进出口企业涉税及关务问题处理技巧课件.ppt

1、进出口企业涉税及关务问题处理技巧,主讲：陈硕,各部委局相关政策综合解析,国家外汇管理局（改进出口收结汇联网核查管理）企业确已实际出口并收汇，但因出口数据传输时滞原因导致可收汇余额暂时不足的，银行可凭企业承诺说明函（应包括实际出口日期、相应收汇日期、承诺所述情况真实等，并加盖单位公章）先行为企业办理待核查账户资金结汇或划转，并逐笔登记台帐。自2009年2月15日起，将来料加工收汇比例统一由20调整为30。对于因汇率变动形成的多收汇差额资金，企业可凭情况说明直接到银行办理从待核查账户中结汇或划转的手续。对于因一笔收汇包含多种性质、企业错误说明或银行工作失误导致的进入待核查账户的服务贸易项下资金，企

2、业可凭情况说明合同发票等有关单证直接到银行办理从待核查账户的划出或结汇手续。国家税务总局（进一步提高劳动密集型、高附加价值、低能耗和产业链产品的出口退税率）国家商务部（外商投资商业领域管理办法补充规定：针对港澳投资企业的特殊规定）国家商务部/海关总署（对加工贸易禁止类和限制类目录的调整）国务院（促进服务外包产业发展）将北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡等20个城市确定为中国服务外包示范城市，深入开展承接国际服务外包业务、促进服务外包产业发展试点。在苏州工业园区技术先进型服务企业有关税收试点政策继续执行的基础上

3、，自2009年1月1日起至2013年12月31日止，对符合条件的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税；技术先进型服务企业职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除；对技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。,各部委局相关政策综合解析,国务院（促进服务外包产业发展）将北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡等20个城市确定为中国服务外包示范城市，深入开展承接国际服务外包业务、促进服务外包产业发展试点。在苏州工业园区技术先进型服务企业有关税收试点政策继续执行的基础上，自2

4、009年1月1日起至2013年12月31日止，对符合条件的技术先进型服务企业，减按15%的税率征收企业所得税；技术先进型服务企业职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除；对技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。,2009海关相关政策调整解读,2009年海关关长会议解析,加强自身廉政建设强化税收征管体系进一步实施企业通关便利措施，各地直属海关将根据本地区特征分别制定适合辖区便利通关的措施强化海关立法工作强化知识产权海关保护为企业度身订做的通关模式发挥通关流程在供应链优化的关键作用,2009年海关关长会议解析,全国海关陆续出台的扶持企业措施及其运用重点行业和优

5、质企业支持政策调整,2009年海关关长会议解析,提前报关、快速通关、便捷转关属地报关、口岸直放的区域通关、无纸通关、跨国航线万无一失的精确申报凭担保先予放行节省通关费用免除滞报金方便的退关与退运多种保税物流形式的最新发展,2009年关税实施方案解析,经国务院批准，2009年关税实施方案自2009年1月1日起实施。海关总署发布2008年第98号公告，调整内容主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率和特惠税率等方面。经过上述调整，我国2009年进出口税则税目总数由2008年的7758个增至7868个。本次调整的主要目的是通过关税调节经济的杠杆作用，促进对外贸易稳定增长，优化进出口商品结构，支持农

6、村经济和高新技术发展，促进经济发展方式转变和产业结构调整，同时也为缓解纺织、钢材、化肥等行业面临的经营困难进行了政策调整。,2009年关税实施方案解析,一、进口关税调整情况（一）最惠国税率调整情况降低“鲜草莓（0810.1000）”、“暂时保藏的其他水果及坚果（0812.9000）”、“黄酒（2206.0010）”、“其他发酵饮料（2206.0090”、“未漂或漂白的纯聚酯布（5512.1100）等5个税目商品的进口关税。（二）进口暂定税率调整情况2009年对673种商品实施进口暂定税率。此次调整目的在于支持农业和农村经济发展、鼓励企业自主创新和产业结构升级、促进节约能源资源和保护环境以及缓解

7、部分行业面临的经营困难，对进出口商品的暂定税率进行了调整。（三）优惠税率、特惠税率及协定税率调整情况依据我国签署的有关协议，2009年我国对亚太贸易协定成员国、东盟十国、智利、巴基斯坦、新西兰、新加坡、香港、澳门等国家和地区实施协定税率。此外，2009年我国将继续对老挝等东南亚4国、苏丹等非洲31国、也门等6国，共41个最不发达国家的部分商品实行特惠税率。,2009年关税实施方案解析,二、出口关税调整情况（一）出口关税调整情况继续执行2008年12月1日起取消的部分钢材的出口关税。取消钢材出口关税主要针对大型型钢和所有板材的出口关税。这将进一步缓解钢厂的压力，有助于钢厂减少亏损。同时为保障国内

8、农业生产用肥的需要，2009年对尿素、磷酸氢二铵等化肥采用与2008年不同的计税方式，除淡季旺季税率不同外，还根据相应的基准价格实施滑准税。（二）出口暂定税率及特别税率调整情况2009年对煤炭、原油、金属矿砂等能源资源类产品以及木浆、焦炭、铁合金、钢坯、部分钢材等生产能耗高、对环境影响大的产品继续实施出口暂定税率。同时为保障国内农业生产用肥的需要,继续对尿素、磷酸氢二铵等化肥出口征收季节性出口关税,继续对复合肥等部分化肥及其原料征收特别出口关税。调整内容主要包括：粮食类出口暂定税率整体下调，一部分取消出口暂定税率；取消了钢铁轧材、钢铁管的出口暂定税率；对含磷矿产品、磷、磷酸、氨、氯化铵、硝酸钾

