2026年医德医风简报

2026年医德医风简报2026年，全市卫生健康系统坚持以人民健康为中心，深入贯彻落实卫生健康工作方针，将医德医风建设作为提升医疗服务质量、构建和谐医患关系、推进卫生健康事业高质量发展的核心支撑，全链条压实各级主体责任，全领域开展突出问题专项整治，全维度培育行业先进典型，全方位完善长效监管机制，全年医德医风建设各项核心指标持续向好，群众就医获得感、幸福感、安全感稳步提升。截至2026年12月31日，全市共有各级各类医疗卫生机构2147家，其中二级以上医院47家（三级医院13家、二级医院34家），基层医疗卫生机构1236家，民营医疗机构864家；全市卫生技术人员总数8.92万人，其中执业（助理）医师3.47万人、注册护士4.12万人、医技人员0.89万人、行政后勤及其他人员0.44万人。全年全市医疗卫生机构总诊疗人次达5276.3万，出院人数187.2万，分别较2025年增长4.7%、3.9%，医疗服务总量稳步增长的同时，医德医风相关投诉量同比下降22.7%，第三方患者满意度提升至92.7分，实现了“服务增量、投诉减量、满意度提量”的工作目标。一、突出问题专项整治走深走实，行业乱象得到有效遏制全市卫生健康系统聚焦群众反映强烈的突出问题，联合纪检监察、市场监管、医保等部门开展多轮次专项整治行动，坚持“零容忍”态度严肃查处各类医德医风违规违纪行为，形成有力震慑。（一）医药领域腐败问题集中整治“回头看”成效明显。严格落实国家、省关于医药领域腐败问题集中整治的工作部署，2026年重点开展整治成效“回头看”，聚焦药品耗材采购、工程建设、招标代理、医保基金使用等重点领域，全面排查问题线索，建立“台账式管理、销号式整改”机制。全年共排查各级各类医疗机构1872家，覆盖率达87.2%；梳理问题线索237条，其中信访举报线索124条、日常巡查发现线索89条、大数据筛查发现线索24条；经查实问题42个，涉及人员56人，其中党纪政务处分23人、组织处理31人、移送司法机关2人；追缴违纪违法所得共计3276.8万元，其中违规收受的药品耗材回扣1942.3万元、虚报冒领的医保基金876.5万元、其他违规所得458万元。同时，建立医药代表接触医务人员备案管理制度，全市全年备案医药代表1247人，涉及医药企业427家；医疗机构落实“三定一有”（定时间、定地点、定人员、有记录）接待制度，全年登记医药代表接待活动3726次，查处违规接触行为39起，涉及医药企业27家，将8家情节严重的企业纳入医药采购失信名单，取消其2年内参与全市公立医疗机构药品耗材采购的资格，从源头堵塞腐败风险漏洞。（二）不合理医疗检查用药专项整治持续深化。针对群众反映强烈的“过度检查、过度用药”问题，依托医保DRG/DIP支付方式改革大数据平台，建立“事前提醒、事中监控、事后追责”的全链条监管机制。2026年，全市共抽查各级医疗机构住院病历12.76万份，抽查占比达6.82%，较2025年提高2.1个百分点；查出不合理检查问题1723个，涉及费用1287.6万元，不合理检查占比为0.32%，较2025年下降0.47个百分点；抽查门诊处方246.8万张，查出不合理处方6910张，不合理处方占比为0.28%，较2025年下降0.39个百分点，其中抗菌药物不合理使用占比0.17%，较2025年下降0.42个百分点。对查出的不合理检查用药问题，全部责令相关医疗机构退回违规费用，共处理相关责任人172人，其中警告98人、通报批评57人、暂停执业3人、吊销执业证书1人，扣发绩效工资共计127.3万元。同时，推广检查检验结果互认制度，全市二级以上医院全部接入省检查检验结果互认平台，互认项目达241项，全年累计互认检查检验结果187.2万次，为患者减少费用支出2.36亿元，有效避免了重复检查问题。（三）“红包”回扣问题专项治理精准有效。