《公路工程固废再生工厂建设要求》

ISC01.040.93

CCSQ13

团体标准

T/JSCTSXXX—XXXX

公路工程固废再生工厂建设要求

Constructionrequirementsofsolidwasterecyclingplantforhighwayengineering

（征求意见稿）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX–XX实施

江苏省综合交通运输学会发布

T/JSCTSXX-XXXX

公路工程固废再生工厂建设要求

1范围

本文件规定了公路工程固废再生工厂建设的基本要求、厂区建设、固废存储场、再生水泥混凝土生

产车间、再生水稳混合料生产车间、再生沥青混合料生产车间的建设要求。

本文件适用于国省干线公路改扩建工程固体废弃物收集存储与加工、再生水泥混凝土生产、再生水

稳混合料生产、再生沥青混合料生产的建设工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB2894安全色和安全标志

GB3838地表水环境质量标准

GB8978污水综合排放标准

GB9361计算站场地安全要求

GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准

GB14554-93恶臭污染物排放标准

GB16297大气污染物综合排放标准

GB50007建筑地基基础设计规范

GB50010混凝土结构设计规范

GB50011建筑抗震设计规范

GB50016建筑设计防火规范

GB50057建筑物防雷设计规范

GB50068建筑结构可靠度设计统一标准

GB50140建筑灭火器配置设计规范

GB50174电子信息系统机房设计规范

GB50311综合布线系统工程设计规范

GB/T7723固定式电子衡器

GB/T10171建筑施工机械与设备混凝土搅拌站（楼）

GB/T17808道路施工与养护机械设备沥青混合料搅拌设备

GB/T50065交流电气装置的接地设计规范

JGJ/T188施工现场临时建筑物技术规范

《公路工程工地试验室标准化指南》

3术语和定义

下列术术语和定义适用于本文件。

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3.1

拆除固体废料removalofsolidwaste

公路改扩建工程挖除老路产生的沥青混凝土铣刨固体旧料、水稳铣刨固体旧料、桥涵拆除水泥混凝

土固体旧料等。

3.2

固废再生工厂recyclingbase

指年处理能力不低于100万吨且具备公路工程固废材料分类利用和集中处置的永久性厂区，厂区涵

盖拆除固体旧料规范收集存储及加工、再生水泥混凝土生产、再生水稳混合料生产、再生沥青混合料生

产等功能需求，实现拆除固体旧料零废弃综合循环再生利用。

3.3

再生水泥混凝土recycledcementconcrete

将桥涵拆除水泥混凝土固体旧料经过破碎、筛分、分选除杂后，部分或全部代替天然集料，再加入

水泥、水等配制而成的新混凝土。

3.4

再生水稳混合料reclaimedwaterstabilizedmixture

将水稳铣刨固体旧料经过破碎、筛分、分选除杂后，与新集料、水泥及专用添加剂配置成的新道路

基层材料。

3.5

再生沥青混合料recycledasphaltmixture

将沥青混凝土铣刨固体旧料经过破碎、筛分后，与新沥青、新集料、再生剂等配制而成的新沥青混

合料。

4基本要求

4.1固废再生工厂布局要统筹规划和协调，避免重复建设，防止财力浪费。

4.2固废再生工厂总体布局按照功能分区、分块布置，建设用地应遵守科学合理、节约用地的原则，

满足经营、加工、生产、办公、生活的要求，一般要满足其使用寿命30年以上。

4.3固废再生工厂应建在远离居民区和商务区的地方，并便于运输和有利经营，基地建设要兼顾统筹

数量、位置、布局等多个因素。再生循环基地距居民区至少1000米以上，园区绿化率不应低于30%。

