《河湖库底泥氮磷污染调查与评价技术规范》

T/ACEF□□□－2025ICS27.140ICS27.140CCSN762团体标准T/ACEF□□□－2025河湖库底泥氮磷污染调查与评价技术规范Technicalspecificationforinvestigationandevaluationofnitrogenandphosphoruspollutioninriver,lakeandreservoirsediments（征求意见稿）2025-□□-□□发布中华环保联合会中华环保联合会发布2025-□□-□□实施 T/ACEF176－2024河湖库底泥氮磷污染调查与评价技术规范1范围本文件规定了河湖⽔库底泥氮磷污染状况调查与评价的术语和定义、评价原则与流程、现场调查与样品处理、评价因子、评价方法、评价分级与结果等技术要求。本文件适用于河流、湖泊、水库等水域底泥氮磷污染状况的常规调查和专项评价。内源污染治理、生态清淤、水体生态修复等项目可参照本文件执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB3838地表水环境质量标准GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）SL219水环境监测规范HJ/T91地表水和污水监测技术规范HJ/T166土壤环境监测技术规范HJ494水质采样技术指导HJ495水质采样方案设计技术规定HJ632⼟壤总磷的测定碱熔-钼锑抗分光光度法HJ717⼟壤质量全氮的测定凯氏法T/CHES117—2023城市河湖底泥污染状况调查评价技术导则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1底泥sediment经过长时间物理、化学及生物等作用及水体传输而沉积于水体底部所形成的黏土、泥沙、有机质及各种矿物的混合物。3.2背景值backgroundvalue在未受或轻微受⼈类活动影响下，某一区域底泥中元素或化合物的正常含量范围。3.3单因子指数法ingle-factorindexmethod以单个污染因子为评价单元，通过计算该因子实测浓度与对应评价标准值的比值得到污染指数，据此判断该污染因子污染程度的环境质量评价方法。3.4内梅罗综合污染指数法(Nemerowcomprehensivepollutionindexmethod一种兼顾各污染物单项污染指数的平均值和最大值的计权型多因子环境质量指数计算方法。4评价原则与流程4.1评价原则科学性原则：评价方法、指标选取和标准确定应基于科学理论和实验数据，客观反映底泥氮磷污染状况及其潜在生态风险。系统性原则：评价工作应系统考虑资料收集、现场调查、样品分析、数据评价和结论建议等全过程，确保评价工作的完整性和连贯性。代表性原则：采样点布设应具有代表性，能反映不同水文条件、污染源分布和水域功能区的底泥污染特征。可操作性原则：评价技术和方法应成熟可靠、经济适用，便于在实际工作中推广和应用。4.2工作流程河湖库底泥污染调查评价工作流程分为初步调查评价、决策及后续调查评价三个环节。首先开展初步调查评价，依次进行资料收集、踏勘与分析，科学布设一般点位并采集样品，经分析检测后开展初步评价；接着判断底泥是否污染，若未污染则直接开展最终评价，若污染则进入详细调查评价阶段，此阶段需加密布设点位，再次采集样品并分析检测，最终完成最终评价。调查评价流程应按照图1开展。5现场调查与样品处理5.1调查准备与资料收集调查前应收集评价水域的基础资料，包括水系分布、水文特征、历史排污口、周边土地利用、历史监测数据等，并进行现场踏勘，初步掌握底泥淤积、颜色、气味等宏观特征。