2025年云南评标专家考试题库及答案

2025年云南评标专家考试题库及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据《云南省综合评标专家库和评标专家管理办法》（云政规〔2023〕2号），省综合评标专家库内专家的每届聘期为（），聘期届满考核合格的可以连聘连任。A.2年B.3年C.4年D.5年答案：B解析：根据云南省人民政府2023年印发的《云南省综合评标专家库和评标专家管理办法》第十六条规定，省综合评标专家库专家实行聘期制，每届聘期3年，聘期届满经考核合格的可以连聘连任。2.根据《必须招标的工程项目规定》（国家发改委16号令），施工单项合同估算价在（）万元人民币以上的依法必须进行招标的项目，应当进入公共资源交易平台开展招标活动。A.200B.400C.100D.300答案：B解析：国家发改委16号令第五条明确，施工单项合同估算价在400万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上的；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的，必须进行招标。3.根据《中华人民共和国招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为（）人以上单数，其中技术、经济类专家不得少于成员总数的（）。A.3，2/3B.5，2/3C.5，3/4D.7，3/4答案：B解析：《招标投标法》第三十七条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。4.根据《云南省招标投标条例》（2020年修正），评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告，评标报告需经评标委员会（）以上成员签字同意方可生效；对评标结论持有异议的评标委员会成员，应当以书面形式阐述不同意见和理由，拒绝签字且不书面说明理由的，视为同意评标结论。A.1/2B.2/3C.3/4D.全体答案：B解析：《云南省招标投标条例》第四十六条规定，评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由评标委员会三分之二以上成员签字同意。评标委员会成员对评标结论持有异议的，应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见；拒绝签字且不说明不同意见和理由的，视为同意评标结论。5.评标专家与投标人存在利害关系的应当主动回避，根据《评标委员会和评标方法暂行规定》及云南省相关管理要求，以下不属于法定回避情形的是（）。A.5年前曾在投标单位担任一般行政人员，未持有该单位股权、未与该单位存在存续经济利益关系B.投标人主要负责人的近亲属C.项目主管部门或者行政监督部门的在编工作人员D.与投标人存在股权、债权等经济利益关系，可能影响公正评标的答案：A解析：法定回避情形包括：投标人或者投标人主要负责人的近亲属；项目主管部门或者行政监督部门的人员；与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；受聘前3年内与投标人存在劳动关系，或者担任过投标人的董事、监事、高级管理人员的。选项A中5年前的一般任职且无存续利益关系的，不属于回避情形。6.云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标采用经评审的最低投标价法的，中标人的投标应当满足招标文件实质性要求，且经评审的投标价格最低，但投标价格低于（）的除外。A.企业自身个别成本B.招标控制价下浮10%阈值C.所有有效投标报价算术平均值下浮8%阈值D.云南省发布的行业平均成本答案：A解析：《招标投标法》第三十三条规定，投标人不得以低于成本的报价竞标，此处的成本指投标人的个别成本，不得直接以固定下浮比例或者行业平均成本作为判定低于成本的依据。7.根据《云南省综合评标专家库和评标专家管理办法》，依法必须招标的项目，评标专家应当从省综合评标专家库中随机抽取产生；对于技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的特殊招标项目，经（）确认后，可以由招标人直接确定对应专业的评标专家。A.项目所在地县级以上发展改革部门B.项目对应的行业行政监督部门C.公共资源交易中心管理机构D.招标人上级主管单位答案：B解析：《云南省综合评标专家库和评标专家管理办法》第二十条规定，特殊招标项目需要直接确定评标专家的，应当经项目有关行业行政监督部门确认，具体程序由省级各行业行政监督部门制定，严禁未经批准直接指定专家。8.评标过程中，评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价，或者设有标底时明显低于标底的，应当按以下哪种方式处理（）。