9、等化肥相关产品征收出口特别关税。同时降低部分化肥及其原料的特别出口关税税率；增加了氟化物、含氧化镁的混合物等资源性产品的出口暂定税率。,2009年关税实施方案解析,三、税则税目调整情况为进一步落实有关税收和产业政策,适应科学技术进步和加强进出口管理的需要,在符合世界海关组织商品名称及编码协调制度列目原则的前提下,对2009年进出口税则中的税目进行了调整。共计增列税目139个，删除税目29个，调整子目位置2个，更改名称1个。因贸易量增大及进出口管理等原因增加了木糖醇、起酥油和鞋类产品的税则目录,为支持农业和农村经济发展增列竹制品等产品的税则目录,为支持发展公共卫生事业,保护人类健康增列部分药品税

10、则目录以及支持高新技术和环保产业增列焊锡、单晶硅棒等税则目录。,海關關稅政策的轉變及對關務工作的影響,保護關稅走向財政關稅發揮關稅對市場和行業的調節作用逐步加大對資源型產品的出口關稅，降低或取消其進口關稅關稅優惠向高新技術產業和高附加價值機電產品傾斜，向“惠農”加工行業傾斜關稅優惠和減免向海關特殊監管區域傾斜關稅豁免政策逐步走向關稅調節強調關稅的靈活性，逐步加大暫定關稅的力度,海关总署公告2009年第13号,一、缓税利息的利息率加工贸易保税货物内销征收缓税利息适用的利息率暂由参照一年期贷款基准利率调整为参照中国人民银行公布的活期存款利率（以下简称“活期存款利率”）执行。二、缓税利息的征收及计算

11、公式加工贸易缓税利息应根据填发海关税款缴款书时海关总署公布的最新缓税利息率按日征收。缓税利息计算公式如下：应征缓税利息=应征税额计息期限缓税利息率360,促進外貿穩定增長七措施,加大財稅政策支持力度。提高部分技術含量和附加值高的機電產品出口退稅率。適當擴大中央外貿發展基金規模。穩步推進加工貿易轉型升級。調整加工貿易禁止類和限制類目錄，將符合國家產業政策，不屬於高耗能、高污染的產品以及具有較高技術含量的產品從禁止類目錄中剔除，將部分勞動密集型產品和技術含量較高、環保節能的產品從限制類目錄中剔除。鼓勵加工貿易向中西部轉移。完善海關特殊監管區域功能，引導先進製造業和現代生產型服務業入區發展。,促進外

12、貿穩定增長七措施,改善進出口金融服務。適當擴大政策性銀行出口買方信貸，鼓勵商業銀行開展出口退稅帳戶託管貸款業務，擴大保單融資規模，緩解中小外貿企業融資困難。對廣東和長江三角洲地區與港澳地區、廣西和雲南與東盟的貨物貿易進行人民幣結算試點。擴大國內有需求的產品進口。重點增加先進技術、關鍵設備及元器件和重要能源原材料等產品進口。促進投資和貿易互動。鼓勵外資投向高新技術、節能環保產業和現代服務業，大力發展國際服務外包，將蘇州工業園區技術先進型服務企業有關稅收試點政策擴大到國家認定的服務外包基地城市和示範園區。提高貿易便利化水準。海關和出入境檢驗檢疫實行24小時預約通關，2009年繼續減免出口農產品的出

13、入境檢驗檢疫費，降低出口紡織、服裝產品檢驗費用。加強和改善多雙邊經貿關係，積極化解國際貿易摩擦，妥善處理出口產品品質安全問題，營造良好國際環境。支持企業開拓新興市場。,海關監管優惠模式的方向,產業園區模式：保稅加工+保稅物流監管優惠政策向“海關特殊監管區域和保稅監管場所”傾斜，進一步推進保稅港和自由貿易區的建設和發展推動扇形經濟圈布局和建立梯度產業鏈，優惠措施逐漸向中西部傾斜擴大內需，逐步推動內外貿統一，優惠政策逐步向拉動內需方向傾斜實現區域調整、結構調整和行業調整“散養”到“圈養”,海關加工貿易監管改革理念重要變化,監管物件從以合同為單元向以企業為單元轉變，監管重點從以單證審批為主的環節監管

14、向以實物驗核為主的流程監管轉變監管形式從分散式視窗作業向集中式線上監管轉變，建立集中審單的作業模式內外勤作業模式改變，內外勤分離；內外勤人力資源3、7配置聯網理念的變化，由特殊管理變為常態管理變審批為核准，減少結轉、外發等審批企業外網錄入進入內網三種模式,實施稅收徵管模式改革,實施稅收徵管模式改革，推進風險管理對徵管風險低的企業，簡化擔保程序，實行預歸類、預審價、原產地預審核，集中納稅、自主納稅、網上支付、電子稅單等徵管便利措施對高風險企業，實行嚴格股價、歸類、源產地管理程序，采取逐票擔保、現金擔保等措施實現徵管時空前伸後移及徵管方式多樣化。,創新加工貿易及實施加工貿易政策調整,完善加工貿易商

15、品分類管理辦法，動態調整加工貿易禁止類和限制類目錄穩步推進加工貿易梯度轉移，將政策引導和市場機制進行結合，逐步加大市場機制導向通過加工貿易政策調整“優化出口產品解結構”、嚴格控制“兩高一資”產品出口、抑制“低附加價值和低級數產品”出口、推導“產業升級”、鼓勵“深加工、精加工自主品牌”產品出口、優化“加工貿易區域布局”、引導“加工貿易向高端轉型”、解決“加工貿易區域發展不平衡”、促進“社會就業”和“社會穩定”完善加工貿易企業准入制度，從環保、能耗、技術、生產設備水平、員工福利和最低保障、社會保險、促進就業等方面對企業進行全面考察,加工貿易政策走向,在產業結構上，推動加工貿易產業鏈向上游研發設計、

16、中游集約發展、下游營銷服務延伸，提高產業在國際價值鏈中的地位，嚴格控制低層次加工貿易的發展規模。在技術輻射上，以增強自主創新為核心，鼓勵和引導加工貿易企業增加研發投入和通過技術轉移等多種形式，逐步從加工向技術設計和自主品牌方向發展。在區域布局上，按照國家四類主體功能取得定位，引導加工貿易逐步向土地承載能力較強、勞動力充裕的中西部地區轉移。在監管模式上，引導加工貿易企業逐步向實行封閉管理的特殊區域轉移。在主題隊伍上，引導企業履行環境保護、職業安全、勞工權益保障、節能降耗等社會責任，逐步實行加工貿易准入制。,加工贸易监管方式的政策调整,加工贸易最新的政策发展与运用免台账实转，免缴保证金解决转厂商品