4.4固废再生工厂不得建在当地饮用水取水点上游地段，环境保护功能应符合GB8978、GB3838标准

要求。

4.5固废再生工厂建筑设计需符合GB2894、GB12348、GB50057、GB/T50065要求，符合环保、市

容、消防要求，交通便利、不扰民。

4.6厂区内的固定建筑应符合国家建筑标准GB50007、GB50010、GB50011、GB50068，专业生产线

地面做防水、防渗透处理，个别地面做防腐蚀处理，一般为混凝土地面。

5厂区建设

5.1一般要求

5.1.1厂区建设应包括办公生活区建设、生产区建设等部分。

5.1.2厂区道路建设应符合以下要求：

a)根据货物运输及生产检修需要、安全消防作业要求进行设置；

2

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b)厂区出入口处道路宽度宜不小于6米，内部循环道路宽度宜不小于5米，道路转弯半径宜采

用6米和9米，架设管架处的道路净空高度应大于5米；

c)厂区道路宜采用城市道路标准建设，场地平整后应采用C20混凝土硬化，道路面层采用混凝

土结构，按照四周低、中心高的原则进行浇筑，面层排水坡度应不小于1.5%，场地四周应设

置排水沟，避免雨天场地积水、泥泞和晴天不扬尘。

5.1.3厂区建设不准露天作业，须具备可靠的粉尘处理能力和污水排放系统，各专业生产线厂房有液

体截流、收集、泄水等设施，以及具有防止废弃物溢散、散发恶臭、污染地面及影响周边环境的必要措

施。

5.1.4厂区外应按门前三包要求进行管理，出入口外200m以内的道路及两次要进行除尘、降尘作业。

5.1.5厂区废水污染防治设计应采用雨污分流排水系统，生产废水和生活污水宜分流排放。

5.2办公生活区建设

5.2.1办公生活区建设内容应包括办公楼、试验室、宿舍、食堂等。

5.2.2办公生活区内宜种植绿化，营造基地绿色环境，改善基地生态条件。

5.2.3试验室建设应符合以下要求：

a)试验室应具有相对独立的操作及办公场所，应按照《公路工程工地试验室标准化指南》的有

关规定进行布局与建设，并充分考虑安全、环保、交通便利及工程质量管理要求等因素；

b)试验室应包括办公室、资料室、现场室、留样室、土工室、水泥室、化分室、集料室、沥青

室、力学室、砼室、石料室、标准养护室、废料区及仓库等不同功能区，满足试验检测及科

研课题使用要求。

5.2.4公用工程及辅助工程应符合以下要求：

a)基地内所需的生产、消防、生活用水均应来自市政给水管网，并满足本工程及后续基地扩展

延伸的用水需求。

b)基地内供电应根据国家现行设计规范的规定及工艺专业的设计条件，采用电负荷按三级负荷

考虑。

5.3生产区建设

5.3.1生产区建设应包括新旧料的储存与生产，固废存储场、再生水泥混凝土生产车间、再生水稳混

合料生产车间、再生沥青混合料生产车间。

5.3.2生产区域应封闭建设，充分考虑高度、采光、吸音、隔声、通风、安全、耐久、节能等使用功

能，并与周边环境相协调。

5.3.3生产区各车间进出口应安装PM2.5智能检测设备，实时监测PM2.5数值，确保厂区内施工满足

GB16297、GB14554-93对大气排放的要求。

5.3.4物料输送设备与设施必须采用全封闭设计，进料端及出料端必须设置收尘及降尘装置。

5.3.5生产区应设置浆水再利用设施，废浆宜采用零排放综合处理设备。

5.4信息化与自动化

5.4.1厂区的综合布线系统设计应符合GB50311的有关规定。

5.4.2厂区应设置机房,机房建设应符合GB50174、GB9361的有关规定。

5.4.3现场局域网、物联网的信号通信网络应以有线网络为主，当采用无线网络时，应采取抗干扰和

抗衰减措施。

5.4.4厂区周界围墙、厂区内主要道路、工厂出入口、车间内、设备操作间、中央控制室等重点区域

应设置监控摄像机，宜采用网络监控摄像机并配备夜间辅助照明装置。

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5.4.5生产线控制系统宜采用可编程序控制器控制系统、集散式控制系统及现场总线控制系统构建，

