矿山行业工程施工招标书

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第一部分投标人资格与资质要求 3第二部分工程范围与技术标准 8第三部分施工组织设计方案 14第四部分安全生产与环保措施 20第五部分工期进度与里程碑节点 27第六部分报价构成与计价依据 35第七部分合同条款与履约担保 40第八部分评标标准与方法 45

第一部分投标人资格与资质要求

矿山行业工程施工招标书中的“投标人资格与资质要求”是确保工程质量和施工安全的核心环节。由于具体招标文件的条款会因项目规模、地质条件、工程类型（如露天开采、地下井工、选矿厂建设等）而存在差异，以下内容基于行业通用规范与典型要求进行框架性阐述，供参考。

#投标人资格与资质要求

一、企业基本资质与法定条件

1.法人资格与经营范围：须为在中国境内依法注册的独立法人，营业执照经营范围须包含矿山工程施工、爆破作业等相关内容。

2.施工资质等级：须具备建设行政主管部门颁发的矿山工程施工总承包资质，等级须符合招标工程规模要求。例如，大型矿山工程通常要求一级资质，中型工程要求二级及以上资质。

3.安全生产许可证：须持有有效的《安全生产许可证》，许可范围须覆盖矿山施工相关作业。

4.质量管理体系认证：鼓励具备GB/T19001质量管理体系认证。

二、项目经理与主要管理人员资格

1.项目经理：须持有注册建造师证书（矿山工程专业），等级须与工程规模匹配（如一级建造师）。须具备类似矿山工程项目经理业绩，并提供证明材料。

2.技术负责人：须具备矿山工程相关专业高级工程师职称，或持有注册安全工程师、注册土木工程师等执业资格，且具有5年以上矿山工程技术管理经验。

3.安全管理人员：须配备专职安全管理人员，持有安全生产考核合格证书（C证），人数须符合当地住建部门规定。

三、专业技术人员配置

1.爆破作业人员：须持有公安机关颁发的《爆破作业人员许可证》，包括爆破员、安全员、保管员等，人员数量须满足施工需求。

2.特种作业人员：须持有特种作业操作证，涵盖电工、焊工、起重机械司机、架子工、通风工等。

3.测量与地质人员：须配备注册测绘师或测量工程师，以及具备地质灾害防治、矿山地质等经验的技术人员。

四、施工设备与技术装备

1.主要施工机械：须具备与工程相适应的施工机械设备，如挖掘机、装载机、自卸卡车、凿岩台车、喷浆机、通风设备等。设备清单、权属证明或租赁协议须作为资格审查材料。

2.检测与试验设备：须具备工程所需的测量、检测、试验仪器，并提供有效的检定证书。

五、类似项目业绩与经验

1.业绩要求：须提供近5年内完成的类似矿山工程项目业绩，合同金额、工程规模、技术难度等须与招标工程相当。业绩证明材料包括合同、竣工验收报告、用户评价等。

2.经验要求：须具备在类似地质条件（如高瓦斯、高涌水、高地温、复杂地层等）下的施工经验，并提供相关技术方案或案例说明。

六、财务状况与资信

1.财务报表：须提供经审计的近三年财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表，证明具备承担本工程的财务能力。

2.银行资信：须提供开户银行出具的资信证明，无不良信贷记录。

3.纳税与社保：须提供近一年的纳税证明和为员工缴纳社会保险的证明材料。

七、安全与职业健康管理体系

1.安全管理制度：须建立完善的安全生产责任制、安全操作规程、应急预案等管理制度。

2.职业健康保障：须为作业人员配备符合国家标准的劳动防护用品，并定期进行职业健康检查。

3.工伤保险：须依法为职工办理工伤保险。

八、联合体投标要求（如适用）

1.联合体协议：如组成联合体投标，须提交联合体协议，明确各方权利义务、责任分工。

2.资质认定：联合体各方均须满足相应的资质条件，联合体资质按就低不就高原则确定。

九、其他要求

1.无不良记录：在“信用中国”网站无重大违法失信记录，在全国建筑市场监管公共服务平台无不良行为记录。

2.现场踏勘：鼓励潜在投标人进行现场踏勘，以充分了解工程环境与条件。

以上内容为通用框架，具体条款需根据招标文件的明确要求进行调整与细化。

第二部分工程范围与技术标准#矿山行业工程施工招标书：工程范围与技术标准

一、工程范围界定

本工程招标项目旨在完成某大型露天/地下矿山（具体矿种依实际项目而定，此处以通用高标准为例）的综合基础设施建设与生产系统改造。工程范围涵盖土建、机电、通风、排水、提升、支护及环保工程等六大核心板块。

#1.1土建工程

包括矿井工业广场的场地平整、道路路基及路面硬化、生产厂房（选矿厂、破碎站、机修车间、配电房）的基础与主体结构施工。其中，选矿厂主体结构设计标高为+850.00米，总建筑面积约12,000平方米，结构形式为钢筋混凝土框架-剪力墙体系，抗震设防烈度为7度（0.10g），设计使用年限50年。工业广场场内道路按重载货车通行标准设计，路面宽度12米，承载力特征值不小于300kPa，采用C30混凝土面板，厚度260mm，下设200mm厚级配碎石基层。

