消防法野外用火相关规定学习课件

消防普法课堂消防法野外用火规定普法学习野外用火·法规解读·法律责任·防火指南汇报时间：2026课程导览从法规体系到群众行动，五个环节读懂野外用火法律边界01法规体系与立法沿革消防法与专项条例的关系02野外用火核心禁令防火期防火区禁火红线03审批例外与用火规范特殊情况合法用火04法律责任与案例警示违规用火的处罚后果05群众行动与防火指南人人参与守护绿水青山法规体系与立法沿革从消防法到专项条例01普法课堂森林草原防火另有专项法规四《中华人民共和国消防法》第四条法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有规定的，

从其规定

。《森林草原防灭火条例》2026年1月1日起施行把过去分开的森林防火、草原防火统一到一部法规里，管得更宽、更细。两条线各管一摊城市楼房、商场、工厂防火看《消防法》山林草原野外用火管理看专项行政法规城市防火看消防法，山林草原看防灭火条例。消防法野外用火相关规定学习课件04/30普法课堂新条例取代两部旧条例旧条例管了几十年第二十五条规定：森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火2026年新条例正式施行2026年1月1日正式施行《森林草原防灭火条例》于2026年1月1日施行。同时废止《森林防火条例》《草原防火条例》对老百姓的三个变化规定更统一处罚更严防火责任更清楚以前森林、草原两套规矩，现在一套规矩管到底。森林草原防灭火普法学习课件05/301988年国务院发布《森林防火条例》1993年出台《草原防火条例》2008年《森林防火条例》修订，2009年1月1日施行普法课堂新条例历经三年打磨三年打磨，层层把关为什么如此慎重？这部条例整合了森林、草原两套防火体系，建立统一的防灭火工作机制，覆盖火灾预防、扑救、灾后处置与法律责任，是当前野外用火管理最权威的依据。消防法野外用火相关规定学习课件06/302022年3月10日应急管理部发布草案征求意见稿，收到111条反馈，采纳14条2025年5月4日列入国务院年度立法工作计划2025年10月31日国务院第71次常务会议审议通过2025年11月16日李强总理签署第822号国务院令公布2026年1月1日正式施行，全文6章63条普法课堂生命至上写入工作方针方针升级预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一新增八字后八个字为本轮新增——把人的安全放在救火前面。226起2025年全国森林草原火灾较前五年均值下降64.4%4971公顷受害森林草原面积较前五年均值下降87.4%2人因灾死亡人数较前五年均值下降88.2%三项指标均为历史最低。硬性要求严禁动员未经培训人员扑火；火场必须优先疏散群众。对群众意味着什么防火不是林业部门一家的事。每个进山入林的人都要把“防”字记在心里——管住火源，比事后扑救更管用。消防法野外用火相关规定学习课件07/30野外用火核心禁令防火期内防火区严禁野外用火02普法课堂野外用火分两类火源野外用火，指在森林、林地及其他野外区域进行烧荒、野炊、吸烟等用火行为，按火源类型分为两类。生产性火源干活时用火烧垦烧荒烧木炭炼山造林防治病虫鼠害勘察工程建设农事烧杂非生产性火源日常生活里不经意就可能发生野外做饭取暖吸烟野炊烧烤上坟烧纸燃放烟花爆竹对照自查：抽烟、上坟、春耕烧荒，都属法规管控范围。管这些行为，不是跟谁过不去，而是怕一个火星子毁了一片山。消防法野外用火相关规定学习课件09/30普法课堂防火区就是林地周边百米防火区林地及距林地边缘

