某航空厂地面保障规范

某航空厂地面保障规范一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《民用航空运输不安全事件信息报告办法》等行业法规及企业精益化运营战略，针对地面保障作业中存在的工序衔接不畅、设备操作不规范、应急响应不及时等核心问题，明确规范作业流程、强化安全管控、提升服务效能的核心目标。具体包括

1、统一作业标准，消除操作随意性

2、完善风险防控，降低安全事故发生率

3、优化资源配置，减少无效劳动浪费

(二)适用范围：覆盖航空器地面牵引、机位服务、燃油加注、行李处理等作业场景，适用于生产保障部全体员工、外包协作单位作业人员及合作供应商服务团队，正式员工、一线操作工、外包人员均须严格执行本规范，特殊情况需经生产保障部主管级以上人员审批。例外适用场景为应急抢修等特殊作业情形，需现场主管临时授权。

1、生产保障部地面保障班组

2、航空器牵引作业外包单位

(三)核心原则：坚持安全第一、标准作业、协同高效、持续改进原则，强化岗位责任落实与风险预控。专项原则包括

1、牵引作业"双人确认"原则

2、设备使用"交班检查"原则

(四)层级与关联：本制度为专项管理制度，适用于生产保障部及协作单位，与《企业安全生产责任制》《设备操作规程》《应急响应预案》等制度协同执行，制度冲突时以本规范为准，重大事项报总经理审批。

1、与《企业安全生产责任制》同步执行

2、与《设备操作规程》配套实施

(五)相关概念说明：

1、地面保障作业指航空器在地面运行期间的各类服务保障活动

2、应急响应指突发事件的即时处置与信息上报流程

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：建立总经理领导下的生产保障部直线管理体系，设主管级1名统筹部门工作，下设地面保障组、设备维护组、应急处理组，实行班组-组-部三级管理架构，确保权责对应、指挥顺畅。组织架构精简高效，贴合企业实际管理需求。

1、生产保障部主管负责全面工作

2、地面保障组负责日常航空器服务

(二)决策与职责：总经理负责审定年度地面保障计划、重大设备采购及应急预案，每月召开生产保障部工作例会，主管级以上人员负责作业方案审批、服务质量评定及异常处置。决策流程简化，聚焦关键环节管控。

1、总经理每月听取一次工作汇报

2、主管级以上人员审批单次作业方案

(三)执行与职责：各部门职责具体化

1、地面保障组：负责航空器牵引、机位服务、行李装卸，班组长每日晨会确认作业计划，操作工严格执行"三确认"（机位、标识、指令）

2、设备维护组：负责保障设备日常点检与维护，建立设备使用交接记录制度

3、应急处理组：负责突发事件现场处置与信息传递，每月组织演练

跨部门职责边界

1、生产保障部与运行控制中心对接航班信息

2、质量部抽检地面保障作业质量

(四)监督与职责：安全员每日巡查作业现场，质检员每周抽查作业记录，监督结果纳入部门绩效考核，重大问题直接上报总经理。监督方式简易高效。

1、安全员每日填写巡查记录表

2、质检员每周汇总抽查报告

(五)协调联动：建立部门间信息共享机制，生产保障部每日提交作业计划，运行控制中心提供航班动态，设备部同步设备状态。争议解决通过部门联席会议，聚焦问题解决。

三、作业流程规范

(一)航空器牵引作业

1、作业前：操作工检查牵引杆、防滑链等设备完好性，确认航空器刹车锁具状态，与机长或签派员核对作业指令，填写《地面保障作业单》

2、作业中：牵引前执行"一人指挥、一人操作"模式，速度控制在5公里/小时以下，转弯半径不小于15米，遇特殊情况立即停车，经确认后方可继续

3、作业后：清理作业区域遗留物，设备归位，作业单交班组长签字确认

(二)机位服务作业

1、服务前：检查机位标识清晰度，确认地面无障碍物，准备好登机梯、应急灯等物资

2、服务中：按标准流程执行燃油加注、清洁消毒等作业，使用专用计量工具，记录加注量及油品等级

3、服务后：清理作业痕迹，设备封存，服务单据与财务部对接

(三)应急处理作业

1、发现阶段：操作工立即向班组长报告，班组长评估事态，一般问题现场解决，重大问题上报生产保障部主管

2、处置阶段：启动相应应急预案，应急组人员携带应急物资赶赴现场，确保航空器安全

3、报告阶段：填写《应急事件报告表》，48小时内报送运行控制中心，3日内提交总结分析

(四)设备使用管理

1、领用：操作工凭工作单领用设备，设备维护组核对使用许可，记录领用人及使用时段

2、检查：执行班前、班中、班后三级检查制度，重点检查制动系统、照明装置等关键部件

3、交还：使用后清洁设备，检查功能完好，交还时双方签字确认，设备维护组每日巡检

过渡期安排：新制度实施首月为适应期，由技术骨干开展专项培训，每季度考核一次，考核合格后方可独立操作。

四、绩效与质量控制

(一)管理目标与核心指标：设定年度地面保障合格率98%以上、设备完好率95%以上、应急响应及时率100%的核心目标，配套月度KPI考核，包括航班准点保障率、客户投诉率、安全隐患排查数等，统计口径以生产保障部月度报表为准。