17、编码、价格不一致的问题争取更多订单单耗：问题的关键料件退换与串换提升边角废料售价异地加工、外发加工出料（出境）加工节省缓税利息,進入發展和轉型關鍵期的總體要求,“轉型、升級”主要內容，加工貿易的產品和產業結構升級；優化加工貿易的區域結構佈局；從單純的加工製造向上下游延伸；與國際完全接軌實現“兩個保全”，具體為“十個轉變”實現對外貿易的整體從數量增加型向品質提高型轉變；實現外貿績效評估標準從以高污染、高能耗和不可再生資源不斷滅失為代價的粗放型發展向環境友好型、資源節約型的可持續科學發展轉變實現外貿內容結構從單純貨物貿易向貨物貿易與服務貿易的轉變；實現提高產品競爭力的途徑從主要依靠廉價勞動力資源和

18、土地資源降低成本向通過改善物流、結算等服務降低成本轉變；實現繼續擴大出口的價值取向從單一創匯型向綜合效益型的轉變；,進入發展和轉型關鍵期的總體要求,實現出口產品的屬性從“中國製造”向“中國創造”的轉變；實現外貿方式的結構從不斷提高加工貿易占比向逐步提高一般貿易占比的轉變；實現出口產品的生產製造過程從較短的產業鏈和較淺的加工程度向延長產業鏈、增加加工深度轉變；實現加工貿易企業的主體從外資主導型向內、外資並重型轉變；實現外貿繁榮、發達的區域從部分沿海地區優先發展起來向全國各個經濟區域的均衡發展轉變。加工貿易“保全和區域管理准入”機制逐漸形成逐漸改變“遍地開花.漫山放羊”分散管理模式研究出臺適合加工

19、貿易轉型的法規，是以提高效率、有效監管為目的的法規，改善現有監管模式,加工貿易政策再調整的97號公告,暫停44號公告中2125（出口1853個）稅號產品實轉，不含C類企業；44號公告限制出口類產品目錄中122稅號產品，B類企業實行50%實轉；中西部不變（122稅號產品不實轉）；將傢俱涉及17個稅號產品從限制類剔除；2008年12月1日前辦理的合同備案退還保證金需辦理核銷手續後；特殊區仍保持原有政策；系統調整前，海關手工作業；新增企業從事限制類加工貿易不受總量控制。,海關總署公告2008年第87號,關於暫停商務部海關總署2007年第44號公告部分限制類目錄商品的監管事宜對97號公告附件2列明的傢

20、俱類商品的加工貿易業務，按照非限制類商品加工貿易業務實施監管。對12月1日前已備案的原限制類傢俱商品的加工貿易手冊（包括電子化手冊和紙質手冊，以下簡稱手冊）核銷結案後，海關退還已徵收的保證金及利息。關於資訊化系統調整前的業務辦理事宜。海關正在對資訊化系統進行調整，修改完善有關系統程式，以適應政策調整的要求。在海關相關資訊化系統調整完成前，海關按照手工操作方式辦理相關手續：對經海關評定為A類和B類的企業按照97號公告第一條規定開展暫停“實轉”商品加工貿易業務的，在辦理手冊備案時，免征台賬保證金；在辦理手冊變更時，不再徵收台賬保證金，已徵收的台賬保證金及利息核銷結案後予以退還。對經海關評定為A類的

21、企業按照97號公告第二條規定開展原限制類目錄商品加工貿易的，在辦理手冊備案時，免征台賬保證金；在辦理手冊變更時，不徵收台賬保證金，已徵收的台賬保證金及利息核銷結案後予以退還。關於業務變更的問題。自2008年12月1日起，對企業辦理備案或變更手續的加工貿易業務的，按照97號公告第一、二條規定執行。關於電子帳冊企業台賬監管問題。對2008年12月1日前已開設台賬專用手冊，且實施電子帳冊監管的企業申請提前辦理手冊核銷的，在海關為企業辦理台賬專用手冊核銷手續後，予以退還已徵收的保證金及利息。原台賬專用手冊核銷後，企業按照97號公告有關規定開設新的台賬專用手冊。本公告自2008年12月1日起執行。,保持

22、對外貿易穩定增長政策,完善出口退稅政策，提高部分技術含量高、附加值高的機電產品退稅率；穩步推進加工貿易轉型升級調整限限目錄，剔除不屬“二高一資”禁限商品，允許全部使用進口資源、且生產過程中污染和能耗低的產品；中西轉移，在部分承接地增加保稅物流功能；完善海關特殊區功能整合，引導現代生產服務業入區；大力開拓新興國家地區市場改善對進出口的金融服務積極擴大進口，增加國內需求產品進口；提高貿易便利化水準，包括通關和取消部分初級紡織品、礦產品、石材、工業原料法定檢驗。,保稅港區建設從沿海向內地發展,重慶設立內陸首個保稅港區：重慶兩路寸灘保稅港區，“水港+空港”區位優勢明顯：物流載體齊全；鐵路樞紐；國際機場

23、；江河港口,黃金水道直達海港。產業基礎雄厚：汽摩、油氣、醫學化工、微電子儀錶、冶金等多個支柱產業；區域GDP增幅居於國家前列。保稅物流業務發達：新的歷史使命：,上海洋山天津東疆大連大窯灣海南洋浦寧波梅山廣西欽州廈門海滄青島前灣深圳前海灣廣州南沙江蘇張家港,聯網核查,海關與質檢聯網核查海關與外匯售付匯聯網核查海關與國稅局退稅聯網核查加工貿易聯網核查,三帳平衡與海關帳操作實務,海关对企业建帐规范的要求,设置、编制、保管会计帐簿、会计凭证、会计报表及其他会计资料；报关单证、进出口单证、合同及进出口业务直接有关的资料。凡能通过计算机正确、完整地记帐、核算的，其计算机储存和输出的会计记录视同会计资料，但