严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，建立“红包”主动上缴、快速退还、严肃查处的工作机制，明确要求医务人员对患者及家属赠送的“红包”要当场退回，当场退回确有困难的，必须在24小时内上交医院医德医风管理部门，由医院在患者出院前全额退还至患者住院缴费账户。2026年，全市各级公立医疗机构共收到医务人员上缴“红包”1247人次，累计金额216.8万元，较2025年增长12.3%，其中通过住院账户退还患者的占比达87.2%，其余为患者出院后无法退回的上缴至财政专户。同时，畅通信访举报渠道，全市统一开通12345政务服务热线、12320卫生健康热线“医德医风投诉专线”，全年受理涉及“红包”回扣的信访举报127件，较2025年下降38.2%；经查实21件，涉及人员32人，其中党纪政务处分11人、组织处理19人、移送司法机关2人，查实率为16.5%，较2025年下降8.7个百分点，“红包”回扣问题多发势头得到有效遏制。（四）窗口服务作风专项整治扎实推进。聚焦门诊挂号、收费、取药、医保结算等群众就医接触最频繁的窗口岗位，开展“提升服务质量、优化就医体验”专项整治，重点整治服务态度生硬、工作效率低下、脱岗串岗、推诿扯皮等问题。2026年，全市共组织窗口服务作风专项检查372次，抽查窗口岗位1.2万个，发现问题427个，其中服务态度问题142个、工作效率问题137个、劳动纪律问题108个、其他问题40个；处理相关责任人217人，其中通报批评123人、扣发绩效76人、调整岗位18人。针对发现的问题，督促各医疗机构优化窗口服务流程，推行“一站式服务中心”建设，全市47家二级以上医院全部建成一站式服务中心，将出生医学证明办理、病历复印、医保咨询、退费审核、投诉接待等17项服务整合到一个窗口办理，全年累计办理各类业务276.9万件，平均办理时长从2025年的18分钟压缩至7分钟，群众办事效率提升61.1%。同时，推进“窗口服务标准化”建设，统一规范窗口人员服务用语、着装、行为准则，全市二级以上医院窗口人员服务规范达标率达96.7%，较2025年提升5.2个百分点。（五）民营医疗机构医德医风专项整治有序开展。针对民营医疗机构数量多、监管难度大、投诉占比高的问题，2026年首次将民营医疗机构全部纳入医德医风建设统一管理体系，开展为期6个月的专项整治行动，重点整治虚假宣传、过度医疗、价格欺诈、无证行医等突出问题。全年共检查民营医疗机构576家，占全市民营医疗机构总数的66.7%；发现各类违规问题327个，其中虚假宣传问题72个、过度医疗问题68个、价格不透明问题83个、执业不规范问题104个；作出行政处罚127件，其中警告47家、罚款67家、暂停执业10家、吊销执业资质3家，罚没金额共计876.2万元。同时，建立民营医疗机构医德医风信用档案，将日常检查、投诉处理、行政处罚等情况全部纳入信用档案，与医保定点资格校验、医疗机构等级评审、评优评先直接挂钩，2026年共有12家民营医疗机构因医德医风问题被取消医保定点资格，7家被暂缓医疗机构校验，有效压实了民营医疗机构的主体责任。二、医德医风教育全面覆盖，行业正气持续弘扬全市卫生健康系统坚持“教育为先、预防为主”的原则，将医德医风教育纳入医务人员继续教育体系，分层分类开展常态化教育，同时加大先进典型培育和宣传力度，发挥示范引领作用，引导医务人员树立“以患为亲、以廉为荣”的职业理念。（一）常态化教育培训实现全覆盖。制定《2026年全市医务人员医德医风教育培训工作计划》，明确培训内容、培训时长、考核标准，将医德医风教育作为医务人员岗前培训、在岗培训、职称晋升培训的必修内容。2026年，全市层面共组织医德医风专题培训17场，其中医疗机构负责人专题培训3场、基层医务人员培训7场、民营医疗机构专项培训4场、新入职医务人员岗前培训3场，累计培训人员1.2万人次；各医疗机构层面共开展各类培训1.2万余场，覆盖医务人员8.79万人次，覆盖率达98.5%，其中临床一线医务人员覆盖率达100%。