2026年贵州省公务员考试申论真题及参考答案（A B卷 考生回忆版）

2026年贵州省公务员考试申论真题及参考答案（A/B卷·考生回忆版）一、版本与使用说明考试时间：2026年3月14日14:00—16:30《申论》（A、B类卷），满分150分，时限180分钟。贵州省2026年度省、市、县、乡四级机关统一面向社会公开招录公务员笔试按职位层级分卷：A类卷用于省级机关（含垂管系统和派出机构）和市（州）级机关（含派出机构）职位，B类卷用于县（市、区）级机关（含派出机构）和乡镇（街道）机关职位。来源与可靠性：公务员主管部门不公布申论真题原卷和标准答案，市面上所有“真题”均为考生回忆版，参考答案由培训机构或命题研究者自行拟定。本文件的做法是：题干以考后多家机构与考生回忆交叉核对，材料主题以公开报道与政策文件回查印证，答案按申论评分逻辑重新撰写，不代表官方评分标准。凡网络流传版本之间互相矛盾之处，已在对应题目下注明。已发现的两类错配，请务必注意：其一，部分网络文档把“城市治理需要平等交流、双向奔赴”“南门社区公开信”等题目与“公交集团”“建筑设计院”混编为同一套A卷，并把四题分值凑成100分，与贵州150分制不符；其二，部分短视频把河南县级卷的“香湖社区”“陶艺体验馆”等材料直接标注为贵州B卷。本文件按150分制（20＋30＋40＋60）整理，凡不能确证的题干文字以方括号标注。卷别适用职位题量与分值笔试合格线（百分制）A类卷省级机关（含垂管系统和派出机构）、市（州）级机关（含派出机构）职位4题：归纳概括20分＋综合分析30分＋应用文40分＋文章写作60分56分；仅考公共科目的一般职位54分B类卷县（市、区）级机关（含派出机构）、乡镇（街道）机关职位4题：归纳概括20分＋综合分析30分＋应用文40分＋文章写作60分55分；仅考公共科目的一般职位54分两卷共同的材料主线是“存量更新与人的需求”：A卷聚焦城市，从建筑设计院的全周期更新服务、公交集团的转型自救，到社区文旅与城市治理；B卷聚焦县域乡村，从“村（镇）一册”资源数据库、乡村资源“解码破译”，到基层经验交流发言与社区生长。作答的共同落点是：把“我要怎么干”换成“群众需要什么”，再把群众需求转化为可持续的机制。二、A卷（省市卷）真题与参考答案第1题归纳概括：C市建筑设计院提供城市更新服务的主要做法（20分）【题目】请根据“给定资料1”，概括C市建筑设计院提供城市更新服务的主要做法。【要求】全面、准确、有条理；字数不超过250字。【参考答案】C市建筑设计院以“长期合伙人”理念提供全周期城市更新服务。一是全程参与，从项目立项、方案设计到建成运营跟踪服务，不搞“交图即走”。二是坚持“新旧共生”，保留历史风貌、街巷肌理和特色构件，同时植入现代功能与技术。三是预留发展空间，方案预留10%—15%的“可生长空间”，随人口和业态变化动态优化。四是深化共建共治，入户访谈听诉求，邀请居民、师生、商户参与方案决策。五是采用“微更新、轻干预”方式，多用加固修缮、少动大拆大建。六是推动功能与产业升级，搭建产学研平台，推动文化IP产业化。七是数字技术赋能，运用AR等技术活化遗产，提升体验与传播效果。【评分要点】总括句必须点出“全周期／长期合伙人”，缺总括句按要点分扣减。七个要点按“理念—规划—空间—治理—方式—产业—技术”分层，每点“做法＋效果”各半。不得只抄“保留历史风貌”“微更新”等词而无具体动作，否则按概括不完整处理。第2题综合分析：A市公交集团身陷“迷雾”的原因与“自救”之举（30分）【题目】请根据“给定资料2”，分析A市公交集团身陷“迷雾”的原因，并谈谈它是如何“自救”的。【要求】理解准确，分析全面，条理清晰；字数不超过350字。【参考答案】原因：一是外部竞争分流。地铁网络完善，私家车、网约车和电动自行车快速增长，公交客流被大量分流。二是自身供给错配。线路固定、班次固定、车型偏大，准点率低、覆盖不足，服务品质和运营策略创新不够。三是经营基础脆弱。票价长期偏低、公益负担重，票款难以覆盖成本，补贴收紧后抗风险能力下降。四是转型初期走偏。简单削减线路、停开班次引发市民不满，反而进一步流失客流。