《安全管理论文》之中美煤矿安全差距三大原因解读

1、中美煤矿安全差距三大原因解读 近年来，我国煤炭产量迅速增长，但是特别重大事故还没有得到有效抑制。与之相比，最近几年美国煤炭产量基本稳定在10亿吨左右，每年事故死亡人数控制在30人左右。虽然中美两国的国情不同，但是就煤矿看煤矿，还是可以找出其中差距的。 企业重视程度不同 从从业人员方面看，美国煤矿工人职业稳定性比较好，平均年龄45岁左右，一般为高中以上文化程度，管理人员均为大学本科以上。新招矿工必须参加6个月以上的培训。 目前，我国煤矿生产作业人员过多，农民轮换工为煤炭生产一线主体，流动性大，整体文化水平低，缺少培训，缺乏自我保护能力。据统计，我国国有煤矿大专以上技术人员仅占职工总数的3左右。不

2、少中小型煤矿没有专业技术人员，许多小煤矿经营者缺乏基本安全管理知识。 在采掘机械化程度方面，美国煤矿规模大，采掘机械化程度近100，职工人数少，劳动生产率高。一座年产500万吨的煤矿，职Z300人左右，工作面每班8人到10人，月单产最高达90万吨商品煤。美国矿工平均工资比全国平均工资高30左右。 我国煤矿整体技术状况比较落后，煤矿采掘机械化程度不高，目前全国机械化采煤率在40左右，其中国有重点煤矿在78左右，50的小型煤矿仍采用落后的开采方式，整体劳动效率低。煤矿生产效率低，井下作业人员多，发生事故、遭受伤害的几率就大，这也是我国近年来煤矿特别重大事故频发的一个重要原因。 自然条件有差距 美国

3、煤层地质构造简单，大多数为缓倾斜或近水平煤层，断层、褶皱、冲刷、陷落等构造破坏很少，煤层瓦斯含量低，除个别矿井瓦斯需抽放外，大部分可用通常方式来控制瓦斯。如其两大主要煤田之一的阿巴拉契煤田，90以上为水平或近水平煤层，埋藏浅，目前矿井平均开采深度仅90米，80的高产高效工作面属中厚煤层，而高瓦斯、容易发生重大事故的煤矿，一般被列为不可采矿井而被关闭。 与美国相比，我国煤层赋存条件差。目前，全国26万多处矿井几乎都是瓦斯矿井，其中30左右是高瓦斯与突出矿井，有煤尘爆炸危险的矿井占87，有自然发火危险的矿井接近50，60到70的矿井是在复杂和极复杂的构造条件下进行开采。 露天煤矿效率高，用人少，因

4、此事故也相对少。美国露天煤矿效率为井工煤矿的26倍左右。美国露天煤矿所占比重高，长期占煤矿总数的55以上。 我国露天矿所比重很小，从产量计算，约占4左右。若按美国露天煤矿的比重情况进行折算，在目前技术开采条件下，我国煤矿死亡人数每年可减少2000人到3000人。 亟须强有力的政府监察 美国矿山安全监察体系是世界主要产煤国中最完善的，煤矿安全监察力量也是最强的。依据矿山法，美国矿山安全与健康监察局对全国矿山实施垂直监察职能，每年对井工煤矿至少监察4次，露天煤矿2次。一旦发现问题，将依法进行处罚直至关闭矿井。 1969年，美国煤矿法颁布实施后，因煤矿安全与健康监管部门对违反煤矿法的行为处以高额罚款，甚至强制关闭矿井和判处矿主监禁等，迫使不少达不到安全生产条件的煤矿被关闭。 我国的煤矿安全监察力量相比美国而言，显得十分薄弱。2003年美国只有1526座煤矿，86187名煤矿雇员，煤矿安全监察人员有1086入，平均每名监察员监察的煤矿数为14座，不到80名煤矿雇员就拥有1名煤矿监察员。我国煤矿安全监察员在1800名左右，平均每名监察员监察的矿井数为147座，为美国的105，倍，3650名煤矿从业人员才拥有1名监察员，为美国的456倍。同时美国煤矿监察经费也高于我国，2004年美国矿山安全与健康监察局投入267亿美元。 综合前面的对比分析结果，与我国目前的