培训内容涵盖《医师法》《护士条例》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》《医疗纠纷预防和处理条例》等法律法规，以及医患沟通技巧、人文医学素养、职业伦理等内容，其中廉洁从业相关内容占比不低于40%。同时，严格落实培训考核制度，全年共组织医德医风知识统一考试4次，参考人员8.67万人次，考试合格率达99.2%，考核不合格的人员全部进行补考，补考仍不合格的暂停上岗，直到考核合格为止。（二）警示教育精准化开展。坚持用身边事教育身边人，加大典型案例通报曝光力度，发挥警示教育的震慑作用。2026年，市卫生健康委联合市纪委监委派驻纪检监察组编印《医疗卫生领域违纪违法典型案例警示录》1.2万册，收录全市近年查处的医德医风违规违纪、医药领域腐败等典型案例42个，做到全市医务人员人手一册；组织观看《医者戒鉴》《红线不可逾越》等警示教育片1723场次，覆盖所有各级各类医疗机构；组织医务人员到廉政教育基地开展现场警示教育217批次，覆盖1.2万人次。同时，建立“一案一通报、一案一整改”机制，对查处的重大医德医风违规案件，第一时间在全市卫生健康系统通报，督促相关单位对照案例开展自查整改，全年共印发案件通报27期，督促相关医疗机构整改问题127个，完善制度37项，达到了“查处一起、教育一片、规范一方”的效果。（三）先进典型培育成效显著。组织开展“医德楷模”“最美医护人员”“岗位学雷锋标兵”“人民满意的白衣天使”等系列评选表彰活动，分层级培育选树先进典型，发挥示范引领作用。2026年，全市共评选出市级“医德楷模”30名、“最美医护人员”50名、“岗位学雷锋标兵”20名；县级“医德楷模”127名、“最美医护人员”234名；院级先进个人892名。其中，市第一人民医院心血管内科主任医师张XX、市中医医院针灸科主任医师李XX2人获评“全国卫生健康系统先进工作者”，7人获评“山东省医德标兵”，12人获评“山东省最美医护人员”，先进典型数量较2025年增长32.4%。注重挖掘先进典型的感人事迹，比如市第一人民医院张XX从医32年，始终坚守临床一线，累计拒收患者“红包”近百万元，牵头成立“爱心救助基金”，自筹资金200余万元救助贫困心血管病患者120余名，其事迹被新华社、大众日报等省级以上媒体报道，在全市卫生健康系统引发强烈反响。（四）先进典型宣传深入人心。充分利用各类媒体平台，加大先进典型宣传力度，在全市卫生健康系统营造“学先进、赶先进、当先进”的浓厚氛围。2026年，市级媒体共刊发全市医德医风先进典型事迹报道217篇，其中潍坊日报刊发72篇、市电视台播出89期、市广播电台播出56期；省级以上媒体刊发39篇，其中国家级媒体刊发7篇。同时，各医疗机构通过院内宣传栏、电子屏、公众号、院报等平台，宣传本院先进典型事迹，全年共刊发各类宣传内容1.7万余条，覆盖医务人员和就诊群众数百万人次。组织开展“先进典型事迹巡回宣讲”活动，从市级先进典型中选拔15名组成宣讲团，到各县市区、各医疗机构开展巡回宣讲27场，现场听众达1.2万人次，通过线上直播观看的达12.7万人次，有效扩大了先进典型的影响力。（五）医德档案制度全面落实。建立完善全市统一的医务人员医德档案制度，将医德医风考核结果、培训情况、奖惩情况、患者评价情况、投诉举报情况等全部纳入医德档案，作为医务人员职称评审、评优评先、岗位聘用、绩效发放的重要依据，实行“一票否决”制。截至2026年12月31日，全市公立医疗机构医务人员医德档案建档率达100%，民营医疗机构建档率达67.2%，较2025年提升23.7个百分点。2026年，全市共有27名医务人员因医德医风问题被实行“一票否决”，其中19人被取消职称评审资格、8人被取消评优评先资格；共有127名医务人员因医德表现突出，在职称评审、岗位聘用中获得优先推荐资格，有效发挥了医德档案的激励约束作用。