并应具备数据采集、显示、查询、打印、报警和通信等功能。

5.4.6原料进厂与再生品出厂的主要货运通道上应设置地磅站，地磅站的数量应根据工厂规模、运输

方式、总平面物流运输出人口的布置等因素综合确定。

5.5安全及消防文明设施

5.5.1厂区防火分区疏散口宽度、数量及疏散距离应满足JGJ/T188要求。

5.5.2厂区消防安全应执行GB50016的规定，灭火设施符合GB50140的相关要求。

5.5.3厂区内应按照标准化工地建设、安全设施建设要求在危险地点设置安全标志标牌、围挡、安全

围栏，摆放锥标、反光立柱。

5.5.4灭火器应根据配置场所的危险等级和火灾类别进行布置，宜采用手提式干粉灭火器。

5.5.5拌和站出入口、搅拌站控制室应设置禁止、警告、指令标志。

5.5.6厂区内大棚隔墙及办公区板房外侧应张贴文明建设、安全建设、廉政建设等宣传标语和横幅，

办公室内应悬挂安全生产岗位职责要求。

6固废储存场

6.1固废储存场应按固废类别（沥青混凝土铣刨固体旧料、水稳铣刨固体旧料、桥涵拆除水泥混凝土

固体旧料等）进行分区管理，各分区应有明显的界线和标识，隔离墙高度≥1.8m。

6.2固废储存场不得接纳生活垃圾、一般工业固体废物或危险废物。

6.3固废储存场应做好场区内雨污分流、防尘、降噪等措施，避免对周边环境造成二次污染。

6.4固废储存场的出入口以及接收、贮存、转运、处理处置场所等应与办公和生活服务设施隔离建设，

易产生污染的设施宜设在办公区和生活区的常年主导风向下风向。

6.5固废储存场处置工程的生产附属设施和生活服务设施等辅助设施应根据社会化服务原则统筹考

虑，避免重复建设。

6.6固废储存场周围应设置围墙或防护栅栏等隔离设施，并应在场边界周围设置防飞扬设施、安全防

护设施及防火隔离带。

6.7固废储存场的车辆清洗设施宜设在卸料设施和出口附近，以便于及时清洗卸料后的车辆。

6.8固废储存场的储存能力应满足连续生产15天以上的原料需求。

7再生水泥混凝土生产车间

7.1生产车间建设要求

7.1.1再生水泥混凝土生产车间宜采用门式钢架轻型房屋钢结构建设，耐火等级大于二级，屋面增设

防尘降噪层。

7.1.2骨料存储及输送区的场地硬化宜采用15cm级配碎石+20cmC25混凝土，生产作业区宜采用10cm

碎石垫层+25cmC30混凝土，表面耐磨处理。

7.1.3功能区包含混凝土材料破碎筛分区、基准料存储及配送区、新集料存储及配送区、水泥存放区、

再生混合料拌和区、浆水集中处理区。

7.1.4材料存储区设置钢筋混凝土板式隔离墙，分区存放再生骨料（0-5mm、5-20mm、20-31.5mm）、天

然骨料、水泥、掺合料。

7.1.5采用全封闭大棚作业，配备负压除尘系统。

7.1.6浆水处理区宜靠近排水沟，设置砂石分离+压滤设备。

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7.2设备配备

7.2.1再生水泥混凝土生产区设备配备宜按功能区划分，符合表2的规定。

表2再生水泥混凝土生产区设备配备清单

序号功能单元内部设施

1混凝土材料破碎筛分区混凝土材料破碎筛分设备

2基准料存储及配送区基准料存储仓、基准料自动配料区

3新集料存储及配送区新集料存储仓、新集料自动配料区

4水泥存放区水泥罐

5再生混合料拌和区拌和机、骨料称重系统、循环搅拌水泵、配料称重系统、除尘装置等

6浆水集中处理区砂石分离设备、压滤设备

7.2.2宜配备多级破碎系统（颚式破碎机+圆锥/反击式破碎机），处理能力匹配设计产能，出料粒度≤

31.5mm。

7.2.3宜配置双层振动筛，实现骨料分级精度≥90%。

7.2.4再生混凝土搅拌系统中，水泥、掺合料等粉体材料应设置专用、独立的储存-供料-称量系统。

7.2.5粉体材料在称重和搅拌之间应设置粉料预均化设施。

7.2.6预拌混凝土系统中再生骨料宜分级堆放，砂石骨料的储存、供料的称量系统应分仓计量。

7.2.7称量装置应设置顺序连锁控制装置。称重机械结构与控制系统宜具备粗、微计量功能。

7.2.8应配备整车称量衡器(俗称地磅)，并符合GB/T7723的规定。整车称量衡器应具备称量、记录

打印、数据处理、数据传输等功能。