A.直接否决该投标人的投标B.以书面形式要求该投标人在合理时限内作出说明，并提供相关证明材料C.直接将该投标作废标处理，告知招标人D.提请行政监督部门认定该投标人存在围标串标行为答案：B解析：《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十一条规定，在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。9.根据《云南省公共资源交易评标专家抽取管理规程》，除偏远交通不便地区按规定提前抽取的情形外，评标专家抽取时间原则上不得早于评标开始前（）小时，抽取过程全程留痕、严格保密。A.12B.24C.48D.72答案：B解析：《云南省综合评标专家库和评标专家管理办法》第二十一条规定，评标专家的抽取应当在公共资源交易中心场所内，使用全省统一的专家抽取系统在评标开始前24小时内进行；偏远交通不便地区确需提前抽取的，最长不得超过48小时，并采取严格的保密措施，严禁提前泄露专家信息。10.以下情形中，评标委员会不应当否决投标人投标的是（）。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.投标文件中的大写金额与小写金额表述不一致答案：D解析：投标文件中大写金额与小写金额不一致属于细微偏差，按照规定以大写金额为准进行修正，经投标人确认后对其具有约束力，不属于否决投标的情形；其余选项均属于《招标投标法实施条例》规定的法定否决投标情形。11.根据《云南省招标投标条例》，依法必须招标的工程建设施工项目，招标人要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的（），且最高不得超过（）万元人民币。A.1%，50B.2%，80C.2%，50D.1%，80答案：B解析：《云南省招标投标条例》第二十七条规定，招标人要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，施工招标最高不得超过80万元，勘察、设计、监理等服务类招标最高不得超过10万元。12.评标专家在评标活动中享有的法定权利不包括以下哪项（）。A.按照评标标准和方法独立评审，不受任何单位和个人的非法干预B.接受参加评标活动的合法劳务报酬C.根据评标实际需要，调整招标文件中载明的评标标准和评分权重以提升评标效率D.对评标过程中发现的违法违规行为，向行政监督部门举报答案：C解析：评标专家应当严格按照招标文件载明的评标标准和方法进行评审，不得擅自修改、调整评标标准、方法和权重；其余选项均为评标专家的法定权利。13.根据《云南省公共资源交易评标专家劳务报酬指导意见》（云发改公管〔2022〕843号），省内本地评标专家评标时间在4小时以内（含4小时）的，劳务报酬计发标准为每人每次（）元，超出4小时的按每小时100元累加，每人每天最高不超过1000元。A.200B.300C.400D.500答案：C解析：云南省2022年印发的评标专家劳务报酬指导意见明确，本地专家4小时以内评标报酬为400元/次，超过4小时的每小时增加100元，单日最高不超过1000元；异地专家按规定另行计发交通、住宿补贴。14.评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告，评标报告内容不包括以下哪项（）。A.开标记录、符合要求的投标一览表B.废标情况说明、评标标准和方法C.经评审的价格或者评分比较一览表、推荐的中标候选人名单D.投标人内部经营状况的调查说明答案：D解析：评标报告应当如实记载以下内容：基本情况和数据表；评标委员会成员名单；开标记录；符合要求的投标一览表；否决投标的情况说明；评标标准、评标方法或者评分比较一览表；经评审的价格或者评分比较一览表；推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；澄清、说明、补正事项纪要。不包括对投标人内部经营情况的调查说明。15.采用综合评估法评标的项目，以下评分因素设置符合云南省招标投标相关规定的是（）。A.将投标人的注册地在本州市作为加分条件B.将投标人的本地纳税额作为评分因素C.将项目负责人的类似项目业绩、执业资格作为评分因素D.将投标人是否获得本地行业协会颁发的荣誉作为加分项答案：C解析：评标过程中不得设置不合理条件限制、排斥潜在投标人，不得将注册地、本地纳税、本地奖项等作为加分或者资格条件，项目负责人的资格、业绩属于与项目实际需要相关的合理评审因素。16.评标过程中，投标文件出现明显的算术错误需要修正的，以下修正规则错误的是（）。A.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准B.