《道路照明节能改造规范》全面解读

标准体系·技术指标·改造实施·智能管控道路照明节能改造规范全面解读标准体系·技术指标·改造实施·智能管控汇报时间：2026CONTENTS解读导览五个篇章逐层展开，帮助读者建立规范全貌的认知框架01政策背景与标准体系梳理政策窗口与规范层级02节能技术指标解读剖析LPD限值与能效要求03改造实施与施工要求拆解改造路径与施工规范04智能管控与安全底线明确智能系统与安全合规要求05案例借鉴与趋势展望呈现实践案例与市场方向政策背景与标准体系政策窗口期全面打开01政策解读2026年政策窗口期集中打开2026年5月，两份中央文件先后落地，政策信号集中释放。从中央意见到专项规划，道路照明节能已从倡导转向系统推进，技术人员需把规范要求落实到具体项目与产品选型中。《道路照明节能改造规范》全面解读04/30中办、国办印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》明确推广绿色照明等先进适用装备，推进公共机构照明设施节能降碳改造。国务院5月28日印发《城市更新"十五五"规划》将市政基础设施提升列为重大工程，要求加快城市道路照明设施更新改造。条文解读强制性国标能效门槛升级GB37478-2025《道路和隧道照明用LED灯具能效限定值及能效等级》强制性国家标准于2026年6月1日正式实施门槛升级80

lm/W原一级能效光效提升95

lm/W新一级能效光效能效限定值提高

15%新增强制指标：5000小时光通维持率

≥90%过渡安排2026年6月1日前出厂或进口的合规产品2028年6月1日可延迟至该日期加施新版能效标识《道路照明节能改造规范》全面解读05/30规范解读性能规范与设计标准衔接GB/T24827-2026《道路与街路照明灯具性能规范》2026年4月30日发布11月1日施行从灯具性能侧提出更高的能效比与智能控制要求。CJJ45-2015《城市道路照明设计标准》仍为核心行业标准，是节能改造逐项指标对比的落脚点。按道路功能分为五级：快速路主干路次干路支路居住区道路能效国标与设计标准相互衔接，构成灯具准入与工程设计的两层基准《道路照明节能改造规范》全面解读06/30标准体系规范层级与适用边界GB37478-2025强制能效国标管灯具能效准入CJJ45-2015行业标准管城市道路设计指标GB/T24827-2026推荐性国标管灯具性能《公路照明技术条件》单独成线GB/T24969-2010适用于高速公路、一级公路及沿线特殊设施灯具效率70%不低于防护等级IP54不低于不适用于公路隧道按道路属性匹配标准，避免错层引用《道路照明节能改造规范》全面解读07/30节能技术指标解读指标决定改造成效02条文解读照明功率密度LPD分级限值LPD核心考核值单位：W/㎡单位道路面积上的照明总安装功率，是节能改造的核心考核指标，作为硬约束贯穿改造全程。分级限值按CJJ标准分级执行1快速路、主干路≤0.7W/㎡2次干路≤0.45W/㎡3支路≤0.25W/㎡4居住区道路≤0.2W/㎡特殊区域交叉口、广场等限值可放宽不超过

10%。实施要求按道路等级逐段核算，光源、驱动、控制装置合计功率须落在限值内。《道路照明节能改造规范》全面解读09/30条文解读道路照度分级与均匀度节能改造的前提是照明质量不降级。设计时先对照现状，再定光源功率与配光方案，照度与均匀度须双达标。照度分级快速路15-30

lx主干路10-20

lx次干路5-10

lx支路3-5

lx人行道5-10

lx均匀度底线快速路≥0.4主干路≥0.35次干路≥0.3支路≥0.25人行道≥0.4《道路照明节能改造规范》全面解读10/30条文解读·光源选型光源光效与寿命指标选型底线新建道路照明必须采用

LED光源，以下三项参数须同时达标：光效≥160lm/W光效下限光衰率≤30%/1000h光衰上限寿命≥50000小时额定寿命下限为什么卡光效传统高压钠灯仅

80–100lm/W；高光效LED在同等照度下可显著压低安装功率，是

LPD达标的直接手段。比选提醒核查光效、光通维持率与额定寿命三项，防止只认标称光效、忽视长周期光衰对亮度维持的影响。《道路照明节能改造规范》全面解读11/30条文解读综合节能率的构成考核总量门槛改造后综合节能率不低于30

%综合节能率既要看总量是否达标，也要看结构是否合理——节能收益须拆分来源、逐项追溯。来源切分综合节能率的贡献结构≥60%光源改造贡献率高光效光源替换≤40%智能调控贡献率智能调光叠加结构含义高光效光源替换是核心抓手，智能调光属叠加增益，而非替代手段。测算要求分别量化光源替换与调控策略的节电收益，使综合节能率既有总量目标，又有可追溯的结构依据。《道路照明节能改造规范》全面解读12/30条文解读·光源品质色温与显色性要求常规路段色温3000K–4000K显色指数CRI≥80保证夜间辨识度与视觉舒适特殊路段商业区可适当提高色温；隧道须用高显色光源短隧道3000K–3500K长隧道4000K–4500K设计原则色温与显色性直接影响驾驶员反应速度与行人安全感，须与照度、均匀度统筹考虑，避免一味压低功率损害视觉品质。《道路照明节能改造规范》全面解读13/30改造实施与施工要求路径决定落地质量03条文解读改造前评估与能耗采集现状评估逐杆摸排·同步核查逐杆检测光源类型、额定功率、服役年限同步核查灯杆腐蚀、混凝土基础强度、电缆绝缘电阻能耗采集按数据完整度分路径有完整数据采集改造前连续

