飞行运行监察员手册第二卷

1、飞行操作监督手册第二卷航空公司的批准中国民用航空总局飞行标准司2000年12月15日第二卷航空公司的审批内容第一章概述2.1.1-1第一节概况2.1.1-11.目的2.1.1-13.认证程序2.1.1-15.特定情况下的常规做法2.1.1-26.-12。保留 2.1.1-2第二节认证类型和规则2.1.2-1的适用性13.资格类型2.1.2-115.付费或租赁运营2.1.2-116.-26岁。保留 2.1.2-2第三节注册和注册计划的职责分配2.1.3-127.概述2.1.3-129.主操作基础2.1.3-131.确定主要操作基准2.1.3-1时需要考虑的因素33.保留 2.1.3-235.证书

2、监督员分配或重新分配职责期间的区域间协调2.1.3-236.-40。保留 2.1.3-3第4节获取证书编号和证书编号2.1.4-1的结构描述41.获得资格预审编号和最终证书编号2.1.4-143.证书编号2.1.4-1的管理45.证书编号2.1.4-1的组成单位47.保留 2.1.4-249.2.1.4-2号证书结构的限制和规定50.-54。保留 2.1.4-3第二章121家航空公司的审批流程2.2.1-1第一节申请前阶段2.2.1-155.概述2.2.1-157.初始查询或请求2.2.1-159.申请前意向书(PASI)2.2.1-261.接受申请的当地办事处对PASI的审查2.2.1-26

3、3.区域飞行标准部对PASI的审查2.2.1-365.认证小组的任命2.2.1-367.认证小组和CPM 2.2.1-4的职责69.申请前会议2.2.1-471.正式申请指南2.2.1-573.正式申请函附件2.2.1-675.申请前会议总结2.2.1-877.申请前阶段2.2.1-9的终止78.-82。保留 2.2.1-9第二节正式申请阶段2.2.2-183.接收正式申请2.2.2-185.正式申请函和附件2.2.2-1的初步审查87.初步审查活动时间表2.2.2-189.公司通用手册2.2.2-3的初步审查91.公司培训课程初步考试2.2.2-393.经理资格预审2.2.2-395.采购凭

4、证、合同和租赁文件的审查2.2.2-397.合规声明审查2.2.2-499.关于正式申请的可接受性的初步决定2.2.2-4101.正式申请会议2.2.2-5103.正式申请可接受性的最终决定2.2.2-6105.拒绝正式申请2.2.2-7106.-110。保留 2.2.2-7第三节文件审查阶段2.2.3-1111.概述2.2.3-1113.文件评审阶段2.2.3-1的计划115.审查申请人提交的文件2.2.3-1117.符合性声明2.2.3-2119.记录缺陷2.2.3-3120.-124。保留 2.2.3-3第4节演示和验证阶段2.2.4-1125.概述2.2.4-1127.事件的观察和监控

5、2.2.4-1129.演示验证2.2.4-1中发现的缺陷130.-134。保留 2.2.4-2第五节发布阶段2.2.5-1135.概述2.2.5-1137.操作证书的准备2.2.5-1139.发布操作规范和证书2.2.5-2141.注册报告2.2.5-2142.-148。保留 2.2.5-2第三章特殊情况下的常规做法2.3.1-1第一节航空公司的合并、破产和收购2.3.1-1149.概述2.3.1-1151.2.3.1-3破产、并购审查流程153.第一阶段2.3.1-3155.第二阶段2.3.1-5157.阶段3、4和5 2.3.1-7159.深度监控注意事项2.3.1-7160.-164。保

6、留 2.3.1-7第二节保留2.3.2-1165.-200。保留 2.3.2-1第三节运行批准的重大变更2.3.3-1201.目标2.3.3-1202.申请和批准流程2.3.3-1第4节操作证书的修改、放弃、暂停、撤销和更换2.3.4-1203.概述2.3.4-1205.合格证书的修改2.3.4-1207.合格证书的放弃2.3.4-3209.证书挂扣2.3.4-3211.合格证书的撤销2.3.4-3213.遗失或损坏证书的更换2.3.4-4214.-216。保留 2.3.4-4第5节危险品或危险品2.3.5-1217.-236。保留 2.3.5-1第6节国际民用航空组织(国际民航组织)公司标志

7、和无线电代码(呼号)2.3.6-1237.概述2.3.6-1239.适用性2.3.6-1241.2.3.6-1其他信息来源242.-254。保留 2.3.6-1二第二卷，第一章概述第一章一般原则第一节概况1.目的A.这一卷提供了在CCAR121下运营的航空公司的认证说明和指南。121.21航空承运人认证申请人必须按照民航总局规定的“格式和方法”提交申请，申请书应包含民航总局要求的全部内容。本卷第2章和第3章规定了这些“格式和方法”应该是什么，以及为了使民航局接受所提交的申请，必须提交什么样的信息。B.本章第二节介绍了认证的现状；第三节给出了关于项目资格和责任分配等问题的说明和指导方针。第四节说