三、患者权益保障机制不断完善，就医满意度稳步提升全市卫生健康系统坚持“以患者为中心”的服务理念，不断完善患者权益保障机制，优化就医服务流程，畅通患者诉求渠道，及时回应群众关切，群众就医获得感、满意度持续提升。（一）患者诉求渠道全面畅通。建立“线上+线下”立体化投诉受理渠道，线上依托12345政务服务热线、12320卫生健康热线、医院公众号投诉平台，线下依托医疗机构一站式服务中心、投诉接待室、意见箱，实现患者诉求“多渠道受理、一站式办理”。2026年，全市共受理各类医疗服务类投诉3726件，较2025年下降22.7%；其中12345热线转办2147件、12320热线受理762件、医院自行受理817件。所有投诉全部实行“首接负责制”“限时办结制”，一般投诉5个工作日内办结，复杂投诉15个工作日内办结，全年投诉办结率达100%，按期办结率达98.7%；投诉处理群众满意率达94.2%，较2025年提升3.8个百分点。从投诉类型来看，服务态度类投诉占比最高，为32.1%，较2025年下降5.3个百分点；其次是流程繁琐类，占24.7%，下降4.7个百分点；医疗费用类占18.3%，下降3.2个百分点；医疗质量类占12.6%，下降1.8个百分点；其他类占12.3%，下降2.1个百分点，各类投诉量均实现同比下降，其中服务态度类投诉降幅最大。（二）第三方满意度调查机制健全完善。建立常态化第三方满意度调查制度，每季度开展一次，覆盖所有二级以上医院和30%的基层医疗机构，调查内容包括门诊服务、住院服务、医技服务、后勤服务、医德医风等5大类27项指标，调查对象涵盖门诊患者、住院患者、出院患者。2026年，全市共组织开展第三方满意度调查4次，累计调查患者12.7万人次，其中门诊患者6.2万人次、住院患者4.3万人次、出院患者2.2万人次。调查结果显示，2026年全市医疗服务总体满意度为92.7分，较2025年提升2.4分；其中门诊满意度91.3分，提升2.6分；住院满意度94.1分，提升2.2分；基层医疗机构满意度89.7分，提升3.1分，基层医疗机构满意度增幅最大，说明基层服务质量提升明显。从各分项指标来看，医德医风指标得分93.2分，较2025年提升2.7分，是提升幅度最高的指标之一，说明群众对医德医风建设的成效认可度较高。（三）便民惠民服务举措持续优化。围绕群众就医“急难愁盼”问题，推出一系列便民惠民服务举措，不断优化就医体验。一是推进预约诊疗服务，全市二级以上医院全部实现分时段预约诊疗，预约诊疗率达78.3%，较2025年提升6.7个百分点；其中专家号预约率达92.1%，普通号预约率达72.4%，患者平均排队候诊时间从2025年的45分钟压缩至22分钟，候诊时间缩短51.1%。二是推进“一站式”结算服务，全市二级以上医院全部实现“床旁结算”“出院结算一站式办理”，床旁结算覆盖率达87.2%，患者出院结算时间从2025年的25分钟压缩至3分钟，实现了“出院即结算、结算即走人”。三是优化老年人就医服务，全市二级以上医院全部开通老年人绿色通道，设立老年人优先窗口，配备志愿者为老年人提供挂号、缴费、取药、陪诊等服务，全年累计服务老年患者137.2万人次；推进“智慧助老”行动，帮助老年人解决智能技术使用难题，全年开展志愿者服务47.2万人次，老年人就医满意度达90.3分，较2025年提升4.2分。四是推进检查检验结果互认，全市241项检查检验结果实现二级以上医院互认，全年累计互认187.2万次，减少患者费用支出2.36亿元，得到群众广泛好评。（四）医患沟通机制不断健全。制定《全市医疗机构医患沟通规范》，明确沟通内容、沟通方式、沟通要求，建立“入院沟通、住院中沟通、出院前沟通、出院后随访”的全流程沟通机制，要求医务人员用通俗易懂的语言向患者及家属告知病情、治疗方案、费用情况、风险预后等信息，充分保障患者的知情权、选择权。2026年，全市住院患者医患沟通率达100%，患者对病情告知的知晓率达96.7%；出院患者随访率达92.3%，其中慢性病患者随访率达97.6%，较2025年提升3.4个百分点。