2017年电大行政法与行政诉讼法形考作业册答案

1、行政法和行政诉讼法的形式试验形成性审查书参考答案填补问题1行政许可权的行使，必须以(行政对象)申请为前提。 2行政主体享受国家行政权力，实施行政活动。 3根据行政机关管辖的地区范围，分为(中央)行政机关和(地方)行政机关。 4机构的民事行为和公务行为根据各自的行为特征，可以确认纵向可管理性的行为(公务行为)，平等有偿的行为一般是(民事行为)。 5在法律意义上，行政立法必须遵守的两个原则是(民主原则)(效率原则)。 6行政复议原则上采取审查的方法。 7 .公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵害了其合法权益的，可以在知道该具体行政行为之日起(60 )日内提交行政复议。 8行政赔偿的责任形式是(

2、损害赔偿)。 9 (行政侵害行为)是构成行政赔偿责任的第一条件。 10行政诉讼参加者包括(行政诉讼的当事人)和(诉讼代理人)。 11当事人根据诉讼程序有不同的称呼。 在第二审程序中，被称为(上诉人)和(上诉人)。 经过12审查，人民法院认定起诉符合法定条件的，应当在(7)日内立案，通知原告。 十三人民法院在审理行政案件时，不得采取必须调停的审理程序和关闭方式。 但是，诉讼可以适用调停。 14行政判决分为(维持判决)和(依法修改判决)。 1、行政责任是指行政主体在行使职权的过程中，必须承担(法定义务)。 2、行政职务的发生主要有四种过程： (选任) (委托) (聘任) (聘任) 。 3、行政对方

3、的法律地位通过行政法律关系中的(权利)和(义务)来表现。 4、在法律意义上，行政立法程序必须遵循两个原则。 一是(民主原则)，二是(效率原则)。 5、行政合同的签订方式主要有招标(拍卖)等方式。 6、根据强制执行的对象，有(对财产)行为(对人身)三种执行方式。 7、行政处罚事件由(违法行为的发生地)县级以上人民政府拥有行政处罚权的行政机关管辖。 8、戒罚的具体形式是(警告)和(通报批评)。 9、行政赔偿责任的归责原则主要是(过失责任)原则(危险责任)原则违法责任的原则。 二选问题1在行政法律关系双方当事人之中(PS )。 a行政大臣的对方不可或缺的b必须的一方是行政主体c必须的一方是国家行政机

4、关d的权利义务关系平等的2以下各项，不具有行政主体资格的是(d )。 a乡镇人民政府b公安派出所c街事务所d公安局法制课3以下各项中，不属于行政职权的为(d )。 a行政处罚权b行政再议权c行政指导权d行政审判权4甲乙两人的违法事实和情节相同，但公安机关拘留甲，对乙处50元罚款显然不公平。 这个行为属于(BD )。 a不同，同一惩罚b同等，不同的惩罚。 c违法行为d违反公正的程序。 5李某是县事务所的安全保安干部，被分配到县公安局，在借用的一次执行任务中，非法剥夺人身自由。 其中，(b )是行政赔偿义务机关。 对a县办公室b县公安局c县人民政府d县人事部门6限制人身自由的行政强制措施不服的诉讼

5、，(AB )由人民法院管辖。 a被告所在地b原告所在地c公安机关所在地d原告选择法定代理人的代理权是根据监护权或监护权发生的，在诉讼中处于(AB )的诉讼地位。 a类似被告b类似原告c核d主导着8行政诉讼的第三者(ABD )。a原告b被告c代理人d第三方9行政诉讼法相关主体主要是(BC )。 a人民法院b诉讼参加者c诉讼参加者d人民检察院10决定一旦投递，就会产生法律效力(a )。 a当事人不得对人民法院的决定一律上诉b当事人不服的，有权在接到决定之日起十日内向一级人民法院上诉。 c当事人不服的，有权利在接受决定之日起七日内向上级人民法院上诉。 d当事人不服的，有权在接到决定之日起五日内向上级

6、人民法院上诉。 1、以下行政行为为(c )。 2行政法的调整对象是(b )。 3次的4个选择项中，按照有效等级从高到低的顺序(ACBD )。 4、(ABCD )有权制定地方法规。 5、行政诉讼取消判决有(A BD )等多种形式。 6、当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议。 复议期间(a )。 7、在行政诉讼的法律关系中，原告特有的诉讼权利之一是(b )。 8、经过复议机关的复议，复议机关变更了原来的具体行政行为的，(b )是被告。 9、作为一方当事人的行政机关被另一方行政机关合并，属于(a )。 10 中华人民共和国治安管理处罚条例第44条规定：“对违反交通管理行为的处罚的实施方法由国务