7.2.9废弃混凝土运输车辆均应安装GPS，废弃混凝土进场、处理现场、再生骨料堆场均应安装摄像

头运输车辆GPS、现场摄像头、整车称量衡器。

7.2.10增设再生骨料预湿装置，降低吸水率影响。

7.2.11再生混凝土设备配备的其他要求应符合GB/T10171的有关规定。

8再生水稳混合料生产车间

8.1生产车间建设要求

8.1.1再生水稳混合料车间宜采用门式钢架轻型房屋钢结构建设。

8.1.2材料存储区应设置三面封闭，开放测设防水雨棚。

8.1.3场地硬化的主要道路采用20cm厚的C30混凝土，其它区域采用10cm的碎石垫层+20cm的水泥

稳定碎石。

8.1.4面层排水坡度宜设为3%，集料仓前后设置截水沟，场地四周设排水沟。

8.1.5功能区包含水稳材料破碎筛分区、基准料存储及配送区、新集料存储及配送区、水泥存放区、

再生混合料拌和区、粉尘集中处理区。

8.1.6水泥稳定固废材料应采用不少于4分集料仓，分级宜为：0mm~5mm、5mm~10mm、10mm~20mm、

20mm~30mm四种规格。

8.2设备配备

8.2.1再生水稳生产区设备配备宜按功能区划分，符合表2的规定。

表2再生水稳生产区设备配备清单

序号功能单元内部设施

1水稳材料破碎筛分区水稳材料破碎筛分设备

2基准料存储及配送区基准料存储仓、基准料自动配料区

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3新集料存储及配送区新集料存储仓、新集料自动配料区

4水泥存放区水泥罐

皮带机、供气系统、骨料称重系统、拌和机、供水系统、附加剂系统、

5再生混合料拌和区

配料称量系统等

6粉尘集中处理区粉尘收集系统、粉尘处理系统

8.2.2宜配备反击式破碎机和滚筒筛。

8.2.3宜配备连续式双轴搅拌机，产能≥300t/h。

8.2.4宜安装在线湿度检测仪和自动喷淋系统，骨料含水率控制在5%~8%。

8.2.5骨料输送装置应耐磨、能适应一定湿度和杂质、可调节流量、密封性良好，宜采用皮带输送机

或振动给料机。

8.2.6拌和设备应根据备料档数配备冷料仓，再生集料宜单独配备不少于2个冷料仓。

9再生沥青混合料生产车间

9.1生产车间建设要求

9.1.1车间宜采用门式钢架轻型房屋钢结构建设，材料存储区应设置钢筋混凝土板式墙对不同规格集

料进行有效隔离。

9.1.2材料存储区地面宜做防渗处理。

9.1.3功能区包含新集料存储及配送区、沥青罐存放区、粉料存放区、再生混合料拌和区、废弃集中

处理区、粉尘集中处理区。

9.1.4料场和搅拌站间设置筛分室，用于筛分级配和集料称重，料场中RAP、新集料、乳化沥青、水

泥、矿粉、水等应分区存放。

9.1.5车间应配备生产能力不低于320t/h的楼式拌和站，并加装再生附楼。

9.2设备配备

9.2.1再生沥青混合料生产区设备配备宜按功能区划分，符合表3的规定。

表3再生沥青混合料生产区设备配备清单

序号功能单元内部设施

1RAP破碎筛分区PAP破碎筛分设备

2基准料存储及配送区基准料存储仓、基准料自动配料区

3新集料存储及配送区新集料存储仓、新集料自动配料区

4沥青罐存放区沥青罐导热油炉

5粉料存放区矿粉罐

6再生混合料拌和区RAP料烘干滚筒、混合料搅拌设备、成品料仓等

7废气集中处理区沥青烟气处理系统

8粉尘集中处理区粉尘收集系统、粉尘处理系统

9.2.2设备宜选用楼式或平铺式结构，由原料供给、剥离、筛分、控制、除尘等系统组成。

9.2.3原料供给系统包括物料仓、皮带传输机、振动筛、上料输送机或提升机及辅助设施等。

9.2.4剥离系统的分离主机宜采用立轴冲击破碎机，并具有变频控制功能。

9.2.5筛分系统宜选用防粘结、更换方便、易于清理的筛网和装置。

9.2.6控制系统宜采用全电脑控制与监控显示中央控制管理系统。

9.2.7除尘系统宜对分离主机、筛分设备、皮带机的落料点等有扬尘部位进行集中负压除尘处理。

9.2.8新旧料混合宜采用双拌缸设计，旧料添加比例20%-40%。

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9.2.9再生沥青混合加工拌和设备应符合GB/T17808的要求。

