DB62-T 5278-2026 固定污染源排污评估技术规范

2026-12-24实施2026-12-24实施甘肃省市场监督管理局发布I 1 13术语和定义 1 1 26资料准确性评估 36.1评估内容 36.2行业类别 36.3管理类别 36.4废气排放口 3 3 36.7工业固体废物 46.8污染防治措施 46.9污染物排放 46.10许可排放量 5 56.12环境管理台账 56.13执行报告 56.14信息公开 5 56.16评估记录 6 67.1评估内容 67.2管理类别 67.3污染物排放口 67.4工业固体废物管理 67.5评估记录 68执行一致性评估 68.1污染物排放 68.2污染防治设施运行 6 68.4环境管理台账 78.5执行报告 78.6信息公开 78.7无组织管控措施 8.8异常及非正常工况 8.9排放口规范化建设 8.10评估记录 附录A(资料性)许可排放量计算过程 8 附录C(资料性)现状一致性评估记录 附录D(资料性)排污口规范化情况说明 附录E(资料性)执行一致性评估记录 16参考文献 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件本文件起草单位：甘肃省生态环境工程评估中心、生态环境部环境工程评估中心、甘肃省核与辐射安全中心。本文件规定了固定污染源排污信息的准确性、现状一致性和执行一致性评估要求，描述了记录方本文件适用于排污单位、生态环境监管部门及第三方机构对固定污染源排污下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用GB/T4754国民经济行业分类GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准HJ608排污单位编码规则HJ944排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则(试行)排污信息评估应先收集评估所需资料，开展资料完整性评估；资料不完整的，应补充完善后再开展后续评估。资料完整的，开展资料准确性评估，核对固定污染源排污信息的规范性和准确性，并形成准确性评估记录。在完成资料评估后，开展实际情况一致性评估，包括现状一致性评估和执行一致性评估。对申请办理排污许可证的固定污染源，开展现状一致性评估，核对申请材料与实际情况的一致性，并形成现状一致性评估记录；对已取得排污许可证的固定污染源，开展执行一致性评估，核对实际排污情况与排污许可证规定的污染物排放控制和环境管理要求的一致性，并形成执行一致性评估记录。工2评估资料评估资料否补充资料资料是否完整?是资料准确性评估(附录B)评估阶段执行一致性评估现状一致性评估记录执行一致性评估记录现状一致性评估a)自行监测方案；b)建设项目环境影响报告书(表)及其批复文件，或环境影响登记表备案手续、地方政府对违规d)入河排污口设置申请及审批、备案或登记信息等与排放口相关的证明材料(设置入河排污口e)污染物达标排放证明材料(未采用标准规范推荐的可行技术或环境影响报告书(表)及其批复文件要求的污染治理技术的);f)变动情况说明(实际建设情况与环境影响报告书(表)及其批复文件不一致但不构成重大变动h)许可排放量计算过程和主要污染物总量控制指标分配文件(申请许可排放量的);3依据所属行业类别、原辅材料及燃料、生产工艺、产品产能等，按照《固定污染源排污许可分类管理名录》(以下简称《名录》)相应条目确定管理类别；申请材料所列管理类别与《名录》规定不一致的，判定为管理类别不符合《名录》规定。6.4.1编码确定6.4.2信息确定废气排放口数量、地理坐标、排气筒高度、出口内径、排放温度、排放规律，按照环境影响报告书(表)及其批复文件确定。他单位、回用或自然水体等去向信息，按照环境影响报告书(表)及其批复文件确定。4和生产时段按照HJ608、环境影响报告书(表)及其批复文件、生产工艺确定。6.6.4自行监测确定自行监测要求按照HJ1301确定。