全县村民收入增长问题的调研报告

1、关于该县村民收入增长情况的调查报告党的主要观点是，建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的主要任务。这是基于中国国情和农村实际的重大战略决策。因此，有效增加农民收入是当前和今后农业和农村工作的中心环节，是加快全面建设小康社会步伐的关键，也是检验全县各级干部执政能力的重要标志。一、有效解决农民增收的重大意义(一)增加农民收入是农村全面建设小康社会的必然选择和关键。中共中央四中全会指出，中国经济和社会发展的主要任务是在我国绝大多数人民温饱之后的10至20年内全面建设小康社会。为了完成这一伟大的历史任务，我们的各级干部必须不断提高执政能力，把工作重点放在农村，把提高农业效益和增加

2、农民收入作为工作重点。农村全面建设小康社会的基础是增加农民收入，提高农业生产力水平，提高农民生活质量，农村各项事业的发展和农村的稳定都依赖于这个基础。因此，根据新形势的要求，我们必须解放思想，转变观念，改进工作方式，把农业发展的重点转移到提高农业效益和农民收入上来，为全面建设小康社会奠定坚实的物质基础。(2)增加农民收入是改善党群关系、巩固执政地位的重要保证。农业是弱势产业，农民是弱势群体，农村是落后地区，这决定了农民收入增长的内在矛盾，也必将影响农村的稳定。因此，各级党委和政府必须高度重视他们的思想和行动。如果他们视而不见，变得司空见惯，这肯定会危及社会的长期稳定。“人民是国家的基础，首都是

3、邦宁”。为了保护群众利益，特别是在转型期，我们必须避免高估农民收入、提供虚假信息和损害农民利益。我们必须真正执政为民，增强群众的观点，加深我们对农民的感情。有了这种感觉，你就会关心农民的利益，不会对农业和农民的困难视而不见。他们不会把农民当成“唐僧肉”，一个接一个地向他们伸出援手。如果我们不尊重民意，无视人民的力量和现实，我们就不会被迫坚定不移。他不会是“官员”。各级各部门要牢固树立权力为民、情为民、利为民的观念，加强农村工作的综合协调，促进农业增效、农民增收和农村稳定。只有这样，党和群众、干部和群众的良好关系才能建立起来，人民才能拥护它。(3)增加农民收入是实践“三个代表”重要思想、提高全县

4、各级干部执政能力的具体体现。增加农民收入是农业、农村和农民工作的重中之重，关系到我国改革开放和现代化建设的大局。党的代表大会制定了新世纪全面建设小康社会的规划，明确指出农村是全面建设小康社会的重点和难点。为了实现全面建设小康社会的目标，中共中央四中全会提出了加强执政能力建设的重要课题。因此，我们各级干部必须提高工作实践技能，努力工作，扎实工作，把提高农业效益、增加农民收入、维护农村稳定作为新阶段农村工作的中心，坚持“三个代表”重要思想改革开放以来，我国农业生产、农村面貌和农民生活水平发生了巨大变化。长期影响人们生活的农产品短缺时代已经成为历史。但是，我们也必须清醒地看到，农民收入增长缓慢，收入

5、增长渠道单一，必须引起高度重视。影响我国农民成长的长期因素主要表现在以下几个方面：(a)缺乏完整的市场体系。由于市场体系的缺失和农民自身的市场意识薄弱，农民即农产品生产者无法根据市场情况自主决定。我们生产经营的方向，我们不知道是哪一种，多少种，以及如何适应市场，最终导致生产的产品没有办法销售。同时，政府在结构调整中也有行政干预，这容易损害农民的利益，影响他们的收入。几年前，我国在捕捉杜品种、猪祭祀、辣椒等行业的经验充分表明，忽视客观实际，违反市场规律和价值规律的要求，剥夺农民的生产经营自主权，必将导致事与愿违，挫伤农民积极性，影响农民收入。(二)缺乏强有力的农业保障体系。自然灾害频繁、农业基础

