2025年上海公开遴选公务员笔试题及答案解析(A类)

2025年上海公开遴选公务员笔试题及答案解析(A类)一、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）（一）阅读给定材料1，回答问题。材料1：为深化15分钟社区生活圈建设，本市H区依托“社区云”平台打造数字生活服务端口，整合辖区内商超、餐饮、养老、医疗、文体等各类服务资源。截至2024年底，该平台累计注册商户1247家，涵盖服务品类32大类，上线便民服务事项68项。但区民政局联合区城运中心开展的专项调研显示，平台运行成效与预期存在差距：一是老年群体适配性不足，H区60岁以上常住人口占比达32.7%，其中不会操作智能手机的老年群体占21.4%，平台未设置大字版、语音播报等适老化功能，线下服务点位的数字终端操作复杂，老人使用率不足5%；二是服务供给错配，平台资源投放以商户自主申报为主，社区需求摸排不精准，部分新建商品小区健身器材、亲子游乐设施覆盖率达112%（超出配置标准），而老旧小区养老助餐点、社区医疗站的缺口分别达27%、19%，平台服务订单中，居民实际需求较高的助浴、上门护理等服务供给占比不足8%；三是数据壁垒尚未打通，平台分别对接民政、文旅、体育、卫健等8个部门的12套业务系统，其中7套系统未实现数据实时共享，社区医院号源、文化场馆预约信息更新延迟最长达36小时，2024年第四季度平台投诉量中，42%源于信息更新不及时；四是运营保障不足，平台运维由区城运中心代管，未配备专门运营团队，商户入驻后的服务质量监管、评价反馈机制缺失，2024年全年平台有效评价仅1200余条，月活用户占辖区常住人口比重仅18.2%。问题：请结合给定材料，概括H区数字赋能15分钟社区生活圈建设存在的主要问题，并提出针对性改进对策。要求：问题概括准确，对策切实可行，条理清晰，字数不超过400字。（二）阅读给定材料2，回答问题。材料2：本市Y区是科创中心重要承载区，2024年全区专精特新中小企业达387家，其中国家级专精特新“小巨人”企业52家，覆盖集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业及高端装备、新材料等重点领域，贡献了全区规上工业增加值的37.2%。但区经信委调研显示，辖区专精特新企业发展仍面临多重瓶颈：一是融资难度较大，62%的受访企业反映自身属于轻资产运营，缺乏不动产抵押物，银行平均授信额度仅为企业融资需求的41.3%，且融资成本较大型企业高1.2个百分点，股权融资渠道对接不畅，仅11%的企业获得过创投机构投资；二是高端人才缺口突出，企业研发人员占比平均为28.7%，但高端研发工程师、核心技术带头人的缺口达19.7%，由于住房、子女教育等配套保障不足，高端人才年流失率达8.3%；三是产业链配套不完善，71%的企业反映核心零部件、关键材料需从外省市或境外采购，本地配套率仅为28.4%，供应链配套半径平均达620公里，供应链稳定性不足，2024年有23%的企业因零部件供应延迟影响生产交付；四是成果转化渠道不畅，企业与高校、科研院所的合作多为短期项目，长期稳定的产学研合作机制未建立，企业发明专利转化率仅为12.6%，低于全市平均水平4.2个百分点。问题：假如你是Y区发改委工作人员，请结合给定材料，提出推动辖区专精特新企业高质量发展的工作思路。要求：符合上海产业发展导向，措施具体可行，条理清晰，字数不超过500字。二、公文写作题（25分）阅读给定材料3，回答问题。材料3：“一江一河”（黄浦江、苏州河）公共空间建设是上海践行“人民城市”重要理念的标志性工程。截至2024年底，全市已实现黄浦江45公里、苏州河42公里公共岸线全面贯通开放，累计建成公共绿地132公顷，新增文体设施97处、便民服务点64个，年接待市民游客突破2.3亿人次，成为市民休闲娱乐、感受城市温度的重要空间。为进一步提升“一江一河”公共空间品质，市“一江一河”建设领导小组办公室组织开展专项督查，发现部分区段仍存在突出问题：一是设施运维不到位，部分岸线的健身器材、照明设施损坏后维修不及时，公共卫生间、饮水点等便民设施保洁不到位，2024年全年相关投诉量达1200余件；二是服务供给不均衡，中心城区段服务设施密度较高，而近郊段便民服务点、公共交通接驳点缺口达34%，夜间经济、文化体验等业态供给不足；三是文化内涵挖掘不深，大部分岸段的工业遗存、历史文化资源未得到充分活化利用，特色文化IP较少，同质化问题突出；四是治理合力不足，岸线管理涉及水务、绿化市容、文旅、交通等多个部门及沿线各区，存在权责交叉、协同不畅等问题，基层巡查执法力量不足。