依据HJ608、GB/T39198、《国家危险废物名录》《固体废物分类与代码目录》、环境影响报告书(表)及其批复文件、生产工艺，核对工业固体废物名称、代码、类别、物理性状、产生环节和去向。6.7.2设施信息确定涉及委托贮存、利用或处置的，核对委托去向、接收单位资质、转移记录、委托合同或协议及委托环节污染防控要求。6.8.1设施信息确定依据HJ608、环境影响报告书(表)及其批复文件、生产工艺，核对污染防治设施编码、名称、工6.8.2可行技术确定防治可行技术指南规定的可行技术类型确定污染防治设施工艺；不属于可行技术且未采用环境影响报告书(表)及其批复文件要求的污染防治工艺的，结合污染物达标排放证明材料，评估其达标可行性。5环境影响报告书(表)及其批复文件有更严格管控要求的，宜填报在“承诺更加严格的排放限值”许可排放量控制的污染物种类按照相关行业排污许可证申请与核发技术规6.10.2许可量确定许可排放量依据排污许可证申请与核发技术规范、总量控制指标、环境影响报告书(表)及其批复文件从严确定。许可排放量计算过程参见附涉及特殊时段许可排放量的，按照国家或所在地区人民政府制定的重污染天气应急预案等文件确与核发技术规范、环境影响报告书(表)及其批复文件和地方环境管理要求确定。944、HJ1259和《一般工业固体废物管理台账制定指南(试行)》确定；监测记录信息、台账评估执行报告的提交内容、提交频次和提交时间按照排污许可证申请与核发技术规范确定。6.14信息公开6d)产噪设施和主要噪声污染防治设施分布图(工业噪声纳入排污许可管理的排污单位),具备主本章各条的评估过程参照附录B格式记录。7.1评估内容产工艺、产品产能、溶剂型涂料使用量等信息研判实本章各条的评估过程参照附录C格式记录。8.3自行监测7施运行及管理、污染物实际排放、异常或超标情况及采取评估按照排污许可证的规定落实无组织污染防治措施的情况。对照排污许可证中大气污染物无组及厂区扬尘等环节采取的密闭、封闭、收集施、恢复情况及报告记录，应符合排污许可证、道或阀门泄漏，以及停电、停水等突发原因造成生产设施或污染防治设施不能正常运行的情对排污单位落实排污信息要求的实际情况进行评估，形8M:=R×Q×C×10⁹…………(A.1)Q——基准排气量(标态),单位为立方米每吨(m³/t);C——污染物许可排放浓度限值(标态),单位为毫克每立方米(mg/m³);M=R×G×10(A.5)与式(A.6)。Q——第i个主要排放口风量(标态),单位为立方米每小时(m³/h);C——污染物许可排放浓度限值(标态),单位为毫克每立方米(mg/m³);9A.2特殊时段日(月)许可排放量Ek=Eo,k×(1-a)…………市(州)、县(区)申请类别首次申请口重新申请口变更口延续口调整口行业类别正确管理类别正确是口否□污染防治设施信息准确是□否□废气、废水排放口信息准确是口否口污染物排放标准及限值正确是口否口是口否口不涉及口许可排放量计算过程完整、结果正确是口否口不涉及口工业噪声排放信息准确是口否□不涉及口工业固体废物信息准确是口否□不涉及口自行监测要求准确是口否口环境管理台账要求准确是口否□执行报告内容、上报频次和时限准确信息公开方式、时间节点和内容准确是□否□图件及其要素齐全其他补充性意见：排污单位名称(区)评估人员评估时间问题判定标准治理信息1.生产设施、生产工艺、产品名称及产能与申请材料：□一致□不一致2.主要原辅材料及燃料与申请材料：□一致□不一致3.产排污环节、污染防治设施、排放方式和排放去向与□一致□不一致不一致情况：台账等，现场逐项核对生产设施及编号、生产工载内容、现场实际情况及相关证明材料。管理类别1.排污申请材料中的管理类别为：2.评估管理类别存在问题：(1)经现场研判，排污单位的管理类别应□生产工艺、产品产能等发生变化导致管理类别变化□行业类别判断错误口因《名录》调整导致管理类别变化□因重点排污单位名录更新导致管理类别变化1.