《滑雪场安全运营规范》全面解读

标准体系宣贯滑雪场安全运营规范全面解读标准体系·开放条件·专项标准·地方实践汇报时间：2026```response_1759941525932CONTENTS课程导览01标准体系全景梳理规范框架与核心标准02开放条件核心条款拆解场地设施硬性要求03行业规范与专项标准解析管理规范与魔毯安全04地方实践与演进趋势对照地方标准与修订动态标准体系全景规范框架与核心标准滑雪场安全运营规范全面解读01GB19079.6-2013滑雪场所开放的现行强制性国标发布2013年10月10日实施2014年5月1日全部代替GB19079.6-2005归口与起草归口：体育总局；起草：冬季运动管理中心、体育科学研究所制定依据《全民健身条例》高危险性体育项目经营许可制度覆盖范围从业人员资格·场地设施设备·卫生环境·安全保障滑雪属高危险性体育项目，此标准是取得经营许可、对外营业的根本依据，也是不可逾越的合规底线。滑雪场安全运营规范全面解读04/30标准依据强制性国标为开放划底线010203GB/T43700-2024

《滑雪场所的运行和管理规范》现行推荐性国家标准·2024年3月15日发布·2024年10月1日实施问题→对策强制性国标只解决"能不能开"日常运营细则由推荐性标准承接基本要求运营管理信息公示人员岗位及行为规范监督评价与改进均给出证实方法新增内容01安全生产管理机构设置与专职安全员配备02风险管理、隐患排查、应急预案制定与演练03售检票服务、雪具租赁与更衣服务起草单位

体育总局冬运中心、体育总局装备中心等归口

全国体育标准化技术委员会较旧标准GB/T19079.6-2013管理颗粒度硬件达标全流程规范滑雪场安全运营规范全面解读05/30标准解读推荐性标准补齐运行细节对比维度旧标准新标准01基本要求GB/T19079.6-2013未明确管理架构与人员配置。GB/T43700-2024新增安全生产管理机构设置、专职安全员配备（4.3–4.5条款）。02安全管理只重雪道安全防护设施。细化风险管理、隐患排查、应急预案制定与演练，集中在

6.3章节。03运营服务仅涉及器材维护与雪道管理。新增售检票服务（5.1）、雪具租赁与更衣服务（5.2），明确服务流程与质量要求。三个维度指向同一信号：安全管理正从被动防设施隐患，转向主动建制度、抓流程、管服务。滑雪场安全运营规范全面解读06/30新旧标准对比三个维度看清新旧标准差异为什么单独立标滑雪道是事故最集中的核心空间，安全防护需要独立标准支撑。GB/T43701-2024《滑雪场地

滑雪道安全防护规范》起草体育总局冬运中心、装备中心等多家单位归口全国体育标准化技术委员会性质现行推荐性国家标准发布2024年3月15日；实施：2024年10月1日标准覆盖范围滑雪道分类与分级、设置要求安全防护设施、安全保障设施的设置与标志证实方法适用边界向大众开放的滑雪场雪道安全管理与维护旱地滑雪场、滑雪模拟机两项首次突破01按地形分为高山滑雪道、自由式滑雪道、越野滑雪道02系统提出防护网分级体系雪道安全改造与验收的直接依据滑雪场安全运营规范全面解读07/30标准体系解读雪道安全防护单独立标三项配套标准·各自独立成文GB/T

43702防护垫安全要求与试验方法GB/T

43703安全网安全要求与试验方法GB/T

40232冰雪运动场所用安全标志标准化解决什么问题防护设施选型、安装、维护从此有了可检验的统一尺度，不再依赖各场经验判断。管理动作落到条款采购防护垫、架设安全网、张贴安全标志，逐项回到对应标准核对——既是合规要求，也是事故后证明已尽安全保障义务的关键证据。滑雪场安全运营规范全面解读08/30配套标准体系防护垫与安全网各有专项要求01复审结论GB19079.6-2013于

2024年10月30日

完成复审，结论为

修订。02修订进程2025年

启动修订计划，计划编号

20252013-Q-451；2025年5月7日

公示，截止

2025年6月6日

公开征求意见。03范围扩展修订后适用范围拟扩展至

高山滑雪道、单板滑雪道、地形公园

等更多场景。04最新动态体育总局经济司于

2026年

就《体育场所开放条件与技术要求

第6部分：滑雪场所》等

5项强制性国家标准（征求意见稿）公开征求意见，截止

2026年6月2日。

“

标准在收紧，执行须同步。

”滑雪场安全运营规范全面解读09/30标准演进·合规跟踪强制性国标启动修订程序开放条件核心条款场地设施与人员硬性要求滑雪场安全运营规范全面解读02室外雪道面积≥5000