自救：一是车辆“瘦身”，增购纯电动小型公交，降低能耗和维保成本。二是需求响应，推出“云公交”“夜归人巴士”、定制微公交、观光线和赛事接驳线，按需发车、点对点送达。三是智能调度，用大数据分析客流，动态调整线路与运力，提高准点率和运营效率。四是“公交＋”多元经营，开行客货邮专线、拓展物流等衍生业务，从单一运营转向综合公共服务。五是重塑定位，放下“主角”架子、当好出行“配角”，与地铁无缝接驳，在公益性与市场化之间找平衡。【评分要点】“原因”与“自救”必须分块作答，只写一块最高不超过本题一半分值。原因按“外部—内部—财务—策略”四层，自救按“降本—增效—调度—多元—定位”五层，层次词要显性写出。“放下‘主角’架子、主动当好‘配角’”是材料原话，属于必答采分点。第3题应用文写作：以南门社区为切入点致游客的公开信（40分）【题目】假设你是市文旅局工作人员，请根据“给定资料3”，以南门社区为切入点，拟写一封面向游客的公开信，推介社区文旅资源、展现城市治理温度。【要求】紧扣资料，亮点突出；逻辑清晰，语言生动；字数不超过500字。【参考答案】在南门，赴一场有温度的CityWalk——致广大游客朋友的一封信亲爱的游客朋友们：见信如晤。若您想看看一座城市真正的日常，欢迎来南门社区走走。这里是一条“活着”的老街。青石板路被脚步磨得发亮，老墙门、老井台仍在使用，评弹声、饭菜香从巷子里飘出来。我们的更新没有大拆大建，而是“微更新、轻干预”：修旧如旧，只补齐管线、消防和无障碍设施，把老宅院改成社区博物馆、非遗工坊和共享书房，让老手艺有了新工位，也让老邻居留在了老地方。这里有得看，也有得玩。您可以在工坊里学一回扎染、打一块糕；可以在巷口小剧场看居民自编的戏；可以赶一场周末市集，把本地手作带回家；也可以就在社区食堂吃一顿十几块钱的家常饭，和同桌的老人聊聊天。这里的温度，藏在细节里。居民议事厅的门口挂着“有事好商量”的牌子，社区合伙人、志愿服务驿站、15分钟便民生活圈串起整片街区；母婴室、饮水点、行李寄存、免费讲解都已在巷口备好。您看到的每一处变化，都是居民一起商量出来的。也请您帮我们守住这份安静：轻声慢行，垃圾带走，拍照先征得同意，把巷子还给生活在这里的人。南门不远，烟火很近。等您来，慢慢走。S市文化和旅游局2026年3月【评分要点】格式：标题、称谓、正文、落款、日期齐全，缺一项扣分；公开信须有“邀请”意图和行动指引。内容：资源推介（点位、体验、美食）与治理温度（微更新、议事、志愿服务、便民设施）两块必须都有，且用材料细节支撑。语言：要有对象感和画面感，忌写成公文式介绍或纯抒情散文；结尾文明倡议是加分项。第4题文章写作：围绕“人民城市”与“平等交流、双向奔赴”写一篇议论文（60分）【题目】结合全部给定资料，围绕“人民城市”建设，以“城市治理需要平等交流、双向奔赴”为思考起点，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。【要求】观点明确，见解深刻；参考给定资料但不拘泥于给定资料；思路清晰，语言流畅；1000—1200字。【参考范文】让城市治理在“双向奔赴”中升温城市治理常常被理解为一道单向的命题：政府出方案，市民来配合。可现实中，真正让一条老街活起来、让一条公交线跑下去的，往往不是更宏大的规划，而是一次被认真对待的意见、一场坐下来商量的院坝会。城市的核心是人，治理的温度来自平等交流，治理的韧性来自双向奔赴。平等交流，前提是放下“管理者”的架子。平等不是姿态上的客气，而是把话筒真正递到群众手里。C市建筑设计院做城市更新，没有关起门来画图，而是逐户访谈、把居民和师生请进方案讨论，甚至为未来留出10%—15%的“可生长空间”——留白本身就是对不确定需求的尊重。南门社区的居民议事厅同样如此：改哪里、怎么改、改成什么样，先听住在里面的人说。反观一些地方，改造后“颜值”上去了，人气却散了，问题往往不在设计水平，而在决策时没有把群众当成平等的对话者。俯下身子听，才能听见真问题；听懂了真问题，方案才不会跑偏。双向奔赴，关键是把群众的“金点子”变成治理的“金钥匙”。交流若止于“收集意见”，仍是单向的。