耕地质量等级调查评价标准课件

标准宣贯·操作培训耕地质量等级调查评价标准GB/T33469-2016·三普评价技术规范十一步作业流程汇报时间：2026TRAININGOVERVIEW课程导览五章结构·呈现培训全貌01标准与政策依据评价工作的法规基础02指标体系与区域划分九大区域与指标构成03调查采样与化验建库野外作业与数据库构建04权重隶属度与综合评等计算方法与等级划分05成果应用与动态更新评价结果落地与复评标准与政策依据先懂标准，再下田01首部国标定下评价总框架GB/T33469-2016《耕地质量等级》耕地质量等级评价的技术源头发布实施2016年12月30日

发布并实施归口单位全国土壤质量标准化技术委员会主要起草全国农业技术推广服务中心北京市土肥工作站山东省土壤肥料总站江苏省耕地质量保护站山西省土壤肥料工作站华南农业大学标准内容规定耕地质量区域划分、指标确定、等级划分流程等内容。适用范围各级行政区及特定区域内耕地质量等级划分；园地质量等级划分可参照执行。这一体系从农业生产实际出发，服务于耕地质量动态监测与科学管理。——任意·全国农业技术推广服务中心土壤肥料质量监测处副处长·标准起草人之一耕地质量等级调查评价标准·GB/T33469-201604/30标准溯源制定背景源于耕地退化压力问题：耕地长期超负荷中国耕地长期高强度、超负荷使用，质量退化严重，土壤环境亮起“红灯”。对策：试点先行，积累经验耕地质量保护与提升行动东北黑土地保护利用试点湖南重金属污染耕地治理修复试点耕地轮作休耕制度试点标准落地的实践基础县域耕地地力评价＋省级耕地质量评价＋区域耕地质量汇总评价以三级评价的丰富实践为支撑，广泛征求有关部门和社会意见，最终完成标准编制。耕地质量等级调查评价标准·GB/T33469-201605/30第一章·制定背景办法界定耕地质量内涵法定依据2016年6月21日农业部令第

2号

公布，同年

8月1日

施行耕地质量=耕地地力+土壤健康状况+田间基础设施三者共同构成满足农产品持续产出和质量安全的能力口径影响评价不能只看土壤肥力——健康状况和田间设施必须一并纳入，避免口径缺项。职责分工农业农村部：指导全国体系建设、制定技术标准县级以上监测机构：负责本行政区域内具体评价耕地质量等级调查评价标准·GB/T33469-201606/30管理办法·内涵界定调查分三类各有侧重办法第二章规定，耕地质量调查分三类：普查、专项调查、应急调查。普查01按统一技术规范，自下而上逐级实施：现状调查采样测试数据统计资料汇总图件编制成果验收专项调查02细分四种，基层日常接触最多的是——等级调查由各级耕地质量监测机构组织，专为评价耕地质量等级而实施。应急调查03针对重大事故或突发事件导致的耕地污染或破坏。普查摸家底，专项评等级，应急查突发耕地质量等级调查评价标准·GB/T33469-201607/30耕地质量调查·分类定位三普规范是最新作业依据耕地质量等级调查评价标准·GB/T33469-2016span>08/30评价依据国土壤普查办发〔2025〕3号印发：2025年2月26日·国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室1区域划分2指标选取3权重确定4隶属度计算5综合指数评定6等级划分层次分析法模糊数学累加法等级划分十个等级定权重算隶属度得综合指数基层操作以这部规范为直接依据地方规范落实到县域操作国标定框架，三普规范定方法，落到县域还要看地方细化文件。新疆样本DB65/T4785-2024《耕地质量等级调查评价技术规范》2024年7月11日由自治区市场监督管理局发布自治区农业农村厅提出、归口并组织实施起草单位：自治区土壤肥料工作站、新疆农科院土肥与农业节水研究所、农业农村部耕保中心等适用范围：县级及以上行政区域规范覆盖八项要求01评价流程02基础资料准备03调查点位布设04野外调查土壤采样05土壤样品检测06基础数据库构建07等级评价08综合评估耕地质量等级调查评价标准·GB/T33469-201609/30标准落地·新疆样本指标体系与区域划分指标定得准，等级才评得准02全国耕地划为九大区域评价指标不能全国一刀切，必须分区确定。划分依据依据一中国综合农业区划依据二土壤类型、农业生产条件、行政区划九大区域东北区内蒙古及长城沿线区黄淮海区黄土高原区长江中下游区西南区华南区甘新区青藏区东北区示例东北区·EXAMPLE二级区4个下辖二级区兴安岭林区松嫩—三江平原农业区长白山地林农区辽宁平原丘陵农林区4.49亿亩·总耕地面积先定位所在县属于哪个区域，再按该区域指标体系选择评价指标。耕地质量等级调查评价标准·GB/T33469-201611/30分区评价基础性指标共十三项各区域共用一套基础性评价指标，共