#1.2机电安装工程

涵盖主提升系统、压风系统、排水系统、电力供给系统及自动化控制系统的设备基础制作、设备就位、管道焊接、电缆敷设及调试。主井提升系统采用多绳摩擦式提升机，提升能力设计为2×10吨/次，循环时间不大于35分钟；排水系统由两台主泵和一台备用泵组成，单台泵流量Q≥200m³/h，扬程H≥300m，材质为高铬合金耐磨铸铁，耐腐蚀等级不低于ISO9223:2012规定的CX级。

#1.3通风与安全设施

井下通风系统按照“一井一风”原则设计，主要通风机选型为轴流式主要通风机，风量为25000m³/min，风压为5000Pa。安装包括防爆电气设备、局部通风机、风门及风桥等。所有电气设备必须符合GB3836系列标准，防爆等级不低于ExdIMb。

#1.4环保与生态修复

包括尾矿库初期坝及副坝的修筑、工业场地废水处理站的土建及设备安装、以及排土场的边坡绿化工程。废水处理站设计处理能力为500m³/d，出水水质需满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水标准及《矿山废水排放限值》行业标准。

二、技术标准与规范依据

为确保工程质量与安全，本工程严格执行中华人民共和国现行国家标准、行业标准及地方强制性规范。主要依据包括但不限于：

1.《工程勘察岩土标准》（GB50021-20012009年版）

2.《混凝土结构设计规范》（GB50010-20102015年版）

3.《建筑抗震设计规范》（GB50011-20102016年版）

4.《煤矿安全规程》（2022版）或《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）

5.《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-2011）

6.《通风与空调工程施工质量验收规范》（GB50243-2017）

7.《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）

三、关键技术指标与参数要求

#3.1结构材料标准

*钢材：主体结构用钢应为Q355B及以上级别低合金高强度结构钢，必须符合GB/T1591-2018标准。钢筋采用HRB400级带肋钢筋，屈服强度标准值400MPa，抗拉强度标准值540MPa，伸长率≥16%。

*混凝土：主体建筑结构混凝土强度等级不低于C30，防水混凝土抗渗等级不低于P8。关键部位（如水泵房底板、尾矿库拦坝迎水面）应采用补偿收缩混凝土，膨胀掺量需经实验室配比验证，确保收缩率控制在0.04%以内。

*防腐处理：埋地金属管道外防腐层应采用3PE（熔结环氧粉末/胶粘剂/聚乙烯）复合结构，厚度≥3.0mm，符合SY/T0413-2021标准。

#3.2电气与自动化控制标准

*供电可靠性：矿山生产负荷按一级负荷供电，备用电源切换时间不大于15ms。高压配电系统采用10kV开关柜，柜体防护等级不低于IP4X。

*综合自动化系统：建立矿山信息化管理平台，集成生产、安全、经营、辅助四大子系统。数据采集频率不低于1次/秒，数据存储保留期不少于1年。系统支持OPCUA协议接口，确保与上位MES/ERP系统的数据交互实时性，延迟<50ms。

*视频监控：工业广场及关键作业区域部署高清球型摄像机，分辨率不低于4K，支持H.265编码，存储天数不少于30天，具备AI行为识别功能（如未戴安全帽、吸烟检测）。

#3.3安全与职业健康标准

*防尘系统：井下采掘、破碎、输送等环节配备固定式除尘设备，粉尘浓度控制目标：总尘≤8mg/m³，呼吸性粉尘≤4mg/m³，符合《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1-2019）。

*应急照明：安全出口及疏散通道设置消防应急照明，地面水平照度不低于50lx，持续工作时间不低于90min，电池容量需满足满载运行要求。

*防雷接地：矿内防雷接地电阻不大于4Ω，独立防雷接地装置电阻不大于10Ω。所有电气设备外壳、管道、构架均需可靠接地，接地网采用-40×4镀锌扁钢，焊接搭接长度不小于120mm。

四、施工质量控制与验收标准

#4.1过程控制

施工单位须建立三级质量管理体系（公司级、项目级、班组级），实行关键工序“首件制”和“停止点”检验。所有隐蔽工程（如基础回填、地下管线）必须在影像资料留存并经过监理验收后方可进入下一道工序。原材料进场须100%进行见证取样送检，检测报告不合格批次严禁使用。

#4.2精度要求

*大体积混凝土浇筑：内外温差控制在不大于25℃以内，入模温度不高于60℃，采用冷却水管降温技术，温度监测点布置间距不大于3m。

*设备安装：主机水平度误差≤0.1mm/m，垂直度误差≤0.5mm/m。联轴器对中偏差：径向≤0.05mm，轴向≤0.08mm，使用激光对中仪进行精密调整。

*管道焊接：压力管道焊缝100%进行射线检测（RT），合格等级不低于GB/T3323-2005标准Ⅱ级。

#4.3竣工交付

工程竣工后，需提供完整的竣工图纸（含BIM模型）、设备操作维护手册、系统调试报告、质量合格证明书及消防、环保、安全专项验收备案文件。所有文档资料应符合《建设项目档案管理规范》，实行电子与纸质双套制归档。

五、环保与节能专项指标

本项目须贯彻绿色矿山建设理念。施工期间噪声排放符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），昼间≤70dB(A)，夜间≤55dB(A)。扬尘采用围挡、洒水、覆盖等措施，TSP（总悬浮颗粒物）浓度不超过0.5mg/m³。工程竣工后，主要能耗指标（吨矿综合能耗）应优于行业准入值15%以上，中水回用率不低于80%，尾矿充填率不低于90%，实现资源节约与环境保护的双重目标。