A市公交集团的转身颇有启示：线路不再是管理者拍板定死的，而是由乘客预约、系统生成最优路径，“夜归人巴士”跑的是乘客自己投票出来的需求；市民从“被安排出行”变成“参与设计出行”，公交也由此从“主角”退为“配角”，反而重新赢回了客流。社区治理同理，居民从旁观者变成合伙人，志愿服务、公益基金、能人工作室才会长出来。群众一旦从“要我做”变成“我要做”，治理成本会下降，治理效果却会上升。温度要长久，还得靠制度和数字托底。一次座谈、一封公开信能暖一时，暖不了一世。把平等交流固化下来，需要三样东西：一是渠道，把议事协商、接诉即办、公开信、线上平台做成常设机制，让群众随时找得到人、说得上话；二是闭环，意见要有回音、办理要有反馈、结果要可评价，避免“听了不改、改了不说”；三是能力，用大数据把分散的诉求归类，用智能调度把有限的资源投到最需要的地方，但数据只能辅助判断，不能替代面对面。技术提高的是效率，制度守住的才是诚意。城市的温度，不在于灯光多亮、地标多高，而在于一个老人下楼时有没有电梯、一个夜归人出站后有没有车、一个居民的意见有没有被当真。当治理者愿意平视，当市民愿意参与，城市就不再只是被管理的对象，而成为共同经营的家园。这样的城市，才既能容得下宏大叙事，也装得下人间烟火。【评分要点】总分总结构，中心论点须落在“平等交流—双向奔赴—制度长效”的关系上，只写“以人为本”而不谈“双向”，视为偏题。分论点建议三个，逐层递进：态度（放下架子）—方法（群众参与）—保障（制度与技术）。材料要用得“化”：建筑设计院、公交云线路、南门社区议事厅可作为三个分论点的例证，忌大段复述材料。字数不足1000字或超过1200字较多，按规则扣分。三、B卷（县乡卷）真题与参考答案第1题归纳概括：“村（镇）一册”数据库建设的主要做法（20分）【题目】[根据“给定资料1”，概括W县建设“村（镇）一册”数据库、盘活集体资产资源的主要做法。]【要求】全面、准确、有条理；字数不超过250字。【参考答案】一是全面清查建库。逐村逐镇清点土地、山林、水面、房屋、设备等集体资产资源，分类登记、拍照上图，形成“一村一册”底账。二是统一标准规范。统一字段口径，明确权属、面积、状态、收益等信息，实行定期更新、动态维护。三是活化台账要素。把台账搬上平台，资产资源在线展示，承包、租赁、入股等事项网上申报、审核、竞价、公示，全流程留痕可查。四是确权颁证赋能。逐宗核实权属、化解纠纷，确权颁证，让资源可抵押、可入市、可经营。五是精准对接运用。依据数据向经营主体精准推送，服务招商推介、产业匹配和收益分配，让“死台账”变成“活资源”。【评分要点】五个要点按“建库—规范—活化—确权—运用”顺序排列，动词开头。“网上申报、审核、竞价、公示”“申请经营使用权”“精准推送”是材料高频动作，属必答点。只写“建立数据库”而不写如何用，概括不完整。第2题综合分析：谈谈对资源“解码破译”的理解（30分）【题目】[“给定资料2”中提到乡村资源要“解码破译”。请结合资料，谈谈你对这句话的理解。]【要求】理解准确，分析全面，逻辑清晰；字数不超过300字。【参考答案】这句话指把乡村“看得见却用不上”的资源，转化为可经营、可增值的资产，本质是资源观和运营方式之变。“解码”，是摸清家底。通过清查登记、确权颁证，把模糊的资源变成清晰的权属和数据，解决“有什么、是谁的、值多少”的问题。“破译”，是重新发现价值。跳出传统种养的单一视角，从文化、生态、空间等维度识别价值：非遗技艺可转化为体验课程和文创产品，闲置老屋可改造为陶艺馆、民宿，池塘菜园可做成共享菜园、垂钓园，山水田园可支撑研学线路。“转化”，是搭建场景、联结利益。引入乡村运营师和经营主体，培育本土人才，打造沉浸式体验、市集、研学等消费场景；通过培训村民、鼓励自创项目、吸纳就业，让增值收益留在村里。其要义在于：从“卖原料”转向“卖体验”，从“政府推着干”转向“市场带着干、村民一起干”。【评分要点】先释句（一句总括），再分层拆解，最后点出实质，缺“实质”层次扣分。“解码—破译—转化”三层须有区分度，不能三层都写成“发展产业”。必须落到“人”上：运营人才、村民参与、利益联结。