关于女职工权益保护专项集体合同工作推进情况的调研报告

1、关于女职工权益保护专项集体合同工作推进情况的调研报告 郑州市财贸金融工会郑州市财贸金融工会根据郑劳社200640号文件精神和郑工女委20066号文规定，努力发挥工会组织的自身优势，并借助工会内外力量，把平等协商，签订女职工专项集体合同作为重要工作，切实加强女职工维权机制建设，做到主动维权、依法维权、科学维权，依法表达和维护女职工的合法权益和特殊利益，努力推进构建和谐稳定的劳动关系，实现“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，取得了一定成绩。主要工作有以下几个方面： 一、推行女职工权益保护专项集体合同工作的基本情况。根据郑州市劳动和社会保障局、郑州市总工会、郑州市企业联合会

2、/郑州市企业家协会联合下发的郑劳社200640号文和郑工女委20066号文的要求，从去年8月份开始推行女职工权益专项集体合同工作。到目前为止，有31家企业签订女职工权益保护专项集体合同，其中国有企业6家，集体企业2家，改制企业11家，股份制企业3家，民营企业9家，占应签单位总数的44%。企业工会女职工组织参与女职工权益保护专项集体合同的协商和签订的占100%，并且98%的女职工参与女职工权益保护专项合同条款的制定，并知晓女职工专项合同的内容，比较满意和满意的女职工占90%。因为女职工权益保护专项合同的签订，有几家非公企业，女职工的产假得到了保证，产假工资得到了解决，卫生费由每个月的5元提高到了

3、10元。在推行女职工专项集体合同中，我们是边推进，边调查、边研究，对发现的问题及时指导解决，对好的经验、好的作法表扬、宣传，使这项工作健康推进。到2007年底，签订女职工专项集体合同的单位要达到70家。 二、推行女职工权益保护专项集体合同工作的具体做法。郑州市财贸金融工会是一个覆盖面广、跨各种所有制形式的产业工会。有基层单位九十多家，划分为7个协作组。在职职工近3万人，女职工1800多人，占职工总数的60%，所以女职工特殊权益保护是我们产业女职委工作的重点工作。而推行女职工权益保护专项集体合同是加强新形势下女职工维权机制建设的重要手段。我们推行女职工权益保护专项合同工作的主要做法是：（一）统一

4、思想，提高认识，明确责任。产业领导高度重视，及时召开由基层工会主席及女职工委员会主任参加推行女职工权益保护专项集体合同工作专题会议，统一思想，提高认识。转发了郑州市劳动和社会保障局、郑州市总工会、郑州市企业联合会/郑州市企业家协会联合下发的郑劳200640号文和郑工女委20066号文。并在市财贸金融工会网上转发了郑劳200640号文、郑工女委20066号文以及女职工专项集体合同范本，以便基层工会查找依据，开展工作。要求各基层工会要站在政治的高度认识这项工作，“要把开展女职工特殊权益保护专门协商、签订专项集体合同工作，作为当前维权工作的重点”。要认识到做好这项工作，有利于促进工会维权机制建设，有

5、利于落实好女职工的合法权益，有利于维护好女职工的特殊利益，有利于保护和调动好女职工的积极性和创造性，促进社会的和谐稳定和全面发展。签订女职工专项集体合同，是新形势下维护女职工合法权益和特殊利益的重要途径，是工会女职工维权工作的法制化和规范化，是紧贴女职工需求，为女职工办实事的重要体现；对于维护企业和女职工双方的合法权益，实现“双赢”，促进劳动关系和谐稳定，促进企业生产发展和经济效益的提高，实现经济和社会协调发展，都具有十分重要的意义。因此，各基层工会要认识到做好这项工作的必要性和重要性，增强责任感。工会主席是主要责任人，女职委主任负责具体工作，并作为年终评先的一票否决条件。在2007年初工作目

6、标任务中明确规定，协作组长单位必须在9月底之前，完成女职工权益保护专项集体合同的签订工作，其他单位于11月底前完成。并在每次的协作组长会上就这项工作的进展情况进行通报，认真研究存在的问题，积极探索解决问题的有效途径，较好地把握了全系统女职工签订专项集体合同的现状。（二）依据法律法规，做好女职工专项集体合同的平等协商和签订工作。要求各基层工会在推行女职工专项集体合同工作，进行文本起草、平等协商、签订女职工权益保护专项集体合同整个过程中，要严格按照法定程序，以劳动法、工会法、妇女权益保障法、女职工劳动保护规定、女职工禁忌劳动范围的规定、集体合同规定、河南省企业集体合同条例、郑州市妇女发展规划企业工

7、会工作条例等有关法律法规为依据，结合女职工的需求和本单位具体实际，广泛征求女职工的意见和建议，围绕女职工最关心权益维护中的劳动报酬、疾病保险、福利待遇、工资等热点问题、难点问题、最需要且单位能够解决的问题方面着眼，明确“四期”保护的内容；明确妇科病普查及卫生保健的规定；明确女职工禁忌从事的劳动范围；明确女职工生育保险、生育待遇、计划生育奖励等内容，对每项特殊保护内容的条款要尽可能详尽、细化，具有针对性和可操作性。要力求做到突出重点和特点，围绕热点和难点，做好女职工专项集体合同文本的起草和协商工作。（三）加强指导，规范运作，扎实推动女职工专项集体合同的签订。女职工专项集体合同可根据各单位的具体情

