2018年二级建造师《法规》教材变化内容

1、2018二级建筑师新旧教材的比较建设工程法规及相关知识章节页码2018年页码2017年2Z建设工程的基本法规知识2Z建设工程法人制度7修订：一、法人应该具备的条件1 .依法成立。2 .需要自己的名称、组织机构、地址、财产或经费。3 .可以独立承担民事责任。4 .有法定代表人。7一、法人应该具备的条件1 .依法成立。2 .有财产或经费。3 .有自己的名字、组织机构和地方4 .可以独立承担民事责任。8修订：二、法人的分类法人分为盈利法人、非营利法人、特别法人三类。8二、法人的分类法人可以分为企业法人和非企业法人两种。 非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。2Z建设工程代理制度11修订：二、代

2、理的种类代理人包括委托代理人和法定代理人。11二、代理人的主要种类代理包括委托代理、法定代理和指定的代理.的。12修订：委托代理结束：(四)代理人或者被代理人死亡的；删除：此外，在下列情况之一下，法定代理或指定代理终止： 12委托代理终止：(4)代理人死亡此外，在以下情况之一下，法定代理或指定代理终止： 2Z施工许可法律制度2Z施工企业就业资格制度54修订：(二)有符合规定的主要人员但是，为了简化企业资质评价指标，2016年10月由住宅城乡建设部发出的关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知的要求，除各种最低等级资质外，取消建设者、中级以上的职务人员、持有岗位证书的现场管理者、技术工人的指标评

3、价。 在通信工程施工总承包三级资质标准中，取消发包人注册的有关指标评价。54-55(二)有符合规定的主要人员以建筑工程施工总承包企业为例，建筑业企业资质标准规定，一级企业：次级企业：三级企业：54修订：(三)有符合规定的已完成工程业绩一级企业： (3)建筑面积在12万平方米以上的建筑工程1项或建筑面积在10万平方米以上的建筑工程2项二级企业： (3)建筑面积在6万平方米以上的建筑工程1项或建筑面积在5万平方米以上的建筑工程2项54(三)有符合规定的已完成工程业绩一级企业： (3)建筑面积在3万平方米以上的单体工业，民间建筑工程一项或建筑面积在2万3万平方米(不含)的单体工业，民间建筑工程二项二

4、级企业： (3)建筑面积在1万平方米以上的单体工业，民生用建筑工程1项或者建筑面积0.6万1万平方米(不包括)的单体工业，民生用建筑工程2项54新建：同时，关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知进一步规定，已申请建筑工程、市政公共工程施工总承包特级、一级资质的企业，不将未进入全国建筑市场监督和可靠性信息发布平台的企业业绩认定为有效业绩。542Z建设工程承包制度2Z建设工程招标制度85新建：国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知 (国务发201649号)规定，建筑业企业在工程建设中应缴纳的保证金，除依法设立的投标保证金、交易保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金以外，其他保证金全部

5、取消。 对保留的保证金推行银行保证书制度，建设业企业可以用银行保证书方式缴纳。 未经国务院批准，各地区、各部门均不得以任何形式在工程建设领域新建保证金项目。852Z建设工程承包制度97修订：一、率先采用工程总承包的工程和主要模式国务院办公厅关于的意见规定装配式建筑原则上应该采用工程总承包模式。 住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见 (建市201693号)规定，工程总承包一般采用设计-采购-工程总承包或设计-工程总承包模式。 建设部门也可以根据项目的特征和实际需要，根据风险的合理分担原则和承包工作内容，采用其他工程总承包模式。96-97一、工程总承包的模式根据2003年2月原建设

6、部发表的关于培育发展工程的指导意见，工程总承包模式有以下方式： (1)设计购买工程(EPC)/交键总承包(2)设计-施工总承包(D-B)设计-购买总承包(E-P)购买-施工总承包(P-C)97修订：二、建设部门的项目管理建设部门可以根据自己的资源和能力，自己管理工程总承包项目，也可以委托项目管理部门。 项目管理部门可以是本项目的可行性研究、方案设计或初步设计部门，也可以是其他工程设计、施工或监理等部门，项目管理部门不得与工程总承包企业有利害关系。 97二、总承包企业的资质管理97修订：三、工程总承包企业的基本要求工程总承包企业必须具有符合工程规模的工程设计资质或施工资质，具有相应的财务风险负担

7、能力，同时具有相应的组织项目管理系统项目管理专家和工程业绩。工程总承包项目经理同时必须具有相应的工程实绩。工程总承包企业可以在资质证书许可的工程项目范围内自己实施设计和施工，根据合同的约定或者建设部门的同意，可以将工程项目的设计或者施工业务直接承包给有适当资质的企业。97三、工程总承包单位和工程项目管理97修订：四、总承包机构的责任和风险管理 住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见进一步规定，工程总承包企业对工程总承包项目的质量和安全全面负责。 工程总承包企业按合同约定向建设部门发行履约保证，建设部门向工程总承包企业发行支付保证。 工程总承包企业应当组织承包企业与建设部门合作完成

8、工程竣工验收，签署工程质量保证书。97四、总承包机构的责任102修订：根据民法总则，两人以上依法承担连带责任的，权利人有权对部分或者全部连带责任人承担责任。 连带责任人的责任份额在很难确定由各责任大小决定的责任大小时，平均负责。 实际负责责任超过自己责任份额的连带责任人有权向其他连带责任人索赔。 连带责任由法律规定或当事人约定。102我国工程总承包、共同承包的连带责任由法律规定，是法定连带责任。 连带责任通常分为法定连带责任和约定连带责任。 约定连带责任是当事人之间事先相互约定的连带责任法定连带责任是法律规定的连带责任2Z建筑市场信用体系的建设103新建：房地产、建设企业未依法履行法律文件中确

