学校安全教育

1、2008年5月12日14时28分04秒，一个中国人永远不会忘记的时刻，这个时刻，中国四川汶川县里氏8.0级大地震，距此千里之遥的北京、上海均由震感。截止6月30日12时，四川汶川地震已造成69195人遇难，人受伤，失踪18403人。灾情就是命令！全国上下紧急行动，万众一心地打响了抗震救灾战斗，气吞山河的生死营救，感天动地的举国援助，无私奉献的爱国涌动，每一幅画面都冲击着世界人民的视觉，让他们感受到了13亿中国人民以及遍及全球的华夏子孙所表现出来的强烈爱国之心、浓浓同胞之情、团结奋进之力。全国军民，上至党中央、国务院领导，下至普通百姓，毅然用骨肉之情和血肉之躯，铸就起一座生动体现中华民族精神的丰

2、碑。它向世界昭示：团结起来的中华民族是任何灾难都压不垮的！在这场与死神争锋的战斗中，有一个平凡的名字注定要载入史册，那就是叶志平。成都安县桑枣中学校长。1997年、1998年、1999年，他连续3年募集资金对实验楼做加固手术，将整栋楼的22根承重柱子，按正规的要求，从37厘米直径的三七柱，重新灌水泥，加粗为50厘米以上的五零柱，这栋实验教学楼，前任校长建筑时才花了17万元，而他光加固就花了40多万元。他规定每周二都是学校安全教育时间，他从2005年开始，每学期在全校组织一次紧急疏散的演戏。学生知道哪周有演习但不知道具体是哪一天，等到特定时间，学校会突然用高颖喇叭喊：全校紧急疏散！此时，每个班按

3、规定的疏散路线进行疏散，教室里学生9列8行，前4行从前门撤离，后4行从后门撤离，每班队形为单列，每两个班合用一个楼梯撤离，撤离时要求2楼、3楼教室里的学生要跑得快些，以免堵塞逃生通道；4楼、5楼的学生要跑得慢些，以免在楼道中造成人流积压和踩踏。他要求紧急疏散时老师要站在各层的楼梯拐弯处指挥并提供帮助。由于平时训练有素，当512地震来临时，桑枣中学的学生们一切按着平时训练的方式疏散。地震波一来，老师喊：所有人趴在桌子下！学生们立即爬下去。地震波一过，学生们立即冲出了教室，全校2200多名学生，上百名老师，从不同的教学楼和不同的教室中冲到操场，以班级为单位列队站好，整个过程用时1分36秒。桑枣中学

4、所在的安县紧临这地震最为惨烈的北川，当其他学校的学生还在忙乱中逃生时，桑枣中学的学生从11岁到15岁都已队列整齐地站在了操场上，老师们站在最外圈，四周是教学楼。学校在这样的重大地震灾害面前实现了零伤亡。是什么原因使得桑枣中学师生在灾害来临的时候表现如此镇？处理如此得当？那就是叶志平校长在强烈的危机意识下对学校实施了有效的安全管理。学校是青少年集中学习和活动的地方，是培养人的场所。在这里，青少年德、智、体诸方面都应该得到发展，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，将来承担起建设国家的重任。为此，青少年必须要有健康的身体和健全的人格才能承担服务社会的责任。但是，在青少年成长的过程中，各种危

5、害身心安茜的危险因素始终伴随着他们，各种安全事故伤害着他们，使得他们的翅膀还没有张开飞翔就可能折断，有的人甚至失去了生命，这是令每一位以培养社会有用人才为已任的教育工作者感到无比痛心的。因此，充分认识青少年在成长过程中的不安全因素，认真做好安全防范工作，为他们创设良好的安全学校环境是每一位教育工作者神圣的责任，校长是学校安全的第一责任人，必须以高度的社会责任感认真地、扎实地做好这项工作。本章主要就学校安全含义、现状，学校安全管理概念、意义、内容、任务等作概要的叙述，以使管理者对学校安全管理有一个总体认识。一、“学校安全”的含义“安全”在汉语中是一个复合词汇，其中“安”是一个会意字，“屋檐下之女