24、应打印成书面记录并完整保管。向海关报送资料包括进出口货物的购买、销售、加工、使用、损耗、库存等有关物料流向的情况和资料。上述有关帐证，必须在企业内保存，不能以任何理带出境外。,单/证/帐/册/表/同,企业规范核算涉及主要部门有六：采购、关务、货仓、财务、生产、進出口与内销内购。海关要求企业报关业务、财务、仓库三帐统一内控表：料件平衡表三套表：加工贸易产品流向表、加工贸易原料来源与使用情况表、加工贸易生产设备使用情况表海关帐=物料流向与调配帐+合同与备案帐+进出口凭证,单/证/帐/册/表/同,六本仓帐：进口原料进出仓帐成品进出仓帐国内购买料进出仓帐委托加工.发外加工进出仓帐边角(废)料.残次品帐

25、成品国内销售进出仓帐六账本的记录要求:这些账本的记录来源于真实的入仓单、送货单、领料单、生产通知单(制单、订单)等原始凭单，并保持账单相符.帐实相符。与进出仓记录有关的单证,企业在印制时须多制一份海关联或存根联,并按月装订、存放、以备海关核查。,三帐库存记录比较,仓帐三大部分,料号级出入存帐项号级出入存帐（折料与在途）流向和流量说明,报关管理：料件平衡表,备案商品属性：内部编号、海关编号、品名规格、单位库存情况：库存料件、半成品折料件、成品折料件、现有库存进口料件委外与结转情况：退运、退港、返工状况：内购内销冲销情况：出口合同执行情况：短溢,企业海关帐册,料件出入仓汇总成品出入仓汇总物料进出存

26、明晰帐物料来源、流向、情况使用表成品流向表设备使用情况表受托/外发加工表货物进出存汇总,海关帐及年审报表相关说明,进出仓帐相关说明物料来源与流向之摘要-指具体的单据名称及备注凭证号-指具体的单据序号数量1指工厂单位的数量；数量2指报关单位数量报关单号/订单号/制单号：料件入仓和成品出仓使用报关单号或手册号；领料单则此栏填写订单号/制单号结存栏按照数量1和数量2分别结存,海关帐及年审报表相关说明,加工贸易原材料来源与使用情况表加工贸易产品流向情况表加工贸易设备使用情况表,加工贸易原材料来源与使用情况表,加工贸易原材料来源与使用情况表解析,1.期初库存2.直接报关进口3.结转报关进口4.已结转未收

27、货5.未结转已收货6.其中：海关征税进口7.国内采购8.受托加工9.外发加工返回原料10.其它来源11.来源合计,12.直接出口成品耗用13.实际结转成品耗用14.海关批准内销耗用15.退运出口16.其它内销耗用17.受托加工返回耗用18.外发加工19.外发返回成品耗用20.损耗21.其它使用22.使用合计,23.期末实际库存24.其中：库存原材料25.库存在产品耗用26.库存产成品耗用27.备注,编表注意事项本表数据来源复杂：一部分数据可从原材料帐目直接取得，一部分数据(如各项材料耗用数据）必须通过其它途径并经换算才能确定；除要注意材料、产品归类与海关手册衔接外，还要注意产成品、在产品折算耗

28、用材料的（单耗）必须是实际单耗。否则，就会严重脱离实际。本表期初、期末库存的填列口径：除原材料实际库存外，还包括库存产成品、在产品折合的材料库存。,加工贸易原材料来源与使用情况表解析,加工贸易产品流向情况表,1.期末库存2.直接报关出口3.结转与报关出口4.已结转未交货5.未结转已交货6.海关批准内销7.其他内销8.委托加工返回9.其他处理10.期初库存11.产量合计12.备注,加工贸易产品流向情况表解析,编表注意事项本表的资料来源是企业的成品明细帐，没有健全的成品明细帐，很难编好本表；编表时要十分注意产品归类与海关手册归类衔接一致。否则，将无法与海关手册有关数字相衔接；“已结转未交货”、“其

29、它内销”、“其它处理”等项目要审慎填列。,加工贸易产品流向情况表解析,跨年度结转报表处理举例,跨年度结转报表处理举例,跨年度结转报表处理举例,海关对企业帐簿单证的细化规定,企业会计核算必须满足海关监管要求。确立加贸企业原材料来源及使用情况表，产品流向情况表，生产设备使用情况表等进出口业务报表，构建海关监管货物采集系统。制定关务档案管理办法，使海关有帐可对、有案可稽。同时使用行业计量单位和海关计量单位计算、登记有关帐册、单证、报表，统一核查口径。建立报表、帐册报审制度，约束企业强化日常管理。,海关帐的主要内容,海关物流与合同备案帐（报关员），仓帐（仓管），财务税务帐及会计分录（会计）及相关明晰帐

30、海关物流明晰帐的基本内容：流水号、日期、出入类别、摘要、单据号、凭证号、发票号、订单号、合同号等建帐的要点类似于进销存原理是关于物料来源和流向说明的物流帐作为原始凭证的单据是作帐的基础帐实不符是常见的问题需要建立有编号、名称、规格、型号、数量等的进出存仓帐，同时要建立所有存货的仓位卡按照海关六套帐的要求分别作帐国内物料、保税物料、非保税物料须分别作帐,做好海关帐的基本要素,企业内部有完善的物流制度要有完整的进出仓单据有完整的报关资料要对库存进行盘点,海关对海关帐记帐的要求,加工贸易企业发生的所有与进出口有关的收发货物活动，包括原料、产品(包括次品、报废品、副产品)、委托加工、受托加工有边角、废