8、明如何获得资格预审编号、最终证书编号以及证书编号结构的背景信息。3.认证程序A.第二章介绍了申请人和管理局在颁发批准证书之前必须遵循的程序，以确保申请人符合资格审查和操作的所有要求。从最初的协商到批准证书的颁发或拒绝，整个批准过程将有助于申请者和管理局之间的沟通。该流程的设计将确保申请人的大纲、系统和计划得到充分审查、评估和测试，以确定它们是否符合规定。一旦这一程序完成，就有理由相信申请人已经有了良好的基础(大纲、方法和系统)，在批准后能够继续满足条例的要求。验证过程包括以下五个阶段，每个阶段的具体要求将在第2章中介绍。提前申请正式申请文件审查演示验证颁发证书b在本卷第二章中，文件审查和论证核

9、实阶段的介绍没有详细讨论主席团已经批准或核准的大纲、系统或方法的具体技术标准。它只讨论在这些阶段要开展的活动类型，并强调计划工作的作用。某些项目是否能被批准或被批准的技术标准批准，如手册、记录保存系统、培训计划、验证测试和其他项目，将在第3、4、5和6卷中详细讨论。C.图2.1.1.1中显示的工作表给出了整个验证过程的概述。当阅读验证过程的五个阶段的详细描述时，工作单可以用作参考。这种比较阅读有助于检查员理解验证过程，是在验证过程中安排各种活动的重要参考。当检查员确定活动计划是否合理(事件顺序、时间间隔、检查员的人力资源等)时，工作顺序非常重要。)，观察特定事件对其他事件的影响也很有帮助。检验

10、人员应在验证期间使用工作指令来帮助制定工作计划，并在项目或事件完成后将其用作检查表。E.活动时间表(例如见图2.1.1.3)用于允许申请人更准确地估计某一事件或项目何时发生，或何时准备好接受该局的检查。表格中有一个空白栏，供本局记录申请人对计划的修改，或记录事件和项目的实际发生时间。申请人或主席团仍有余地增加基本活动日程中未预先确定的活动数量。5.特定情况下的常规做法该卷的第三章给出了合格的检查方法，当完全遵循第二章中介绍的检查程序变得不可行时，检查员可以选择这些方法。同时，本章针对与资格考试相关的其他可能情况，为检查员提供管理方法的说明和指南。讨论的重点是与以下情况相关的问题：批准证书的修改

11、、放弃、暂时中止、撤销和丢失。航空公司资产的破产、合并和收购。6.-12。保留图2.1.1.1121航空承运人操作资格工作单申请人姓名：第一阶段的工作项目主管监察员日期，评论一.申请前阶段A.最初意图1.介绍歌剧B.资格预审编号B.资格审查小组的组成专业名称CPMC.召开申请前会议1.PASI的确认2.关于认证流程的总体讨论3.向申请人提供一套完整的资格审查资料。A.资格工作单B.活动时间表C.指导清单D.操作规范的标准格式E.其他适用的出版物和文件4.解释正式申请文件的提交方法和要求备注：第二级工作项目主管监察员完工日期评论二。正式申请阶段A.审查申请人提交的文件1.正式申请信A.申请人姓名

12、B.申请人的邮政地址C.主要操作基地D.主要经理的姓名2.正式申请函的附件A.活动时间表B.初始合格声明C.通用手册(操作和维护)D.新员工培训课程E.管理人员简历F.与采购/合同/租赁相关的文件B.根据活动时间表评估该局的资源分配备注：C.正式申请会议1.计划会议日期：时间：2.对提交材料的讨论3.解决分歧/未决问题4.讨论活动日程5.解释不遵守活动时间表的影响。D.发送接受/拒绝申请的信函备注：第三阶段工作项目主管监察员返回日期，重新提交日期批准/批准日期评论三。文档审查阶段A.评估适用的培训课程1.船员培训A.基础教育B.紧急训练C.地面训练E.转移/升级培训F.再训练H.安全一.危险货物J.航空检查员/教员2.飞行调度员培训备注：B.管理人员资格评估1.运营副总裁或副总经理2.维护副总裁或副总经理3.首席飞行官4.总工程师5.寻求偏差的信件(如果有)备注：C.审查适用手册1.操作指南2.维护手册(工程手册)3.飞机飞行手册4.公司飞机操作手册5.驾驶舱清单A.标准B.不规则性C.突发事件6.船员手册7.飞行调度手册8.终端操作手册9.公司应急手册10.机