6、”，意即受到保护的意思，或者说保护弱小的女子，或者说安稳是人之生存之母、生存之基；“全”从构字法看，是“人”字下一个“王”字，意即人之最大、最高、最基础、最安全的需求。所以说，中国传统文化中有“安全为天”、“安全第一”的说法。安全伴随着人类社会始终，是人的一生中最基本的欲求；安全主体是人，安全以人为本。“安全”的梵文为sarva，意即无伤害会完整无损。“安全”的英文词条通常为safety或security，都有平安、健康、安全等意思，但相对而言，safety更强调物态的、自然性的“硬安全”，如国家安全、社会公共安全、人生安全等，有用制度等措施构建安全保障的意味，同时还含有心理上的安全可靠意思。

7、从学术意义界定“安全”的概念，我们可以参考韦氏大词典的解释：安全，即指人和物在社会生产生活实践中没有或不受或免除了侵害、损伤和威胁的状况。广义上讲，安全应该是指人类在任何生产、生活或其他一切生存发展活动中不受任何危害和伤害、没有尊严的威胁，能身心健康安全地从事活动，而相对狭窄的安全定义则是指人们在生产生活过程中，能将人员伤亡或经济损失控制在可接受的水平状态。中国安全学界从大安全角度把安全问题分为自然灾害、事故灾难、社会安全（含国家安全、经济安全、社会治安问题）和公共卫生安全事件。从专业和行业领域角度划分则可分为：生产安全，如工业、商业类、交通（铁路、公路和航空）、建筑、矿山、消防、农林等；国家

8、安全，涉及领土和主权安全、国防和军事安全等；生产环境安全、食品安全、医药医疗安全、职业劳动保护安全；经济安全（如金融安全），网络安全，社火（公共）安全（如恐怖主义、黑社会组织、公物破坏等），AIDS、SARS等病毒侵袭的突发性公共卫生时间；政治安全（意识形态领域的政治稳定、和平演变）、文化安全（主要是外来文化侵略）、人口安全；自然灾害和人为灾难；社会保障等。不同的分类角度，安全的类型就各不相同，“学校安全”作为一种特定范围内发生的中观层面的安全类型，很难简单地划分到哪种具体的类型之中，如，“学校安全”总体上应归属于社会安全，但自然灾害、事故灾难、公共卫生安全事件在学校范围内也是特别需要关注的安

9、全类型；学校明显区别于工商业生产、交通建筑、食品卫生、医药医疗行业，但交通安全、食品安全、医疗安全等历来都是引发校园安全问题的重点。“学校安全”与其他专业和行业领域安全的最大区别，还在于些小安全的主题主要是未成年人，即根本任务是保障少年儿童不受任何危险和伤害，免遭尊严的威胁，身心得到健康、安稳的成长。需要说明的是，“学校安全”中的“学校”理应包括大中专院校、成人教育学校等机构，“学生”也理应包括所有在校大中小学生、成教学员等，但由于主要关注中小学教育，故全书中所用“学校安全”均专职中小学校（含幼儿园），学生均指基础教育阶段的幼儿、中小学生（绝大多数是未成年人），下文不再说明。二、学校安全现状（

10、一）学校安全事故频发，后果触目惊心学校安全事故是指在校学生在校内外活动过程中，受到不安全因素的伤害二造成青少年在心理和生理上的损害，表现在身体伤残和精神心理疾患，引起青少年学生伤害的危险因素普遍地存在于各级、各类学校以及学生各年龄阶段。因此，防范消解危害青少年成长的不安全因素，采取有力措施保护青少年健康成长是各级各类学校共同要求。经过长期努力，我国学校安全状况得到了明显改善，取得了有目共睹的成绩，但由于多种复杂的原因。学校依然存在不少安全问题。请看下列的一些案列：案例一：2001年6月5日凌晨零时15分。江西省广播电视艺术幼儿园小（6）班一间寝室因点燃的蚊香引燃被子引发火灾，25名34岁的幼儿