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江苏省综合交通运输学会团体标准

《公路工程固废再生工厂建设要求》

编制说明

标准起草工作组

2025年08月

一、背景、目的意义和作用

1.1现有政策法规情况

自1995年起，我国始终致力于通过政策引导，不断加强固体废弃物处理行

业的发展，特别是再生基地与再生设施的建设。1995年，《中华人民共和国固

体废弃物污染防治法》的颁布，以法律的形式为固废处理行业指明了发展方向，

规范了行业行为，为固废处置设施的建设提供了明确指导。随后，依据《关于推

进资源循环利用基地建设的指导意见》（发改办环资〔2017〕1778号）的要求，

我们明确了六大重点任务，其中强调了循环再生基地选址的重要性，要求统筹规

划基地建设，科学布局项目建设，全面考虑废弃物从产生、分类、收运、处置到

运营、监管的整个过程，确保空间需求得到合理满足。进入2020年，《关于加

快推进固体废弃物处置设施建设的意见》进一步凸显了基地建设在固废处理体系

中的核心地位，设定了到2025年固废处置能力达到90%的明确目标，并敦促各

地政府加大对固废处置设施的投资力度。2021年，国家接连发布《关于加快建

立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》和《关于开展大宗固体废弃物综

合利用示范的通知》，两者均对再生资源的回收利用提出了更高要求，推动分类

回收与再生资源回收“两网融合”，实施示范项目，建设大宗固废综合利用示范

基地，以实现资源的最大化利用。到了2022年，《减污降碳协同增效实施方案》

提出固体废物污染防治协同控制的全新理念，强调固废的减量化、资源化和无害

化处理，以实现环境保护与经济发展的双赢。而最新的《国务院关于加快构建废

弃物循环利用体系的意见》在2024年发布，该意见聚焦于废弃物的精细管理和

有效回收，旨在提高废弃物资源化和再利用水平，推动二手商品交易的便利化和

规范化，同时鼓励推广资源循环型生产模式，以促进可持续发展。

在国家的政策引领下，江苏省积极响应，发布《关于加快建立健全绿色低碳

循环发展经济体系的实施意见》中，明确提出建设资源综合利用基地，以促进工

业固体废物的综合利用。同时，加快实施排污许可制度，强化工业生产过程中危

险废物的管理，提升危险废物环境监管、利用处置和风险防范能力，确保固体废

弃物处理行业的健康、有序发展。

1.2目的意义和作用

1

随着城市化进程的加快，房屋建筑业、土木工程建筑业快速发展，消耗了大

量建筑材料，同时产生数量惊人的建筑垃圾。据统计，2011-2017年中国建筑业

产生的垃圾量高达9.77~15.93亿吨，约占城市固体垃圾总量的30%~40%，而现

阶段我国建筑垃圾的回收利用率还不足5%。其中，公路工程扩建产生的建筑废

弃物数量可观，公路废弃物多以固体形式存在，具有组成复杂、呆性等特点。建

筑固体废弃物如果不经处理而就地填埋，将导致环境污染和资源浪费，成为阻碍

我国经济环境可持续发展的隐患之一。因此，如何绿色高效地处理数量庞大的建