5.2采样点布设5.2.1河流采样点布设河流采样点布设应遵循以下要求：在国控/省控等考核断面、主要支流汇入口、工业园区及风险排污口下游、水流平缓区、闸坝前等关键位置布设采样断⾯。根据河流宽度确定断面内采样点数量。水面宽度≤50m设1个点（中泓线）；50m＜水面宽度≤100m设2个点（左、右岸）；水面宽度＞100m设3个点（左、中、右）。当发现污染点位时，应采用二分法在其上下游加密布点，以确定污染边界。5.2.2湖泊、水库采样点布设湖泊、水库采样点布设应遵循以下要求：在入湖/库口、出湖/库口、湖心区、深水区、养殖区及水质异常等功能区设置采样点。主体水域宜采用网格布点法。湖泊面积≥100km2，采样点不宜少于20个；10km2≤湖泊面积＜100km2，不宜少于10个；湖泊面积＜10km2，不宜少于3个。当发现污染点位时，应在其周边采用网格法加密布点，以确定污染边界。5.3样品采集与保存样品采集与保存应严格按照HJ/T166的要求执行，防止样品污染和性质改变。5.3.1表层样采集使用抓斗式或彼得森采泥器采集表层（通常为0-10cm或0-20cm）的沉积物。采集时应避免扰动，样品应去除石块、植物残体等杂物，现场混匀后装⼊洁净的聚乙烯自封袋中。5.3.2柱状样采集与分层使用重力式或活塞式柱状采泥器垂直采集底泥样品，以保持沉积物的原始层理结构。采样深度应覆盖污染层，并进入未污染的正常底泥一定深度（如20-50cm）。采集后，应现场对柱状样进行分层，通常按1-2cm或5-10cm的间隔进行切割，也可根据颜色、质地等可见变化进行按需分层。5.3.3记录与标识现场需详细记录采样点位、时间、水深、底泥颜色、气味、质地等信息（参见附录A），并为每个样品贴上牢固、防水的标签。5.3.4保存与运输样品应密封、低温（4℃）冷藏保存，并尽快送至实验室进行分析。6评价因子6.1必测因子必测的营养盐污染评价因子应包括：总氮（TotalNitrogen,TN）总磷（TotalPhosphorus,TP）6.2辅助因子为全面评估底泥状况，常规辅助参数应包括：pH值、含水率、粒径、底泥厚度。6.3样品测试底泥样品中各评价因子的测试分析应采用国家或行业标准方法，确保数据准确可靠。TN：使用凯氏法（HJ717）TP：碱熔-钼锑抗分光光度法（HJ632）pH值：电位法（HJ/T166）含水率：重量法（HJ/T166）厚度：直尺7评价方法7.1单因子指数法单因子指数法用于评价单一污染物的污染程度。计算公式如下：Si=Ci/Cs（1）式中：Si—污染物i的单项污染指数；Ci—污染物i的实测浓度(mg/kg)；Cs—污染物i的评价参比值(mg/kg)。评价参比值（Cs）的选取应遵循以下原则：优先采用研究区域的底泥背景值；若无背景值数据，可参照表1中的推荐值。表1氮磷污染评价参比值污染物评价参比值(mg/kg)来源说明TN1000参照国内部分地区未污染土壤背景值及相关研究TP420参照国内部分地区未污染土壤背景值及相关研究7.2内梅罗综合污染指数法内梅罗综合污染指数法用于综合评价多种营养盐的复合污染⽔平。计算公式如下：

PI=√（2）式中：PI—内梅罗综合污染指数；Smax—各污染物单项污染指数(Si)中的最大值；Save—各污染物单项污染指数(Si)的算术平均值。注：此处的单项污染指数(Si)指总氮和总磷的单项污染指数。8评价分级与结果8.1单因子污染分级根据单项污染指数（Si）的大⼩，判定单个污染物的污染等级，见表2。表2单因子污染物评价等级单项污染指数(Si)污染等级污染程度描述Si≤1.0Ⅰ级无污染1.0<Si≤2.0Ⅱ级轻度污染2.0<Si≤3.0Ⅲ级中度污染Si>3.0Ⅳ级重度污染8.2综合污染分级根据内梅罗综合污染指数（PI）的大小，判定底泥营养盐的综合污染等级，见表3。