市“一江一河”建设领导小组拟于2025年3月中旬召开全市“一江一河”公共空间提质增效工作部署会，分管副市长将出席会议并讲话。问题：请结合给定材料，代拟该副市长讲话中“重点工作部署”部分的内容。要求：符合身份定位，措施具体务实，语言规范得体，字数600-800字。三、申发论述题（35分）阅读给定材料4，回答问题。材料4：上海是全国改革开放的排头兵、创新发展的先行者。2024年，全市生产总值突破4.9万亿元，同比增长5.1%，口岸贸易总额突破12.5万亿元，连续多年位居全球城市首位，张江科学城新增国家级研发平台14家，全社会研发经费支出占全市生产总值的比重达4.2%，城市数字化转型持续深化，“一网通办”“一网统管”效能不断提升，15分钟社区生活圈覆盖全市90%以上的居住区，市民满意度达92.3分。2025年是“十四五”规划收官之年，也是上海深化“五个中心”建设、推动高质量发展的关键一年。市委十二届四次全会提出，要始终把“四个放在”作为思考和谋划上海工作的基点，锚定“当好改革开放排头兵、创新发展先行者”的定位，践行人民城市理念，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。问题：请结合给定材料，围绕“当好排头兵先行者书写人民城市新答卷”这一主题，联系上海实际，自拟角度，写一篇议论文。要求：观点鲜明，论证充分，结构完整，语言流畅，字数1000-1200字。参考答案及解析（一）案例分析题第一题参考答案及解析【参考答案】主要问题：一是适老化改造滞后，平台和终端缺乏老年友好功能，老年群体使用率低；二是供需匹配错位，需求摸排不精准，公共服务资源配置结构失衡，刚需服务供给不足；三是数据共享不畅，多部门业务系统壁垒未打通，信息更新延迟，用户体验差；四是运营保障薄弱，专业运营团队缺失，服务监管和评价机制不完善，平台活跃度低。改进对策：一是推进适老化升级，上线大字版、语音交互等功能，在社区服务点位配备人工帮办岗，保留线下服务渠道，保障老年群体服务可及性；二是精准对接供需，建立“居民点单、社区派单、平台接单”的需求响应机制，结合社区人口结构、诉求摸排结果动态调整资源投放，重点补足老旧小区养老、医疗等刚需服务供给；三是打通数据壁垒，建立跨部门数据共享协调机制，统一数据接口标准，实现服务信息实时更新、统一发布；四是强化运营保障，通过政府购买服务引入专业运营团队，建立服务质量评价、红黑名单等监管机制，常态化开展商户服务质量抽检，提升平台服务质效。【解析】本题聚焦上海“15分钟社区生活圈”提质升级与城市数字化转型两大重点民生工程，核心考点为基层公共服务供给优化、数字治理“最后一公里”问题破解。考生作答时需注意：一是问题概括要精准归类，避免零散罗列材料中的具体表现，需提炼为系统性问题；二是对策要与问题一一对应，紧扣上海“社区云”建设、“两张网”融合的实际工作要求，突出可操作性，避免空泛表述，体现市级机关谋划基层治理工作的系统思维。（二）案例分析题第二题参考答案及解析【参考答案】一是强化金融要素保障，搭建专精特新企业专属融资服务平台，联合银行推出知识产权质押、科技信用贷等轻资产融资产品，设立区级专精特新企业发展专项基金，常态化开展创投对接路演，落实贷款贴息政策，降低企业融资成本。二是加大人才引育力度，出台专精特新企业人才专项支持政策，在落户、住房补贴、子女入学等方面给予重点倾斜，支持企业与在沪高校、职业院校共建实训基地，定向培养研发技术人才，建立高端人才“一对一”服务机制，降低人才流失率。三是提升产业链配套水平，围绕三大先导产业和重点领域绘制产业链图谱，梳理核心零部件需求清单，精准引进上下游配套企业，搭建区域产业链供需对接平台，推动本地龙头企业与专精特新企业开展协同创新，提升本地配套率，增强供应链稳定性。四是完善成果转化体系，深化区校合作机制，建立高校科研成果与企业需求常态化对接平台，支持企业联合高校、科研院所共建技术研发中心，落实发明专利转化补贴政策，提升科技成果转化效率。【解析】本题紧扣上海“3+6”新型产业体系建设、科创中心核心功能提升的核心任务，考点为实体经济高质量发展、专精特新“小巨人”企业培育。考生作答时需立足Y区科创承载区的功能定位，结合上海产业发展实际，避免泛泛而谈；工作思路要体现发改部门的统筹协调职能，从要素保障、产业链协同、创新支撑等维度系统谋划，符合市级机关产业经济工作的逻辑框架，同时突出上海的产业特色和政策优势。（三）公文写作题参考答案及解析【参考答案】关于2025年重点工作，我再强调四点要求：第一，抓设施运维提标，筑牢公共空间服务基础。