大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准C.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准修改单价D.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以总价金额为准直接修改各分项单价答案：D解析：总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，应当以单价金额为准修正总价，除非单价金额小数点存在明显错误，不得直接以总价修改单价。17.根据《云南省综合评标专家库和评标专家管理办法》，评标专家在聘期内应当参加继续教育，每届聘期内累计参加继续教育学时不得少于（）学时，未完成继续教育的考核不合格。A.8B.16C.24D.30答案：C解析：管理办法第二十六条规定，建立评标专家常态化培训机制，评标专家每届聘期内参加继续教育的累计学时不得少于24学时，培训内容包括招标投标法律法规、职业道德、评标实务、电子化系统操作等。18.依法必须招标的项目，招标人公示中标候选人的公示期不得少于（）日，公示内容应当符合云南省公共资源交易信息公开的相关要求。A.3B.5C.7D.10答案：A解析：《招标投标法实施条例》及《云南省招标投标条例》明确，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。19.电子评标过程中，以下行为符合云南省电子招标投标管理相关规定的是（）。A.评标专家使用个人U盘拷贝评标数据带出评标室B.评标委员会通过电子交易平台发出澄清要求，要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作出说明C.评标专家将自己的系统账号告知招标代理人员，由其代为打分D.投标人通过线下递交与投标文件实质性内容不一致的说明材料答案：B解析：电子评标过程中，严禁私自拷贝评标数据、转借账号，所有澄清说明应当通过电子交易平台提交，不得接受线下递交的实质性变更材料。20.评标专家在评标活动中存在收受投标人财物、向他人透露评标评审情况等违法行为的，由行政监督部门依法给予处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任，且（）不得进入云南省综合评标专家库。A.3年内B.5年内C.10年内D.终身答案：D解析：《云南省综合评标专家库和评标专家管理办法》第三十三条规定，评标专家存在收受利害关系人财物、泄露评标信息等严重违法行为的，终身取消其评标专家资格，不得再进入省综合评标专家库参与依法必须招标项目的评标活动。二、多项选择题（共15题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，多选、错选、少选均不得分）1.根据《云南省综合评标专家库和评标专家管理办法》，评标专家应当履行的义务包括（）。A.准时参加评标活动，严格遵守评标工作纪律，对评标过程中接触的国家秘密、商业秘密承担保密责任B.严格按照招标文件规定的评标标准和方法独立、客观、公正评审，对所提出的评审意见承担个人责任C.配合招标人、行政监督部门处理招标投标活动中的异议、投诉，如实反映评标过程中的相关情况D.发现评标过程中的违法违规行为，及时向公共资源交易管理机构或者行政监督部门报告E.可以根据需要私下接触投标人，了解项目实际需求以便更准确评审答案：ABCD解析：评标专家严禁私下接触投标人、招标代理机构及其他利害关系人，其余选项均为评标专家应当履行的法定义务。2.根据《招标投标法实施条例》，评标过程中评标委员会可以以书面形式要求投标人作出澄清、说明的情形包括（）。A.投标文件中存在含义不明确的内容B.投标文件中存在明显的文字或者计算错误C.投标文件中对同类问题的表述不一致D.投标报价明显低于其他投标报价，可能低于个别成本E.投标人主动提出的对自身报价的优惠说明答案：ABCD解析：评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清、说明，澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.根据《云南省招标投标条例》，禁止评标专家实施的行为包括（）。A.收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益B.向他人透露对投标文件的评审比较情况、中标候选人推荐情况以及其他需要保密的评标信息C.在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常推进D.委托他人代替本人参加评标，或者接受他人委托代替他人评标E.按照招标文件规定的评标标准，客观公正对投标文件进行评审答案：ABCD解析：选项E是评标专家应当履行的职责，不属于禁止行为；其余选项均为法律法规禁止评标专家实施的行为。