31、料、生产设备必须登记本帐。加工贸易企业自行购买的普通格式的进出存帐，必须遵照本规范记帐，自行设制格式帐册的企业，其设立、填制、登记的进出存帐和凭证必须满足本规范所列要求。加工贸易企业启用进出存帐需填写启用日期，由启用人员签名，并盖企业公章。原料与成品需分别设帐，主要的或收发频繁的原料和成品单立科目。委托加工、受托加工、边角废料的产生、收发需单独设帐或单立科目登记。生产设备需单独设帐。本帐由企业管理收发货物的专门人员登记。本帐应按实际收发货物的时间(包括年、月、日)、品名、数量、规格逐笔登记。保税货物与非保税货物、减免税进口设备与非减免税设备必须区分记录和核算。,海关对海关帐记帐的要求,收入货物

32、需登记入仓单号、货物来源、性质或供货方名称，其中进口货物需填写海关监管手册号或报关单号，发出货物需登记领料单号(或外发单号、或出货单号)、货物流向或收货方名称，其中出口货物在取得出口报关单应补充填写海关监管手册或报关单号。领料单必须填写订单号或制造令(或生产单)编号。进出存帐的记帐凭证、原始凭证必须分类保管，以便查阅和统计。货物计量的商业惯例有两个以上计量单位或与海关计量单位不一致的，需分别计算、登记。本帐需进行期初结存和本期结存核算，本期结存期初结存本期收入本期发出，需逐笔结存。本帐需进行月度小计和年度合计。本月收入或发出小计为本月收入或发出数量累计。本年合计为本年的月小计的合计。,海关帐记

33、帐管理的内容,海关帐记帐管理的内容,海关帐与企业关务内控管理,对与进出口业务有关的物流、资金流、信息流和管理机制的系统控制。直接影响企业会计核算、财务税收、外汇管理乃至应对海关管理。配合企业供应链的战略规划，理顺企业内外关务作业流程。建立完善的账册，单证管理体系。关务管理工作的评估和控管。建立关务工作的跟单管理和三节点管理机制。部门协调与关务总领机制。对报关人员和相应跟单人员的人事管理机制。,海关帐建立的基本思路（资料准备）,对上年或上期实际库存做期初盘点（包括原料仓、成品仓、半成品仓和生产车间）完整的报关资料（合同、报关单、业务单据和各种凭证）完整的工厂单据资料，进出仓单据须按照海关定义按照

34、物料的来源和流向进行分类整理工厂实际耗损资料工厂名称与报关名称的折算关系和折算比例,海关帐建立的基本思路（建帐步骤）,建立报关资料与工厂仓库实际商品名称的对应表将进出仓单据按照海关定义按照物料的来源和流向进行分类整理找出与进出口报关相关进出仓单据，做好对应工作按年月日有序登记相关资料到帐簿，逐笔作结存产生所需的年审报表根据建立的海关物流帐建立相应的财务报表帐,海关帐建立的基本思路（建帐标准）,报关资料、进出仓单据、财务数据的统一核对资料（海关稽查的方法）凭证之间的核对凭证与帐簿之间的核对帐簿之间的核对帐簿与会计报表之间的核对会计资料与报关资料之间的核对,三帐平衡的一般思路,第一环节:合同备案-

35、报关核查表-报关单-报关单证审核-验收入库-海关帐第二环节:生产指令单-材料出仓单-加工及工艺流程审核(与申报单耗对应)-半成品或成品入仓单第三环节:成品/半成品出仓单-出口报关核查表-出口报关单-海关帐,三帐平衡的一般思路,辅助环节:深加工结转转出备案-深加工结转转入备案-转出报关-出仓单/出货单-单据审核-转出海关帐转入报关-入仓单/收货单-入仓单据审核-转入海关帐委外加工合同备案-委外加工核心工艺说明-出仓单-XXX-半成品/成品/废弃物料/余料入仓单第四环节:合同核销-台帐核销-海关帐,海关账建帐误区,“海关帐”的基本原则：在不脱离工厂实际的前提下，如实记录物料的流向，而不是脱离货物料

36、物的实际流动情况而使用备案合同和报关单进行公式计算、逻辑推理进行记账。即使海关不要求建账，企业也应该建立自己的进出存帐，只是因为企业使用了保税材料，海关才要查账。不应该理解为海关强制我们做帐，而是本来就应该做帐。,海关账务作业误区（注意事项）,随时根据船务提供的进出口装箱单和出货数据按时间分合同录入电子文件。报关单回来后再录入报关单号并进行核对。注意如果某份装箱单欠报关单要及时跟催，或者有报关单先回来而船务的装箱单未过来也要及时跟催。月未根据平常收集的各个合同的资料做生产计划平衡表和海关帐月报表。生产计划平衡表主要是把各个合同的进出口合计数输入，计算理论库存，然后与根据仓库提供的实际库存进行比

37、对。海关帐月报表包括加工贸易原材料来源与使用情况表和加工贸易产成品流向表，前者是将每个月所有合同的材料进项分直接进口和结转进口分别加总输入，然后用两者之和减去出口反推料件。再与生产计划平衡表进行比对。后者是将每月的出货做一个统计。根据船务提供的出货装箱单和各个合同的进出口的报关单制作国外出货单及制令领料单。两者可进行比对。注意事项：1)月底拿到各个合同的报关单时应与平时做的各个合同的进出口总档核对以确保所有的报关单均已收到。2)做国外出货单和制令单的编号原则如下：日期优先同一日期的按合同签的先后顺序。,海关账务作业误区（成品帐及原料账册的建立）,建立步聚：根据已经做好的国外出货单出口报关单做成

38、品进出仓帐及成品入库单（正常情况下应直接采用成品仓提供的成品入库单）。注意事项：出口货物的编码原则与编国外出货单的原则基本上一致。做完之后应与报表核对以确保无误。根据制令领料单和进口报关单做原料进出仓帐及原材料验收单（正常情况下应直接采用材料仓提供的验收单）。注意事项目前的做法是直接进口部分按直接进口报关单来做，结转进口部分按供应商实际送货来做，并不是按转厂报关单来做，领料部分按出口反推料件来做。,海关账务作业误区（转厂作业流程）,对帐：三帐对碰转厂：结转三帐对碰合同核销：在合同核销之前把该本合同所有未转关封全部转掉，与船务及外务报关确认欠料部分及不能转余料的部分如何处理（一般情况下前者开发票

