实主体责任。充分考虑餐饮经营户午间、晚间经营繁忙的特点，利用下午14点-17点的非高峰时段，分批次组织经营户开展油烟治理专题培训，详细解读《中华人民共和国大气污染防治法》中关于餐饮油烟排放的相关条款，讲解净化设备日常维护、清洗操作的实用要点，明确违法排放需要承担的法律责任，全年累计开展专场培训8场，覆盖1247家餐饮单位的负责人或实际经营者，发放《餐饮油烟治理规范手册》《主体责任告知书》1500余份，逐户签订《餐饮油烟规范排放承诺书》，承诺严格落实油烟治理要求、主动接受群众监督。同时，在辖区餐饮商户集中区域打造油烟治理示范样板，筛选23家治理规范、台账齐全、群众口碑好的经营户授予“油烟治理示范店”称号，组织周边经营户现场观摩学习净化设备维护、台账建立的经验做法，发挥示范带动作用，形成“比学赶超”的良好治理氛围。针对信访投诉集中的重点区域，社区工作人员逐户上门走访居民，了解群众诉求，及时反馈整改进度，搭建经营户与居民的沟通桥梁，争取群众对治理工作的理解和支持。治理过程中也暴露出部分短板和不足：一是小微餐饮经营主体流动性强，监管存在动态空档，2024年辖区累计新开餐饮经营户182家、注销137家，部分经营户转让商铺时未告知油烟治理相关要求，新经营者接手后存在擅自拆除净化设备、改动排烟管道的情况，个别经营户为节省电费，经营期间不开启净化设备直排油烟，需要反复上门督促整改；二是老旧小区配套先天不足，整改成本较高，辖区3个建成超过20年的老旧小区沿街商铺，建设时未规划专用排烟通道，部分餐饮户虽安装了净化设备，但排烟管道只能沿外墙铺设，低层住户对管道铺设位置存在较大异议，协调难度大，若要将排烟口全部引至楼顶，平均每户整改成本超过2万元，多数小本经营的商户难以独立承担；三是净化设备市场良莠不齐，部分产品质量不达标，少数经营户贪图便宜，从线上渠道购买无资质、无检测报告的劣质净化设备，产品标称净化效率达到90%以上，实际运行时净化效率不足50%，即便定期清洗也难以达到排放标准；四是群众诉求存在差异化，协调难度较大，部分餐饮户经第三方检测已达到国家排放标准，但因排风口距离居民住宅较近，烹饪高峰期仍有轻微气味传递，部分群众对此不认可、反复投诉，尽管多次协调经营户加装除味装置、调整高峰烹饪时段，但仍难以完全满足所有群众的诉求。下一步，辖区将持续紧盯餐饮油烟治理中的薄弱环节，不断完善常态化管控机制，巩固提升治理成效。一是建立动态排查机制，每半个月与市场监管所对接一次新登记、注销的餐饮户信息，组织网格员对新开业经营户第一时间上门核查，提前告知油烟治理要求，在装修阶段就指导规范安装净化设备、设置排烟管道，避免开业后再整改造成成本浪费，同时对注销、停业的经营户及时更新台账信息，消除监管空档；二是多渠道破解老旧小区整改难题，积极向上争取大气污染防治专项补助资金，对老旧小区周边合规经营的小微餐饮户，按照整改成本的30%给予补贴，同时结合老旧小区改造、街区微更新项目，统一规划建设公共排烟通道，从根本上解决排烟路径不合理的问题；三是强化部门协同联动，联合市场监管部门定期对辖区销售油烟净化设备的商户开展检查，严厉打击销售假冒伪劣、无资质认证产品的行为，引导经营户选择正规厂家生产的合格设备，从硬件上保障排放达标；四是健全群众沟通协调机制，对排放达标但仍有群众投诉的经营户，组织社区、经营户、居民代表召开协商议事会，充分听取各方意见，共同协商优化方案，通过加装除味装置、调整排烟口方向、错开高峰烹饪时段等方式，最大限度降低对居民的影响；五是持续加大日常巡查力度，对重点区域、重点商户增加夜间、节假日等非工作时段的巡查频次，对擅自闲置净化设备、直排油烟的行为依法严肃查处，确保油烟治理成效不反弹，切实改善辖区空气质量，为群众创造良好的生活环境。2024年，区餐饮油烟污染治理工作专班深入打好污染防治攻坚战，聚焦餐饮油烟这一群众身边的突出大气污染问题，打破部门壁垒、整合治理资源，构建从源头准入到末端执法的全闭环治理体系，全年累计完成全区3721家餐饮服务单位油烟治理规范化提升，其中特大型、大型餐饮单位298家，中型餐饮单位976家，小型及小微餐饮单位2447家，推动建成儒林美食街、吾悦金街2个餐饮油烟治理示范街区，完成427家重点餐饮单位油烟在线监控设备安装联网，全区全年餐饮油烟类信访投诉总量较2023年下降41.2%，餐饮油烟排放抽检合格率从2023年的79.6%提升至95.8%，经第三方源解析测算，餐饮油烟对辖区PM2.5浓度的贡献率较2023年下降1.2个百分点，治理成效得到群众和经营户的普遍认可。