2017年新兴供销社今冬明春

1、2017年新兴县供销社今冬明春火灾防控工作方案 为切实加强今冬明春火灾防控工作，维护全县消防安全形势稳定，根据关于印发2017年新兴县今冬明春火灾防控工作方案的通知（新消安201726号）部署要求，结合我社实际，特制定本方案。一、工作目标深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，动员社会力量，强化部门监管责任和社会单位消防安全主体责任落实，采取夯实消防基层基础与火灾防控现实斗争相结合方式，强化各项防控措施，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制和预防重特大尤其是群死群伤火灾事故，确保全县火灾形势持续稳定。二、工作时间2017年11月1日至2018年全国“两会”结束。三、组

2、织领导为加强今冬明春火灾防控工作的领导，县供销社成立今冬明春火灾防控工作领导小组。县社成立由分管领导任组长，社直属公司和基层社负责人任成员的县供销合作社联合社今冬明春火灾防控工作领导小组（以下简称县社今冬明春火灾防控工作小组）。主要职责是：统筹领导县社今冬明春火灾防控工作，包括指导、督促县社直属单位开展火灾防控检查，隐患整改落实，夯实安全基础，完善管理水平。领导小组下设办公室（设在综合业务股），具体负责组织检查和情况汇总等日常工作。县社直属各单位要成立相应的领导机构，统筹推进今冬明春火灾防控工作。四、工作任务及措施（一）把握重点，防大火。各单位要重点针对人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、

3、老旧住宅等容易发生大火的场所，落实严防严管严控措施。1.摸清底数。各单位要开展常态化消防安全自查自纠，对所属的物业进行一次全面排查，并逐个场所单位详细登记，建立工作台账，全面排查摸清底数、生产经营状况、建筑消防设施状况、消防安全管理、监管部门履职、历次安全检查及整改等情况。及时消除单位自身发现的火灾隐患。2. 做足防范。各单位要在找准、找全业务工作对应的安全风险领域、风险环节的基础上，建立风险点和危险源清单数据库，按照风险分级分类要求进行管控。要针对建筑消防设施不完好有效、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、违规搭建彩钢板建筑等问题，采取相应的防控措施，有效做足风险防范。3.突出重

4、点。各单位重点整治“三合一”、多次整改不合格、人员密集、存在严重消防隐患等场所。要逐一列出隐患清单，专题研究并落实整治措施，限时定人跟踪落实。要确保每开展一次集中整治，就彻底解决一类或一处突出问题。市社将组织人员对多次整改不落实或不到位的情况开展督查，进行通报，重点约谈措施不落实、问题突出的单位主要负责人和消防安全责任人。4压实责任。各单位要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，明确主要负责人、分管安全负责人、分管业务负责人，以及各部门、各岗位负责人等职责，逐级明确安全生产目标，落实消防和安全生产责任，一级抓一级。明确企业法定代表人和实际控制人（董事长、总经理）同为企业消防安全第一责任人

5、，对安全生产负总责；企业党委主要负责人履行“一岗双责”，承担同等责任；分管安全生产的企业负责人对本企业的消防安全工作负直接领导责任。5.专项整治。各单位要围绕属地政府部门高层建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理、火灾隐患重点地区整治等具体要求和部署，针对前期已摸底掌握的情况和存在问题，开展“回头看”行动，对排查出尚未整改的隐患，要分类制定整改措施，责令限期整改；对已整改的单位（部位），要督促落实消防安全管理长效机制。特别要紧盯财富全球论坛、全国“两会”和圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动、重要节日期间消防安全保卫工作，能够在第一时间发现火情和有效处置，对于易发、多发和可能发生重特大火灾的单位

6、要制订完善灭火救援预案。（二）夯实基础,防小火。各单位要建立健全自我约束、持续改进的内生机制，并持之以恒加以落实，有效做到严管严控、警钟长鸣，确保安全环境持续稳定。1.加强保障。要加强安全投入保障，完善安全投入长效机制，落实消防安全费用提取管理使用制度，定期对消防设施设备进行更新维护，确保消防设备正常运转，及时备齐备足应急救援物资，做好人防、技防、物防等准备工作，着力提高本质安全水平。要强化区域安全风险评估、安全生产风险预警监测与管控技术研究，运用大数据技术开展安全生产规律性、关联性分析研判，逐步建立安全生产责任保险制度。2.健全体系。各单位要落实应急救援预案、应急储备和演练等应急工作责任，针