表3综合污染评价等级内梅罗综合污染指数(PI)污染等级污染程度描述PI≤0.7Ⅰ级清洁0.7<PI≤1.0Ⅱ级尚清洁（警戒级）1.0<PI≤2.0Ⅲ级轻度污染2.0<PI≤3.0Ⅳ级中度污染PI>3.0Ⅴ级重度污染8.3污染评价结果8.3.1综合评价原则在对单个采样点进行综合质量评价时，应遵循“从劣不从优”的原则。即当一个采样点有多个评价指标或多个层次时，该点的最终污染等级由所有指标或层次中最差的等级确定。8.3.2平面污染评价根据计算结果，确定每个表层采样点的污染等级。对于整个研究区域的总体评价，可采用以下方式：主导等级法：以出现频率最高的污染等级作为区域的主导污染等级。从严原则法：以区域内最高污染等级作为该区域的总体污染等级，适用于风险管控要求较高的场景。面积加权法：对于大面积水域，结合地理信息系统（GIS）空间插值等技术，绘制底泥重金属污染等级分布图，计算不同污染等级区域的面积及占比，进行综合评估。8.3.3垂向污染评价垂向污染评价是确定污染深度和污染方量的关键，对柱状样品需进行分层评价。1.分层评价：对柱状样中每一个分层的样品，单独采用上述评价方法进行污染等级判定。2.确定污染深度：从表层向下，将所有被判定为存在污染（如轻度、中度、重度污染）的连续层次的总厚度，定义为该采样点的污染深度。污染的下界面即为最后一个污染层与第一个未污染层之间的界面。3.绘制剖面图：可沿河流或湖库的关键断面，绘制垂向污染剖面图，直观展⽰污染层在垂直方向上的分布和厚度变化。4.估算污染方量：结合平面污染范围和各采样点的垂向污染深度，采用地质块段法、断面法或三维建模等方法，估算污染底泥的总体积，为清淤等修复工程提供数据支持。8.4评价报告评价报告需系统清晰地呈现底泥污染调查评价成果，应包含以下核心内容：明确项目基础信息（名称、评价区域及分布图、委托单位、承担单位、周期、人员），确保可溯源；说明评价背景、依据、目的，简述评价水域及周边基础特征；详述采样布点、采样操作、现场记录，以及样品前处理、评价因子测试方法与实验室质量控制措施；以表格呈现底泥基础理化性质及污染因子浓度数据，标注异常值并说明原因；统计单因子与综合污染等级的点位占比、区域面积占比，附GIS空间分布图、柱状样垂向分布图、污染等级分区图，且图表标注清晰；总结总体污染状况、重点污染区域、关键超标因子及污染方量（若涉及），提出污染治理、污染源管控、后续监测及生态修复建议；附录需包含现场采样记录、实验室原始数据、评价参比值或背景值来源、图表说明及异常数据处理说明。附录A（资料性）河湖底泥取样现场记录表示例为保证现场调查信息的完整性和可追溯性，推荐使用标准化的记录表。表示例见表A.1。表A.1河流、湖泊、水库底泥取样现场记录表河流/湖泊名称采样编号采样地点（坐标）东经：北纬：高程记录水面高程(m)：泥面高程(m)：淤积厚度(cm)：柱状样描述颜色：气味：质地（如：淤泥质、砂质、黏土质）分层情况现场照片编号备注

附录B（资料性）评价指标计算与结果统计表示例为规范评价结果的呈现，建议使用标准化的统计表格。见下表A.2。表A.2底泥氮磷污染评价结果统计表示例采样点编号坐标(E,N)实测浓度(mg/kg)单项污染指数(Si)内梅罗指数（PI）综合污染等级总氮(TN)总磷(TP)STNSTPHH-01118.XXXX,32.XXXX15005501.501.311.41Ⅲ级（轻度污染）HH-02118.YYYY,32.YYYY8003500.800.830.82Ⅱ级（尚清洁）

