2026新版滑坡事故应急演练方案与脚本

第1页共2页×××有限责任公司滑坡事故

应急演练方案与脚本文件编号：YL/2026-25版本/修订：A/0生效日期：2027年1月1日第一部分演练方案一、演练目的（一）检验排土场滑坡事故专项应急预案的可操作性。模拟连续降雨后坡顶贯通裂缝、坡脚局部滑坡、1名巡检人员和1台装载机被掩埋的情景，验证停工撤人、封路警戒、位移观测、坡脚反压、机械配合人工救人能否按时落地。（二）磨合本单位与自然资源、应急管理、消防救援、医疗急救等外部力量的联动机制，检验报告路径、响应分级、指挥权移交和外部救援引导，避免多头指挥和信息断档。（三）使岗位人员掌握滑坡前兆的识别与避让要领。边坡失稳前多有裂缝扩展、坡面渗水、局部掉块、树木倾斜等征兆，现场人员必须看得懂、报得快、撤得掉，把先撤人、后处置作为底线。（四）验证监测、通信与救援装备的有效性。对全站仪、裂缝观测仪、位移观测桩、生命探测仪、液压破拆工具和防滑雨具的状态与取用时间进行实战检验，为修订预案提供依据。二、编制依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）4.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）5.《防汛条例》6.GB6441—2025《生产安全事故分类与编码》7.GB/T29639—2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》8.AQ/T9007—2019《生产安全事故应急演练基本规范》9.AQ/T9009—2015《生产安全事故应急演练评估规范》10.GB16423—2020《金属非金属矿山安全规程》11.GB39800.1—2020《个体防护装备配备规范第1部分：总则》上述依据是本次演练编制、实施和评估的基础。响应分级、报告时限、警戒范围、监测频次和反压要求，均以本单位综合应急预案、排土场专项预案和边坡管理制度为准，不另设标准。三、事故风险与情景分析（一）风险概况。排土场位于矿区西侧沟谷，多台阶排土，总堆高约85米，分5个台阶，单台阶高18米，坡面角约35度，下游500米有矿区道路和值班室。日均排土量约4000立方米，设截水沟、马道排水沟和坡面排水孔，坡顶布有位移观测桩，日常依靠巡查和定期测量掌握边坡状态。（二）事故机理与主要致害因素。滑坡是边坡岩土体在重力作用下沿软弱结构面下滑。诱因有四类：连续降雨入渗使土体饱和、孔隙水压力增大、抗剪强度下降；排土超载、坡面过陡使下滑力超过抗滑力；坡脚取土削弱前缘支撑；车辆与爆破振动扰动。致害形式以掩埋、挤压、冲击和车辆倾覆为主，被埋人员常因口鼻封堵窒息。（三）次生衍生风险。一是二次滑坡，坡体持续蠕动、裂缝扩展，救援人员和机械可能再次被埋；二是松散排土物遇强降雨形成泥石流，沿沟谷冲向道路和值班室；三是被推覆的装载机燃油泄漏引发火灾；四是道路中断，外部救援无法接近。（四）本次演练情景。区域连续降雨36小时，累计雨量超过100毫米，坡顶出现长约30米、宽5至15厘米的贯通裂缝，两侧错台约20厘米。9时10分，1名巡检人员在坡脚整修排水沟，1台装载机在旁清理落土，坡体突然局部下滑约8000立方米。巡检人员下半身被埋至腰部，装载机被推覆侧倾，驾驶室被掩埋三分之一，司机被困。