7、对本单位重点部位实施熟悉演练，提高业务技能水平，强化个人防护，对装备进行维护保养，全力做好初期火灾扑救处置准备。加快建立健全与安全生产应急救援指挥机构、政府应急机构的工作协调机制，建立区域化应急救援资源共享及联合处置机制，提高应急救援能力和效率。逐步建立健全消防安全全过程责任追溯机制，对主要负责人和相关责任人未履行安全生产法规定的消防安全管理职责，导致发生安全事故，受刑事处罚或者撤职处分的，实施相应的任职限制，并通过科学设置消防安全考核评价指标，加大消防安全在年度考核中的权重，实行重特大事故“一票否决”。3.完善制度。各单位要针对新业务、新情况、新问题，完善内部消防安全管理制度，及时补齐制度短

8、板。尤其要在消防安全风险管控机制上下功夫，加快建立完善消防安全风险点查找、研判、防范、预警、处置、责任等“六项机制”，对风险点、危险源实行数据库管理，做到底数清、情况明、措施足，确保消防安全执行有制度、操作有规范、检查有标准、问责有依据，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。（三）宣传培训,促安全。各单位要围绕吸取事故教训，做到警钟长鸣、常备不懈，形成人人心中有安全，事事安全有人管的安全氛围，丰富安全宣传教育方式方法，切实有效提升安全素质。1.开展常态化宣传教育。各单位要牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的理念，将安全生产纳入干部职工培训计划和职业安全教育、劳动力技能培训内容，

9、通过专题会议（讲座）、举办培训班，以及张贴图画、安全警示语、逃生标志或广播等形式，广泛开展消防安全宣传，定期向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等消防安全常识，落实消防安全“三提示”等工作，并通过典型事例特别是近期发生的重、特大火灾爆炸事故作为反面典型材料，教育干部职工深刻反思。2.开展重点关键专项宣传。各单位要以深入推进消防安全宣传教育“七进”工作为抓手，结合“119”消防宣传月、冬春火灾防控工作、“全民消防我代言”大型公益行动、热心消防公益事业的先进集体和个人评选等活动，开展特色鲜明、影响面广、互动性强的消防宣传教育。圣诞、元旦、春节、元宵节和财富全球论坛、全国“两会”期间，策划组织有针对性的主

10、题宣传教育活动。对人员密集场所，要开展消防安全“三提示”、“一懂三会”培训和全员逃生疏散演练，落实消防安全教育责任。五、工作步骤冬春火灾防控工作分3个阶段：（一）部署发动阶段（2017年11月11日前）。各单位要分别下发方案，召开会议，明确职责，细化措施，广泛发动，部署到位。（二）组织实施阶段（全国“两会”结束前）。按照工作方案，精心组织实施，分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保圣诞、元旦、春节、元宵节和财富全球论坛、全国“两会”消防安全。（三）总结考评阶段（全国“两会”结束后5日内）。组织检查考评，总结固化经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。六、工作要求（一）加强组织领导。各单位

11、要结合冬春生产经营旺季来临、冬季寒冷干燥的气候和火灾易发、多发特点，强化本单位今冬明春防火工作组织领导，要建立组织机构，加强调度指挥，明确工作职责，分析研判消防安全形势，研究针对性措施，组织培训约谈，统筹推进今冬明春防火工作。（二）落实工作责任。各单位主要负责人是本单位今冬明春火灾防控工作的负责人，分管消防安全工作负责人是本单位今冬明春火灾防控工作的直接责任人，对本单位今冬明春火灾防控工作负责。要将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员，排出时间表，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。（三）分类排查整治。结合本地实际情况，按照“一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”的要求，分行业分系统，组织开展火