㎡室内雪道面积≥3000

㎡雪层压实厚度≥0.15

m不得有裸露土石不达标的风险面积不足

→

雪道过窄、缓冲不足雪层过薄

→

触及底层土石，伤人或损器材管理动作雪季前实测面积与雪层厚度并留档暖冬造雪不足时，警惕为维持营业让厚度踩线面积与雪层，是许可的前置条件，不是弹性指标。滑雪场安全运营规范全面解读11/30开放条件·硬指标场地面积是开放的第一道门槛高速滑行后的减速停车，是滑雪事故高发环节。合规底线01地势平缓，面积不低于

500㎡（GB19079.6-2013）02新建初级道停止区长度≥40m（GB/T43701-2024）03已建成雪场不足40m的，须强化防护措施为什么必须留足初级道使用者多为新手，对减速时机与弯道控制把握不足，需要平缓空间自然停稳。停止区过短或前方接驳障碍物，失控滑行者极易碰撞受伤。管理判断停止区是不可压缩的安全空间，不是可挪作他用的闲置场地。滑雪场安全运营规范全面解读12/30雪道开放条件·硬性要求终点停止区为新手预留缓冲腾空地带的滑行区域规格，严于普通雪道。宽度≥

25

mWidth长度≥

50

mLength着陆坡度≥

10

°LandingSlope为什么是这组尺寸跳跃的水平位移与冲击力远大于普通滑行，落点速度与角度高度不确定。宽度容纳落点偏移长度保证落地后减速空间坡度决定冲击能量释放方式风险提示着陆面过平

→

冲击力直传身体，受伤概率上升落地核查设置跳台类设施时，对照参数核查着陆区，必要时加装防护垫与警示标识滑雪场安全运营规范全面解读13/30场地与设施要求腾空地带按跳跃轨迹设宽度单板U型池长度≥50

m宽度≥10

m高度≤2

m壁面倾斜度≤20

°底部平面与壁面平缓连接越野雪道宽度≥2.5

m地形构成上坡下坡平地下坡坡度≤10

°转弯处内角<120

°两类雪道技术标准不同，多雪道复合型滑雪场应分类建档、分类核验，避免统一尺度粗放管理。滑雪场安全运营规范全面解读14/30专项雪道指标单板与越野雪道各有指标01索道合规须符合

GB12352《客运架空索道安全规范》，覆盖设计、制造、安装、检验、维护全链条；魔毯、拖牵等运载设备同样以该规范及相关特种设备法规为准绳。02夜场照明开放夜场须水平照度不低于

100lx。夜间对雪面起伏、冰面、障碍物的辨识能力显著下降，照度不足会成倍放大事故风险。03合格证明设施设备应取得符合法定条件的专业技术组织出具的产品检查合格证明。两项要求指向同一结论——设备本身合格与运行环境达标缺一不可。滑雪场安全运营规范全面解读15/30设施设备要求索道与夜场照明有明确线01救援保障急救药品与器械须置于便于取用的明显位置，危险地段设安全防护设施。02信息保障配备广播、通讯设备；公共指示标识符合

GB/T10001.1。03配套辅助衣柜、男女卫生间、滑雪器材租赁服务。反面警示急救物品深锁储物间→延误黄金救援窗口；广播通讯不畅→巡逻调度无从谈起。落实要点建立急救药品与器械定期点检制度，广播通讯覆盖整个营业区域，把"有"升级为"随时可用"。滑雪场安全运营规范全面解读16/30滑雪场等级划分与评定·救援保障急救与通讯必须到位01持证上岗是底线GB19079.6-2013要求滑雪技术指导人员持国家执业资格证明方可上岗。教学不止动作示范，还涉及雪道风险识别、学员能力评估与现场应急处理。021:10配比与分级教学GB/T43700-2024进一步明确：社会体育指导员与学员比例不低于1:10，按滑雪水平分级教学，并定期评估教学质量。比例约束：防止一名教练带过多学员导致照看不周分级教学：避免新手误入超出能力的雪道或动作03管理落地资质核查、排班配比、教学质量抽查应纳入日常安全管理清单，而非仅在招聘环节一次性把关。滑雪场安全运营规范全面解读17/30人员资质管理从业人员资格决定安全下限行业规范与专项标准管理规范与魔毯安全滑雪场安全运营规范全面解读03国家标准划定硬性条件，制度与人员细节由《中国滑雪场所管理规范》补充。发布沿革2017年10月30日

