关于基层公共文化服务调研报告范文

1、基层公共文化服务调研报告在这样的时代背景下，* *市公共文化服务体系建设可谓马不停蹄，公共财政投入快速增长，覆盖城乡的公共文化服务网络不断丰富，服务能力日益提高。但是，由于基本国情没有改变，城乡之间和地区之间的发展极不平衡。特别是在基础资源薄弱、经济发展滞后的基层环境中，公共文化服务设施相对落后、保障不足、文化服务供给不足等问题更加突出。根据调查，公共文化服务的重点在基层，困难在基层，机会也在基层。(一)基层公共文化服务运行建设现状1.政策制定和保障到位。* * *市委、市政府领导关注文化发展繁荣的大趋势，高度重视文化工作，特别是基层文化工作。“十一五”期间，市委、市政府发布了*市推动文化大发

2、展大繁荣行动纲要(2008-2020)、关于推进文化发展的若干意见、关于进一步加强基层文化建设的通知等一系列文件，将公共文化服务体系建设纳入经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总体布局，作为改善民生的重要内容和手段。(一)纳入县(市、区)“两个学会”建设评价指标体系；纳入新农村建设评估。2.基本公共文化服务网络体系已经基本建立。“十一五”期间，全市全面启动乡镇综合文化站和村级基层文化俱乐部建设。截至*，全市乡镇综合文化站的建立率为100%(*的文化站，乡镇联合建立)，* * *的农村基层文化俱乐部已经建立(覆盖率近87%)，并有* * *个省，* * *个乡镇，* * *个文化强镇，* *

3、 *个文化示范村。* * *城市文化明星村镇已建成* * *农村文化会堂(形成辐射* * *行政村的文化中心和示范点)。* * *市已成功创建国家级先进文化县，* * *率先被列入省级公共文化服务体系示范区创建名单。* * *进入省级文化先进县行列。连续五年举办第* * *届文化节，农村文化工作连续五年被纳入市政府面向私营部门的实践项目。全市基层文化队伍的数量已经达到* * *以上。3.基层文化活动和文化产品的供给日益丰富。通过引进国内外优质剧目，采用低价售票的社会化运作，结合传统和新兴媒体的立体宣传，以及从全市文艺协会中选择数百个优质节目集中演出，* * * *活动持续开展，已成为* * *

4、市民年年称赞的口碑品牌。文化主管部门坚持每年为基层开展“务实为民”活动，制定了每年超额完成的“派* * *、派* * *、派* * *、派* * *”任务。以经常性组织和市县联动的形式，五届* * *、八届* * *、七届* * *、七届* * *会议相继召开，1万多名基层群众直接参与各项活动。依托丰富的历史文化资源和地域文化特色，搭建了立体、整体、多维、开放的节庆平台，形成了* * *中国江南节、* * *中国石文化节、* * *中国* * *文化节、* * *中国* * *节等一系列民族节庆文化品牌。各县(市、区)还整合各种资源，以公园、广场和基层文化俱乐部为依托，开展群众性文化活动4.文

5、化人才建设取得了一定成绩。在* * *主管部门的领导下，我们培养和壮大了基层文化干部、文化志愿者和民间文化骨干力量。截至* * *，全市共有约* * * * * *名公共文化从业人员，共有* * *业余文艺队伍和* * *万余名参与者。市县文化馆、图书馆、乡镇文化站等公益性机构充分发挥公共文化服务的主体作用。自* * *年以来，每年都举办* * *项目，共有40多场专场演出。免费向所有公民发放每月一期的“* * *城市文化* * * ”;积极开展面向大众的“文化多样性”活动，先后推出“文化* * *”、公共文化服务日、艺术与生活讲堂、书画家签约系统、项目* * *、指导员等服务载体，进一步拓宽

6、公共文化服务的对象和领域。目前，全市已组建了13万多人的群众体育运动队和5.7万名重点民间艺人。(二)与创建省级公共文化服务体系示范区(项目)的差距1.文化事业投资减少。截至* * *，在全省90个县(市、区)公共文化支出占地方财政总支出的比重统计中，我市排在* * *，部分县(市、区)排在* * *；公共文化遗产费的同比增长率排在第6位和第12位，仅次于* * *和* * *，其余都在中下游。人均公共文化遗产支出排在* * *之后，近一半在* * *；关于公共文化投资基金和各行各业总人口比例的数据差异很大，一半集中在12个以上，另一半落后于40或50个。在拥有公共文化设施的1000名基层群众