13项，覆盖耕地基本理化性质与基础设施条件。13项指标理化指标化验获取7项土壤有机质含量pH值土壤质地有效土层厚度剖面构型盐渍化状况养分状况设施与利用指标现场踏勘6项灌溉能力排水条件田块平整度田间道路通达度电力保障水平耕地利用现状指标名称与《全国耕地质量等级评价指标体系》保持一致，填报时不得自行改名。耕地质量等级调查评价标准·GB/T33469-201612/30评价指标体系区域补充指标按区增设6项区域补充指标基础指标之外，按区增设补充指标。补充指标由各区域结合本地自然条件与农业生产特点确定。东北区低温冷害频率内蒙古及长城沿线区风蚀强度长江中下游区渍涝风险青藏区海拔影响江南地区地下水位第一步对照本区域技术规范第二步在评价指标表上勾选全部适用指标第三步逐一安排调查与化验耕地质量等级调查评价标准·GB/T33469-201613/30区域补充指标等级按十等划分，越高越优十等分等规则耕地质量分为一至十等，数值越小质量越高；一等地最优，十等地最低。一二三四五六七八九十一等地·最优十等地·最低档次等级面积占比特征与方向高等地一至三等6.32

亿亩31.24%基础地力较高，宜用养结合中等地四至六等9.47

亿亩46.81%粮食增产重点区域低等地七至十等4.44

亿亩21.95%需加强基础设施与内在质量建设三档分布2019年全国

20.23亿亩耕地评价结果等级数值越小，耕地质量越高耕地质量等级调查评价标准·GB/T33469-201614/30分等规则平均等级提升零点三五等五年间·全国耕地平均等级提升0.35

等2019年全国平均

4.76等，较2014年明显改善。两期公报对比：一至三等占比2014年

27.3%31.24%七至十等占比2014年

27.9%21.95%优质耕地占比提高，低等地占比下降。东北区最优平均

3.59等，一至三等耕地占该区

52.01%耕地质量等级调查评价标准·GB/T33469-201615/30全国评价成效地方存在十五等旧体系两套体系并存，口径先问清。现状GB/T33469-2016划分