9、定的义务情况，填写房地产和建设市场信用文件失去信用的人都履行了法律文件中确定的义务人民法院在三天内阻断或撤销其信用清单信息办理行政许可的过程中， 对诚实典型和连续三年没有不良信用记录的行政相对人，可以根据实际情况实施“绿色通道”、“允许不足受理”等便利的服务措施优先考虑信赖市场主体，提高支援力。 在公共资源交易活动中，提倡依法对诚实的市场主体采取信用加等措施。1032Z建筑市场信用体系建设序言部分2Z建设工程合同和劳动合同法律制度2Z劳动合同和劳动关系制度140新建：严格规范2016年1月发行的国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见规定的工人管理。 全面实施农民工实名制管理制度，制定

10、劳动报酬指南，记录施工现场工作农民工的身份信息、劳动工作、工资结算等信息，实现信息化实名制管理。 工程项目部配备劳资专管员工程总承包企业和转包企业将农民工本人签字确认的工资付款书面记录保存两年以上以备调查。139“三、加强和完善建筑劳务管理”之后2Z建设工程合同和劳动合同法律制度2Z相关合同制度163修订： 2015年8月公布的最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定，规定贷款双方约定的利率不超过年利率24%，要求借款人按贷款人约定的利率支付利息的，人民法院应当支持。 贷款双方约定的利率超过36%，部分超过的利率约定无效。 借款人要求借款人偿还年利率36%以上的利息的，人民法院应

11、当支持。 贷款双方对过期利率有约定的，根据其约定，以不超过年利率24%为限度。1601991年8月公布的最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见的规定但是，最高不能超过银行同类贷款利率的4倍(包括利率根数)。 在超过这个限度的情况下，超过部分的利息无法得到保护。 贷款人不能把利息计入本金，实现高利2Z建设工程安全生产法律制度2Z施工安全生产责任和安全生产教育培训制度208新： 2014年6月住宅和城乡建设部公布的建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定中规定，主要负责人要与项目负责人签订安全生产责任书工程项目实施总承包的情况下，总承包企业必须与承包企业签订

12、安全生产协议住宅和城乡建设部0103206在第二段的“一冈双务”之后增加了。2Z建设工程安全生产法律制度2Z施工安全生产责任和安全生产教育培训制度208删除：生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员履行以下职责。 (第7条)新：生产经营部门的安全生产管理者必须根据本部门的生产经营特征，定期检查安全生产状况，检查中发现的安全问题，必须立即处理时，必须立即向本部门的有关负责人报告，相关负责人必须及时处理检查和处理情况必须如实地记录下来。 接到报告的部门必须依法及时处理。2062Z建设工程安全生产法律制度2Z施工安全生产责任和安全生产教育培训制度211修订：一、施工项目负责人的安全生产责任建

13、筑施工企业主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见中，项目负责人对本项目的安全生产管理全面负责。 要建立项目安全生产管理体系，明确项目管理者的安全责任，实行安全生产管理制度，确保有效地使用项目安全生产费用。 209一、施工项目负责人的安全生产责任施工项目负责人经施工单位法定代表人授权，履行管理职责。 工程项目负责人的安全生产责任主要有：2Z建设工程安全生产法律制度2Z26020施工安全生产责任和安全生产教育培训制度211追加： 建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定 (建设质量201739号)中，工程部门的项目经理是危险工程安全管理的

14、第一责任人，危险工程施工期间必须带班到现场，超过一定规模的危险工程施工，工程部门的负责人必须带班检查2092Z建设工程安全生产法律制度2Z26020施工安全生产责任和安全生产教育培训制度212修订： (3)负责建设工程主体结构的施工和施工生产安全事故的报告(合并)210(3)负责施工生产安全事故的报告(4)自己完成建设工程主体结构的施工2Z建设工程安全生产法律制度2Z26020施工安全生产责任和安全生产教育培训制度215修订：修订：一、施工机关“安管人员”和特殊作业人员的训练审查(一)“安管人员”的审查追加： 住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知还规定，企业

15、主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理者合称为“安全管理者”。 安全生产审查合格证书有效期为3年，证书在全国有效。 建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定中，专职的安全生产管理者分为机械、土建、综合三种。 213一、施工部门三种管理者和特殊作业人员的训练评价(1)三种管理者的审查2Z建设工程安全生产法律制度2Z26020施工安全生产责任和安全生产教育培训制度219修订： 2015年12月14日最高人民法院、最高人民检察院发行的建筑施工企业主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见中，刑法第134条第2项规定的犯罪主体包括刑法第135条

16、规定的“直接责任的主管人和其他直接责任人”应该认定刑法第134条第2项规定的“强制他人进行危险作业” 218最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释第134条第2项规定，强迫他人进行危险作业，发生重大伤亡事故或造成其他重大结果的，判处徒刑5年以下徒刑或者拘留的情节特别差的，是5年以上有期徒刑。 判处3年以上7年以下有期徒刑。2Z建设工程安全生产法律制度2Z26030施工现场安全防护制度224修订：住宅和城乡建设部安全生产管理委员会办事处刑法 (建安阀201712号)，基坑工程安全点：脚手架工程安全点：模板工程安全点：222爆破、悬吊等作业有很大的危险性，容易发生事故2Z建设工程安全生产法律制度2Z26030施工现场安全防护制度227修订：旧建设部关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知 (建设部200589号)规定，建设工程安全防护、文明施工措施费用包括建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定中的措施费在内的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费。224在建筑安装工程费用项目组成公布之前，各省级政府已经制定了提取企业安全费用的使用方法，2Z建设工程安全生产法律制