投标人须在投标方案中明确各分项工程的技术实现路径、质量保障措施及进度控制节点，上述标准为最低要求，投标人可提出优化建议，但不得低于本招标文件规定的技术与安全基准。

第三部分施工组织设计方案

#矿山行业工程施工招标书——施工组织设计方案

一、工程概况

本工程为矿山井巷及地面附属设施综合建设工程，设计服务年限30年，年处理矿石量120万吨。主要施工内容包括：主井井筒（直径5.5m，深度680m）、副井井筒（直径5.0m，深度720m）、风井井筒（直径4.5m，深度580m）及相关硐室群开挖支护；选矿厂建（构）筑物基础工程、设备安装基础及管线敷设；矿区道路及尾矿库初期坝施工。工程区域地形高差较大，海拔标高范围在1250m至1680m之间，属中高寒地区，冬季施工期约120天。地质条件复杂，围岩类别以Ⅲ～Ⅳ类为主，局部存在断层破碎带及高地应力区，涌水量预测值为80m³/h。

二、施工总体部署

#（一）施工分区

工程划分为三个施工区段同步推进：第一区段为核心采区井巷工程，第二区段为选矿厂及配套工业场地，第三区段为尾矿库及排土场工程。各区段设置独立施工项目部，统一协调管理。

#（二）施工顺序

遵循"先准备后主体、先井下后地面、先巷道后硐室、先支护后掘进"的原则。井巷工程采用短段掘砌作业方式，循环进尺控制在2.0～2.4m；主井与副井分别组建专业化施工队伍独立作业，两井贯通偏差严格控制在30mm以内。

#（三）临时设施布置

施工营地依托现有矿区办公生活基地扩建，总建筑面积约8500m²，可满足高峰工期320人同时驻场需求。混凝土拌和系统配置两台JS1000型强制式搅拌机，生产能力80m³/h；钢筋加工场布置于副井口附近，面积1200m²，配备调直机、弯曲机及切断设备全套装置。

三、主要施工技术方案

#（一）立井掘砌施工

采用钻爆法施工，凿岩设备选用YGZ-90C型气腿式凿岩机18台，钻孔深度根据岩石可爆性参数确定，炮孔布置遵循"多掏槽、少周边、匀间距"原则，单位炸药消耗量控制在2.8kg/m³。装药结构采用正向起爆，毫秒延期电雷管网络连线。

掘进循环时间组织如下：打眼2.5h、装药爆破1.0h、通风排烟0.8h、敲帮问顶0.5h、出渣2.8h、临时支护0.8h，单班有效作业时间不少于8小时。

模板体系采用液压滑模或金属整体式翻板模板，混凝土强度等级不低于C30，塌落度控制在160～200mm，浇筑速度控制在0.8～1.2m/h，分段段高2.0m，接茬处预埋Φ20connector钢筋进行刚性连接。

#（二）平巷掘进与支护

掘进工作面采用YT-28型风动凿岩机配合气腿操作，掘进断面3.8m×3.5m，循环进尺1.8～2.0m。锚网喷联合支护参数：顶部及侧帮采用Φ22×2400mm左旋无纵肋螺纹钢树脂锚杆，间排距800mm×800mm，抗拔力≥80kN；钢丝网规格为Φ4@50×50mm，搭接长度不小于100mm；喷射混凝土厚度150mm，强度等级C25，速凝剂掺量6%～8%。

#（三）井下运输系统

矿井提升采用JA系列双桶箕斗，提升高度按设计垂深加余量5m考虑。井底车场及峒室布置遵循"绕道畅通、错车合理、管线集中"原则，道岔选用SC3-3-9型，钢轨型号U75V50kg/m。井下辅助运输采用1.5t蓄电机车牵引3辆5t矿车编组运行，最大爬坡能力不超过8‰。

#（四）地面土建施工

选矿厂主体框架采用钢筋混凝土排架结构，柱距6m，跨度12m，基础形式为筏板基础，埋深2.5m，混凝土等级C35P6。钢结构厂房构件在现场拼装焊接，焊缝检测比例不低于20%，超声波探伤合格率≥97%。

四、施工进度计划

总工期28个月，关键线路为主井井筒施工至马头门段+副井井筒施工+井下联络巷贯通。具体节点安排：第1～8个月完成主井掘砌；第2～10个月完成副井掘砌；第6～14个月完成风井掘砌；第10～20个月完成井下主要巷道及硐室群施工；第12～26个月完成地面主体工程；第24～28个月完成设备安装调试及试生产准备工作。月度掘进指标：主井月均进尺75m，副井月均进尺70m，风井月均进尺65m。

五、质量管理与控制

建立三级质量管理体系，实行项目经理负责制下的质量总监委派制度。进场材料严格执行复试检验程序，水泥、钢材、锚杆、钢丝绳等主要材料抽样率100%覆盖。井巷工程允许偏差执行《有色金属矿山井巷工程施工及验收规范》GB50583标准：井筒实际位置与设计位置偏差水平方向≤50mm，垂直方向≤30mm；井筒净半径允许偏差+200mm/-0；井壁平整度≤50mm/2m。