100米

范围约一个足球场长度——站在林子边上，周围百米都算。防火期地方政府按气候火险划定的重点防范时段阿尔山市2026年秋季防火期9月15日—11月15日戒严期10月1日—10月31日各地不同，以当地通告为准。能不能用火，先看两件事1是否在防火期2是否在防火区两个条件都满足，必须严格遵守禁火规定。消防法野外用火相关规定学习课件10/30普法课堂防火期内严禁野外用火法律红线防火期内，禁止在防火区内野外用火农事用火烧荒、烧秸秆、烧田埂草、烧灰积肥祭祀用火上坟烧纸、点烛焚香、燃放烟花爆竹生活用火野外吸烟、野炊、烧烤、生火取暖狩猎用火放火驱兽、狩猎打猎新增细节：任何人不得在防火区内丢弃火种——烟头、火柴梗，哪怕没点着，随手一丢也可能违法。防火期内进防火区，不带火、不用火、不丢火种。消防法野外用火相关规定学习课件11/30普法课堂高火险期可发布禁火令触发条件防火期内预报高温、干旱、大风等高火险天气，县级以上地方政府须划定高火险区、规定高火险期。禁令效力必要时发布命令，严禁一切野外用火不是"禁止大部分"，而是"严禁一切"。实例：鹤岗市2026年秋季高火险期禁火令10月1日至10月31日全市林区及林缘200米以内严禁携带火种严禁烧荒烧秸秆严禁野外吸烟野炊严禁燃放烟花爆竹和孔明灯风大物燥，一个火星就是一场大祸。消防法野外用火相关规定学习课件12/30普法课堂森林防火牢记十不要「十不要」是林草部门和公安机关联合发布的硬规矩，条条都是教训换来的：1火种进山不携带火种、易燃易爆物品进山入林2林区用火不吸烟、不打火把照明、不野炊烧烤、不生火取暖3祭祀燃放不焚香烧纸、不燃放烟花爆竹4生产烧荒不擅自烧荒、烧秸秆、烧田埂草、堆烧5特殊人群不让未成年人、特殊人群在林区玩火6乘车抛火不向车外抛扔烟头、火种7驱兽扑救不放火驱兽；不让老幼弱病残参加扑火抢险哪一条看着简单，真出了事就是大事。把这十条念给家里人听，常上山干活的尤其要入脑入心。消防法野外用火相关规定学习课件13/30审批例外与用火规范特殊情况须经批准03普法课堂特殊情况用火须经批准不是完全禁火条例第二十七条留了口子——防治病虫鼠害、冻害等特殊情况，确需野外用火的，可以申请。三个硬条件01经县级人民政府批准未经批准，不得擅自野外用火02按批准要求采取防火措施措施到位，才能动火作业03全程严防失火用火全程有人管、不失火先申请、后批准、再动火，一步都不能少。防火期内能不用火就不用火；非用不可的，提前找村里、乡镇问清程序，别图省事直接点火。条文出处：《森林防火条例》第二十七条消防法野外用火相关规定学习课件15/30普法课堂批准用火还要看天气等级批准≠随时可烧森林火险等级三级（含）以下才可用火；等级高时，批了也不能烧。现场“六必须”1必须经护林防火指挥机构批准2必须有护林员或单位领导在场3必须组织足够人力4必须打好安全防火线5必须没有三级以上风6必须通知毗连单位批准只是前提，盯守到火灭人走才算数消防法野外用火相关规定学习课件16/30普法课堂农事用火审批越来越严老习惯撞上新规矩烧荒、烧秸秆、烧田埂草——农事用火是野外用火大头，如今各地普遍要求先申请、获批准，不能自己点火就烧。批了还不算完2026年10月湖南发布总林长令，落实审批报备、现场监烧制度，烧的时候要有专人盯着2026年3月派阳山林场获批区直国有林场首张线上野外用火许可证，审批实现无纸化给乡亲们提个醒政策导向是能不用火就不用火，确需用火必须走程序。别为省一道手续，惹上大麻烦。消防法野外用火相关规定学习课件17/30普法课堂进山车辆作业也要守规矩管人，也管车、管设备条例第二十八条规定：防火期内进入防火区的机动车辆和机械设备，须安装防火装置、配备灭火器材。作业环节最易出火电焊、切割产生火花，稍有不慎引燃草木；林区修车、用油锯、开农机，先查防火装置。作业人员须遵守防火安全操作规程。进区先过检查关车辆和人员进入防火区，须接受防火登记、检查，不得拒绝、阻挠。司乘人员守一条底线不向车外抛掷未熄灭火源——火车、公共汽车、自驾车都算。一个烟头飞出车窗，落在路边干草里，可能就是一场山火的起点。消防法野外用火相关规定学习课件18/30法律责任与案例警示违规用火必受惩处04普法课堂违规野外用火罚款翻倍新条例怎么罚？防火期内未经批准擅自在防火区野外用火，责令停止违法行为，并按对象分档处罚：对