39、，后者退港）。处理好之后即可做资料安排转余料。在转余料时同样需要确认转入合同是否有余数，根据合同需要合理安排余料转入合同尽量避免同时用几本合同转入,节约费用。在合同的进出平衡之后做合同核销表提供给外务报关。注意合同核销表的格式和一些细节的处理方法。合同核销表包括申请表，成品表，料件表和单损表。注意开发票部分的处理方法即如果某一料件是全部开发票或者是部分开发票的要在料件表中注明，单损表中的耗用量不计算开发票部分。海关帐都是要求按本公司的出入库单来做。,我的建议,海关帐的实质：在企业原有的物料(包括原材料,成品,半成品)进出仓帐的基础上加入海关要求的更能具体反映材料进出仓的动态信息，即物料流向和流

40、量的变化情况。对物料价值的变化一般之要求企业按实际单价申报。海关并没有要求企业以合同的单损耗另做一套进出存仓帐，同时也没有规定统一的做帐格式。如果生产经营过程与海关监管方式有所不同，应当事先做适当补充并向海关备案，特别是物料的行业单位与海关监管单位相异时，应先建立转换标准报海关备案审批。海关并没有强行规定海关帐的记帐区间，记帐区间企业应根据企业自身的监管模式灵活掌握。海关并没有强调企业应该使用计算机软件进行做帐，即使是电子底帐监管模式的企业，相关海关帐也可以使用手工制作。,我的建议,企业手工EXCEL作帐、计算机作帐以及委托代理作帐之间并没有所谓优劣之分，完全取决于企业自身的方便与否。如果企业

41、已经建立了完备的ERP或MRP系统，也许使用手工作帐更加方便。自是相关工作人员更加辛苦了。海关帐是一个体系，由于帐务系统数据来自于不同的部门，作好海关帐的前提是企业应有明确的作帐分工。送货单，入库单，领料单，制令单，BOM表，客户订单，成品入库单，成品出库单，采购单等等这些都是海关所要求的基本凭证。对象：对海关保税物料实际流动情况进行系统的记录。内容：企业应按物料的实际收发的品名、规格、数量、时间、价格、来源、流向等进行登记帐簿。区分物料性质：保税货物与非保税货物、减免税货物与非减免税货物应区分记录或核算。企业内部计量单位与报关单位不一致的，应同时记录与核算并建立相应的换算关系。,國家進出口稅

42、務政策變革方向,出口退稅的轉變,發揮退稅對市場和行業的調節作用退稅優惠向高新技術產業和高附加價值機電產品傾斜，向“惠農”加工行業傾斜税收優惠和減免向海關特殊監管區域傾斜税收豁免政策逐步走向退税調節免税改退税（免改退）強調退稅的靈活性,進出口稅收政策調整,保持促進進口的政策，對部分企業進口產品緩徵進口稅，努力實現貿易平衡包括降稅；提高出口退稅率，包括新增出口加工區；擴大對自由貿易區和保稅港區的稅務優惠措施；取消和下調出口產品徵收的出口關稅；,進出口稅收政策調整,進一步調整進出口關稅稅則，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協定稅率、特惠稅率及稅則稅目等方面；進一步擴大先進技術、設備、關鍵零部件進口

43、，滿足國內經濟社會發展需要，促進資源節約和環境保護；對進出口稅則中部分稅目進行了調整，我國2009年版進出口稅則稅目總數由2008年的7758個增至7868個。,進出口稅收政策調整,支持农业和农村经济发展，促进农业增产和农民增收，对动物饲料、农药中间体等农业生产资料以及茶叶采摘机、土豆、甜菜收获机、青储饲料收获机和大型收割机等农用机械设备及零部件实施较低的进口暂定税率。根据国内市场供需变化情况，取消豆饼、猪肉、印楝油的进口暂定税率，恢复为最惠国税率。同时，为保障国内农业生产用肥的需要，继续对尿素、磷酸氢二铵等化肥出口征收季节性出口关税，继续对复合肥等部分化肥及其原料征收特别出口关税。支持高新技

44、术发展，鼓励企业自主创新，推动产业结构升级，促进振兴国内装备制造业。对取向性硅电钢宽板、离子交换膜、液晶显示板用偏振片等部分国内暂不能生产或技术性能指标不能满足需要的电子、化工、信息技术产品原料，气体激光发生器、空调用无级变速压缩机等有利于新技术引进及推广应用的关键设备及零部件实施较低的进口暂定税率。促进节约能源资源、保护环境、鼓励利用再生资源、促进经济可持续发展。对硒、燃料油、电解铜、钽废碎料等能源资源类产品，甘油、石脑油等基础性原材料，风力发电设备关键件等有利于环境保护的设备及零部件继续实施较低的进口暂定税率；对煤炭、原油、金属矿砂等能源资源类产品以及木浆、焦炭、铁合金、钢坯、部分钢材等生

45、产能耗高、对环境影响大的产品继续实施出口暂定税率。缓解纺织、钢材、化肥等行业面临的经营困难。2009年将通过较低暂定税率的形式，适当降低部分国内需求较大的生产性原料的进口关税，并继续执行2008年12月1日起取消部分钢材出口关税、调整尿素等化肥出口季节性关税的政策，同时降低部分化肥及其原料的特别出口关税税率。,保持對外貿易穩定增長政策,完善出口退稅政策，提高部分技術含量高、附加值高的機電產品退稅率；穩步推進加工貿易轉型升級調整限限目錄，剔除不屬“二高一資”禁限商品，允許全部使用進口資源、且生產過程中污染和能耗低的產品；中西轉移，在部分承接地增加保稅物流功能；完善海關特殊區功能整合，引導現代生產