参考标准《水环境监测规范》SL219HJ495《土壤环境监测技术规范》HJ/T166-2004《河湖库底泥氮磷污染调查与评价技术规范》编制说明任务来源编制单位于2023年5月向中华环保联合会提交《河湖库底泥氮磷污染调查与评价技术规范》标准制修订立项申请书。2023年7月11日，中华环保联合会组织线上专家论证会，对该标准进行立项论证。编制单位根据专家意见修改完善后，该标准正式获批立项，旨在填补国内河湖底泥氮磷污染评价缺乏统一技术规范的空白。标准制定必要性、编制依据、编制原则2.1标准制定的必要性编制《河湖库底泥氮磷污染调查与评价技术规范》旨在解决当前底泥氮磷污染评价无统一标准、数据不可比、治理针对性不足的问题，为河湖生态修复提供科学依据。一方面，解决评价标准不统一的行业痛点。当前河湖底泥氮磷污染评价缺乏全国性统一规范，不同地区、机构采用的评价方法、指标阈值差异较大。部分地区参考土壤氮磷评价标准，未考虑底泥水生环境特殊性，导致评价结果与实际污染风险脱节。不同研究采用的采样深度、检测方法（如消解方式、仪器型号）不同，造成同一河湖的污染数据无法横向对比，难以支撑跨区域联防联控。另一方面，支撑精准污染治理的现实需求。底泥是河湖氮磷的“源”与“汇”，准确评价是制定治理方案的前提，而现有评价体系缺乏针对性。若仅依据水体氮磷浓度治理，忽略底泥释放的内源污染，易导致“治理后反弹”，造成资金与资源浪费。规范可明确不同污染程度（如轻度、中度、重度）的判定标准，指导治理措施分级：轻度污染可采用生态修复（如沉水植物种植），重度污染需针对性开展底泥疏浚，避免“一刀切”式治理。第三方面，保障河湖生态安全的制度基础。氮磷过量会引发水体富营养化，导致蓝藻水华、鱼类死亡等生态问题，规范可构建风险防控的技术屏障。明确底泥氮磷释放通量的测算方法，提前预警内源污染风险，为水华应急处置提供时间窗口。统一评价结果可纳入河湖健康评估体系，成为各级政府生态环境保护考核的量化依据，推动责任落实。本标准的制定是衔接国家政策与行业发展的必然要求。近年来国家密集出台《中华人民共和国长江保护法》《河湖生态环境保护规划》等政策，均要求加强底泥污染治理，但缺乏配套技术规范支撑。本规范可填补政策落地的技术空白，使底泥氮磷污染评价有法可依、有标可循，避免政策执行中的“模糊地带”。与国际接轨，借鉴欧盟《水框架指令》中底泥评价经验，同时结合我国河湖类型多样（如北方冰封湖、南方富营养化河）的特点，形成本土化技术体系，助力生态文明建设。2.2编制依据《河湖库底泥氮磷污染调查与评价技术规范》依据以下标准进行编制：GB3838地表水环境质量标准GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）SL219水环境监测规范HJ/T91地表水和污水监测技术规范HJ/T166土壤环境监测技术规范HJ494水质采样技术指导HJ495水质采样方案设计技术规定HJ632土壤总磷的测定碱熔-钼锑抗分光光度法HJ717土壤质量全氮的测定凯氏法T/CHES117—2023城市河湖底泥污染状况调查评价技术导则（报批稿）2.3编制原则1.本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进行编写。2.参照相关法律法规和规定，在编制过程中着重考虑了科学性、适用性和可操作性。主要工作过程1.立项与启动阶段（2023年1月—2023年7月）：编制单位组建核心团队，收集国内外底泥氮磷污染评价相关研究成果与实践案例，完成立项申请书撰写与修改，通过专家论证并获批立项。2.草案编制阶段（2023年7月—2024年9月）：编制组结合调研数据，确定标准框架（范围、引用文件、术语定义、评价流程等），完成初稿编制。3.