1、月度考核聚焦关键指标，简化数据统计

2、年度目标分解至部门及班组

(二)专业标准与规范：制定航空器牵引作业安全操作规范、机位服务质量标准、设备维护保养手册，标注高风险控制点，防控措施包括

1、牵引作业：转弯半径不足15米为高风险点，需提前沟通确认

2、机位服务：燃油加注量误差超过±2%为高风险点，需复核

(三)管理方法与工具：采用PDCA循环管理方法，应用"5S"现场管理工具，具体要求

1、PDCA循环：每月开展一次，聚焦问题解决

2、"5S"管理：每日班前5分钟实施，重点清理通道

五、作业流程管理

(一)主流程设计：航空器地面保障作业流程分为信息接收-方案制定-实施执行-服务确认四个环节，各环节责任主体与时限要求

1、信息接收：签派员通过电话/系统发送作业指令，生产保障部主管10分钟内确认

2、方案制定：地面保障组30分钟内完成作业计划，遇复杂情况提前1小时沟通

3、实施执行：作业过程由班组长全程监督，单次作业不超过2小时

4、服务确认：作业完成后30分钟内提交服务单，客户签收后归档

(二)子流程说明：拆解应急处理作业流程，衔接节点及操作细则

1、火警处置：发现火情立即隔离，3分钟内启动消防设备，同时上报

2、设备故障：记录故障现象，1小时内通知设备维护组，停用故障设备

(三)流程关键控制点：梳理核心管控标准及核查方式

1、牵引作业：检查防滑链连接牢固度，核查方式为目视检查+拉力测试

2、应急处理：确认隔离区域设置规范性，核查方式为现场测量

(四)流程优化机制：建立简易优化流程，每年11月开展复盘

1、优化发起：班组或个人提出改进建议，生产保障部主管审核

2、优化实施：试点运行2个月后评估效果，主管级以上人员审批确认

六、权限与审批管理

(一)权限设计：按业务类型+金额分配权限，具体包括

1、牵引作业：单次作业费低于500元由班组长审批，超过需主管级以上人员批准

2、设备领用：日常领用由组长审批，特殊需求需主管批准

(二)审批权限标准：细化审批路径，越权审批需逐级上报

1、常规审批：单次作业费1000元以下需班组-组长-主管三级确认

2、越级审批：特殊情况需附书面说明，总经理直接批准

(三)授权与代理：规范授权条件及备案要求

1、授权备案：授权书需经生产保障部主管签字，存档备查

2、代理要求：临时代理最长不超过1天，交接时双方签字确认

(四)异常审批流程：设立加急通道，明确书面说明要求

1、紧急审批：遇突发事件需立即执行，事后3日内补办手续

2、补批要求：需附详细情况说明及整改措施

七、执行与监督管理

(一)执行要求与标准：明确操作规范及痕迹留存要求

1、操作规范：牵引作业必须使用专用工具，禁止徒手操作

2、痕迹留存：每日填写作业记录表，包括作业时间、人员、设备等信息

(二)监督机制设计：建立双重监督机制，嵌入三个关键控制点

1、日常监督：安全员每日巡查，重点检查防滑链使用情况

2、专项监督：每月开展一次设备完好率检查，覆盖80%以上设备

(三)检查与审计：明确检查方法及频次

1、检查方法：现场观察+资料查阅，重点关注作业记录完整性

2、审计频次：每季度一次，由生产保障部主管带队

(四)执行情况报告：规范报告流程及内容

1、报告主体：生产保障部每月5日前提交

2、报告内容：含航班保障总数、合格率、存在问题及改进措施

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：设定年度、季度、月度三级考核指标，权重分配及评分标准

1、年度考核：占比60%，含航班保障合格率（40分）、应急响应及时率（30分）

2、季度考核：占比30%，含客户满意度（20分）、安全隐患排查（10分）

3、月度考核：占比10%，含作业记录完整度（10分）

(二)评估周期与方法：明确考核周期及简易方法

1、周期安排：年度考核12月集中进行，季度考核每季度末，月度考核次月3日前完成

2、评估方法：数据统计+现场抽查，关键指标采用百分制评分

(三)问题整改机制：建立闭环整改流程，按问题等级分类

1、一般问题：整改期限3日内，班组长负责跟踪

2、重大问题：整改期限7日内，主管级以上人员督办

(四)持续改进流程：基于考核结果优化制度，简化流程

1、建议收集：每月召开班组改进会，收集建议

2、评估审批：主管级以上人员每月5日前审批

九、奖惩管理办法

(一)奖励标准与程序：明确奖励情形及流程

1、奖励情形：年度服务标兵、重大贡献等，分为精神奖励（表彰大会）与物质奖励（奖金）

2、奖励程序：个人申请-组长推荐-主管审核-总经理批准-公示一周-财务发放

(二)处罚标准与程序：按违规等级设定处罚标准

1、一般违规：口头警告，记录在案

2、较重违规：书面检查，取消当月绩效

3、严重违规：解除劳动合同，依法处理

(三)申诉与复议：建立简易申诉机制

1、申诉条件：员工对处罚结果不服，可在收到通知后3日内提出

2、复议流程：生产保障部主管复核，5个工作日内出具复议决定

十、附则

(一)制度解释权：本制度由生产保障部负责解释

1、解释范围：涉及制度条款的合理说明

2、解释程序：重大问题报总经理批准

(二)相关索引：明确制度关联文件