第3题应用文写作：在全县乡村资源盘活经验交流会上的发言（40分）【题目】[近期，全县召开盘活乡村资源、发展壮大村集体经济经验交流会。假如你是某镇负责同志，请根据“给定资料3”，拟写一份发言稿。]【要求】紧扣资料，重点突出；逻辑清晰，语言得体；字数不超过600字。【参考答案】把“沉睡资源”变成“增收活水”尊敬的各位领导、各位同仁：大家好！很荣幸代表我镇作交流发言。过去我们最头疼的，是“守着资源没收益”：山场荒着、老屋空着、手艺闲着。这几年，我们围绕“摸清、理顺、用活、联好”八个字做文章，村集体经济收入实现了稳定增长。第一，把家底摸清。组织专班逐村清点土地、山林、水面、房屋和设备，分类登记、拍照上图，建成“一村一册”数据库并动态更新，哪块资源在什么状态、由谁使用、收益多少，一查便知。第二，把权属理顺。逐宗核实权属、化解历史纠纷，确权颁证，让资源“持证上岗”，能抵押、能入市、能放心流转。第三，把资源用活。一村一策找路子：非遗村做体验课程和文创，让手艺变成产品；空心村收储老屋改民宿、陶艺馆，让老屋变成场景；生态村做研学和康养，让山水变成课堂；园村联动搞共享菜园、垂钓园，让菜园变成乐园。第四，把利益联好。推行“公司＋合作社＋农户”，培训村民当讲解员、手艺人、服务员，鼓励村民以房、以地、以技入股，收益按股分红，公益基金反哺村内基础设施，让群众从“看客”变“股东”。第五，把底线守牢。不搞大拆大建，不碰耕地红线，合同规范、公开竞价、全程留痕，防止集体资产流失。下一步，我们将在县里指导下，把运营人才引进来、把数字平台用起来、把利益联结紧起来。也恳请各位多提意见。谢谢大家！【评分要点】发言稿格式：标题、称谓、开场、主体、结尾致谢；不考虑格式要求时，结构分按“开场—经验—打算—致谢”给。经验部分必须分条，且每条“做法＋成效”，不能只罗列理念。语言要口语化、可听，忌写成汇报材料；出现具体数字或案例细节是加分项。第4题文章写作：由“每一处变化都呼应人的需求”说开去（60分）【题目】“给定资料4”中提到：“当每一处变化都呼应人的需求，每一个人都焕发新的价值，社区便能获得持续生长的内在力量。”请结合你对这句话的理解，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。【要求】观点明确，见解深刻；参考给定资料但不拘泥于给定资料；思路清晰，语言流畅；1000—1200字。【参考范文】让社区在“人的回响”中生长社区的成长，很少来自一次声势浩大的改造，更多来自一次次细微的回应：老人盼着楼下有台电梯，孩子盼着放学后有间书房，摊主盼着门口能多停一会儿车。当这些细碎的期盼被看见、被满足，居民才愿意把这里当成“我们的社区”；当他们愿意出力、愿意担责，社区便有了自我生长的力量。呼应需求是起点，焕发价值是动力，二者相互成就，才构成社区持续生长的内在肌理。呼应需求，是社区生长的起点。需求不是抽象的概念，它藏在每天上下楼的脚步里。加装电梯这件事，之所以在许多老旧小区久拖不决，不是技术难，而是意见难统一：低层住户担心采光噪音，高层住户盼着早日动工，费用分摊又各有算盘。能把这件事办成的社区，靠的不是强推，而是挨家挨户征集意见、比较品牌、开院坝会听民意、协调管线改造，把“我要改”变成“我们商量着改”。同样，把闲置空间改成阅览室、把边角地改成口袋公园、把社区食堂的价格压到十几块钱，这些“小变化”之所以让人心里一暖，是因为它们对准了真实的生活成本和生活半径。反之一味追求“颜值”和“亮点”，改造得再漂亮，也只是别人的作品，不是居民的家。焕发价值，是社区生长的动力。人不仅是服务的接受者，更是治理的参与者。让会手艺的人带一堂课，让会拍照的人做社区推介，让退休教师办一个“四点半课堂”，让商户认领一段街面的秩序维护——这些看似零散的参与，恰恰把“陌生人社会”重新织成了“熟人社会”。更关键的是要让参与有回报：可以是积分兑换、荣誉表彰，也可以是公益基金的优先支持、经营空间的优先使用权。当一个人发现自己的本事对社区有用，他对社区的感情就从“住在这里”变成“这是我的地方”。这种归属感，是任何财政投入都买不到的治理资源。让需求与价值循环起来，靠的是机制。