混凝土强度评定按GB/T50107进行，统计周期内样本容量不少于10组；锚杆抗拔力试验每300根抽取一组，合格率达90%以上为优等。

六、安全生产保障

依据《金属非金属矿山安全规程》GB16423编制专项安全方案，建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。井下作业严格执行"先探后掘、先支后挖"原则，严禁空顶作业。爆破物品实行双人双锁、账卡相符管理制度，爆破作业由持证人员执行，每次爆破前撤人距离：直接通路≥200m，绕行通路≥250m。

施工现场配备瓦斯、CO、粉尘监测仪器12套，实行24小时连续监测；应急避险系统包括救生舱4座（容纳40人/座），压风自救装置覆盖全工作面，通讯系统实现井上下全覆盖。

七、环境保护与水土保持

采取降尘、降噪、废水处理、固废分类处置四位一体环保措施。掘进工作面湿式钻眼率保持100%，喷雾洒水降尘点设置数量≥6个/工作面；噪音源设备加装消声器，厂界昼间噪声≤65dB(A)，夜间≤55dB(A)。

钻井废水经沉淀池处理后回用于湿式凿岩，不得外排；生活污水处理站设计处理能力150m³/d，出水水质达到《污水综合排放标准》GB8978一级标准。弃渣严格按指定地点堆放，堆体坡比≤1:1.5，表面实施植被恢复，复绿率不低于85%。

*本方案为招标阶段指导性文件，中标后将依据施工图设计深化编制详细施组并报业主审批后组织实施。*

第四部分安全生产与环保措施

#安全生产与环保措施

一、安全生产管理目标

本项目安全生产管理目标为："零死亡、零重伤、零重大设备事故、零重大环境污染事故"，轻伤事故率控制在0.5‰以下，安全隐患整改率达100%，特种作业人员持证上岗率达到100%。

二、安全管理体系

#（一）组织体系

施工单位应建立以项目经理为第一责任人的安全生产管理体系，设置专职安全管理部门，配备不少于从业人员千分之三的专职安全管理人员。项目部下设安全生产领导小组，由项目经理担任组长，总工程师、安全总监担任副组长，各施工队队长及安全工程师为成员，形成横向到边、纵向到底的安全管理网络。

#（二）制度建设

建立健全安全生产责任制、安全检查制度、安全教育培训制度、安全技术交底制度、事故隐患排查治理制度、应急预案管理制度等各项安全规章制度，做到安全工作有章可循、有据可查。

三、矿山工程施工安全措施

#（一）爆破安全管理

爆破作业必须由具备相应资质等级的爆破单位承担，爆破工程分级管理及人员资格应符合《爆破安全规程》（GB6722-2014）的相关规定。爆破器材的采购、运输、储存和使用应严格执行《民用爆炸物品安全管理条例》，仓库建设须满足防雷、防盗、防火、防静电等技术要求。爆破作业前应编制专项爆破设计方案，经专家评审通过后方可实施。爆破后须经通风和检查确认无盲炮、无危石后方可允许人员进入作业面，一般硬岩巷道至少等待十五分钟以上。

#（二）井巷工程施工安全

竖井、斜井开挖掘进应严格遵循"短掘短砌、及时支护"的原则，掘进循环进尺应结合围岩条件合理确定，松软的破碎围岩段进尺不宜超过一点五米，中等稳定围岩段进尺不宜超过二点五米。工作面超前支护长度应不小于十二米，永久支护应紧跟开挖断面，滞后距离不得大于设计规定值。井壁背后充填必须密实，充填材料强度等级不得低于C15，充填率应达到百分之九十五以上。

提升运输系统应配置过卷保护、过速保护、限位保护、闸瓦磨损保护等全套安全装置，每日开机前必须进行试运行检查，提升容器与井壁间隙应不小于五十毫米。运输车辆运行区间应设置声光报警信号和阻车器，轨道接头间隙不得超过五毫米。

#（三）采场开采安全

露天采矿应采用自上而下的分阶开采顺序，台阶高度应根据设备型号和岩体性质综合确定，中型设备作业台阶高度宜控制在八至十二米范围，最大边坡坡角原则上不大于四十五度。采掘设备作业半径内严禁非操作人员进入，倒车警示装置应保持灵敏有效。

地下采矿应合理布置采准切割工程，保持畅通的回风系统和人行通道。空场法回采时，顶板悬露面积应严格控制，大面积凿平后的维护期不得少于七天。水砂充填采矿法应确保充填料浆浓度不低于百分之六十五，充填料抗压强度满足设计要求。

#（四）机电与供电安全

施工现场临时用电应符合《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-2014），实行三级配电二级保护制度，漏电保护器动作电流不应大于三十毫安，动作时间不大于零点一秒。矿山井下配电电压，行灯照明不超过三十六伏，潮湿场所不高于十二伏。所有机电设备外壳均应可靠接地，接地电阻值不大于四欧姆。定期开展电气设备绝缘测试，绝缘电阻值不低于每千伏一兆欧。