11、丧生。案例二：2008年4月8日，安徽省阜南县许塘乡馨园民办寄宿小学食堂操作人员错把亚硝酸盐当成食用盐放入菜中，导致学生食物中毒。60多名学生被送往医院检查治疗。案例三：2008年3月23日13时，云南省临沧市凤庆县三岔河镇一辆沿途搭载31名州牧返校初中寄宿生的拖拉机坠入道路右侧12米深沟。事故造成8名学生死亡，1名学生重伤，22名学生轻伤。案例四：深圳一初中女生因上课看小说与老师发生争执。学校要她向老师道歉后才能上学。而她坚称“老师侮辱了我，我向她道歉。她也得想向我道歉”。2008年4月1日晚上，她从18楼跳下身亡。案例五：某省某县一小学在自习下课时，发生拥挤踩踏事故，造成多名学生死亡，11

12、名学生受伤。案例六：某省某校组织学生春游时，两名学生擅自下水游泳，结果溺水身亡。案例七：某省某校废弃体育设施，学生在游玩时不幸颈部被卡窒息身亡。案例八：某省某校学生在校玩耍时，一同学恶作剧，向跑动的学生使终，使学生跌倒，撞在课桌角上造成脾脏破裂。案例九：某省某校学生在做化学实验时，没有按实验操作流程做，造成化学品烧灼皮肤，导致残疾。案例十：某市某校学生阿亮在初二时整天呆在网吧，观看凶杀游戏，并模仿游戏情节，在争吵中将同学杀死，成为少年犯。上述列举的是在我们现实生活中发生的无数青少年安全事故中的十个案例，这是以让我们每一位教育工作者深思。当我们老师在漂亮的校园、明亮的教室，面对学生求知的目光辛勤

13、地工作，并为此而感到自豪之时，可能在某校、某处教育活动场所正发生着令教育工作者心痛的青少年意外伤害事故，当这些悲剧无情地上演时，我们的教育工作者发现自己没有在许多安全事故发生之前进行积极地防范，那将是多么令人痛悔！据教育部、公安部等单位在全国范围的调查统计显示，近年来，我国每年有近1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天约有40名学生非正常死亡，相当于每天有一个班的学生消失，这是多么令人震惊的数字！当我们在努力培养人的时候，一个个鲜活的生命却消失了。这个冷酷的数字，还仅仅反映的是学校安全事故中最严重的死亡事故，如果考虑青少年的一般伤害事故，那数量就更加惊人，而且事故普遍低存在于各级各类学校。（二

14、）学校安全事故类型多样、原因复杂危害学生安全的因素始终伴随着学生的成长过程，并且这些危害因素复杂多样，涉及请烧苗成长的整个阶段，生活的各个方面，这就决定了学校安全工作是一项艰巨、繁杂、琐碎而长期的工作，充分认识影响学生安全的危害因素，是我们做好学校安全防范工作的基本前提。综合分析学校的安全事故，主要有以下几大类型。1. 道路交通事故随着道路交通条件的改善，人们生活节奏的加快，道路上机动车的数量急剧增加，对遵守交通法规的要求越来越高，导致道路交通安全事故的危险因素也在增加，青少年在道路交通的事故受害者占相当高的比例。2. 食品安全事故由于食堂管理不善造成食物中毒，以及青少年食欲旺盛，到路边不洁摊