7、院另外制定”。 三名词解释1行政法律事实：分为两类。 法律事件。 法律事件是与当事人意志无关的法律事实，主要包括(1)人的出生死亡。 人的出生、死亡引起户籍登记、注销等行政法律关系。 (2)自然灾害和事故。 战争可能引起兵役招募和财产征用等行政法律关系的自然灾害会引起税收减免、社会救济等行政法律关系。 (3)时间的经过和事物的消失。 东西的丢失可能会引起行政赔偿的法律关系。 法律行为。 法律行为是指当事人有意识地开展相应的法律效果活动。 既是合法的行为，也是违法的行为。 引起行政法律关系的法律行为主要是行政主体的行为，包括行政主体撤销对方的营业执照的行为等，也是行政对方的行为的行政主体没收、征

8、收财产的行为行政大臣申请发行营业执照的行为等。 2资格许可是指行政主体申请申请人，经过一定的审查手续发行一定的证明书，具有某种资格或具有某种能力的许可，如律师证、会计师证、驾驶证等。 一般来说，资格许可包括对被授权人的行动许可。 3要式行政行为：指必须按照法定方式进行或者必须具有法定形式才能生效的行为。 4行政错误：也称为行政错误，是指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中所进行的行政行为是合法但不合理的。 1国家行政机关：指一个国家的统治阶级根据其支配意志，按照宪法和有关法律的规定，先例中的国家权力、组织管理国家行政事务的机关。 2行政许可是指行政主体根据行政部长的申请，依法审查，

9、发行许可证、许可证等形式，授予或确认行政部长从事某种活动的法律资格或法律权利的具体行政行为。 3行政处罚：指行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或者其他组织进行制裁的具体行政行为。 4行政诉讼：人民法院和当事人以及其他诉讼参加者在审理行政案件过程中进行的各种诉讼活动和调整所形成的各种诉讼关系的法律规范合计。四简单解答1行政法法源形式的行政法法源，即行政法的起源，是指行政法的外部表现形式，根据制定主体、效力等级及制定程序的判别，可以将行政法法律源分为以下形式： (1)宪法(2)法律3 )行政法规和部门规章(4)地方性法规和地方行政规章，自治条例和单行条例(5) 行政法律解释2简要叙述行政许可的

10、特征；(1)行政许可基于申请的行政行为；(2)行政许可的内容是国家一般禁止的活动；(3)行政许可是行政主体赋予行政对象某种法律资格和法律权利的具体行政行为；(4)行政许可是外部行政行为；(5)作为行政许可的全面检查和专业检查、单独检查(3)审查批准(4)备案(5)行政复议(6)惩戒一区分个人行为和机关行为的标准，主要有三种。 (1)公务员的行为以所属机关名进行，所属机关行为以自己名进行的，是个人行为。 (2)公务员的行为在他的职责范围内，是机关的行为，超出职责范围的，应当结合第一标准和第三标准进行综合认证。 (3)公务员的行为是执行机关的命令和委托，无论机关的命令和委托是否超过权限，都属于机关

11、的行为。 2简述被委托的组织和被委托的组织的差异(1)性质不同。 被委托的组织没有法律、法规赋予的职权，必须以被委托的行政主体而不是行政主体的名义进行具体的行政行为。 被授予权限的组织享有法律、法规赋予的特定的行政职权，属于行政主体。 (2)发生的根据不同。 被委托组织的权限范围只能通过行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格通过法律法规的授权产生。 (3)行为结果不同。 受委托组织行为结果的法律责任由行使委托权的行政主体承担。 例如，在行政复议和行政诉讼中，不是被委托的组织，而是委托人和被告行使委托权的行政主体。 被认可的组织对其行为结果独立承担法律责任。 三简述行政诉讼原告的法

12、律特征的行政诉讼原告，是指不服具体的行政行为，按照行政诉讼法的规定向人民法院起诉的利害关系人。 (1)行政管理的对方必须是行政相对人；(2)必须有法律上的利害关系；(3)必须论述具体行政行为侵犯其合法权益的行政相对人五论说问题1行政主体的特点；(1)行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。 (2)行政主体是能以自己的名义领先政权的组织。 (三)行政主体是能够独立对外承担该行为产生的法律责任的组织。 2论述了索赔制度和赔偿制度的关系索赔制度与国家赔偿制度直接有关。 在“国家无责任”学说盛行的时代，官员侵害人民利益被视为完全的个人行为，无论国家如何，国家都不承担任何责任。 国家既然不负责赔