筑固体废弃物是城市化进程中的重要命题,而绿色循环利用正是解决这一问题的

有效途径。

在建筑固废利用过程中，再生循环基地作为固废材料的再生场所和中转站，

形成了从再生资源回收、加工向中高端产品转变的资源循环利用链条，既增加了

固废的附加经济效益，也减轻了在收集、运输、储存、加工过程中的污染，对于

推动公路绿色低碳环保具有十分重要的现实意义。此外，再生循环基地也在积极

优化产业布局，探索创新管理模式，提升工艺设备性能，以期在推动绿色化发展

的道路上更进一步，最终实现低碳环保的宏伟目标。

312国道龙华立交至张店枢纽段扩建工程所建立的项目级绿色再生循环基

地，正是这一循环利用链条的生动实践。基地对回收固体废料进行破碎、筛分处

理，重新生产成厂拌热再生沥青混合料、厂拌冷再生水稳混合料、再生水泥混凝

土、再生砖等建筑材料，从而实现老路挖除固体废料零废弃、高价值绿色循环再

生利用，节约了资源、降低了能耗、减少了碳排放。该基地使用达4年之久，相

关应用工程尚未出现明显病害，服役性能良好，充分验证了再生循环基地的可靠

性。

鉴于此，本项目依托312国道龙华立交至张店枢纽段扩建工程固体废料绿色

循环基地的应用，进行指南的编制工作。为最大程度地实现建筑固废物的循环再

生利用，解决其建造和生产并驾齐驱，本标准提出公路工程固废再生工厂建设的

基本要求、厂区建设、固废存储场、再生水泥混凝土生产车间、再生水稳混合料

生产车间、再生沥青混合料生产车间的建设要求。通过本标准的实施，为江苏省

公路工程固废再生工厂的建设提供技术支撑，有力推动各地区再生工厂建设向标

准化、规范化、便利化方向不断提升。

2

二、编制过程

本标准的编制充分考虑省内外的经验和技术要求，并结合实际情况进行调

整。同时，编制过程中应注重专业性、科学性和可操作性，确保技术规范能够指

导实际施工并提高工程质量。编制过程分为以下几个步骤：

2024年3月，成立标准编写组。由南京市公路事业发展中心、312国道龙华

立交至张店枢纽段扩建工程指挥部、江苏东交智控科技集团股份有限公司等相关

单位技术人员组成标准起草小组，负责标准的调研、起草、编制和修改。

2024年4月-5月，收集资料和研究现有规范，完成标准初稿。收集国内外

相关的技术资料和现有规范，对其进行研究和分析。编写组成员在完成各自分工

的基础上，进行组内讨论，形成了立项申请书和标准初稿。

2024年6月5日，江苏省综合交通运输学会组织行业专家在南京召开立项

与工作大纲审查会议，对标准立项进行审核，通过了标准项目的编制申请，并提

出对标准名称修改为《公路工程固废再生工厂建设要求》。

2024年7月-2025年8月，制定草案，形成征求意见稿及编制说明。编写组

根据与会专家意见修改完善，形成征求意见稿，并挂网广泛征求同行专家们的意

见。

三、与现有相关标准的关系

本规程立足再生材料的利用、循环技术的实施以及环保标准的贯彻等方面，

进行了深入研究和系统规范。《建筑废弃物再生工厂设计标准》（GB51322-2018），

标准首次提出资源化水平的理念，并以目标资源化率95%的设计目标布局处置工