健全协同治理体系，织密全域责任网络。专班成立之初即明确“管行业必须管环保、管准入必须管合规、管网格必须管巡查”的责任体系，制定《区餐饮油烟污染治理部门责任清单》，逐一明确各成员单位职责边界：区生态环境局负责统筹协调全区餐饮油烟治理工作，制定治理标准、开展排放监测、提供政策技术指导；区城管执法局负责将餐饮油烟管控纳入日常执法巡查范畴，依法查处未安装净化设备、不正常使用设备、超标排放等违法行为，牵头处置餐饮油烟类信访投诉；区市场监管局负责严把市场准入关，在受理餐饮服务类营业执照、食品经营许可证申请时，严格核查经营场所是否符合开设餐饮项目的法定要求，对位于居民住宅楼、未配套专用烟道的商住综合楼以及与居住层相邻楼层的申请，依法不予登记产生油烟的餐饮类经营范围，从源头杜绝选址不当带来的油烟扰民问题；区住建局负责督促新建商住项目严格按照规划要求配套建设餐饮专用烟道，在项目竣工验收时对烟道设置情况进行核验，对未按要求建设的不予通过验收；区商务局负责引导餐饮产业集聚发展，在商圈规划、美食街区建设时同步考虑油烟集中治理设施配套，指导餐饮行业协会开展行业自律；各街道办事处落实属地责任，组织网格员开展日常排查、宣传引导，督促辖区经营户落实整改要求。为保障责任落地，专班建立“周调度、月通报、季考核”的工作推进机制，每周召开一次调度会，梳理当周排查发现的问题、整改进展，协调解决跨部门治理难题；每月印发工作通报，对各街道、各部门的餐饮户排查率、问题整改率、投诉处置满意率等指标进行排名公示；每季度将餐饮油烟治理成效纳入各街道、各部门生态环境保护工作绩效考核，考核权重占大气污染防治专项考核的15%，对治理推进不力、投诉量居高不下的单位进行约谈提醒，全年累计开展周调度48次，印发月度通报12期，约谈工作滞后的街道2个，切实打通责任落实“最后一公里”。同时，建立跨部门联合执法机制，每季度组织一次覆盖全区的联合执法行动，整合各部门执法力量，统一开展排查、检测、执法工作，避免多部门重复上门检查，减少对餐饮经营户正常经营活动的干扰，全年累计开展联合执法12次，出动执法人员、工作人员1872人次，检查餐饮单位2139家次，切实提升执法效率。强化源头预防管控，筑牢污染防控防线。专班坚持把源头防控作为餐饮油烟治理的核心环节，彻底扭转“重末端整改、轻事前防控”的治理思路。一是严把准入关口，建立餐饮项目准入环节跨部门会商机制，对拟在商住混合楼开设的中型以上餐饮项目，由街道、生态环境、城管、市场监管等部门联合开展现场核查，确认经营场所配套专用烟道、净化设备安装空间符合要求后，市场监管部门再核发相关证照，2024年全区新登记餐饮经营单位528家，全部在准入环节完成油烟治理书面告知，其中17家拟在无专用烟道区域开设餐饮项目的申请，经现场核查后引导经营户调整经营业态或经营地址，从源头避免了后期整改和扰民问题。针对新建商住楼盘商业配套，住建部门在方案审查阶段就明确餐饮集中区域的专用烟道设置标准，要求烟道截面面积满足最大排烟需求、出风口远离居民住宅窗户，2024年全区新交付的6个带商业配套的住宅小区，全部按要求配套建设了专用烟道，未出现因烟道设置不合理导致的油烟投诉。二是统一治理标准，专班结合国家《饮食业油烟排放标准》及地方大气污染防治要求，编制印发《区餐饮服务单位油烟治理规范化指引》，对不同规模餐饮单位的净化设备选型参数、安装规范、清洗维护要求、台账记录标准等作出明确规定：明确净化设备的额定处理风量需比灶头总排风量大20%以上，确保油烟收集率达到100%；设备安装位置需预留足够的维护空间，排烟管道要做到密封无漏点，出风口朝向避开居民住宅、人行通道等敏感区域，与周边敏感点的直线距离不低于15米；净化设备正常运行期间每2个月至少开展一次专业清洗，大型餐饮单位需建立包含清洗记录、设备运行记录、检测报告在内的完整管理台账，做到治理有标可依、整改有章可循。三是打造示范标杆，选取群众投诉集中、餐饮商户集聚的儒林美食街、吾悦金街作为治理示范街区，投入专项资金380万元开展集中提质改造，统一规划建设集中排烟主管道，在楼顶安装集中式二级油烟净化+除味一体化设备，所有商户产生的油烟经自有净化设备初步处理后，汇入公共排烟管道经集中设备二次净化后排放，同时在示范街区安装12套油烟在线监测探头，实时监控总排放口的油烟浓度。改造完成后，经第三方检测，两个示范街区的油烟平均排放浓度为0.3mg/m³，远低于国家规定的排放标准，异味去除率达到90%以上，全年两个街区的油烟投诉量较改造前下降98%，为全区餐饮油烟治理提供了可复制、可推广的样板。