查阅排污许可证申请表“基本信息表”,判断排(2)经现场评估判定排污许可证管理类别存在错误的，应分析错误原因：发生变化，根据《名录》,排污许可证管理类别发生变化；业类别不一致，根据《名录》,排污许可证管理类别发生变化；理类别要求较旧版发生变化，导致排污许可证管理类别发生变化；的，管理类别发生变化；排放口(1)现场共发现废气排放口个，其中主要排放 申请材料内容一致的排放口个，与申请材料中填(3)评估废气排放口存在问题：口漏填污染物排放口□多填污染物排放口口错填污染物排放口口污染物排放方式与申请材料要求不一致的一致性。MF0016焚烧炉一废气排放口；注中逐一列明位置错误排放口的编号和实际坐3.排污申请材料中共记录废水排放口个，其中主要排放口个，一般排放口个；共记录雨水排致个；共发现雨水排放口个，与申请材料中判定与排污申请材料所列数量的一致性。(3)评估废水排放口存在问题：□漏填污染物排放口□多填污染物排放口口错填污染物排放口口污染物排放方式与申请材料要求不一致□污染物排放去向与申请材料要求不一致e排放口；注中逐一列明位置错误排放口的编号和实际坐号及实际排放方式，如DW001-直接排放；自动监测2.评估自动监测存在问题：口遗漏安装自动监测设备a□安装自动监测设备的位置与申请材料要求不一致□自动监测的因子与排污许可证的要求不一致d□自动监测未与生态环境主管部门的监控设备联网e设备的排放口编号及监测因子(DA001-挥发性有机物);一致性，如申请材料要求在DA001排放口安装自动监测设备，而评估在DA002排放口安装自动监测设备而DA001排放口没有安装，即视为安装位动监测设备的排放口编号及监测因子(DA001-挥发性有机物); (DA001-挥发性有机物);d:评估已安装自动监测设备的运行状态，对于测因子(DA001-挥发性有机物);网的自动监测设备的排放口编号及监测因子1.申请材料中记录的一般工业固体废物：危险废物：2.评估存在问题：口遗漏一般工业固体废物或危险废物种类□产生环节或去向与申请材料不一致问题说明：工业噪声管理1.申请材料中记录的产噪单元：主要产噪设施：主要噪声污染防治设施：厂界噪声监测点位：生产时段：2.评估存在问题：施问题说明：D.1排污口基本信息D.2排污口设置情况D.2.2污水排放口采用库房、包装工具(罐、桶、包装袋等)贮存时防渗漏、防雨淋、防扬尘等措施的落实情况，以及不执行一致性评估内容见表E.1。排污单位名称(市、区)评估人员评估时间行业类别管理类别态1.生产状态：□未投产□正在生产□长期停产闭期停产状态；排污单位厂房、主要生产设施等已拆除，或已断水断电、烟道已物理切割等不具备复产条件的，均视为已闭时间。1.超标排放情况：2.超过许可排放量情况：3.超许可污染物种类排放情况：1.查阅近一年污染物手工监测数据和自动监测放速率超过排污许可证规定限值的情况，并记录超标情况，如DA001颗粒物一许可10mg/m³—实测15mg/m³。行报告以及实际排放量计算过程，核算实际排放量并判定其的，不评估此项。记录超过许可排放量的具体情况，如颗粒物一许可2t/a-实际2.5t/a。3.对照排污许可证载明的许可污染物种类，结理台账、自行监测数据、排污许可年度执行报告及现场核查情况，重点排查企业排放排污许可证未许可污染物种类的情况。记录超污染物种类排放的具体情况，如规定排放污染物种类：二氧化硫、氮氧化物，实际排放污染物种类：二氧化期内污染防治设施运行台账、主要运行参数、2.运行时间、主要参数、药剂或能源消□否告的一致性：口是□否报告交叉核对。记录运行异常、记录缺失或一致的具体时段和设施编号。自行监测(手工)求的一致性：口是□否3.开展自行监测存在问题：(1)口遗漏监测点位(2)口遗漏监测因子(3)口监测频次低于许可证规定频次(4)□其他()1.对照排污许可证副本“自行监测及记录表”的内容，根据最近一年(取得排污许可证不满一年的，可根据实际提供)的自行监测报告(如委托第三方开展，或者由排污单位自行开展且符合监测质量控制要求的),若不能提供监测报告或监测。2.对照排污许可证副本“自行监测及记录表”中“排放口编号/监测点位”和“污染物名称”,逐一评估监测报告中自行监测点位、因子与排污许可证