4.以下类型的招标项目，适宜采用经评审的最低投标价法进行评标的有（）。A.具有通用技术、性能标准的普通房屋建筑工程施工项目B.招标人对技术、性能没有特殊要求的通用办公设备采购项目C.技术方案复杂、创新性要求高的轨道交通工程设计项目D.标准统一、市场竞争充分的大宗建筑材料采购项目E.科研攻关类项目，技术方案存在较大不确定性答案：ABD解析：经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目；技术复杂、专业性要求高、不确定性大的项目适宜采用综合评估法。5.依法必须招标项目的中标候选人公示，按照云南省公共资源交易信息公开要求，应当载明的内容包括（）。A.中标候选人的排序、名称、投标报价、工期、质量承诺、项目负责人信息B.被否决投标的投标人名称、否决依据和具体原因C.评标委员会全体成员名单D.投标人或者其他利害关系人提出异议的渠道、方式和时限E.评标过程中所有专家的个人打分记录表答案：ABCD解析：中标候选人公示需载明评标委员会成员名单，但无需公开专家个人的打分记录表，专家个人评审记录在行政监督部门、纪检监察部门调查时按程序提供，不对外公示。6.评标过程中，投标文件出现以下哪些情形时，评标委员会应当依法否决其投标（）。A.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未书面声明哪一份为有效投标文件B.投标人名称或者组织结构与资格预审时不一致，且未提供有效证明材料的C.投标联合体未提交共同投标协议的D.投标报价经评标委员会认定低于企业个别成本的E.投标文件中存在细微的格式排版问题，不影响实质性响应的答案：ABCD解析：细微格式排版问题属于非实质性偏差，可要求投标人补正，不属于否决投标的情形；其余选项均为法定否决投标的情形。7.根据《云南省综合评标专家库和评标专家管理办法》，评标专家存在以下哪些情形的，由行政监督部门责令改正，情节严重的取消其评标专家资格，纳入失信记录，不得再参与云南省依法必须招标项目的评标活动（）。A.应当回避而不主动回避的B.评标过程中擅离职守，影响评标活动正常开展的C.不按照招标文件规定的评标标准和方法评标的D.私下接触投标人，可能影响公正评标的E.无正当理由拒不参加评标专家年度考核、继续教育的答案：ABCDE解析：以上情形均属于管理办法明确的违规情形，根据情节轻重分别给予警示约谈、暂停抽取资格、取消专家资格等处理。8.关于评标专家的抽取，以下做法符合云南省相关规定的有（）。A.抽取过程在公共资源交易中心的专门抽取区域进行，全程录音录像B.抽取专家时根据项目专业需求，合理选择对应专业类别的专家进行随机抽取C.抽取的专家数量满足评标委员会专业需求，同时抽取一定数量的候补专家D.专家名单在评标开始前严格保密，严禁任何单位和个人提前泄露E.因项目时间紧急，由招标人直接指定本单位熟悉的专家进入评标委员会答案：ABCD解析：除特殊项目经行政监督部门确认可以直接确定专家外，其余依法必须招标项目的专家必须从省综合评标专家库随机抽取，不得直接指定。9.采用综合评估法评标时，以下属于合理评分因素的有（）。A.投标报价的合理性B.施工组织设计的针对性、可行性C.项目管理机构的人员配备、资格和业绩D.投标人的类似项目业绩E.投标人的所有制性质答案：ABCD解析：不得因所有制形式、组织形式不同对投标人实行歧视待遇，所有制性质不得作为评审因素。10.评标委员会在评标过程中，遇到以下哪些情况时，应当否决全部投标，建议招标人重新招标（）。A.所有投标均被否决的B.有效投标人不足3家，且投标明显缺乏竞争的C.部分投标文件存在细微偏差的D.投标人的报价均超过招标控制价，招标人不能接受的E.投标人存在串通投标、弄虚作假等违法行为，导致所有投标无效的答案：ABDE解析：部分投标存在细微偏差的，可按规定修正后继续评审，不需要否决全部投标；当所有投标被否决、有效投标人不足且缺乏竞争、所有报价超控制价、存在违法情形导致投标无效时，应当依法重新招标。11.根据云南省评标专家管理相关规定，评标专家进入评标区域前，应当遵守的纪律要求包括（）。A.将随身携带的手机、智能手表等通讯设备统一交现场工作人员保管B.不得携带具有存储、通讯功能的电子设备进入评标室C.不得向无关人员透露自己参与本次评标活动的相关信息D.主动配合工作人员进行身份核验，出示有效身份证件E.可携带与评标无关的个人纸质资料进入评标室查阅答案：ABCD解析：评标专家不得携带与评标无关的资料进入评标室，进入评标区域前应当统一存放通讯设备，配合身份核验，严格遵守保密纪律。12.关于评标过程中的澄清说明，以下说法正确的有（）。A.澄清说明是评标委员会的法定职责，投标人不得主动提出澄清B.澄清说明应当以书面形式作出，且不得改变投标文件的实质性内容C.