艺，将处置工艺分为两段，一段主要为进场废弃物处置，包含预处理、分选分离、

破碎筛分系统，另一段再生制造，将经过处置后的中间产品再经配制生产获得再

生终端产品。再生制造工艺分为再生混凝土、再生干混砂浆、再生砖、再生无机

结合料、信息化与自动化、骨料整形、轻物质资源化、再生建筑微粉等八大系统。

《固废制备轻骨料绿色工厂设计》（T/CCPA39—2023）引入绿色工厂的概念，提

出了固废制备轻骨料的工艺装备、生产控制与产品的核心参数和要求，并对基础

设施、环保污染物控制、资源能源利用、环境保护与职业安全卫生等提出了具体

要求。《建筑废弃混凝土再生处理场所（临时场所）建设与技术标准》（T/SHST

3

000001-2020）针对小规模化回收利用的临时场所落提出了建筑废弃混凝土收运

处用工作和再生处理场所建设要求。规定了建筑废弃混凝土再生处理临时场所建

设和再生处理技术的术语和定义、经营主体要求、临时场所建设和再生处理技术

要求、临时场所运营管理要求等内容。《建筑垃圾再生自密实填筑材料生产场所

建设与管理标准》（T/SHST000020-2024），规定了建筑垃圾再生自密实填筑材料

生产场所的厂区要求、设备设施、生产管理、运输管理、环保管理等内容，相关

技术的处置方式分集中式、移动式两大类，集中式有利于规模化生产，移动式有

利于减少土地使用资源，各有优势，为建筑垃圾资源化利用提供技术支撑。

本标准聚焦大型集中式再生工厂，突出公路工程固废特性适配性、工艺链协

同性及绿色化标杆性，旨在填补行业空白。明确的技术要求和操作规范，有效解

决了当前公路改扩建过程中技术标准不统一、施工过程控制不严格、质量验收标

准不明确等问题，从而确保了工程质量的可靠性和稳定性。本标准与现行的相关

法律、法规、规定之间不存在冲突关系，同时引用了相关现行标准并在此类标准

基础上进行适当延伸，丰富了标准的理论基础，拓展了标准的实用性。

四、标准主要内容的创新先进

（1）首创性提出公路工程固废规模化再生

区别于一般建筑垃圾，明确公路工程固废以沥青混凝土铣刨固体旧料、水稳

铣刨固体旧料、桥涵拆除水泥混凝土固体旧料为核心对象，其成分复杂性（如沥

青老化、掺合料多样性）要求再生工艺针对性设计。首创以年处理量≥100万吨

作为大型工厂门槛，确保集约化生产。固废再生工厂核心产品覆盖再生水泥混凝

土、再生沥青混合料、再生水稳材料三大类产品，匹配公路工程改扩建和养护需

求。

（2）融合固废材料储存和再生材料制备成套技术

基于绿色低碳低聚物废弃混凝土完全再生利用技术、功能要求的再生混凝土

优化设计技术、干式油石分离的废旧沥青混合料高层位优质利用技术、拆除废料

的机制砂混凝土应用关键技术老路挖除产生固体废料进行针对性的再生利用，通

过建立再生固废储存场对回收固体废料进行分类存储、破碎筛分和基准料存储，

明确再生产品设备配置、生产工艺等成套系统要求。所有类别旧料经加工、筛分、

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分类后均被不同程度再利用，不仅节约了因工程固体废弃物就地填埋所占用的土