四、演练类型、科目与规模表1演练基本信息项目内容演练类型综合演练演练形式现场实操与指挥导调相结合演练科目①险情发现与停工撤人；②逐级报告与Ⅱ级响应；③封路警戒与人员清点；④裂缝位移观测与二次滑坡预警；⑤坡脚压脚反压；⑥被埋人员定位与机械配合人工开挖；⑦挤压伤急救与转运演练规模参演58人，观摩20人演练时间2027年6月17日9时00分至10时35分演练地点矿区西侧排土场及下游道路演练时长95分钟总指挥分管安全生产副总经理导调方式总导调1人、分场景导调3人，按时间节点注入情景外部支持属地自然资源部门地质专家1名、消防救援站1个班组、120急救单元1个五、组织机构与职责演练设领导小组，由分管安全生产副总经理任组长，安全、生产、技术、行政部门负责人为成员，负责审定方案、发布指令、协调外部资源。领导小组下设现场指挥部，总指挥由组长担任，现场指挥由安全部经理担任，统一调度抢险救援、技术监测、疏散警戒、医疗救护、后勤保障、信息联络六个组。技术监测席由技术部地质技术人员担任，对反压方案、开挖顺序和撤离时机有技术否决权。评估组独立设置，不参与指挥处置。表2演练组织机构与职责分工组别组长成员主要职责通信频道领导小组分管安全副总经理安全、生产、技术、行政负责人审定方案；发布启动与终止指令；协调外部力量1频道导调组安全部经理安全员3人注入情景；控制节奏；记录节点；发现危险立即终止2频道抢险救援组生产部经理挖掘机司机2人、装载机司机2人、抢险工6人抛填反压；开辟作业面；人工清挖；破拆驾驶室3频道技术监测组技术部地质技术员测量员3人、观测员2人布点观测；判断坡体稳定性；提出作业与撤离意见4频道疏散警戒组保卫科科长保安6人、排土场安全员2人封锁道路；划定警戒；设瞭望哨；清点撤离人员5频道医疗救护组厂医务室医师急救员3人挤压伤评估；止血保温；监测体征；向120移交6频道后勤保障组行政部经理物资员1人、司机3人调运雨具、照明、油料、土工布；保障机械用油7频道信息联络组安全部专员办公室文员1人报119、120及应急管理、自然资源部门；记录节点8频道评估组外聘安全专家安全员2人、生产部代表1人独立观察打分；记录问题；形成评估意见不使用对讲六、演练情景设计（一）情景假设。演练假定6月17日上午排土场已连续降雨36小时，坡顶截水沟局部淤堵，雨水沿裂缝下渗。9时03分，巡检人员发现坡顶裂缝明显变宽、马道渗水，用对讲机报告值班长。9时10分，坡脚作业面突然下滑，巡检人员下半身被埋，装载机侧倾，司机被困，裂缝继续扩展。（二）事件注入序列。导调组按下表时间节点下达注入语，参演人员不得预知后续情节，响应动作必须依据现场判断作出。表3事件注入序列表序号时间注入事件预期响应1T+0总导调宣布演练开始，各组报告到位情况各组报告“××组到位，通信正常”2T+3巡检人员发现坡顶裂缝加宽、马道渗水停止巡查，撤至安全区后报告值班长3T+10坡脚作业面下滑，1人被埋、装载机侧倾现场高喊示警，沿两侧稳定区撤离4T+13值班长核实并上报，裂缝继续扩展报告安全部，建议启动Ⅱ级响应5T+18总指挥下达启动指令现场指挥部成立，六个专业组展开6T+24下游道路仍有车辆通行，人员聚集围观封路设警戒，清退无关人员并清点7T+32监测显示位移速率持续增大加密观测，提出先反压后救人8T+44被埋人员位置确定，土体仍在下沉人工配合小型机械分层开挖，专人观察边坡9T+622名被困人员全部救出持续监测，组织医疗转运10T+80监测数据趋于平稳，具备移交条件逐级报告，宣布响应终止（三）演练控制条件。演练不制造真实滑坡，下滑土体以模拟区松散土方和泡沫模块代替，坡脚事先清除真实机械与人员；装载机侧倾以静态模型车配合支架固定，倾角不超过15度，车轮加止挡；模拟伤员由经培训员工扮演；参演人员不得进入坡顶裂缝区20米范围，不得在滑体上方和后缘停留；演练期间停止一切排土和取土作业；如遇真实降雨、边坡异常或人员伤害，任何人可高喊“停止演练”，经总导调确认后终止。七、演练准备（一）组织准备。