6、薄弱、生产条件落后是制约我国农业发展的重要因素。我县具有典型的秦巴气候特征和“八山一水一田”的地貌特征。复杂的地质结构和频繁的自然灾害直接影响农作物的生长。同时，由于政策倾斜不足，农村基础设施投资不足，农业基础地位脆弱，依靠天气的现状没有得到根本改变。(三)缺乏强有力的服务体系。由于历史和现实的原因，我国涉农部门服务农民收入的效果并不明显，主要表现在四个方面：一是在服务结构调整中没有发挥应有的主导作用。第二，是因为它不能适应“三农”服务形势的变化，特别是农村剩余劳动力的转移。第三，涉及农业的职能部门没有为农民提供足够的生产、技术、资金、信息和科技，农业活动无法定期开展。四是涉农收费等涉及群众切

7、身利益的违法违规行为频发，整改力度有待进一步加强。(四)缺乏强有力的执法监督体系。中央政府高度重视“三农”工作。今年中央一号文件提出了“多给、少拿、多放”的政策，出台了许多好政策，为农民增收提供了强有力的政策支持。然而，政策在基层的执行不够有力。侵害和伤害农民的事件时有发生，造成干群关系紧张，损害了农民生产经营的积极性。第三，增加农民收入的正确选择(一)培育农村市场，引导农民增收。农产品的市场问题不仅仅是硬件建设，还有有形市场的培育。重点是建立和完善市场网络，获取准确的市场信息，增强农民的市场意识。目前，我国农产品市场建设相对滞后。一方面，许多地方仍然采用传统的公平贸易方式。农产品基本上是自产

8、自销，交易不规范，竞争不平等，中间剥削严重。另一方面，对于已经形成的市场网络，农民缺乏诚信观念，贪图低廉的价格，从而损害产品声誉，失去市场，从而减少收入。农产品市场的培育和建设是各级党委和政府的重要职责。中国的经济体制已经发生了根本性的变化。它在一个(二)加快结构调整，促进农民增收。多年来，我国各级党委和政府一直坚定不移地进行经济调整。从长期来看，农村经济结构模式基本上决定了农民收入模式。对我们县来说，农村经济结构的调整应该集中在四个方面：一是加快产业结构调整，大力发展第二、三产业。主要通过加工、流通、发展服务业和农村城镇化，摆脱对土地的依赖，充分利用农村劳动力资源，依靠发展农业企业增加农民收

9、入。官渡镇赵华山野菜公司采用“公司基地农户”模式，实现了农产品市场化，降低了农民的市场风险，增加了农民收入。双台的“普兴”公司也是引领农民走向市场农业的领头雁。县委和县政府应该在今后的工作中增加培养“农村致富带头人”的内容对这些企业的政策和财政支持使它们能够为增加农民收入做出更多贡献。二是加快农业内部调整，大力发展以林药间作为主的养殖业和林业。目前，这方面最缺乏的是准确的市场信息。最可怕的事情是失明，“一个尺寸适合所有人，一个山峰的巢，一个起床的匆忙，一份药物清单”。最后一击，一个空，不仅不会增加收入，还可能给群众造成损失。农产品市场需求从量变到质变，从单一到多样化。你可以出售自己种植的东西并

10、从各种事物中获得更多的时代已经过去了。将来，种植什么和种植多少应该由市场需求决定。准确的市场信息是农民调整结构的基础。政府应引导农民通过市场价格、供求数量、质量要求等信息做好山地写作工作，大力发展水产养殖业和林业产业，切实增加农民收入。三是加快产品结构调整，开发优质品种，培育优势品牌，增强农产品市场竞争力。任何优良品种的引进和推广都离不开科学技术的支持。从这个意义上说，农民必须依靠科技来增加收入。没有科技含量的调整，就是重复和“空调”。当前的困难是农民文化素质不高，投入不多，制约和制约了产品结构的调整，影响了农民收入的增长。政府应大力加强农民科技意识的培养，加大科技推广力度，提高农民的科技应用