46、服務業入區；大力開拓新興國家地區市場改善對進出口的金融服務積極擴大進口，增加國內需求產品進口；提高貿易便利化水準，包括通關和取消部分初級紡織品、礦產品、石材、工業原料法定檢驗。,國稅政策變革中的保稅體系稅務政策,離境退稅區域的稅務政策進區/入港退稅區域的稅務政策,離境類保稅區保稅倉出口監管倉保稅工廠進區入港類保稅港區保稅物流園區出口加工區深圳廈門特區出口監管倉保稅物流中心蘇州產業園區綜合保稅區珠澳跨境工業園區中哈霍爾果斯邊境工業園區自由貿易區,特殊監管區域貨物的稅收優惠与退税政策,區外企業報關進入區內的貨物視同出口，由海關辦理出口報關手續，簽發出口貨物報關單（出口退稅專用）；出口企業即可辦理出

47、口退稅。區外企業從區內運出貨物，海關按照對進口貨物的有關規定，辦理報關進口手續，並對報關的貨物按照現行進口貨物的有關規定徵收或免征進口環節的增值稅、消費稅。區內貨物自由流通，不繳納增值稅、消費稅，進出境及中轉貨物在區內可以分拆、集拼。區內具備了成為區外企業採購和配送中心的條件。區外企業將貨物銷售給區內企業的，或區外企業將貨物銷售給境外企業後，境外企業將貨物運入區內企業倉儲的，區外企業憑出口發票、出口貨物報關單（出口退稅專用）、增值稅專用發票、出口收匯核銷單（出口退稅專用）等憑證，按照現行有關規定申報辦理退（免）稅。,特殊監管區域貨物的稅收優惠与退税政策,區外企業銷售給區內企業並運入區內供區內企

48、業使用的國產機器、裝卸、管理、檢驗檢測設備、包裝物料，区外企業憑出口發票、出口貨物報關單（出口退稅專用）、增值稅專用發票、出口收匯核銷單（出口退稅專用）等憑證，按照現行有關規定申報辦理退（免）稅。對區外企業銷售並運入區內的貨物，一律開具出口銷售發票，不得開具增值稅專用發票或普通發票。對區內企業在區內加工的貨物，凡貨物直接出口或銷售給區內其他企業的，免征增值稅、消費稅。對區內企業出口的貨物，不予辦理退（免）稅。對區內企業之間或與物流園區、物流中心、出口加工區、保稅港區聯動之間的貨物交易、流轉，免征流通環節的增值稅、消費稅。區內企業其他稅收問題，按現行有關稅收法律、法規的規定執行。,特殊監管區域貨

49、物的稅收優惠,海關總署公告2008年第21號對境內區外進入所有海關特殊監管區域用於建區和企業廠房基礎建設的，屬於取消出口退稅或加征出口關稅的基建物資（以下簡稱基建物資），入區時不予退稅，海關辦理登記手續，不徵收出口關稅。上述基建物資不得離境出口，如在區內未使用完畢的，由海關監管退出區外。自境外進入區內的基建物資，如運往境內區外的，應按海關對海關特殊監管區域管理的有關規定辦理報關納稅手續。對具有保稅加工功能的出口加工區、保稅港區、綜合保稅區、珠澳跨境工業區（珠海園區）和中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（中方配套區域）的區內生產企業在國內（境內區外，下同）採購用於生產出口產品的原材料，以下簡稱上述原材

50、料），進區時不徵收出口關稅。上述原材料未經實質性加工的，不得轉讓或銷售給區內非生產企業、直接出境或以保稅方式出區；如出區銷往境內區外的，一律照章徵收進口關稅和進口環節增值稅。以上所稱“實質性加工”的標準，按照中華人民共和國海關關於執行非優惠原產地規則中實質性改變標準的規定（海關總署令第122號）執行。區內非生產企業在境內區外採購進區的上述原材料，不適用上述稅收政策。區內生產企業在境內區外採購上述原材料，由區外企業持憑其與區內生產企業簽訂的原材料正式購銷合同，向區內生產企業所在特殊監管區域海關申請辦理出口報關手續，並在出口報關單備註欄內注明海關審批可不徵收出口關稅的證明文書編號，由區內生產企業負

51、責辦理進區備案手續。自2008年2月15日至本公告發佈之日前，符合本公告規定不徵收出口關稅的產品，其已徵收的出口關稅，按照本公告規定補辦相關手續後准予退還。,特殊監管區域貨物的稅收優惠,財稅200810號公告：（72章/73章/76章/81章/41章）對取消出口退稅進區並用於建區和企業廠房的基建物資，入區時海關辦理卡口登記手續，不退稅。上述貨物不得離境出口，如在區內未使用完畢，由海關監管退出區外。但自境外進入區內的基建物資如運往境內區外，應按海關對海關特殊監管區域管理的有關規定辦理報關納稅手續。此項政策適用於所有海關特殊監管區域。對區內生產企業在國內採購用於生產出口產品的並已經取消出口退稅的成

52、品革、鋼材、鋁材和有色金屬材料(不含鋼坯、鋼錠、電解鋁、電解銅等金屬初級加工產品)等原材料，進區時按增值稅法定徵稅率予以退稅。具體商品清單見附件。區內生產企業在國內採購上述第二條規定的原材料未經實質性加工，不得轉售區內非生產企業(如倉儲物流、貿易等企業)、直接出境和以保稅方式出區。違反此規定，按騙稅和偷逃稅款的相關規定處理。上述享受退稅的原材料未經實質性加工出區銷往國內照章徵收各項進口環節稅。實質性加工標準按中華人民共和國進出口貨物原產地條例(國務院令第416號)實質性改變標準執行。區內非生產企業(如保稅物流、倉儲、貿易等企業)在國內採購進區的上述第二條規定的原材料不享受該政策。上述二、三、四