#（五）职业健康防护

施工单位应为作业人员配备符合国家标准的个人防护用品，包括但不限于安全帽、防尘口罩、防毒面具、防噪耳塞、防护服和安全鞋。产生粉尘的作业面应优先采用湿式钻孔、雾状洒水等降尘措施，作业地点粉尘浓度应低于国家职业卫生标准限值，呼吸性粉尘时间加权平均容许浓度不超过每立方米二点五毫克。高噪声岗位人员每日连续接触噪声时间不超过八小时，噪声强度应控制在八十五分贝以下，超限时须提供个体防护用品并轮换作业。矿井应建立完善的通风系统，确保工作面风量充足，一氧化碳浓度不得超过每立方米二十四毫克，硫化氢浓度不得超过每立方米十毫克。

四、环境保护措施

#（一）水土保持

施工过程中应坚持"先拦后弃、分层碾压、随挖随护"的原则，剥离表土集中堆放于指定场地并采取覆盖防护措施，防止雨水冲刷造成水土流失。弃渣场周围应修筑截排水沟和挡渣墙，挡渣墙高度和稳定性应经过专门计算，安全系数不低于一点五。堆渣坡度不大于自然休止角，坡面应种植草皮或喷射混凝土进行生态防护。

#（二）水污染防治

施工生产废水须经沉淀池处理后达标排放或循环使用，pH值应控制在六至九之间，悬浮物浓度不超过每升一百毫克。矿井涌水应集中收集并经中和、沉淀等工艺处理，重金属离子含量必须符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）规定的排放限值，酸性废水处理过程中应投加石灰乳调节酸碱度，出水硫酸盐含量应控制在每升五百毫克以内。生活污水应排入化粪池厌氧发酵后，再经人工湿地进一步净化方可外排。

#（三）大气污染防治

施工场地应配备喷雾降尘设施，裸土及堆料区域应采取防尘网全覆盖措施。进出车辆须冲洗轮胎，减少扬尘污染。爆破作业应控制装药量，实施微差起爆以降低粉尘扩散范围，爆破烟尘扩散区域下风向二百里内应设立警戒监测点。柴油机械设备排气应符合国家标准，定期维护保养，杜绝冒黑烟现象。

#（四）固体废弃物处置

废弃岩矿石应按分类收集原则分别堆放，具有回收利用价值的矿物废渣应优先考虑综合利用，用作建筑材料或回填材料。无害工业固废应运往批准的填埋场进行规范化处置，填埋场应设置防渗层，渗透系数不大于每昼夜一乘以十的负七次方厘米。危险废物如废机油、废电池等须按照《国家危险废物名录》相关规定进行分类贮存，贮存容器须贴设规范的危险废物标识标签，委托有资质的单位定期清运处置，转移过程执行联单管理制度。

#（五）生态保护与复垦

施工活动应严格控制占地范围，减少对周边植被和野生动物栖息地的干扰影响。工程竣工后应及时开展土地复垦和植被恢复工作，复垦面积应不低于占用土地面积的百分之百，复垦后地表覆土厚度应满足植物生长需要，一般农田不低于三十厘米，林地不低于五十厘米。复垦区应优先选用本地乡土物种进行绿化，乔灌草合理配置，确保三年成活率不低于百分之八十五，五年郁闭度达到百分之六十以上。

对受影响的野生动物应提前制定迁移避让方案，施工期间禁止在自然保护区核心区及周边五百米范围内开展任何施工作业活动。

#（六）环境监测

施工单位应建立环境自行监测机制，在施工区边界设置空气质量监测点和水质监测断面，每季度出具监测报告并提交建设单位和环保主管部门备案。监测项目包括颗粒物浓度、噪声强度、水体pH值、化学需氧量及浊度等关键指标，发现异常数据应及时启动预警响应程序并采取整改措施。

五、应急管理

施工单位应针对可能发生的冒顶片帮、透水事故、爆破事故、火灾、中毒窒息、尾矿库溃坝等典型风险编制综合应急预案和专项应急预案，应急物资储备室应常备急救药品、担架、呼吸器、抽水泵、应急照明设备等必要装备，各类物资每月进行一次全面清点检查，过期失效产品及时更换补充。每年至少组织开展两次全员应急演练，检验预案的可行性和时效性，并根据演练结果持续完善应急处置流程。

第五部分工期进度与里程碑节点

#矿山行业工程施工招标书——工期进度与里程碑节点

一、总则

#1.1工期总体要求

本工程总工期为36个月，自监理人发出的开工通知载明的开工日期起计算，至全部工程通过竣工验收之日止。承包方须严格按照合同约定的工期目标组织实施，确保各项节点按期完成。如因承包方原因造成工期延误，按合同约定承担相应违约责任及经济损失。