11、意识。无论是产业结构调整还是产品结构调整，都必须避免重复，突出特色，充分发挥自身优势资源，建设特色基地，通过典型示范作用发展特色产业。结构调整的目的是通过以自身优势换取最大利益来实现的。(三)加快农村劳动力转移，拓宽收入渠道。加快农村剩余劳动力转移是增加农民现金收入的重要途径，也是一个不可忽视的战略问题。目前，农村剩余劳动力是一种巨大的资源。有人估计，在我国农村地区，农民一年花在农业上的时间不到3个月，四分之三的劳动力闲置。在农村，也有一句谚语说“一个月过年，三个月种田，八个月玩钱”。目前，我国有20多万农村劳动力，10多万剩余劳动力需要转移。农村劳动力转移主要在两个层面上进行：1、部分农村劳

12、动力通过科技推广和土地流转向高效领域转移，不断实现规模效益；2、引导劳动力向非农产业转移。后者主要应从四个方面拓宽渠道。一个我(4)推进城镇化，改善农民生活环境。农业现代化与农村城镇化紧密相连，小城镇建设在农村的地位和作用越来越重要。通过小城镇建设，可以达到五个效果：一是拓宽工作空间，扩大农民就业机会，加快农村剩余劳动力转移；二是开拓农村市场，拉动最终消费，加快发展第二、三产业。三是改善农村住房、道路、交通、通讯等基础设施条件，美化农民生活环境；四是提高农民素质，发展教育、卫生、计划生育、社会保障等事业，丰富农民生活，提高生活质量；第五，缩小城镇差距，改变二元经济结构。建造小城镇，首先，要进行

13、统一的科学规划，有选择地加快重点村镇建设。我县关城、宝丰、官渡、德胜竹坪、清谷等镇集镇建设已初具规模，应重点扶持。继续吸引人才和富人到城镇工作经商，不断扩大集镇规模。第二，要解放思想，放宽政策，采取多种融资方式，实行“商业化经营”，走市场化道路。第三，进行必要的基础设施建设，为小城镇的发展和建设创造良好的外部环境。第四，鼓励各种经济成分的企业相对集中在小城镇，促进第二、三产业发展和区域经济增长。(5)跳出农业，抓农业，为农民创造增收环境。农业延伸到农副产品深加工、贸易流通和服务业，在发展第二、三产业中为农民谋福利。通过发展和建设小城镇，我们应该增加就业机会，扩大消费需求，改变农民的生活环境，提

14、高生活质量。农民应该转移到非农业地区，开始农业以外的创新事业。实践表明，增加农民收入不仅是农业部门的任务，各级党委和政府也应该成为增加农民收入的第一责任人。目前，应该努力解决两个普遍问题：首先，县级政府应加强经济调控手段。许多部门实行垂直领导。以下权力是空的。乡镇政府难以顺利、快速地将支农的好政策推向正确的位置，不利于农村经济发展和社会稳定。第二，乡镇政府人员过多，农民负担过重。加快农村综合配套设施改革，切实减轻农民负担，最大限度保护农民利益。(六)提高农民素质，实现农民持续增收。人口的增加给农民收入的增加带来了很大的压力，但与人口相比，人口素质对农民收入的增加有更重要的影响。农业发展的关键在于人。农民收入增长的关键也在于人的素质。一是提高农民的思想素质。引导农民坚决摒弃“小富即平”的思想，只求温饱，不求进步；彻底摆脱“等待”的观念，依靠政府。一切都取决于政府的安排。不断改变“只关注现在”的观念，为了小便宜而失去产品的信誉和声誉。为了最终实现农民持续稳定的增收，必须努力提高农民的综合素质。二是提高农民的文化素质。实践证明，农民增收