53、項措施，僅適用於具有保稅加工功能的出口加工區、保稅港區、綜合保稅區、珠澳跨境工業區(珠海園區)和中哈霍爾果斯國際邊境合作中心(中方配套區域)。具體監管辦法，由海關總署會同稅務總局等有關部門另行制定。本通知於2008年2月15日起執行。,出口退稅政策調整綜述,广东省出口退（免）税分类管理(试行)办法,根据我省出口退（免）税管理现状，出口退（免）税分类管理等级设置A、B、C、D四类。对A类出口企业的出口退（免）税管理各级国家税务机关对A类出口企业建立重点联系制度，实行比常规管理出口企业更为优化的服务措施。在税务部门受理申报环节，优先受理A类出口企业退（免）税申报，对具备条件的，可使用电子申报或预申

54、报等方式。出口企业申报出口退（免）税时，可暂不提供出口收汇核销单，但在货物报关出口之日起210天内应向退税部门提供出口收汇核销单（远期收汇及申报出口退税免予提供纸质出口收汇核销单试点地区的企业除外）。简化办税手续，提高退税效率。A类出口企业在货物报关出口后办理出口退（免）税各项单证收集期间，可边收集单证边用电子数据进行出口退（免）税申报。退税部门先用相关电子信息审核通过后，可按审批程序给予办理退税。待企业单证收齐并按规定期限报送到退税部门复核后，再办理已退（免）税款的相关核销手续。退税部门在审核时，可先使用增值税专用发票认证信息审核办理外贸企业的出口退（免）税，并及时用相关稽核、协查信息进行复

55、核。属于申报出口退税免予提供纸质出口收汇核销单试点地区的出口企业，对尚未到期结汇的，退税部门审核退（免）税时，可暂时免予审核出口收汇核销电子数据。,广东省出口退（免）税分类管理(试行)办法,对生产船舶、大型成套机电设备，且生产周期通常在1年以上的生产企业，除按照规定提供电子数据及申报表外，在退税凭证尚未收集齐全的情况下，可凭出口合同、销售明细账等资料，向退税部门办理免抵退税申报；退税部门可据此按现行出口退税管理的有关规定办理免抵退税的审核、审批手续；企业在退税凭证收集齐全后，应及时向退税部门提供。可暂不实行出口货物单证备案制度。出口企业在办理退（免）税工作中碰到的实际问题，可通过电话、信函、约

56、谈等“直通车”服务方式直接向县（区）、市或省国家税务局反映。在国家下达的出口退税计划暂时不能满足全省出口退税需求时，对A类出口企业优先办理退税。在出口退（免）税审核中，出现报关单信息、出口收汇核销信息、专用发票、专用税票信息缺失或错漏的，优先安排排查或采取措施及时补录相关信息。经省国家税务局批准，A类生产型出口企业的退（免）税业务可委托县（区）级国家税务局审批。定期召开A类出口企业专题座谈会、政策宣讲会、业务咨询会以及国家相关重大出口退（免）税政策、法规出台前的意见征求会等。,出口退稅政策調整目的,為了緩解貿易順差過大，促進外貿平衡，政府需要利用多種政策工具，出臺一攬子政策措施，繼續加強和改善

57、宏觀調控。優化出口商品結構，抑制“高耗能、高污染、資源性”產品的出口，促進外貿增長方式的轉變和進出口貿易的平衡，減少貿易摩擦。,退稅政策改革思路與現行政策,出口退稅政策市場化出口退稅實行“有保有壓、三級分化”擴大海關特殊監管區域的稅收優惠政策，逐漸向自由貿易區靠近探討跨關區稅收優惠政策疊加和相互影響,出口退稅內容解析與影響分析,一是允許抵扣固定資產進項稅額。修訂前的增值稅條例規定，購進固定資產的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣，即實行生產型增值稅，這樣企業購進機器設備稅負比較重。為減輕企業負擔，修訂後的增值稅條例刪除了有關不得抵扣購進固定資產的進項稅額的規定，允許納稅人抵扣購進固定資產的進項稅額，

58、實現增值稅由生產型向消費型的轉換。二是為堵塞因轉型可能會帶來的一些稅收漏洞，修訂後的增值稅條例規定，與企業技術更新無關且容易混為個人消費的自用消費品（如小汽車、遊艇等）所含的進項稅額，不得予以抵扣。三是降低小規模納稅人的徵收率。修訂前的增值稅條例規定，小規模納稅人的徵收率為6%。根據條例的規定，經國務院批准，從1998年起已經將小規模納稅人劃分為工業和商業兩類，徵收率分別為6%和4%。考慮到增值稅轉型改革後，一般納稅人的增值稅負擔水準總體降低，為了平衡小規模納稅人與一般納稅人之間的稅負水準，促進中小企業的發展和擴大就業，應當降低小規模納稅人的徵收率。同時考慮到現實經濟活動中，小規模納稅人混業經

59、營十分普遍，實際征管中難以明確劃分工業和商業小規模納稅人，因此修訂後的增值稅條例對小規模納稅人不再設置工業和商業兩檔徵收率，將徵收率統一降至3%。四是將一些現行增值稅政策體現到修訂後的條例中。主要是補充了有關農產品和運輸費用扣除率、對增值稅一般納稅人進行資格認定等規定，取消了已不再執行的對來料加工、來料裝配和補償貿易所需進口設備的免稅規定。五是根據稅收征管實踐，為了方便納稅人納稅申報，提高納稅服務水準，緩解徵收大廳的申報壓力，將納稅申報期限從10日延長至15日。明確了對境外納稅人如何確定扣繳義務人、扣繳義務發生時間、扣繳地點和扣繳期限的規定。,重大出口税收政策调整解读,553种机电产品出口退税率提高：关于提高部分机电产品出口退税率的通知，从2009年1月1日起，提高553种技术含量和附加值高的机电产品的出口退税率。其中，航空惯性导航仪、工业机器人等产品的出口退税率由13%、14%提高到17%；摩托车、缝纫机等产品的出口退税率由11%、13%提高到14%。上述出口产品退税率的调整，是为了应对当前复杂多变的国内外经济形势而采取的积极财