#1.2工期计算原则

-日历天计算法：所有工期及节点时间均以日历天为单位计算，含法定节假日

-开工令生效：以发包人授权监理人签发工程开工令之日为准

-节点约束性：各里程碑节点为强制性控制目标，未经发包人书面批准不得调整

-不可抗力认定：仅依据合同约定条款执行，承包方须在事件发生后7日内提交书面报告

二、里程碑节点设置

#2.1一级里程碑节点（关键控制点）

|序号|里程碑节点名称|计划完成时间|累计工期占比|

|||||

|M1|施工准备及临时设施完工|开工后第30日|8.3%|

|M2|井筒开凿并完成永久支护|开工后第150日|41.7%|

|M3|主采区巷道贯通|开工后第270日|75.0%|

|M4|井下机电设备安装完成|开工后第330日|91.7%|

|M5|单项工程竣工预验收合格|开工后第360日|100%|

#2.2二级里程碑节点（过程控制点）

前期准备阶段：

-第7日：施工现场具备进场条件，施工组织机构及主要人员到位

-第15日：施工组织设计及专项方案编制完成并报监理审批

-第20日：主要施工机械设备进场完毕

-第30日：临时道路、供水供电系统、风压系统等辅助设施交付使用

土建施工阶段：

-第60日：表土剥离及场地平整工程完成80%以上

-第90日：井口房及通风机基础浇筑完毕

-第120日：井筒掘进深度达到设计深度的40%

-第150日：井筒全部掘进完成并通过质量检验

-第210日：中央泵房及配套硐室施工完成

-第240日：主要运输大巷掘进完成60%

安装工程阶段：

-第300日：提升机、空压机、水泵等主要设备基础验收合格

-第330日：提升系统、通风系统、排水系统安装调试完成

-第345日：供电系统及监控监测系统投入试运行

-第360日：全部工程竣工资料整理完毕并提交

三、施工进度计划体系

#3.1三级进度计划管理

一级进度计划（总体控制计划）：由项目经理部编制，经发包人及监理审批后作为工程总控文件，明确各里程碑节点及关键线路。

二级进度计划（月度实施计划）：每月25日前上报下月实施计划，包含具体工程量分解、资源配置安排及纠偏措施。

三级进度计划（周作业计划）：每周六提交下周作业计划，细化至工作面班组，实现日控周保。

#3.2关键线路法应用

本工程采用关键线路法（CPM）进行进度网络分析。关键线路确定为：施工准备→井筒开凿→井下硐室施工→巷道掘进→设备安装→联合试运转→竣工验收。关键线路上的任何延误将直接导致总工期延后，须重点管控。非关键线路工作存在一定时差，可合理调配资源。

四、工期保障措施

#4.1组织保障措施

建立以项目经理为核心、总工程师技术把关、生产副经理现场协调的三级进度管理体系。配备专职计划工程师负责进度计划的编制、跟踪与预警。实行进度例会制度，每日召开班前调度会，每周召开周进度协调会，每月召开月度进度总结会。

#4.2技术保障措施

针对矿山工程施工特点，采用以下关键技术手段：

-推广短段掘砌一次成巷工艺，提高单进水平

-应用地质超前预报技术，提前预判不良地质段

-实施光面爆破与预裂爆破，减少对围岩的扰动

-优化通风系统设计，保障多工作面同时作业的供风量

-引入三维可视化BIM技术，实现施工进度动态模拟

#4.3资源配置保障

劳动力配置：高峰期现场作业人员不少于450人，分三个作业班次轮替施工。特种作业人员持证上岗率100%。

机械设备配置：

|设备类别|主要设备|数量|

||||

|钻孔设备|凿岩台车、潜孔钻机|8台|

|装载设备|铲运机、矿用装载机|10台|

|运输设备|矿用自卸车、机车矿车|15辆/组|

|提升设备|单绳绞车、带式输送机|按需配置|

|支护设备|喷射混凝土机、锚杆钻车|6台|

材料供应保障：建立供应商双轨制，关键材料储备量满足15天连续施工需求。水泥、钢材等主要材料签订长期保供协议。

#4.4经济激励措施

设立工期奖罚基金，总额不低于合同价的1%。对按时或提前完成里程碑节点的单位给予奖励；对延误节点的单位按延误天数处以违约金，违约金按每延误一日计取合同总价的万分之五扣除，上限不超过合同总价的5%。

五、进度偏差分析与纠偏机制

#5.1预警阈值设定

|偏差等级|进度偏差幅度|响应级别|

||||

|绿色预警|偏差≤3天|班组自行调整|

|黄色预警|3天<偏差≤7天|项目部层面干预|

|橙色预警|7天<偏差≤15天|公司级介入，提交赶工方案|

|红色预警|偏差>15天|启动应急响应，必要时更换分包队伍|

#5.2纠偏措施

当进度出现偏差时，承包方应在48小时内提交书面分析报告及纠偏方案，经监理审核后实施。纠偏措施包括但不限于：增加作业班次、增补施工力量、优化工序逻辑关系、延长有效作业时间、增设平行作业面等。因工期压缩产生的额外费用原则上由承包方自行承担。

六、特殊情形处理

#6.1工期顺延条件

以下情形经发包人及监理人确认后可顺延工期：

-不可抗力事件持续超过72小时

-设计变更导致工程量增加超过15%

-发包人未能按时提供施工场地或图纸资料

-地质条件发生重大变化，需重新论证施工方案

-政府行为导致的政策性停工

#6.2工期压缩程序

确因发包人需要提前投产的，双方应另行协商工期压缩方案及补偿费用。工期压缩须经监理审核技术可行性后方可实施，严禁盲目赶工危及工程质量与安全。

第六部分报价构成与计价依据

#矿山行业工程施工招标书——报价构成与计价依据

一、报价构成

本工程报价采用综合单价法进行编制，报价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费及税金五部分组成，各项费用均须严格按照国家现行建设工程工程量清单计价规范及相关行业标准执行。