同时，推进“医患沟通室”建设，全市二级以上医院全部设立专门的医患沟通室，配备必要的设施设备，为医患双方提供安静、私密的沟通环境，有效减少了因沟通不畅引发的医患纠纷。2026年，全市医疗纠纷发生率为0.12‰，较2025年下降18.3%，其中因沟通不畅引发的纠纷占比从2025年的42.7%下降至29.3%，沟通机制的作用逐步显现。（五）患者隐私保护得到强化。严格落实《基本医疗卫生与健康促进法》《个人信息保护法》等法律法规，制定《医疗机构患者隐私保护工作规范》，明确患者隐私保护的具体要求，重点加强门诊、住院、检查检验、病历管理等环节的隐私保护。2026年，全市共组织患者隐私保护专项检查127次，发现问题327个，全部督促整改到位；查处泄露患者隐私的违规行为12起，处理责任人17人，其中警告9人、记过3人、暂停执业5人。针对互联网医疗快速发展的新形势，专门制定《互联网诊疗患者隐私保护规定》，要求互联网诊疗平台必须严格保护患者个人信息，诊疗记录保存期限不得少于15年，严禁泄露、出售患者个人信息，2026年共检查互联网诊疗平台27个，发现隐私保护漏洞42个，全部完成整改，有效保障了患者的隐私权益。四、长效监管机制逐步健全，医德医风建设根基不断夯实全市卫生健康系统坚持“标本兼治、重在治本”的原则，不断完善医德医风建设各项制度机制，压实各级主体责任，强化社会监督，构建“不敢违、不能违、不想违”的长效监管体系。（一）主体责任落实机制全面建立。制定《全市卫生健康系统医德医风建设责任制实施办法》，明确各级卫生健康行政部门、医疗机构主要负责人是医德医风建设第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，既要抓业务工作，也要抓分管领域的医德医风建设。建立“四级责任体系”，即市卫生健康委负总责、县市区卫生健康局具体负责、医疗机构直接负责、科室负责人落实本科室责任，层层签订医德医风建设责任书，2026年全市共签订责任书8.7万份，实现医务人员全覆盖。同时，建立医德医风建设考核机制，将医德医风建设纳入各级卫生健康行政部门、医疗机构年度绩效考核的重要内容，权重占比不低于20%；考核结果与单位评优评先、领导班子考核、财政补助资金拨付直接挂钩，2026年共有3家医疗机构因医德医风考核不合格被取消年度评优评先资格，扣减财政补助资金127万元，有效压实了各级的主体责任。（二）日常巡查督导机制常态化运行。建立“月度巡查、季度通报、年度考核”的日常巡查机制，各级卫生健康行政部门组建专门的巡查队伍，采取“四不两直”的方式，定期对医疗机构医德医风情况进行巡查。2026年，市卫生健康委共组织巡查12次，巡查医疗机构72家，发现问题327个，印发通报12期；县市区卫生健康局共组织巡查147次，巡查医疗机构1247家，发现问题1276个，印发通报147期；各医疗机构内部共组织巡查1.2万余次，发现问题3726个，印发通报1247期。对巡查发现的问题，全部建立整改台账，明确整改责任人、整改时限，实行“销号式”整改，全年问题整改完成率达98.6%，剩余未完成的均为需要长期整改的事项，正在有序推进。同时，引入大型医院巡查机制，2026年完成对12家三级医院、18家二级医院的大型医院巡查，其中医德医风建设是巡查的重点内容，共发现医德医风方面的问题72个，全部督促整改到位。（三）社会监督机制不断完善。建立社会监督员制度，从人大代表、政协委员、新闻媒体、社区群众、患者家属等群体中选聘社会监督员，对医疗机构医德医风情况进行监督。2026年，全市共选聘社会监督员1513名，其中市级50名、县级217名、院级1246名；全年共组织社会监督员开展监督活动372次，提出意见建议492条，采纳437条，采纳率达88.8%。同时，全面推进“阳光医疗”建设，所有医疗机构都要在醒目位置公开药品、耗材、检查检验项目的价格，公开医务人员信息、服务流程、投诉渠道，落实住院费用“一日清”制度，患者每天都能收到当日的费用清单，对费用有疑问的可以随时查询。