投标人的澄清说明是投标文件的组成部分，对投标人具有约束力D.评标委员会可以接受投标人提出的超出投标文件范围的优惠承诺E.投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清说明的，评标委员会可以否决其投标答案：ABCE解析：评标委员会不得接受投标人提出的超出投标文件范围或者改变实质性内容的澄清、说明或者补正。13.根据云南省公共资源交易管理相关规定，评标专家劳务报酬支付应当符合以下要求（）。A.劳务报酬由招标人或者其委托的招标代理机构依法支付，不得拖欠B.不得向评标专家支付超出规定标准的报酬，不得赠送礼金、礼品等C.专家参加异地评标的，可按规定发放交通、住宿等差旅补贴D.评标专家不得以任何理由索要超出标准的劳务报酬E.评标专家的劳务报酬由中标人在中标结果公示后支付答案：ABCD解析：评标专家劳务报酬由招标人支付，不得转嫁给中标人。14.电子评标过程中，以下行为属于违规操作的有（）。A.评标专家使用他人账号登录电子评标系统进行评审B.评标专家在评标系统中按照评分标准独立打分，提交后不得擅自修改C.招标代理机构工作人员进入评标室，引导专家对特定投标人打高分D.评标委员会通过系统汇总评审结果，在线生成评标报告E.评标专家在评标过程中，通过网络查询投标人的信用信息用于评审答案：AC解析：严禁转借评标系统账号，严禁招标代理机构非法干预评标过程，引导专家打分属于违规干预评标的行为。15.云南省综合评标专家库的专家入库，应当满足以下基本条件（）。A.从事相关专业领域工作满8年，具有高级职称或者同等专业水平B.熟悉招标投标相关法律法规和政策，具有丰富的评标实践经验C.身体健康，能够承担评标工作，年龄一般不超过65周岁，特殊专业领域资深专家可适当放宽D.能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责，无不良信用记录E.只要是单位在职人员，不受专业能力限制均可申请入库答案：ABCD解析：评标专家入库对专业年限、职称、职业道德、身体条件均有明确要求，无专业能力的人员不得申请入库。三、判断题（共20题，每题1分，正确打√，错误打×）1.根据《云南省综合评标专家库和评标专家管理办法》，评标专家在一个自然年度内累计3次被抽中且无正当理由不参加评标活动的，将被警示约谈，拒不改正的暂停3-6个月评标抽取资格。（√）2.评标委员会成员对评标报告有不同意见的，可以拒绝签字，且不需要说明任何理由。（×）解析：对评标结论有异议的，应当以书面形式说明不同意见和理由，拒绝签字且不书面说明理由的，视为同意评标结论。3.评标过程中，评标委员会可以根据评审实际需要，临时调整招标文件中公布的评标标准和评分细则。（×）解析：评标委员会应当严格按照招标文件载明的评标标准和方法评审，不得临时调整评标标准。4.根据云南省相关规定，对偏远地区的项目，抽取评标专家的时间最长可以提前至评标开始前48小时，但必须采取严格的保密措施。（√）5.只要投标报价低于招标控制价下浮20%，就可以直接认定为低于成本，否决其投标。（×）解析：不得以固定下浮比例直接认定低于成本，应当要求投标人作出说明并提供证明材料，无法证明的方可认定为低于成本。6.评标专家与投标人存在利害关系需要回避的，应当主动提出回避申请，所缺专家按照原抽取程序进行补充抽取。（√）7.评标专家进入评标室前，可以将手机调为静音后带入评标室，只要不接听与投标人相关的电话即可。（×）解析：通讯设备必须统一保管，不得带入评标室。8.依法必须招标项目的招标人代表进入评标委员会的，应当具备与项目相关的专业能力，熟悉招标投标法律法规，不得安排无相关专业能力的行政人员作为招标人代表参与评标。（√）9.投标文件中总价金额与按单价汇总的金额不一致的，应当以单价金额为准修正总价，但单价存在明显小数点错误的除外。（√）10.评标专家在评标结束后，可以将评标过程中了解到的投标人商业秘密告知自己所在单位的同事。（×）解析：评标专家对评标过程中接触的商业秘密、评标信息负有永久保密责任，不得向无关人员泄露。11.评标专家可以委托自己单位具有相应专业能力的同事代替自己参加评标活动，只要提前告知公共资源交易中心即可。（×）解析：评标专家不得委托他人代替评标，一经发现将按规定严肃处理。12.依法必须招标的项目，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。（√）13.采用经评审的最低投标价法评审的项目，投标价格越低的投标人越应当被推荐为中标候选人。（×）解析：经评审的最低投标价法要求投标文件满足招标文件实质性要求，且投标价格不低于成本，并非价格越低越好。14.评标过程中发现投标人存在串通投标、弄虚作假等违法行为的，评标委员会应当及时向行政监督部门报告，并依法否决相关投标。（√）15.中标候选人公示期间，投标人提出异议的，招标人应当暂停招标投标活动，在3日内作出答复，经核查需要原评标委员会复核的，应当组织原评标委员会按照招标文件规定的标准进行复核。