地资源和高昂的运输处理费用,还大大提高了建筑垃圾的回收利用率，全过程绿

色低碳、环境友好。

图1再生循环基地固废利用技术路线

（3）集成环保管控和资源循环利用体系

区别于传统工厂侧重末端治理的模式，本标准系统性构建了贯穿固废再生工

厂建设的环保管控与资源循环利用体系，分别明确粉尘防控、噪声控制、污水排

放与浆水再利用。例如，针对破碎、筛分、输送、堆存等关键产尘环节，要求采

用全封闭或半封闭厂房设计（如原料堆棚、生产车间），配置降尘系统等末端治

理设施。

五、标准主要内容的可行依据

（一）标准编制原则

标准严格按照GB/T1.1-2020《标准化导则第1部分：标准化文件的结构

和起草规则》的规定起草；并与国家标准和行业有关标准协调一致（《中华人民

共和国标准化法》、《交通运输标准制定、修订程序和要求》。

本标准编制遵循以下基本原则：先进性、适用性和可操作性，针对公路工程

固废再生工厂建设的基本要求、厂区建设、固废存储场、再生水泥混凝土生产车

间、再生水稳混合料生产车间、再生沥青混合料生产车间的建设要求。用于国省

干线公路改扩建工程固体废弃物收集存储与加工、再生水泥混凝土生产、再生水

稳混合料生产、再生沥青混合料生产的建设工作。

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本标准不违反相关法律法规及强制性标准，与现行实施的国家标准、行业标

准等相关标准无相似内容。

（二）标准主要技术内容依据

312国道龙华立交至张店枢纽段扩建工程（以下简称“312国道扩建工程”）

东起自龙华立交西侧，利用老路线位向西穿过珠江镇，止于张店枢纽东侧，顺接

沪陕高速、沪蓉高速，路线全长6.92公里。其中，起点至五里桥互通段5.13

公里，采用挖除老路新建双向六车道高架桥方案扩建；五里桥互通至终点段1.79

公里，采用老路双侧拼宽改建双向八车道道路方案扩建；初步设计批复项目等级

为一级公路，设计速度为100公里/小时。

基于绿色低碳低聚物废弃混凝土完全再生利用技术、功能要求的再生混凝土

优化设计技术、干式油石分离的废旧沥青混合料高层位优质利用技术、拆除废料

的机制砂混凝土应用关键技术对312国道扩建工程老路挖除产生固体废料进行

针对性的再生利用研究，并通过建立项目级绿色再生循环基地对回收固体废料进

行破碎、筛分处理，重新生产成厂拌热再生沥青混合料、厂拌冷再生水稳混合料、

再生水泥混凝土、再生砖等建筑材料，用于312国道扩建工程建设，从而实现老

路挖除固体废料零废弃、高价值绿色循环再生利用，节约了资源、降低了能耗、

减少了碳排放。

（1）绿色低碳地聚物废弃混凝土完全再生利用技术研究

以实现工程上废弃混凝土完全再生利用为目标，采用地聚合技术，重点研究

废弃混凝土粉体地聚物形成及其混合碱激发剂作用下地聚合反应特征和机制、地

聚物改性、地聚物路面砖及地聚物再生混凝土的形成及其工程特性，同时进行地

聚物废弃混凝土的现场施工验证，从而实现工程上废弃混凝土完全再生利用。

（2）基于功能要求的再生混凝土优化设计研究

针对再生骨料(包括二灰碎石骨料)和再生混凝土的回收及利用效率低的问

题，基于再生混凝土的功能要求，重点研究再生混凝土材料组成设计方法、再生

骨料与胶凝材料过渡区特征及强度形成机理、再生混凝土关键结构性能评价。通

过该研究提高再生骨料取代率，并为相关规范的完善提供依据。

（3）基于干式油石分离的废旧沥青混合料高层位优质利用技术研究

针对沥青路面铣刨料再生过程中固体废料掺量低、性能难以控制的缺点，通

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过采用专用的设备对沥青RAP料进行油石分离后形成干净集料与粉料，使其以更

高掺量应用于沥青路面的上面层以及柔性基层当中，实现对于废旧沥青混合料的

高层位优质利用。