#（一）分部分项工程费

分部分项工程费是报价的核心组成部分，包括矿区道路工程、井巷工程、采掘工程、选矿厂土建工程、尾矿库工程、充填系统工程、机电安装工程及辅助生产设施工程等全部分部分项工程的直接费用。各分项工程综合单价由人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费及利润五项费用汇总而成。其中，人工费按照《矿业工程建设劳动定额》及项目所在地人力资源市场价格水平计取；材料费以投标截止前一个月的工程造价信息价为基准，结合市场询价确定，主材价格波动幅度超过±5%时按合同约定调整；施工机具使用费根据矿山工程施工特点，配置挖掘机、装载机、钻机、爆破设备、提升运输设备等专用机械，台班单价参照《全国统一施工机械台班费用定额》执行。

#（二）措施项目费

措施项目费分为可计量措施项目和不可计量措施项目两类。可计量措施项目包括施工便道修建、临时供水供电系统、通风除尘系统、排水降水系统、井口防雨防排水设施、边坡监测及防护设施等，按照实际施工方案及工程量清单计价；不可计量措施项目包括安全文明施工费、夜间施工增加费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费等，其中安全文明施工费不得低于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定的最低标准，矿山工程该项费用提取比例不低于建筑安装工程造价的3.5%。高原及极端气候条件下的特殊施工措施费需单独列项。

#（三）其他项目费

其他项目费包括暂列金额、暂估价及总承包服务费等。暂列金额按分部分项工程费的3%～5%计取，用于施工过程中可能发生的工程变更及不可预见费用；材料暂估价及专业工程暂估价按招标人提供的明细表所列金额计入，结算时据实调整；总承包服务费按分包工程项目造价的2%～4%计取，具体费率由投标人自主报价。

#（四）规费

规费包括社会保险费、住房公积金、工伤保险费及危险作业意外伤害保险费等法定费用。社会保险费按项目所在地人力资源和社会保障部门规定的缴费基数及费率计取；工伤保险费及危险作业意外伤害保险费按矿业工程施工特点，工伤保险费率执行矿山行业规定标准，意外伤害保险保额不低于100万元/人。规费为不可竞争性费用，必须按照国家及地方相关规定足额计取，不得作为优惠让利项。

#（五）税金

税金按国家现行增值税相关政策执行，税率为9%，计税基数为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费及规费之和。税金为不可竞争性费用，须严格按国家税务法规计取。

二、计价依据

#（一）法律法规及政策依据

本工程的计价活动严格遵循《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2015）、《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2020）等国家法律法规和技术标准。计价过程中涉及的定额标准、价格指数调整办法及其他政策性文件，均以工程所在地省级建设行政主管部门最新发布版本为准。矿业工程专属定额参照《煤炭建设建筑工程概预算定额》（2023年版）《煤炭建设安装工程概预算定额》（2023年版）及配套费用标准执行，金属非金属矿山工程参照有色金属矿业工程建设相关定额标准。

#（二）工程量计算规则

工程量计算严格执行《建设工程工程量清单计价规范》及矿业工程相关专业工程量计算规范，清单项目的工程量按设计图纸图示尺寸计算，不扣除构件、零件所占体积。土石方工程量区分坚硬岩石、软岩及土方分别计量，爆破开挖的石方量按自然方计算，弃渣外运按松散方折算，折算系数按施工组织设计确定的压实度参数取值，一般取1.30～1.50。井巷工程按断面面积乘以长度计算净掘进工程量，支护工程量按设计厚度及范围单独计量。所有工程量的偏差风险在招标文件工程量清单中予以明确界定，超过合同约定的调整幅度时按实调整。

#（三）价格信息来源

材料价格以工程所在地省级建设工程造价管理机构发布的最新一期价格Information为准，缺项材料通过市场询价确定，询价不少于三家供应商并提供书面报价凭证。主要材料（钢材、水泥、炸药、油料、电缆等）需附来源证明及质量检测报告。设备采购价格参照同类工程近期中标价格及制造商公开报价综合确定。劳务价格参考项目所在地矿业工程施工队伍市场指导价，特种作业人员工资标准不低于当地最低工资标准的1.5倍。

#（四）风险分担机制

报价应充分考虑矿山工程施工的特殊风险因素，包括但不限于地质条件不确定性、瓦斯及有毒有害气体涌出、突水突泥灾害、高地温及岩爆风险、边坡稳定性变化、极端气象条件等。招标文件已载明已知风险，投标人应在报价中合理预估并列入相应费用。合同约定的价格调差机制适用于主要材料价格波动超过±10%的情形，超出幅度由发包人承担相应差价；不可抗力事件导致的损失按《民法典》合同编相关规定处理。安全投入费用实行专款专用，不得挪作他用，竣工结算时以实际发生额与核定额孰高原则予以确认。

第七部分合同条款与履约担保

#矿山行业工程施工招标书——合同条款与履约担保

一、合同条款

#（一）合同组成文件及解释顺序

合同文件由下列各项组成，并按以下顺序进行解释：

1.本合同协议书；

2.中标通知书；

3.投标函及其附录；

4.专用合同条款及其附件；

5.通用合同条款；

6.技术标准和要求；

7.图纸；

8.已标价工程量清单或预算书；

9.其他合同文件。

上述合同文件相互补充和解释，如有歧义或不一致之处，以排在前面顺序在先的文件为准。

#（二）合同工期

合同工期以日历天数计，自监理工程师签发的开工通知之日起算。工程工期应根据矿山工程项目特点、地质条件、施工难度等因素综合确定。因承包人原因造成工期延误的，逾期竣工违约金按合同协议书中约定的金额执行，违约金总额不超过合同价款的10%。因非承包人原因导致工期顺延的，经监理工程师确认后可相应延长工期。