15、贩处饮食，造成事物中毒。3. 活动安全事故青少年在学校组织的各种活动过程中，如春游、体育等活动，由于组织不善造成安全事故。4. 日常生活安全事故青少年在日常生活中缺乏用电、用火、用燃气、用药的生活常识造成安全事故。5. 暴力伤害事故形成暴力伤害的事故也有许多种，如教师体罚学生、校园恶少、同学间情绪失控引发斗殴、社会上犯罪分子劫持学生作为人质等。6. 学生心理伤害事故由于过度的教育竞争，学生成长过程中会受到来自学校、社会、家庭种种压力，当教育方式简单造成学生受挫后累积的消极心理能量得到有效的释放。引发学生严重的心理问题，甚至自杀。造成青少年安全事故的类型还有很多，如校园设施不安全造成的伤害，有社

16、会设施管理不善造成的伤害事故等等。据教育部公布的中小学安全事故总体形势分析报告透露，2006年全国各省、自治区、直辖市上报的各类安全事故中，事故灾难（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）约占59%；社会安全事故（斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾）约占31%；自然灾害（洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方）约占10%。其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏事故占1.79%，自杀占5.36%，房屋倒塌占0.89%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%（参见如图）。2006年各类安全事故比例图前

17、文列举的10个案例便反映了学校安全事故的复杂多样性，而事故前后的原因自然也错综复杂、难以掌控。还以全国中小学安全形势分析报告提供的数据为例，2006年发生的学生食物中毒事故比2005年有所增多，全年发生的各类学生事务中毒事故占全年各类学校突发公共卫生事故总数的31%。各类学生食物中毒事故中，28%是终微生物食物中毒，24%是有毒植物中毒（其中81%是由于豆角末炒熟所导致），9%是化学性食物中毒，39%是不明原因食物中毒。可见，防患学校安全事故责任重大、任务艰巨，做好学校安全工作要立足预防，从学校工作的各个环节，各个方面做起，才能有效地防范各种安全事故。（三）危害学校安全的因素仍在增加随着社会的

18、发展，文明程度的提高，人们对生命价值的认同，维护生存权的要求不断增强，自身的安全防范意识不断提高，对学校安全工作的期望也随之增长，督促着学校安全工作水平不断提高，然而，与此同时，危害学校安全的因素也在逐年增加，从而对学校的安全工作带来了严峻的挑战。第一，影响学校安全的传统因素始终存在，管理难度不断增大，如交通安全问题时影响学校安全的传统因素，随着交通工具的不断更新，道路上上动车的数量大幅度增加，许多新手司机技能欠佳，道路交通的安全性实际在准年下降，对青少年的威胁不断增加。2006全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，61.61%发生在校外，主要以溺水和交通事故为主，两类事故发生数量占全年各类

19、事故总数的50.89%，其中，交通事故导致受伤人数最多，占全年受伤总人数的45.74%，又如，随着市场化改革进程，就业难成为全社会关注的大问题，学校周边区域往往成为无证经营、违法经营的重灾区，管理不善必然造成社会设施，社会活动的安全性下降，对青少年的成长构成威胁。第二，影响学校安全工作的新生因素不断滋长，严重威胁师生安全，如毒品犯罪近年来有向校园蔓延的趋势，网路偶的逐步普及也使黄色湮秽制品等在校园的传播更为便捷，青少年已经能非常方便地接触各种有害信息。由于青少年心理、生理的不成熟，缺乏判断力、自制力，且义冲动、效仿，因此容易引发各种青少年犯罪并造成人身意外伤害事故，这值得学校管理者高度警惕，上海社会科学院的一项调查发现，网络新媒体对儿童的心理伤害不容忽视，儿童在接触网络时，多数情况是进行交友，聊天和影视娱乐，有些人被算卦等带有迷信色彩的网站所吸引，还有少数人接触所谓“承认保健”方面的内容，该调查显示，有22.5%的儿童有经常联系的网友，有12.4%的儿童在网友提议见面时会去见面。而儿童是否有经常联系的网友、是否选择与网友见面，与其学业成绩和其父母的学历有显著相关，学业成绩越低，父