10个等级；部分地方沿用

15等体系优等地1–4等高等地5–8等中等地9–12等低等地13–15等做法调查前向当地农技部门确认本区域采用哪套分级标准填报时在表头明确标注等级制式实例江苏启东·2022年5.65耕地质量等级（10级制）较十年前提升0.8级此口径即10级制口径不统一数据难对接耕地质量等级调查评价标准·GB/T33469-201616/30等级体系与口径调查采样与化验建库样点布得对，数据才可靠03十一步流程先把区域定准县级评价按十一步标准作业流程推进，第一步先定区域。十一步流程01确定评价指标区域02确定评价指标03调查样点布设04采集样点信息05创建评价数据库06确定指标权重07确定指标隶属度08制定等级划分标准09制作评价管理单元图10计算综合指数11耕地质量等级评价第一步确定评价指标区域以邯郸市永年区为例，依据NY/T2872-2015《耕地质量划分规范》，该区属于燕山太行山麓平原农业区区划确定后，后续指标选择与样点布设均在此框架下进行耕地质量等级调查评价标准·GB/T33469-201618/30耕地质量等级调查评价·十一步流程第二步：确定本县评价指标问题县域评价不能照搬全国清单，必须落到本区域适用指标。对策对照所在省份技术规范，逐项列出本县指标，制成清单表作为后续调查与化验的工作底表。永年区示范清单18项指标基础指标12项有效土层厚度耕层厚度耕层质地土壤容重酸碱度有机质有效磷速效钾地形部位灌溉能力排水能力障碍因素区域补充指标6项质地构型地下水埋深盐渍化程度农田林网化生物多样性清洁程度清单定得准，后续每一步才有底耕地质量等级调查评价标准·GB/T33469-201619/30县域评价操作路径·第二步样点布设靠三图叠加三图叠加·各管一条边界土地利用现状图地类边界土壤图土壤类型边界行政区划图管理边界三图叠加评价单元（图斑）1评价单元怎么定土地利用现状图、土壤图、行政区划图三图叠加，形成的图斑就是评价与管理的最小单元。2样点怎么选按本省技术规范确定样点，覆盖本县主要土壤类型和土地利用方式，不集中在好地或差地。每个样点设唯一编号和准确坐标与后续采样化验数据一一对应耕地质量等级调查评价标准·GB/T33469-201620/30第三步·样点布设评价与管理的最小单元样点信息采集内容要全土种分类按GB/T17296规范填报土类亚类土属土种立地条件地理位置地形部位有效土层厚度耕层厚度耕层质地田面坡度障碍因素生产状况常年耕作制度小麦产量玉米产量其他主栽作物及产量灌溉能力排涝能力生态状况盐渍化程度农田林网化程度生物多样化和清洁程度产量数据须向农户询问记录，不得凭印象估填；每栏必填，空项注明原因，保证完整可追溯。耕地质量等级调查评价标准·GB/T33469-20162121/30第四步·样点信息采集采样化验锁定核心项目化验核心四类养分指标有机质有效磷速效钾全氮微量元素

与

重金属含量检测依据GB/T17141重金属检测《土壤质量

铅、镉的测定

石墨炉原子吸收分光光度法》GB15618环境质量评价《土壤环境质量

农用地土壤污染风险管控标准》采样规范保证代表性与均匀性，按规范深度取样编号与调查表一一对应，及时送具备资质实验室化验数据是评等的直接输入，一步疏忽全程传导耕地质量等级调查评价标准·GB/T33469-201622/30土壤采样化验创建评价数据库外业采样与化验完成后，进入内业阶段。第五步利用县域耕地资源管理信息系统建库，导入三类数据并完成关联。三类入库数据样点调查表数据01化验数据02三图叠加形成的图斑数据03质检退回情形有机质含量出现负值pH超出正常范围必填项为空字段规范：样点编号、指标名称、数值、单位必须与调查表一致。数据库是后续层次分析、隶属度计算和综合指数评定的基础平台，建库质量直接决定评价结果的可靠性。耕地质量等级调查评价标准·GB/T33469-201623/30内业评价·第五步等级划分标准先行制定先定标尺，再算数值依据《全国耕地质量等级评价指标体系》的评价指数标准，制定本区域各等级的划分标准，作为后续判定等级的依据。同步制作管理单元图再次利用国土土地利用现状图、行政区划图、土壤图每个图斑对应一个评价单元最终等级结果回到图斑，形成可查、可用、可上图入库的成果进入计算环节的前提等级划分标准与管理单元图制定完成后，才能进入权重、隶属度和综合指数的计算环节。标尺与空间载体就绪→启动计算耕地质量等级调查评价标准·GB/T33469-201624/30第八步·操作流程权重隶属度与综合评等算得清，才能评得准04层次分析法确定指标权重三层结构目标层耕地质量综合等级准则层立地条件理化性状养分状况农田管理指标层具体评价指标四步操作1建立层次结构模型2构造判断矩阵同层指标两两比较，采用

1—9标度

赋值3层次单排序与总排序计算最大特征值和特征向量4一致性检验不通过则返回调整判断矩阵三普规范明确采用层次分析法分区确定各指标权重值。耕地质量等级调查评价标准·GB/T33469-201626/30耕地质量评价·指标权重判断矩阵须过一致性检验现状问题两两比较出现

A比