要建立岸线设施全周期运维管理机制，对沿岸健身器材、照明、卫生间、饮水点等设施开展拉网式排查，建立问题台账，实行“销号管理”，确保损坏设施48小时内修复到位。要细化运维管理标准，明确公共设施保洁、安保的频次和考核要求，引入第三方专业运维机构，定期开展服务质量评估，切实提升市民体验。第二，抓服务供给提质，缩小区域均衡差距。要统筹推进近郊段服务设施补短板，年内新增便民服务点40个、公共交通接驳点22个，实现沿岸便民服务覆盖率达95%以上。要丰富业态供给，依托岸线空间打造一批夜间经济示范点、户外文化市集，推出更多亲子互动、体育赛事、文化体验类项目，满足不同年龄、不同群体的多元化需求。第三，抓文化内涵提级，打造特色岸线IP品牌。要系统梳理沿岸工业遗存、历史建筑、红色资源等文化家底，建立分级分类活化利用清单，推动一批老厂房、老仓库改造为文化展示馆、创意空间、科普基地。要深度挖掘“一江一河”的历史文化价值，打造一批具有上海标识度的文化品牌活动，形成“一区一特色、一段一主题”的岸线发展格局，有效破解同质化问题。第四，抓治理效能提升，凝聚协同工作合力。要健全跨部门、跨区域协同治理机制，建立“一江一河”岸线管理联席会议制度，明确各部门权责清单，打通管理壁垒。要充实基层巡查执法力量，依托“一网统管”平台搭建岸线智慧管理模块，实现问题快速发现、快速派单、快速处置。要畅通市民参与渠道，招募“民间河长”“岸线志愿者”，引导市民共同参与岸线管理维护，真正实现人民城市人民建。【解析】本题考查事务性文书写作能力，具体为讲话稿的局部撰写，是上海公开遴选的高频考点。考生作答时需注意三点：一是准确把握身份定位，分管副市长的讲话既要站位全市层面统筹部署，又要贴合基层实际，措施要具体可落地；二是紧扣材料中的问题提出部署，避免脱离材料空泛表态，同时要有量化的工作指标，体现上海工作的精细化特点；三是语言要符合机关讲话稿的规范，表述严谨、语气恰当，体现市级机关的工作谋划水平。（四）申发论述题参考答案及解析【参考范文】以排头兵姿态书写人民城市新答卷“人民城市人民建，人民城市为人民”，是习近平总书记对上海城市发展的殷殷嘱托，也是上海一切工作的出发点和落脚点。作为全国改革开放排头兵、创新发展先行者，上海始终把“四个放在”作为谋划工作的战略基点，把人民至上的理念贯穿城市发展全过程，在高质量发展中增进民生福祉，在高效能治理中提升城市温度，奋力书写人民城市建设的上海答卷。书写人民城市新答卷，要以改革创新为核心动力，夯实高质量发展的物质基础。发展是解决一切问题的基础和关键，建设人民城市必须依靠高质量发展提供坚实支撑。上海作为“五个中心”建设的核心承载地，要始终把创新摆在发展全局的核心位置，深化张江综合性国家科学中心建设，强化“3+6”新型产业体系的核心竞争力，培育更多专精特新企业和世界级产业集群，让更多创新成果转化为民生福祉。要持续深化改革开放，以浦东引领区建设为抓手，推进更高水平的制度型开放，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，让发展的活力充分迸发，为人民城市建设攒足“家底”、筑牢根基。书写人民城市新答卷，要以数字转型为重要支撑，提升高效能治理的温度质感。城市治理是人民城市建设的重要内容，治理效能直接关系市民的获得感、幸福感、安全感。上海要持续深化“两张网”建设，推动“一网通办”从“能办”向“好办”“愿办”升级，推出更多“免申即享”“高效办成一件事”的服务场景，让市民办事更省心；要提升“一网统管”的实战效能，把更多基层治理场景纳入智慧管理体系，打通部门数据壁垒，推动治理重心下移、资源下沉，让城市运行更聪明。要兼顾数字化发展的包容性，加快推进公共服务的适老化、无障碍改造，保留必要的线下服务渠道，让老年群体、特殊群体也能共享数字红利，让数字治理既有速度更有温度。书写人民城市新答卷，要以共建共享为根本路径，汇聚高品质生活的全民合力。人民城市的主体是人民，建设人民城市必须充分激发人民群众的主体作用。要深化15分钟社区生活圈建设，精准对接市民的多元化需求，补足养老、医疗、教育、文体等公共服务短板，让市民在家门口就能享受到优质便捷的服务。要更好发挥“一江一河”公共空间、口袋公园等公共空间的作用，打造更多市民参与的平台，畅通民意表达渠道，鼓励市民通过志愿服务、民主协商等方式参与城市治理，让“人民城市人民建”从理念变为生动实践，让每位市民都成为城市发展的参与者、受益者、守护者。排头兵的使命呼唤担当，先行者的定位催人奋进。新征程上，上海要始终牢记总书记的殷殷嘱托，以“功成不必在我、功成必定有我”的