（√）16.评标专家在评标活动中只需要对招标人负责，不需要接受行政监督部门的监督。（×）解析：评标活动依法接受行政监督部门、纪检监察部门和社会公众的监督，评标专家应当配合监督检查。17.投标保证金有效期应当与投标有效期一致，招标人不得挪用投标保证金。（√）18.两个以上法人或者其他组织组成联合体投标的，联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，联合体中标的，各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目承担连带责任。（√）19.评标专家年度考核不合格的，由省公共资源交易管理机构取消其评标专家资格，不得再参与任何项目的评标活动。（√）20.电子评标过程中，系统出现故障导致评标无法继续进行的，应当及时采取应急处置措施，待故障排除后继续评标，无法及时排除的，可按规定顺延评标时间，做好过程记录。（√）四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例一：某云南省属高校新建公共教学楼项目，施工招标估算价8200万元，采用公开招标、资格后审方式，在省公共资源交易中心进场交易，评标方法采用综合评估法。项目评标委员会组建时，拟由5人组成，其中从省综合评标专家库随机抽取技术类专家1人、经济类专家1人，其余3人为招标人代表，3名代表中1人为该校后勤处普通行政人员（无工程类专业职称、从未参与过工程建设管理工作），另外2人为该校基建处工作人员。评标过程中发生以下事件：事件1：抽到的评标专家王某到达评标现场后，发现参与投标的某建筑公司股东为其直系亲属，王某认为自身专业能力强、能够客观公正评审，未主动提出回避申请。事件2：评审过程中，评标委员会发现投标人A的投标报价为6350万元，较招标控制价下浮22.6%，远低于其他6家有效投标人的平均报价7380万元，评标委员会经商议直接作出否决A投标的决定，未向A提出澄清要求。事件3：评审工作完成后，评标专家张某认为评标委员会对某投标人的技术评分偏低，拒绝在评标报告上签字，且始终未以书面形式说明自己的不同意见和理由。问题：1.指出该项目评标委员会组建过程中存在的不妥之处，并说明理由。（6分）2.分别指出事件1、事件2、事件3中各方行为的不妥之处，并说明正确做法。（9分）参考答案：1.评标委员会组建存在的不妥及理由：（1）技术、经济类专家占比不符合规定。（2分）根据《招标投标法》要求，评标委员会中技术、经济类专家不得少于成员总数的三分之二，该项目评标委员会共5人，仅抽取2名专家，占比为2/5，远低于法定三分之二的要求，应当至少抽取4名专家、1名招标人代表组成评标委员会。（1分）（2）招标人代表中的后勤处行政人员不具备参评资格。（2分）根据云南省评标专家管理及工程建设项目招标投标相关规定，招标人指派的代表应当具备与招标项目相适应的专业技术或者经济能力，熟悉招标投标相关法律法规，该行政人员无相关专业背景和项目管理经验，不具备担任评标委员会成员的能力，不得作为招标人代表参与评标。（1分）2.各事件的不妥之处及正确做法：（1）事件1中王某未主动回避的行为不妥。（1分）根据规定，评标专家与投标人主要负责人存在近亲属关系、与投标人存在经济利益关系可能影响公正评标的，属于法定回避情形，王某作为评标专家，发现利害关系后应当主动向现场工作人员提出回避申请，由工作人员按原抽取程序补抽对应专业的专家替换王某，王某不得继续参与该项目评标活动。（2分）（2）事件2中评标委员会直接否决投标人A投标的行为不妥。（1分）根据规定，评标委员会发现投标报价明显低于其他投标报价，可能低于个别成本的，应当以书面形式要求投标人A在合理时限内作出书面说明，并提供证明报价合理性的相关材料（如成本核算依据、采购渠道优惠证明等）；如果A能够提供有效证明材料说明报价不低于成本，应当继续对其投标进行评审，若A无法合理说明或不能提供证明材料，方可认定其低于成本竞标，依法否决其投标，不得直接以下浮比例为依据否决投标。（2分）（3）事件3中张某拒绝签字且不说明理由的行为不妥。（1分）根据《云南省招标投标条例》规定，评标专家对评标结论有异议的，应当以书面形式详细阐述自己的不同意见和理由，由评标委员会记录在案纳入评标报告；若张某拒绝签字且不书面说明理由，视为同意评标结论，不影响评标报告的效力。（2分）案例二：某云南省滇西某州交通运输局农村公路硬化养护项目，施工招标估算价1180万元，采用公开招标方式在州公共资源交易中心进场交易，评标专家从云南省综合评标专家库随机抽取，评标方法采用经评审的最低投标价法。项目推进过程中发生以下事件：事件1：专家抽取环节，因项目所在地属于交通不便的山区，州公共资源交易中心工作人员在评标开始前60小时就通过专家抽取系统完成了专家抽取，且在抽取完成后第一时间将全部