8、况选择不同形式。女职工10人以上的单位，应该签订女职工专项集体合同；女职工人数10人以下的单位，可将女职工特殊利益保护内容作为集体合同的附件。集体合同即将到期的单位，女职工专项集体合同要与集体合同同步协商、同步审议、同步签订、同步报批、同步履行。如果集体合同不到期，也要积极做好签订女职工专项集体合同的准备工作，在一年之内，签订女职工专项集体合同。在选派平等协商代表时，要保证有女职工委员会主任或女职工委员作为职工方的平等协商代表。把熟悉有关女职工权益的法律法规、政策和单位生产经营状况，了解女职工的生产生活情况、思想状况、期望和要求，熟悉集体合同工作业务，熟悉谈判程序、掌握谈判技巧、敢于和善于代表

9、和维护女职工特殊利益的女职工干部选派为协商代表。二是在协商内容上，要结合企业的实际，不同特点的企业要具有各自的特色，单位能做到的和通过努力能做到要通过协商，作为合同的条款明确下来，能做到几条写几条，不要不切实际的照抄照搬；三是在协商标准上，以法律法规及相关政策为底线，遵从：（1）标准从优原则。即在企业条件允许的情况下，集体协商议题、合同的条款的标准一般要优于法律法规的标准。（2）体现个性的原则。强调要体现企业的个性，真正发挥集体协商在调节企业劳动关系，调动职工积极性等方面的作用。（3）求同存异原则。在协商过程中，工会始终把握在全局、整体上依法维护职工权益放在核心地位上，提出的协商议题都必须符合

10、国家法律法规规定，符合企业情况和发展以及女职工的需要，以目前执行情况为参考，制定相应标准，尽量为女职工做好事、办实事；四是签约时，由企业法定代表人和工会主席分别代表行政方和女职工方签约（工会主席也可书面委托女职工委员会主任签字）。五是审核备案。女职工权益保护专项集体合同签订后，要送到市劳动部门审核备案。针对部分基层企业工会组织不了解女职工专项集体合同的内容，不知道如何开展这项工作的实际情况，进行分别指导，推荐示范单位，企业女职工组织可以参考范本，紧密结合企业的实际情况，进行充分协商，将适合企业的女职工特殊权益保护的相关条款纳入到合同中。三、推行女职工权益保护专项集体合同工作中存在的问题及建议。

11、（一）存在的问题： 1、有些企业老板认识有误。他们认为签订女职工保护专项集体合同是给自己找麻烦，多了一层约束，不愿签。有的企业老板认为，集体合同中包含有女职工特殊权益的内容，没有必要再单独签；有的企业老板认为，与职工签订有劳动合同，集体合同的内容劳动合同都有，没必要再签。2、有的工会干部对集体合同与劳动合同区别不清，认为签订两种合同是重复。3、女职工法律意识淡薄。一是不了解国家有关女职工劳动保护的规定；二是认为只要单位发工资，签不签女职工专项合同无所为； 4、客观原因。一是职工和企业都嫌签合同麻烦。二是非公企业一般实行的是计件工资制，多劳多得，少劳少得，不劳不得的概念使女职工认为不签专项合同是

12、理所当然。（二）建议： 1、要加强女职工权益维护专项合同工作。尽管调查中，多数女职工认为签订专项维权合同没必要，但从工会女职工组织工作方面来讲，女职工维权机制建设是女职工组织维护女职工合法权益的法律依据，签订维护女职工权益专项集体合同，是女职工组织依法维护女职工权益的有效载体，是女职工组织维护女职工权益源头参与的有效形式。 2、要加强对企业特别是非公企业老板有关工会法、劳动法、集体合同规定、企业工会工作条例、女职工劳动保护规定和妇女权益保障法等政策、法律的宣传教育。让企业老板认识到维护女职工权益的重要性，提高老板的法律意识，在企业给工会工作和女职工提供更加宽松的工作环境，加速这项工作的进程。

13、3、要加强监督检查力度。工会女职工组织除了依靠工会组织的力量，更重要的是要整合社会力量，如联合人大、政协等执法权力的部门，定期对企业进行监督检查，对侵犯女职工权利的企业要及时发现，及时查处，督促女职工权益保护专项合同的签订。 4、要加强女职工素质教育。一是进一步加强女职工法制教育，特别是提高企业女职工的法律意识，提高她们的自我保护能力。二是加强科学技术、文化知识教育。教育她们要不断学习新技术，学习新知识，不断适应企业发展的需要。三是加强女职工的思想素质教育，树立正确的人生观、价值观，要树立自信心，要自强、自立，要为社会的发展，为构建和谐社会贡献力量，展现自我。5、各级工会女职工组织，要通过举办不同类型的