7、中，* * *县位居全省第一，* * *排名较高，其余为中低。到年底，我市各县(市、区)对全市万人拥有的文化遗址面积的评估均达到满分。2.基本公共文化服务基础设施建设不完善，城乡差距、地区差距较大。全市各县市人均公共文化费分别达到24.61元/人和24.1元/人，而* * *仅为13.04元/人和14.96元/人。全市只有* * *个乡镇(街道)有自己的综合文化站。没有车站、出租或联合建筑到达* * *家。严格来说，这些* * *家园都没有达到示范区的建设标准。* * *行政村(社区)没有文化活动室(基层文化俱乐部)，每个俱乐部的面积不能控制在200平方米以上。全市约70%的乡镇(街道)没有符

8、合标准的公共电子阅览室。大多数综合文化站管理不善，无法履行其文化服务职能。甚至有一种现象是，文化站在建造过程中会丢失。以上数据均低于示范区(项目)建设中规定的100%覆盖率和完成率的要求。3.文化人才的现状不容乐观。一是人才总量仍然不足，高层次复合型人才相对稀缺。截至* * *，我市公共文化工作者的数量仅占当地人口的* * *%,尚未达到全省平均水平。台州的许多乡镇文化工作者长期以来被当作“混合岗位”。平均而言，每个县(市、区)的综合文化站不到2名文化工作者。从受教育程度来看，研究生在整个团队中的比例仅为* * *%,初中以下为* * *%,高级职称为7.51%，无职称为* * *%。* *

9、*在业务干部中，只有10多名被列为“211”人才、人才工程和“* * *”人才。第二，乡镇文化队伍的现状不容乐观。* * *县(市、区)共有* * *乡(街道)文化站，共计* * *。其中，有一个第三，引进难、人才易流失的问题依然存在。由于人事管理制度的固有缺陷，公共文化服务体系的人事编制权掌握在人事和劳动部门手中，这给人才的引进和流动带来了困难。这种现象在* * *市民经营的专业艺术团队中尤为明显。* * *剧团近年来经历了严重的人才流失，原因是组建困难和工资低。也难以引进相关的* * *人才，尤其是僵化的人才活动机制，增加了公共文化服务体系建立一支高素质、充满活力的人才队伍的难度。第四，*

10、 * *路线的业务干部跟进不力。多年来，依靠事业单位传统的招聘方式招聘* * *业务干部，很难让一些不擅长考试和申请的艺术人才脱颖而出。此外，市县两级图书馆的设立有限，缺乏对年轻和年老干部的内部培训机制，导致新干部成长缓慢，对老员工缺乏热情和动力。许多初级和中级职称在通过短期培训、函授和其他形式获得教育后，在资历和工作评估方面往往缺乏创新和创造力。几个主要的症结导致了业务线疲软的困境。在上个月举办的* * *大赛中，我们市的队伍只获得了* * *金牌，排名全省的下游。全省的“* * *”评价已成为我市文化人才队伍建设中的一大关注点。4.公共文化的管理和运行机制还不完善，还存在多头管理、条块分割等问题。全市有* * *个乡镇综合文化站，未配备3名以上文化人员，低于3名以上编制标准的。本市尚未配备政府补贴的行政村(社区)文化行政人员，其中至少有一人低于编制标准。基层文化单位缺乏稳定的专业队伍，人员老化，观念相对落后，知识结构陈旧。由于条块分割，乡镇文化工作者的人事权掌握在乡镇党委和政府的领导手中。只要乡镇被录用并报文化局备案，一些能力差、水平低、不能适应文化工作的人就进入了文化工作者的行列，给文化事业造成了损失。许多乡镇文化工作者长期以来使用“混合岗位”，不在位、不履行职责的现象十分普遍。东部沿海地区和西部山区基层文化设施的差距更加突出，* * *全