演练前10日完成方案审批，向属地应急管理和自然资源部门报备；前5日召开准备会，明确分工、机械停放位置和撤离路线；前3日学习方案与脚本并开展桌面推演，重点讲清不上滑体上方、不在无支护坡脚停留、不用机械直接挖掘人体附近土体；前1日完成场地布置和通信测试，并发布演练公告。（二）物资装备准备。按下表逐项核对，缺项和损坏项演练前补齐；全站仪、裂缝观测仪提前校核，位移桩埋设牢固并编号；机械检查制动、转向和液压系统，探测仪和破拆工具试机，雨具按人数配齐。表4演练物资装备清单序号名称规格型号数量用途责任人1安全帽符合GB39800.1要求65顶人员防护物资员2反光背心高可视警示型50件人员识别物资员3雨衣雨靴分体式、防滑底50套雨天作业后勤保障组4防滑鞋防砸防刺穿30双泥泞地面行走物资员5全站仪含棱镜与脚架1台表面位移观测技术监测组6裂缝观测仪数字式带记录2台裂缝宽度与速率技术监测组7位移观测桩钢筋混凝土预制10根布设观测点技术监测组8挖掘机斗容0.8立方米1台反压与开辟作业面抢险救援组9装载机斗容3立方米1台抛填反压、转运土方抢险救援组10生命探测仪音视频复合型1台搜索被埋人员抢险救援组11液压破拆工具含剪扩器、顶撑1套破拆驾驶室抢险救援组12急救箱与担架含敷料、保温毯各3套急救与转运医务室（三）场地与标识准备。以滑坡体为中心，上坡300米、下游500米、两侧各200米划为警戒区，用警戒带和警示牌封闭，设出入口1个并派保安值守；坡顶和后缘设3个观测点插红旗；坡脚两侧稳定区各设1个救援集结位，用白灰撒边；医疗点设在下游侧向200米硬化场地；指挥部设在值班室；集结区设在办公楼前广场；观摩区设在侧向300米高处平台。（四）演练安全措施。一是全员正确佩戴安全帽、穿防滑鞋和反光背心，雨衣不得遮挡视线；二是救援只在滑体两侧稳定区进行，严禁在滑体上方、后缘和未支护坡脚停留；三是机械作业设专人指挥，机身距坡脚不小于10米，退路畅通；四是设瞭望哨2名，发现掉块、树木倾斜、异响立即鸣哨三短声；五是监测达到预警值立即停工撤人，不得以救人理由强行滞留；六是演练后清点人员和器材，确认边坡稳定后方可恢复排土。八、演练实施流程表5演练实施流程阶段时间主要工作责任组演练准备8:20—9:00签到、防护检查、机械到位、观测点布设、通信测试、安全交底后勤保障组、导调组情景启动9:00—9:10宣布开始，注入裂缝扩展与坡脚滑坡情景导调组信息报告9:10—9:18现场示警、逐级报告、下达启动指令信息联络组、排土场响应展开9:18—9:32指挥部成立、封路警戒、人员清点、监测布点各专业组稳定坡体9:32—9:44坡顶截排水、坡脚抛填反压、加密观测抢险救援组、技术监测组搜救开挖9:44—10:12人员定位、机械开辟作业面、人工清挖、破拆救人抢险救援组医疗转运10:12—10:22挤压伤处置、保温、120交接与转运医疗救护组评估终止10:22—10:35监测复核、现场移交、评估通报、讲评终止领导小组、评估组九、演练保障（一）通信与信息保障。演练使用8个对讲机频道，1频道为指挥频道。所有指令实行“下达—复诵—执行—回报”闭环，撤人、机械启动和反压抛填指令必须复诵。信息联络组指定专人记录时间节点，形成过程记录表。（二）医疗救护保障。厂医务室安排医师和急救员全程值守，配备止血敷料、保温毯、颈托、氧气袋和自动体外除颤器；与属地医院建立绿色通道。发生真实伤病立即转入救治，演练自动终止。（三）物资与经费保障。物资由行政部统一调配，土工布、编织袋按实际用量补充，观测桩和警示牌重复使用。机械用油按台班核算，经费列入年度安全费用，用于模拟土方转运、专家评估和影像记录。（四）交通与治安保障。保卫科提前清理下游道路车辆杂物，在两端设卡，禁止无关车辆人员进入；在通往排土场的岔路口设引导人员，保证消防车和救护车顺利到达并掉头。十、演练评估与总结（一）评估组织。