创新智慧监管模式，提升精准管控效能。为破解传统人工巡查覆盖面有限、问题发现滞后、证据固定难等问题，专班大力推进智慧监管体系建设，用科技手段提升治理效能。一是搭建油烟智慧监管平台，整合油烟在线监测、设备用电监控、视频监控等数据资源，实现对重点餐饮单位的24小时动态监管，平台设置超标预警、设备停运预警、数据异常预警三类触发机制，一旦监测到排放浓度超标、净化设备电流异常（即未与风机同步开启）、数据传输中断等情况，系统自动向对应的网格员、经营户发送预警短信，明确整改要求和时限，网格员根据预警信息上门核查处置，大幅提升问题发现的及时性。2024年全区累计为427家重点餐饮单位（包含所有大型餐饮、示范街区内餐饮、近2年投诉量超过3次的餐饮单位）安装在线监控设备，全年平台累计触发有效预警217条，均在24小时内完成核查处置，问题整改率100%，相比传统人工巡查模式，问题发现效率提升72%，上门检查频次减少45%，既提升了监管精度，也降低了对经营户的干扰。二是实行分级分类监管，根据餐饮单位的规模、治理水平、投诉记录、守法情况等，将全区3721家餐饮单位划分为A、B、C三个监管等级：A级为连续1年以上无油烟投诉、历次检测达标、台账规范的诚信经营单位，每季度开展一次巡查，年度开展一次油烟检测；B级为存在过轻微油烟问题、经整改到位的单位，每月开展一次巡查，每半年开展一次油烟检测；C级为存在过违法排污记录、近1年投诉2次以上、整改不到位的重点监管单位，每半个月开展一次巡查，每季度开展一次油烟检测。通过分级分类管控，将有限的监管力量集中到风险较高的重点对象上，大幅提升了监管资源利用效率。三是引入第三方专业辅助，通过政府购买服务方式，委托具备CMA检测资质的第三方机构，全年对全区餐饮单位开展两轮全覆盖油烟排放检测，对C类重点单位每季度开展一次抽检，同时辅助开展日常排查、台账指导、政策宣传等工作，弥补基层执法人员专业能力不足、检测设备缺乏的短板。2024年第三方机构累计完成油烟排放检测7842样次，协助排查发现各类问题463个，为经营户提供整改指导1200余户次，检测数据全部作为执法监管的法定依据，实现了“用数据说话、按标准管控”。兼顾执法力度温度，推动责任落地见效。专班始终坚持“帮扶为先、执法兜底”的原则，避免“以罚代管”“一罚了之”。一是做细前置帮扶，针对部分小微餐饮经营户对油烟治理要求不熟悉、整改无方向的问题，组织网格员、第三方技术人员逐户上门开展指导，根据经营户的灶头数量、经营品类、排烟条件，量身制定整改方案，告知合格净化设备的选型标准、安装要求、正规清洗渠道，对经营困难的小微餐饮户，协调设备供应商、清洗机构开展集中团购服务，通过规模效应降低经营户整改成本，据统计，2024年通过集中对接，为289家小微餐饮户平均降低整改、清洗成本32%，累计为经营户减少支出约76万元。二是严格规范执法，对经帮扶指导后仍拒不整改、整改不到位、反复违法排污的经营户，依法依规严肃查处，所有执法案件严格落实行政执法“三项制度”，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、裁量适当，杜绝选择性执法、人情执法。2024年全区累计查处餐饮油烟违法案件127起，累计罚款金额48.2万元，其中未按要求安装净化设备的19起，不正常使用净化设备的62起，油烟超标排放的46起，所有案件均未发生行政复议或行政诉讼，起到了良好的震慑作用。三是闭环处置信访，建立餐饮油烟投诉“接诉即办”工作机制，对12345政务服务热线、群众来信来访、网络舆情等渠道反映的油烟扰民问题，实行“统一登记、快速派单、限时处置、跟踪回访”的闭环管理，明确接到投诉后24小时内必须安排人员到现场核查，确实存在问题的当场下达整改通知书，整改期限最长不超过7天，整改完成后第一时间向投诉人反馈处置结果并开展满意度回访，对群众不满意的整改事项，重新制定整改方案直至问题解决。2024年全区累计处置餐饮油烟类信访投诉562件，平均处置时长3.2天，较2023年缩短4.7天，群众回访满意率从2023年的82.3%提升至95.1%。当前治理工作仍存在一些短板：一是跨部门信息共享机制仍不顺畅，目前市场监管部门的餐饮经营户登记信息、城管部门的执法信息、生态环境部门的检测信息尚未实现实时互联互通，部分新办证经营户信息推送滞后7-10天，存在短暂的监管