征求意见稿阶段（2025年9月）：中华环保联合会组织线上讨论会，邀请东南大学、中国科学院南京地理与湖泊研究所、地方环境监测站、清淤工程企业等单位代表，对征求意见稿初稿的采样方法、评价指标、分级标准等内容进行讨论；根据反馈意见调整完善，最终形成《河湖库底泥氮磷污染调查与评价技术规范（征求意见稿）》。4.2025年11月11日中华环保联合会组织召开了《河湖底泥氮磷污染评价规范》团体标准征求意见稿技术审查会，会议邀请7位专家组成专家组。专家组提前审阅了相关材料，听取了编制组汇报，经质询和讨论，专家建议标准名称修改为：《河湖库底泥氮磷污染调查与评价技术规范》。国内外相关标准研究（1）国内相关标准研究进展1）标准体系建设现状我国尚未出台全国统一的《河湖库底泥氮磷污染调查与评价技术规范》，但相关领域的标准框架正逐步完善，呈现“海洋标准较成熟、淡水领域补空白”的特点。海洋沉积物标准先行，已形成较为完整的海洋沉积物评价标准体系，如《海洋沉积物质量》（GB18668—2002）明确了海域沉积物的质量要求，《海洋监测规范第3部分：样品采集、贮存与运输》（GB17378.3-2007）和《海洋监测规范第5部分：沉积物分析》（GB17378.5-2007）等标准，为淡水底泥的采样、分析提供了重要参考。地方与行业标准仍然处于探索阶段，地方层面已开展针对性研究，如山东省发布《底泥重金属污染状况评价技术指南》（DB37/T4471-2021），虽聚焦重金属，但其中的评价框架对氮磷污染评价具有借鉴意义；水利部《水环境监测规范》（SL219-2013）、生态环境部《土壤环境监测技术规范》（HJ/T166-2004）等行业标准，为底泥氮磷的采样布点、检测分析提供了技术依据。专项导则编制在积极推进中，2023年珠江水利委员会珠江水利科学研究院牵头编制的《城市河湖底泥污染状况调查评价技术导则》已形成征求意见稿，其中明确将总氮、总磷和有机质列为营养盐污染的核心评价因子，规定了监测断面布设、样品采集与检测的技术要求，填补了城市河湖底泥复合污染评价的规范空白。此外，《受污染底泥调查分析》国家标准（计划号20214944-T-303）处于草案阶段，其调查分析方法将为氮磷污染评价提供基础支撑。2）评价方法与技术研究评价方法多元化，当前采用的评价方法包括背景值法、经验值法、表观效应阈值法等，针对氮磷污染的特殊性，学者们正探索“浓度/状态评价法”，重点关注底泥-水界面溶解氧变化对氮磷释放的影响，通过实态释放实验或数值模拟提升评价的准确性。在城市河湖评价中，单因子污染指数法、内梅罗污染指数法、有机污染综合指数法等已被纳入技术导则草案，为氮磷污染程度分级提供依据。检测技术不断升级，除传统物理化学分析外，荧光检测、漫反射光谱分析、电感耦合等离子体质谱法（ICP-MS）等技术已广泛应用于底泥氮磷含量检测，提高了分析精度与效率。同时，现场监测技术持续发展，便携式传感器的应用实现了底泥-水界面氮磷迁移转化过程的实时监测，减少了样品运输过程中的误差。（2）国外相关标准研究进展美国实行指南主导，州级补充，美国环保署（USEPA）1995年采用“平衡分配法”推导底泥污染物安全浓度，2000年颁布《沉积物质量指南》（SQG），制定了重金属和有机污染物的阈值效应级别（TEL）和可能影响水平（PEL），但未涉及氮磷等营养物质评价。其核心思路是通过“指南”而非强制性“标准”规避环境差异性带来的治理风险，多数州采用该指南进行底泥管理，仅华盛顿州2013年制定的《沉积物管理标准》（SMS）为强制性标准。此外，USEPA发布的湖泊水库营养盐水质标准制定技术指南，为区域化氮磷标准制定提供了科学框架，旨在全国范围内防控富营养化。欧洲实行区域协同，方法统一，欧盟通过《水框架指令》（WFD）构建了跨区域的水体质量评价体系，虽未单独制定底泥氮磷评价标准，但要求结合沉积物-水体相互作用评估营养盐污染风险。