12个月

正式电能计量数据，计算单位面积年耗电量无完整数据连续监测

7天

（覆盖工作日、休息日）实际运行数据，折算年度总能耗底数不清，测算无据。《道路照明节能改造规范》全面解读15/30经济性论证投资回收期的论证边界静态回收期≤8

年不考虑资金时间价值动态回收期≤10

年计入资金时间价值超出上限，方案须重新优化调整测算依据改造总投资、年节能收益约束逻辑技术达标之外，成本同样设限落地要求灯具选型、控制方案、施工方式均须在能效与成本间找平衡《道路照明节能改造规范》全面解读16/30条文解读两条合规改造路径杆体与灯具状态决定改造路径，禁止一刀切整灯替换路径一光源替换＋单灯控制适用灯具尚完好的路段LED光源须满足

GB37478-2025

能效等级单灯控制器须具备实时监测与远程控制功能路径二整灯更换＋智能管控适用灯具老化严重的路段整灯须通过

GB/T24827-2026

性能规范要求先评估，再对号入座，避免资源浪费《道路照明节能改造规范》全面解读17/30条文解读淘汰要求与光源替换淘汰清单全部淘汰高压汞灯、自镇流荧光高压汞灯禁止使用能效低于GB19043-2013

限定值的LED光源逐步退出传统高压钠灯因光效与寿命劣势替换前提光源功率降低

≠

照度降低须通过配光设计与灯位复核，确保替换后照度、均匀度仍满足

CJJ45

要求，实现同等照明质量下的功率下降。同等照明质量·功率下降《道路照明节能改造规范》全面解读18/30条文解读·深夜调光调光控制与照度底线照度底线调光后平均照度不得低于下列限值≥10lx快速路·主干路·次干路

平均照度下限≥8lx支路

平均照度下限关灯规则中小城市可关闭不超过半数灯具，且不得同时关闭沿道路纵向相邻的两盏。控制逻辑最低照度须写入调光策略，防止深夜过度降亮危及行车与行人安全。《道路照明节能改造规范》全面解读19/30智能管控与安全底线安全是改造底线04条文解读·系统建设智能管控系统的建设要求01功能一体化依托物联网、大数据与边缘计算，将远程监测、智能调光、故障预警、能耗统计整合为统一管理闭环。02控制器能力单灯控制器支持连续调光与电压电流监测；系统须具备自动巡检、故障告警、能耗统计功能。03通信选型存量改造优先考虑施工影响，采用无线与电力线载波混合组网。04软硬协同平台功能与控制器能力逐项对应，避免硬件与软件接口脱节。《道路照明节能改造规范》全面解读·智能管控系统21/30安全要求防护等级与漏电监测防护等级IP65

以上道路照明设备应具备

IP65以上防护等级，应对户外雨水与扬尘环境。漏电监测依据GB7000.1-2015《灯具

第1部分：一般要求与试验》一般要求与试验GB7000.203-2013《灯具

第2-3部分：特殊要求

道路与街路照明灯具》特殊要求·道路与街路照明灯具改造方案中须明确防护等级与漏电保护配置，从源头规避触电风险。《道路照明节能改造规范》全面解读22/30合规底线清单防雷设计与线缆防盗防雷底线依据

GB/T18802.11-2020，户外照明设备通常要求——6-8KV防雷等级配电箱须具备防雷、防潮、防腐蚀功能。防盗底线系统应具备线缆异动监测功能，异常及时告警，以应对线缆被盗风险。异动监测→及时告警两项配置不直接产生节能收益，却直接影响设施安全与运行连续性，属于改造方案必须纳入的底线配置，不容以成本为由简化。《道路照明节能改造规范》全面解读23/30条文解读·运维底线运维考核的双项指标改造后的运行质量同样有量化约束，两项指标构成运维底线：年度平均亮灯率≥

97%年度运行均值故障处理及时率≥

95%故障响应时限内只换设备、不建机制，指标会随运维缺位滑坡设计阶段即把故障自诊断、远程告警、工单流转纳入智能管控平台，使两项指标可统计、可考核，避免抵消节能收益。《道路照明节能改造规范》全面解读24/30案例借鉴与趋势展望实践验证规范价值05案例数据验证典型改造案例的数据验证六安实测项目50%+实测节电率超50%杭州LED改造47%LED改造后整体能耗下降47%上海规模化改造2.1亿度45万盏LED改造，年节电2.1亿度30%+三地案例共同验证：光源替换与智能管控同步到位，综合节能率

30%以上现实可达借鉴点一测算口径可复用于本地节电预期反推借鉴点二分阶段实施方式降低改造风险《道路照明节能改造规范》全面解读26/30市场动态合同能源管理的市场扩张83

个路灯合同能源托管项目超

70

亿元项目总预算12

个中标金额超亿元项目天津滨海新区年度标王6.15亿元路灯合同能源托管项目中标金额安徽淮南企业联合体2.3亿元改造项目中标金额破解政府前期资金短缺设计方须熟悉结算与绩效核验要求合同能源管理（EMC）模式专题解读27/30趋势洞察存量改造与智慧升级趋势01市场重心

MARKETSHIFT从新增建设转向存量改造，老旧灯具二次改造与长期运维管养成为核心驱动力。02项目标准配置

STANDARDCONFIG单灯控制器＋智慧管理平台，实现按需照明、故障自报。03采购逻辑

PROCUREMENT资产持有方不再单纯采购灯具，转而追求长期节能绩效与稳定服务。设计重心应从单灯参数扩展到全系统管控能力与全生命周期能效表现。《