评估组由外聘安全专家任组长，成员包括安全员2人和生产部代表1人，按AQ/T9009—2015的要求独立观察、独立打分。评估采用现场观察、计时记录、影像回放和人员访谈相结合的方式，每个项目至少保留1条事实依据。（二）评估内容与评分。评估实行百分制，80分以上为优良，70至79分为合格，70分以下为不合格。评分表如下。表6演练评估评分表评估项目评估内容与标准分值预警与信息报告发现裂缝扩展立即停工撤人；3分钟内报值班长；10分钟内报安全部并提出响应建议；报告含位置、被埋人数、坡体状态15响应启动与指挥接报后3分钟内下达启动指令；指挥部5分钟内成立；采纳技术监测席意见；无多头指挥15警戒疏散与道路封锁警戒覆盖上下游与两侧；道路两端设卡；人员清点无遗漏；瞭望哨到位15监测与二次滑坡防控观测点布设合理；观测不少于每15分钟一次；预警值与撤离条件明确；记录完整20反压与搜救开挖先反压后救人；机械在稳定区作业并有专人指挥；接近人体改用人工；破拆不造成二次伤害20医疗救护与转运挤压伤评估完整；止血包扎有效；保温到位；交接内容清楚10演练纪律与安全全员正确佩戴防护用品；无擅自进入危险区；无真实伤害；终止程序明确5（三）总结与改进。演练结束后3日内由安全部组织总结会，评估组通报意见，各专业组对照脚本逐项复盘，形成演练总结报告，内容包括基本情况、评估结论、问题和整改措施。整改实行清单化管理，一般问题15日内闭环，涉及截排水改造和边坡加固的30日内完成。十一、附件（一）附件1：滑坡事故应急演练脚本（见本文件第二部分）。（二）附件2：演练参演人员签到表（参演与观摩人员分别签到）。（三）附件3：排土场平面图与观测点布置图（标注滑体范围、警戒线、撤离路线）。（四）附件4：演练物资装备清单（见表4，演练前逐项核对签字）。（五）附件5：演练评估表（使用第28份文件中的通用评估表）。

第二部分演练脚本一、脚本说明（一）场景概述。本脚本对应排土场滑坡事故，总时长95分钟，从9时00分至10时35分。按“发现与示警—信息报告—响应启动—警戒疏散—稳定坡体—搜救开挖—医疗救护—事态控制—响应终止—总结讲评”十个环节推进，每个环节明确时间节点、责任岗位、动作和台词。（二）场地分区。滑体为坡脚约40米宽、25米高的下滑区域，用白灰和彩旗标界；警戒区为上坡300米、下游500米、两侧各200米；救援集结位设在滑体两侧稳定区；医疗点设在下游侧向200米硬化场地；指挥部设在值班室；集结区设在办公楼前广场。（三）导调规则。总导调统一计时，分场景导调通过2频道向具体角色注入情景，只告知“看到什么、听到什么”。台词可结合现场调整，但关键指令和报告要素不得遗漏。出现真实危险时任何人可高喊“停止演练”，总导调确认后发出“演练终止、演练终止”口令。二、参演角色与职责表7参演角色与关键台词要点角色担任岗位主要职责关键台词要点总指挥分管安全副总经理发布启动与终止指令，协调外部资源“启动Ⅱ级响应，先撤人、再控险，任何人不准上滑坡体。”现场指挥安全部经理统一调度各组，控制节奏“监测组先给数据，救人方案等监测结论。”总导调安全部安全员注入情景、计时、记录偏差“注入：坡脚下滑，1人被埋。”值班长排土场值班长先期处置，清点人员，报告险情“坡脚滑坡，1人被埋、1台装载机被推覆，请求支援。”技术监测席技术部地质技术员观测裂缝位移，判断稳定性“位移速率还在增大，先反压，不能从坡顶减载。”抢险组长生产部经理组织反压、开挖、破拆救人“挖掘机退到10米外，人到两边清土，听我口令。”警戒组长保卫科科长封路、警戒、设哨、清退人员“上下游全部封住，车辆一律劝返。”医疗组长厂医务室医师挤压伤评估、止血保温、移交“受压超过40分钟，先补液，不要马上拉人。”信息联络员安全部专员报119、120，向应急管理部门报告“119吗？