13、偿，就没有理由索赔。 在国家成为赔偿责任主体的前提下，国家可以向先例索赔的权利。 现在世界各国把补偿制度规定为国家赔偿法的重要制度。 但是索赔制度本身不是与国家赔偿制度同时发展的，而是国家赔偿制度发展完善的重要表现。 1试论行政行为的合法要件，(1)主体合法。 主体合法是指进行行政行为的组织必须具有行政主体的资格，可以以自己的名义进行行政行为，可以独立承担法律责任。 (2)内容合法。内容的合法要求： 1、行为有确凿证据，有充分的事实根据。 2、行为有明确的根据，正确适用法律、法规、规则和其他规范文件。 3、行为必须公正合理，符合立法目的和立法精神。 (3)程序是合法的。 程序的合法要求： 1、

14、行政行为符合行政程序法规定的基本原则和制度，如行政行为的公开、公正、效率等原则，以及为了确保这些原则的实现而确立的信息公开制度、调查制度、功能分离制度、回避制度、讨论制度、听证制度、文书制度、时效制度等。 2、行政行为必须符合法定的程序和顺序。 行政处罚先调查取证后的判决顺序不得逆转，否则将是违法的。 2关于行政主体承担行政责任的方式(1)通报批评(2)道歉、承认错误(3)恢复名誉、消除影响(4)归还权益、复原(5)中止违法行为(6)撤销违法决定(7)撤销违法抽象行为(8)履行职务(9)纠正不正当行为(10 ) 2000年4月29日，在某县一个考场，考试开始约30分钟后，教练老师发现来自公安系

15、统的女考生复印了资料。 监考老师不能模仿那个注意。 这个考生还在继续模仿，不得已评委收到了资料。 但是，不久考生就会发出资料的复印件，审查员多次注意而无效的话，会没收她的资料，当场就说“这次考试要零分处理”。 考生没有异议。 这个考生认为只两个人就能获得所学的专业学位。 因此，考试后，县里的自考研究中，在报告的考场状况登记书上只有该考生的“带上资料，提出轻处分”，决定考试科目为零分。 考生受到这个处分决定感到不服，6月6日，给县政府写了行政复议申请书份。 监考是虚假的，成绩应该视为合格。 要求自我审查道歉，支付精神损害赔偿金。 目前政府经过调查，对高等教育自学应试者的不正当行为和其他违反考试规

16、则行为的处罚权属于省考试委员会，县自考对申请人零分的决定不能决定职权。 据此，县政府取消了目前的考试处理决定，作出了上报市的考试决定：根据高等教育自学考试暂行条例和参考细则的有关规定，对该考生的考试应该以零分计算，停课两年。 这个考生还不服，7月21日请求市政府进行行政复议，9月23日，决定取消某市政府法制运营联合的市的自我审查。 问题：要根据学到的知识分析本案，哪些机关必须是行政复议机关？ 高等教育自学考试暂行条例是管理自学考试相关功能的机关有行政主体资格。 对其具体行政行为不服的，可以向直接管理该组织的地方政府、地方政府工作部门或者国务院部门申请行政复议。 为了将高等教育自学考试暂行条例考

17、试违纪行为的处罚权授予省考试委员会，县自考和市自考的决定都是越权行为，行政复议法第12条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，向该部门本级人民政府申请行政复议是的： 1、向县政府申请行政复议。 对复议决定不服的，可以向县法院起诉2、直接以县自我审查为被告向县法院提起行政诉讼3、向市自我审查申请行政复议。 由于市自我审查加强了处罚(停止考试的2年)，考生不服，可以将市自我审查作为被告(县自我审查是第三方)，向最初做出具体行政行为的县自我审查所所在的县法院和市自我审查所所在的区法院提起行政诉讼。 在此，提出了两次行政复议，不符合法定程序。 2、某甲一年前下冈后，在家门口经营烟酒副食店。一天早上，有一个甲刚开门，工商所的工作人员王某进来，说要买高级香烟，这个人拿着烟，有一个甲让他付款，王某极力拒绝。 因此，两人被撕裂，最后双方都受伤，甲伤很重。 之后，工商所的负责人主持调停，让王某支付香烟费，使其各自负担了医疗费。 他们让什么甲签了调停协议，什么甲没签工商所有国王的