单

位2万元

以上

10万元

以下罚款对

个

人300元

以上

5000元

以下罚款新旧对比，力度翻倍对象旧《森林防火条例》新《森林草原防灭火条例》个人200–3000元300–5000元单位1万–5万元2万–10万元个人上限从3000元提到5000元，单位上限从5万元提到10万元，违法成本直接翻倍。防火期里动火，先想想值不值。消防法野外用火相关规定学习课件20/30普法课堂丢弃火种也要挨罚八类行为，件件可罚1防火区内丢弃火种2车辆、人员拒绝防火登记或检查3高火险期未经批准擅自进入高火险区4破坏森林草原防灭火设施设备处罚标准对单位处

5000元以上2万元以下

罚款，对个人处

300元以上3000元以下

罚款。扔个烟头没人看见？法律现在明确禁止。消防法野外用火相关规定学习课件21/30普法课堂不履职不整改加倍处罚责任主体森林、林木、林地、草原的经营单位或者个人——谁经营、谁受益、谁负责。52未履行防灭火责任条例第五十二条情形单位罚款个人罚款责令改正2万–10万元1000元–1万元拒不改正，加倍处罚5万–20万元2000元–2万元53拒绝检查或逾期不整改单位罚款1万–2万元个人罚款300元–3000元防火责任不是挂在墙上的：建责任制配防火工具设警示标识排查隐患真出了事，第一责任人就是你。森林防火条例普法学习课件22/30普法课堂失火放火都要判刑失火罪过失过失引发森林火灾，致人重伤、死亡或公私财产重大损失一般情节3年以上7年以下

有期徒刑情节较轻3年以下

有期徒刑或拘役放火罪故意故意放火，量刑明显更重尚未造成严重后果3年以上10年以下

有期徒刑致人重伤、死亡或重大财产损失10年以上

有期徒刑、无期徒刑或死刑立案门槛：过火有林地面积

2公顷（约30亩）以上，或致人重伤、死亡，即应立案。一个烟头烧过一片山坡，就可能够上刑事追责。消防法野外用火相关规定学习课件23/30普法课堂烧一亩地就算火灾认定门槛大幅降低过去·一般森林火灾起算1公顷（15亩）新条例·调整为0.067公顷（1亩）烧一亩地，就算一般森林火灾后果全面升级以前烧几亩地可能只算“火警”，批评教育就过去现在直接定性为“一般火灾”，追责门槛大幅降低小火变大案，不是开玩笑民事赔偿跑不掉生态修复费用、林木损失、周边农作物损失，肇事者掏腰包火灾扑救等费用，由责任单位或责任人承担一场火，可能烧掉几年的积蓄消防法野外用火相关规定学习课件24/30群众行动与防火指南人人防火守护青山05普法课堂发现火情立即拨打1211934报警是法律义务——条例第三十四条规定：任何人员发现森林草原火情，都应当第一时间报警。森林草原火警12119公安报警110报警时说清地点、火势、有无人员被困。不盲目施救条例严禁派遣未经专业培训的人员扑火。早发现、早报警、早撤离救援交给专业队伍。早报一秒火小一分森林防火条例普法学习课件26/30普法课堂每个公民都有防火义务法定义务《消防法》第五条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。具体行动进山不带火种看到违规用火主动劝阻发现火情隐患及时报告配合防火检查，不拒绝、不阻挠管好家中老人和孩子，不让其在林区玩火纠正误区×

“防火是政府的事，跟我没关系”——这话不对。山火一起，烧的是大家共同的绿水青山，救火的钱也是大家的钱。防火没有旁观者，每个人都是第一道防线。消防法野外用火