2026年，全市公立医疗机构价格公开率达100%，住院费用“一日清”落实率达100%；共抽查费用清单12.7万份，发现问题37个，全部整改到位，有效保障了患者的知情权和监督权。（四）考核激励机制更加健全。制定《全市医务人员医德医风考核实施细则》，明确考核内容、考核标准、考核方式，将考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，其中优秀等次比例控制在15%以内，确保考核的公平性、公正性。考核方式采取日常考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合、患者评价与同事评价相结合、科室评价与医院评价相结合的方式，全面客观评价医务人员的医德医风表现。考核结果与医务人员的绩效工资、职称评审、岗位聘用、评优评先直接挂钩，考核优秀的人员绩效工资可以比同级别人员高15%-20%，考核不合格的扣发全年10%-20%的绩效工资，连续两年考核不合格的可以解除聘用合同。2026年，全市医务人员医德医风考核优秀率为13.2%，合格率为85.7%，基本合格率为0.8%，不合格率为0.3%；全年共扣发不合格人员绩效工资219.3万元，发放优秀人员奖励资金3276.8万元，有效发挥了考核的激励约束作用。（五）信息化支撑机制逐步建立。依托全市卫生健康信息平台，建设全市统一的医德医风管理信息系统，整合投诉举报、满意度调查、日常巡查、考核奖惩、医德档案等数据，实现医德医风管理的信息化、智能化、精准化。截至2026年12月31日，全市47家二级以上医院全部接入医德医风管理信息系统，基层医疗机构接入率达67.2%。同时，依托医保DRG/DIP大数据平台，建立不合理检查、不合理用药智能监控系统，对医务人员的诊疗行为进行实时监控、自动预警，发现违规行为及时提醒、及时处理，2026年共发出预警信息1.7万条，其中90%以上的问题都在萌芽状态得到纠正，有效减少了违规行为的发生。推进“智慧投诉”建设，实现投诉受理、转办、办理、反馈、评价全流程线上跟踪，自动提醒办理时限，有效提高了投诉办理效率，投诉办理时限较2025年缩短30%以上。五、存在的主要问题尽管2026年全市医德医风建设取得了明显成效，但对照人民群众的期盼和卫生健康事业高质量发展的要求，仍然存在一些短板和不足，主要表现在以下几个方面：（一）基层医疗机构医德医风建设依然薄弱。基层医疗机构尤其是乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务站，由于人员数量少、业务能力不足、管理力量薄弱，医德医风建设存在“上热中温下冷”的问题。部分基层医疗机构对医德医风建设重视不够，没有专门的管理人员，没有落实专项经费，培训、考核等制度流于形式。2026年，基层医疗机构医德医风相关投诉占全市投诉总量的47.2%，较二级以上医院高11.3个百分点，投诉主要集中在服务态度差、诊疗不规范、沟通不到位等方面。基层医务人员医德档案建档率虽然达到了92.3%，但档案内容不完整、更新不及时的问题比较突出，考核结果与绩效挂钩的比例只有62.7%，激励约束作用没有充分发挥。（二）民营医疗机构医德医风问题仍然突出。民营医疗机构数量多、规模小、人员流动性大，主体责任落实不到位，医德医风管理不规范的问题比较普遍。部分民营医疗机构存在重经济效益、轻社会效益的倾向，为了追求利润，存在虚假宣传、过度医疗、价格不透明、诱导消费等问题，严重损害了群众的利益和医疗行业的形象。2026年，民营医疗机构投诉占全市投诉总量的38.7%，远高于其诊疗量占比（27.3%）；专项检查中发现的违规问题中，民营医疗机构占比达72.4%。部分民营医疗机构没有建立医德医风管理制度，没有专门的管理部门，甚至没有开展过医德医风培训，医务人员的廉洁从业意识、服务意识普遍不强。（三）医德医风考核的精准性有待提升。