排土场滑坡，2人被埋，坡体仍在蠕动。”后勤保障员行政部物资员物资调运、油料、照明保障“土工布和编织袋送到坡顶，油车南侧待命。”模拟伤员甲经培训员工扮演被埋巡检人员，不主动提示（无台词，保持呼救、呻吟动作）模拟伤员乙经培训员工扮演被困司机，配合破拆救人“我在驾驶室里，腿被卡住了，出不去。”三、演练脚本下表为分阶段演练脚本。“情景注入”由导调组掌握，参演人员只接收与本岗位相关的信息；“台词与播报”为参考用语，报告要素和指令复诵不得省略。表8滑坡事故应急演练脚本序号时间情景注入（导调）参演岗位动作台词与播报评估要点109:00总导调宣布演练开始，各组报告准备情况按区域站位，通信测试总导调：“各组报告准备情况。”各组：“到位，通信正常。”通信是否畅通209:03巡检人员发现坡顶裂缝加宽至15厘米，马道渗水停止巡查，退至安全区巡检员：“值班长，坡顶裂缝又宽了，马道渗水，我撤到外面了！”先撤后报309:05值班长通知坡脚人员撤离并设警戒对讲机通知，派人设警戒值班长：“坡脚所有人听着，立即停机撤到两侧高地！”撤离是否全覆盖409:10坡脚下滑，1人被埋至腰部，装载机侧倾高喊示警，沿两侧撤离（土体滑落声）抢险工：“滑坡了！快跑！张××被埋了！”示警与撤离509:11司机被困，用对讲机呼救司机报告位置与伤情司机：“我在驾驶室，车倒了，腿被卡住！”是否保持通信609:13清点确认1人1机失联值班长向安全部报告值班长：“坡脚滑坡，1人被埋、1台装载机被推覆，请求支援。”报告三要素709:16安全部请示，总指挥下令下达启动指令总指挥：“启动Ⅱ级响应，先撤人、再控险，任何人不准上滑坡体。”响应分级是否准确809:18指挥部成立，各组报到六个组领受任务现场指挥：“警戒组封路，监测组布点，抢险组备机械。”任务理解是否准确909:22下游货车驶入，人员聚集设卡封路，清退人员警戒组长：“前面滑坡，车辆掉头，人员退到彩旗外200米！”警戒范围与封路1009:26裂缝继续扩展，坡面掉块布3个观测点，首次观测监测员：“后缘裂缝宽18厘米，半小时扩展3厘米，速率在加快。”点位与频次1109:32监测显示坡体仍在蠕动技术监测席提出先反压技术监测席：“先从两侧抛填反压，绝不能从坡顶减载。”技术意见是否采纳1209:36反压料源准备就绪装载机取土，挖掘机抛填抢险组长：“装载机走东侧便道，挖掘机退到10米外。”机械是否在稳定区1309:42反压平台初步形成抛填石料土袋，宽8米高4米抢险组长：“反压体再推2米，坡脚只能压，不能掏！”有无坡脚掏挖1409:46被埋人员发出微弱呼救沿声源定位，插旗标记抢险工：“这边有声音！在排水沟内侧，插旗标住！”定位方法是否正确1509:50需开辟救援作业面机械挖至标记外2米，人工跟进抢险组长：“机械挖到旗子外两米就停，剩下人工用锹。”机械人工配合1609:56上半身露出，下肢仍受压清挖至大腿，木板护胸背医疗组长：“别拉，先清空身边的土，护住后背和脖子。”有无强拉硬拽1710:02第1人救出，下肢麻木苍白平移担架，止血保温补液医疗组长：“挤压伤，受压约50分钟，先补液，记尿量。”挤压伤处置1810:06司机仍被困，驾驶室变形剪扩器破拆，顶撑扩大抢险组长：“先从门轴剪开，顶撑慢慢加力，别让车再翻。”是否防二次倾覆1910:12司机救出，右小腿畸形颈托、夹板固定，抬至医疗点急救员：“右小腿骨折，夹板固定，注意保温。”骨折固定是否规范2010:16120到达集结位引导至医疗点，四段式交接医疗组长：“男性42岁，掩埋约50分钟，双下肢挤压伤，已补液保温。”交接是否完整2110:22监测数据趋于平稳复测裂缝与位移监测员：“半小时无扩展，累计位移2毫米，坡体暂时稳定。”数据是否支持结论2210:26具备移交条件