英国、德国等国家采用国际标准化组织（ISO）制定的采样标准，如《水质-采样第12部分：河流、湖泊和河口区底泥采样指南》（BSISO5667-12:2017），确保底泥氮磷监测数据的可比性。加拿大、澳大利亚等国家分区阈值，多证据融合，加拿大在“国家农业环境标准计划”下，基于200余个长期监测站数据，分区域制定了河流氮磷环境阈值，如大西洋沿岸总磷0.01-0.03mg/L、总氮0.87-1.2mg/L，蒙大拿山脉总磷0.02mg/L、总氮0.21mg/L等，实现了营养盐标准的区域差异化适配。澳大利亚与新西兰联合修订的《淡水和海水质量指南》，强调结合化学分析、毒性测试、生物累积和生态调查等多证据链进行底泥质量评价，CSIRO（联邦科学与工业研究组织）正通过补充毒理学数据、优化推导协议，提升氮磷等营养物质指南值的可靠性。主要技术内容及说明5.1应用范围本标准适用于河湖⽔库底泥氮磷污染状况调查与评价的术语和定义、评价原则与流程、现场调查与样品处理、评价因子、评价方法、评价分级与结果等技术要求。5.2核心数据来源说明1.背景值数据来源背景值指未受或轻微受人类活动影响下，某一区域底泥中元素或化合物的正常含量范围，是污染评价的重要基准数据，其来源主要包括三类：区域专项调查数据：优先采用评价区域内已完成的底泥背景值专项调查成果，例如地方生态环境部门组织开展的“流域底泥环境质量背景调查”“未受污染河段/湖库底泥基线监测”等专项工作形成的数据报告，确保背景值与评价区域的自然地理、水文地质条件高度匹配。权威文献与数据库数据：若评价区域无专项背景调查数据，可引用国内核心期刊发表的相关研究成果、学术专著中记载的同类型水域（如同一气候带、同一流域类型）底泥背景值数据，或国家生态环境监测总站、中科院相关研究所建立的全国/区域底泥环境质量数据库中的公开数据。历史监测数据追溯：收集评价水域及周边长期积累的底泥监测数据，筛选其中未受明显污染影响时期（如污染源未建成运行、人类活动干扰较小阶段）的有效数据，经统计分析后确定背景值范围。2.评价参比值数据来源评价参比值（Cs）是单因子指数法中判断污染程度的关键数据，本标准中核心指标的参比值来源明确如下：TP和TN参比值：采用《全国河流湖泊水库底泥污染状况调查评价》报告中的推荐值，该数据基于全国范围内不同流域、不同类型河湖库底泥的大规模调查监测结果，经统计分析与专家论证后确定，具有广泛的适用性和代表性。5.2主要技术内容（1）评价因子必测因子：总氮（TotalNitrogen,TN）、总磷（TotalPhosphorus,TP）辅助因子：为全⾯评估底泥状况，常规辅助参数应包括：pH值、含水率、粒径、底泥厚度。（2）现场调查1）采样点布设河流采样点布设应遵循以下要求：在国控/省控等考核断面、主要支流汇入口、工业园区及风险排污口下游、水流平缓区、闸坝前等关键位置布设采样断⾯。根据河流宽度确定断面内采样点数量。水面宽度≤50m设1个点（中泓线）；50m＜水面宽度≤100m设2个点（左、右岸）；水面宽度＞100m设3个点（左、中、右）。当发现污染点位时，应采用二分法在其上下游加密布点，以确定污染边界。湖泊、水库采样点布设应遵循以下要求：在入湖/库口、出湖/库口、湖心区、深水区、养殖区及水质异常等功能区设置采样点。主体水域宜采用网格布点法。湖泊面积≥100km2，采样点不宜少于20个；10km2≤湖泊面积＜100km2，不宜少于10个；湖泊面积＜10km2，不宜少于3个。当发现污染点位时，应在其周边采用网格法加密布点，以确定污染边界。2）样品采集与保存样品采集与保存应严格按照HJ/T166的要求执行，防止样品污染和性质改变。表层样采集使用抓斗式或彼得森采泥器采集表层（通常为0-10cm或0-20cm）的沉积物。