#（三）质量要求

工程质量应符合国家现行有关工程建设标准规范要求，达到合同约定的质量标准。矿山工程施工质量验收等级分为合格与优良两个级别。工程所用材料、设备应经监理工程师检验合格后方可投入使用，未经检验或检验不合格的，不得用于本工程。

#（四）合同价款与支付

合同价款采用以下第〔〕种方式确定：固定总价合同、固定单价合同或可调价格合同。进度款按月计量支付，承包人每月报送已完成工程量报表，经监理工程师审核确认后，发包人按照当月确认价款的85%～90%支付工程进度款。工程竣工验收合格后，双方完成结算审计，结算完成后支付至结算总价的97%，剩余3%作为质量保证金。

#（五）变更管理

工程变更须经发包人或监理工程师书面批准后方可实施。变更引起的合同价款调整按照合同约定执行。因变更导致的工期变化，由监理工程师根据实际情况予以确认并相应调整竣工日期。

#（六）验收与移交

工程具备竣工验收条件后，承包人应向发包人提交完整的竣工资料及竣工验收申请。发包人应在收到申请后组织相关方进行竣工验收，验收合格的，签发工程接收证书。工程接收证书的签发日期为实际竣工日期。

二、履约担保

#（一）履约担保的形式与金额

承包人应于合同签订前向发包人提供履约担保，履约担保金额一般为合同价款的10%，最高不超过人民币2000万元。履约担保可采用以下形式之一：银行保函、履约保证保险或由发包人认可的担保机构出具的担保函。履约保证保险的保险期限应覆盖整个合同履行期，并预留不少于30日的宽限期。

#（二）履约担保的有效期

履约担保有效期自承包人提交履约担保并经发包人确认之日起生效，至工程竣工验收合格且发包人完成最终结算之日止。质量保修期内，如合同约定需延续担保责任的，履约担保有效期可相应顺延。履约担保到期后，发包人应在14个工作日内将履约担保原件退还承包人。

#（三）履约担保的索赔

在承包人有违约行为且发包人有权扣减合同价款时，发包人可按履约担保的约定向担保机构提出索赔，索赔金额以实际损失为限，但不得超过履约担保的最高限额。担保机构应在收到索赔通知及相关证明材料后15个工作日内完成审核并支付相应款项。

#（四）履约担保的扣除与补足

若承包人在施工过程中出现严重违约行为，包括但不限于擅自转包、违法分包、偷工减料、拒不整改质量问题等情形，发包人有权扣除部分或全部履约担保金额，并要求承包人在收到通知后7个工作日内补足履约担保差额。逾期未补足的，发包人有权暂停支付工程款直至担保人重新出具有效的履约担保文件。

#（五）履约担保的责任免除

发生以下情形之一的，履约担保责任可依法免除或部分免除：不可抗力事件导致合同无法履行；发包人未按合同约定履行义务致使承包人无法正常施工；合同约定的其他免责情形。承包人应在知道或应当知道免责事由发生后5个工作日内书面通知发包人，并提供相应的证明材料。

#（六）履约担保的转让限制

未经发包人书面同意，承包人不得将履约担保项下的权利义务转让给任何第三方。发包人同意转让的，受让方应具备同等以上的资信条件和履约能力。

第八部分评标标准与方法

#矿山行业工程施工招标书——评标标准与方法

一、评标方法概述

本招标项目采用综合评估法进行评标。综合评估法是对投标文件的技术方案、商务报价、企业资信及履约能力等多维度因素进行全面评审，按既定权重打分后汇总得分，以得分最高者推荐为中标候选人。该方法适用于技术复杂、施工条件特殊、对工程质量与安全要求较高的矿山工程项目。

评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由五人以上单数组成，其中技术、经济等方面专家不少于成员总数的三分之二。评标过程严格遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，确保评审结果科学合理。

二、初步评审

#（一）形式评审标准

1.投标文件签署与盖章完整，法定代表人身份证明或授权委托书有效；

2.投标文件格式符合招标文件规定，内容齐全，装订规范；

3.投标保证金已按时足额缴纳，凭证有效；

4.投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

#（二）资格评审标准

1.投标人具备建设行政主管部门核发的矿山工程施工总承包叁级及以上资质，或在冶金、煤炭等行业具有相应施工资质；

2.拟派项目经理具备矿业工程或机电工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，并具有有效的安全生产考核合格证书（B证），近五年内主持完成过至少一项合同额不低于三千万元的同类矿山工程施工业绩；

3.企业财务状况良好，近三年经审计的净资产不低于五千万元，资产负债率不高于百分之七十；

4.具备良好的安全生产许可证，且在有效期内。

#（三）响应性评审标准

1.投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出完全响应，无重大偏差；

2.工期承诺不超过招标文件规定的总工期要求；

3.质量标准承诺达到国家现行施工质量验收规范的合格标准；

4.投标有效期满足招标文件规定。

初步评审中凡有一项不符合标准的，作否决投标处理。

三、详细评审

#（一）技术部分评审