发布实施2005年首发，2013年首次修订2017年修订历时5个月，经四次编写会议、专家调研及意见征集规范构成六章三十条主体+《滑雪场所的标识》等四项附件制定依据《中华人民共和国体育法》《中国滑雪协会章程》GB19079.6国际雪联《滑雪者行为守则》《滑雪者安全守则》覆盖内容场地面积、雪道坡度分级标准索道设备、安全标识配置是滑雪场制度建设和日常管理的重要参照。滑雪场安全运营规范全面解读19/30行业规范·制度补充行业规范补上制度与管理要求010203042017年修订在雪道参数、警示管理、人员保障三方面做实安全细节。01雪道参数调整中高级雪道坡度参数，高级道取消坡度上限新增初级道停止区长度要求02警示与管理通往滑雪道的明显位置须标注明确夜间开放雪道的灯光照明标准坡度和危险地段配备监控设备03人员保障增加滑雪者行为规范内容明确雪上巡逻队配备人数与比例修订背后：对事故教训的回应标注不清

→

误入高难雪道警示标注缺失引发误入风险夜间照明不足

→

碰撞照明条件不达标易致事故巡逻力量薄弱

→

救援迟缓巡逻配备不足延误救援规范仍在持续完善国家体育总局已于

2024年10月15日

启动新一轮修订意见征集。滑雪场安全运营规范全面解读20/302017年修订要点这次修订把安全细节做实设备普及与监管缺位并存魔毯是采用循环输送带、将滑雪者从下站输送到上站的固定式驱动设备。1500多条2022年不完全统计国内保有量·近十年迅速普及“三无”状态无人监管无人检验没有标准标准缺失的代价二十几家制造企业各自设计生产，安全性能差异大，部分设备缺少基本安全保护装置。肢体和头发卷入下车区机箱皮带断裂群体滚落挤踏等伤亡事故已实际发生对照与后果欧盟EN15700-2011

早已实施认证检验制度国内使用单位维保随意、管理部门无从监管，设备长期“带病工作、超期服役”滑雪场安全运营规范全面解读21/30背景与痛点魔毯曾是安全监管的空白点01020304T/CSSS《滑雪用魔毯安全要求》发布日期2024年9月11日实施日期2024年9月20日标准属性中国体育科学学会团体标准九章闭环

从设计到维保的全生命周期管理链条01线路规划设计与计算02设施设备下站上车区

·

上站下车区

·驱动与迂回装置

·

清雪及加热融雪装置03安全保护装置04电气设备05安装06试验与检验07运营与维护08标识附录B：魔毯重大风险清单可直接转化为场内隐患排查表14家起草机构国家客运架空索道安全监督检验中心

、国家体育总局体育科学研究所

、

中国滑雪协会

等滑雪场安全运营规范全面解读22/30标准解读·魔毯魔毯安全要求覆盖全生命周期A网雪道最外侧降低比赛风险B网雪道内侧防止人、物冲出雪道C网区域与通道区分区域、设置通道、引导交通与人流控制尺寸硬指标≥2m网面露出雪面高度，颜色醒目≥0.3m网杆下端埋入雪层，杆体弹性或弹性包裹、置于网外侧≥1.5m安全网与障碍物的距离巡检要点动态维护积雪变化后及时补埋加固，定期核查网杆埋深与网面高度。滑雪场安全运营规范全面解读23/30雪道防护网雪道防护网讲分级也讲尺寸每年2次

应急演练是

GB/T对滑雪场巡逻救援体系提出的硬性频次要求。现状·问题应急预案常沦为抽屉文件，救援能力到事故时才被动检验。对策·做法把救援能力前置到日常，形成「有责任人、有演练记录、有复盘改进」的活制度。制度闭环01演练每年至少

两次，雪季前后各走一遍真实处置流程，检验预案可操作性。02人员巡逻救援人员经专业急救培训，配备救援设备，定期检查急救器材。03管理定期安全教育与培训，建立岗位责任制，与相关方签订安全管理协议。预案不是文件，是练出来的。滑雪场安全运营规范全面解读24/30救援保障·人员与制度巡逻救援与应急演练有硬指标地方实践与演进趋势地方标准与修订动态滑雪场安全运营规范全面解读04DB13/T××××河北省市场监督管理局发布2025年4月3日发布2025年5月3日实施代替2017版安全标志与里程标识增加安全标志要求新增滑雪道里程标识规定5.1.3明确雪道安全防护应符合

GB/T43701魔毯管理细化进出站口配备专人值守上、下客区配专人负责配备安全管理人员负责魔毯管理国标原则条款地方标准·可执行动作把"应配备专人"落到具体岗位与排班表。滑雪场安全运营规范全面解读26/30地方标准实践·河北地方标准把通用条款落地细化010201消防动火动火作业票经营区域禁止吸烟和明火照明确需动火须经安全管理负责人批准，开具动火作业票全过程监护并配备灭火器材做好能量隔离02救助公示醒目位置救助室醒目位置公示急救操作规程公示医生的姓名、照片、资质证书核心变化有制度有痕迹、可核查消防与救护从「有制度」推进到「有痕迹、可核查」——动火作业票和救助公示两项须重点执行。滑雪场安全