部分医疗机构的医德医风考核仍然存在“重形式、轻内容”“重定性、轻定量”的问题，考核指标不够细化，考核方式比较单一，没有针对不同岗位、不同职称的医务人员制定差异化的考核标准，考核结果的区分度不高。有的医院考核优秀比例过高，甚至达到40%以上，失去了考核的激励作用；有的医院考核只看有没有投诉、有没有奖惩，不看日常的服务表现、患者评价，考核结果不能真实反映医务人员的医德医风水平。此外，医德医风考核结果的运用还不够充分，部分单位虽然规定了考核与职称、绩效挂钩，但实际执行中打折扣，“一票否决”制没有真正落到实处。（四）互联网医疗等新领域监管存在短板。随着互联网医疗的快速发展，线上问诊、互联网医院、远程诊疗等新的诊疗模式越来越普及，但相应的医德医风监管机制还不健全，存在监管漏洞。部分互联网诊疗平台的医务人员存在接诊不及时、回复不认真、诊疗不规范、泄露患者隐私等问题，甚至有的医务人员利用线上诊疗之便推荐药品、耗材，收取回扣。2026年，全市互联网医疗相关投诉达127件，较2025年增长18.3%，是所有投诉类型中唯一增长的类别。由于互联网医疗具有跨地域、虚拟化的特点，监管难度较大，现有的监管手段、监管力量还不能完全适应新形势的需要。（五）医务人员职业倦怠问题不容忽视。当前，医疗服务需求持续增长，医务人员工作负荷大、压力大、风险高，职业倦怠问题比较突出。2026年，全市医务人员职业状况调查显示，有27.6%的医务人员存在中度以上职业倦怠，其中急诊、儿科、ICU、发热门诊等科室的医务人员职业倦怠比例高达45.3%。职业倦怠导致部分医务人员工作热情下降，服务态度生硬，沟通耐心不足，成为引发服务态度类投诉的重要原因之一。此外，部分医务人员待遇保障不到位，尤其是基层医务人员收入水平偏低，也在一定程度上影响了其工作积极性和医德医风表现。六、下一步工作安排2027年是“十四五”卫生健康规划的收官之年，也是推进卫生健康事业高质量发展的关键一年，全市卫生健康系统将继续坚持以人民健康为中心，针对存在的问题，补短板、强弱项、建机制，持续推动医德医风建设走深走实，不断提升群众就医满意度。（一）持续压实基层医德医风建设责任。加大对基层医疗机构医德医风建设的指导和支持力度，建立二级以上医院与基层医疗机构“结对帮扶”机制，每个二级以上医院结对帮扶3-5家基层医疗机构，定期派专家到基层开展医德医风培训、指导管理工作，提升基层的管理水平。加大基层医德医风建设经费投入，要求各县市区按照人均不低于50元的标准安排基层医务人员医德医风建设专项经费，用于培训、宣传、表彰等。完善基层医务人员医德档案制度，2027年底前实现基层医务人员医德档案规范化建设全覆盖，考核结果与绩效工资、职称评审、岗位聘用100%挂钩，充分发挥激励约束作用。加强基层医务人员培训，每年开展不少于2次的全员医德医风培训，重点提升其服务意识、沟通能力和职业素养，力争2027年基层医疗机构投诉量同比下降15%以上。（二）深化民营医疗机构医德医风专项整治。将民营医疗机构全部纳入全市医德医风建设统一管理体系，实现同部署、同检查、同考核、同奖惩。压实民营医疗机构主体责任，要求所有民营医疗机构必须在2027年6月底前建立专门的医德医风管理部门，配备专职管理人员，制定完善的管理制度，开展常态化教育培训。深化民营医疗机构专项整治，重点针对医美、口腔、体检、不孕不育等投诉高发领域，开展为期1年的专项整治行动，严肃查处虚假宣传、过度医疗、价格欺诈、无证行医等违法违规行为，对情节严重的坚决吊销执业资质，保持“零容忍”的高压态势。完善民营医疗机构信用档案制度，将医德医风情况与医保定点、等级评审、校验等直接挂钩，建立“红黑名单”制度，对信用好的民营医疗机构给予政策支持，对信用差的纳入重点监管对象，增加检查频次，加大处罚力度。（三）提升医德医风考核的精准性和实效性。制定全市统一的医德医风考核指标体系，针对临床、医技、护理、行政、后勤等不同岗位，制定差异化的考核标准，细化量化考核指标，提高考核的精