不良资产评估方法及注意事项

1、一、我国银行业不良资产的产生与处置情况 我国国有商业银行是国家金融体系的主要组成部分，是筹措、融通和配置社会资金的主要渠道，长期以来为经济发展提供了有力支持。然而，由于金融改革长期滞后于经济改革，特别是在商业银行法出台之前，国有商业银行是以专业银行模式运作的，信贷业务具有浓厚的政策色彩，加之受到九十年代初期经济过热的影响，以及经济转型过程中在控制贷款质量方面缺乏有效的内部机制和良好的外部环境，从而产生了相当规模的不良资产。 国有商业银行的不良资产经历了从无到有与随后迅速扩大的过程。到1998年，我国银行领域积聚的不良资产已超过2万亿元。但是，由于规定只有呆帐才能核销，而呆帐准备金只能按贷款余额

2、的1提取，且必须经财政部门批准，因此，不允许减免和不允许转让的不良资产一直得不到解决。 1997年亚洲金融危机发生之后，我国政府开始高度重视银行不良资产的问题，先后成立了信达、东方、长城和华融四家资产管理公司，来集中管理处置银行不良资产。1999年，华融、信达、东方、长城分别从工商银行、建设银行、中国银行、农业银行购入14000多亿的不良贷款。此次不良资产的剥离为政策性剥离。资产管理公司收购不良资产的资金来自四家资产管理公司向四家国有银行发行的金融债券和中国人民银行提供的再贷款。具体剥离情况见下表 金融资产管理公司组建及政策性剥离资产情况表此后，为配合中国银行、中国建设银行的改制，2004年中

3、国人民银行、财政部又组织剥离了中行、建行2787亿元可疑类贷款。这次剥离采取了招标方式，结果信达资产管理公司中标，信达资产管理公司按照投标价格从中国银行、建设银行购入了上述2700多亿可疑类贷款。2005年，在中国工商银行重组过程中，中国人民银行、财政部又决定对中国工商银行可疑类贷款在四家资产管理公司之间进行招标。最终工商银行35个总计4590亿元的可疑类贷款资产包分别由四家资产管理公司竞得。这两次可疑类贷款的招投标，与1999年的政策性剥离相比，引入了竞争机制，为商业性剥离。 为加快资产管理公司处置不良资产的速度，提高回收率，我国政府赋予资产管理公司众多的处置手段，包括债务重组、拍卖、招标、

4、清收、租赁、诉讼、破产、分包、资产重组、证券承销和推荐上市、信托、资产证券化与担任财务顾问等。资产管理公司充分利用了这些手段，使不良资产的处置取得了显著成绩，累计回收现金超过1700亿元。具体处置情况见下表： 二、资产评估在不良资产处置中的作用 金融不良资产的资产评估对于我国金融资产管理公司所接收的不良资产的处置十分重要。 在市场经济较成熟的国家，金融资产管理公司一般通过市场交易的方式获取不良资产，经过技术处理后，再通过市场交易方式出售这些资产。但在我国，四家金融资产管理公司1999年接收的不良资产不是以市场确定的价值购买而来的。即使2004、2005这两次是通过投标方式购入不良资产，但这两次

5、不良资产的剥离仅是有限招标，只有四家资产管理公司参与。由于金融资产管理公司的性质以及其业务发展问题，通过这样招标方式形成的价格很难说是市场价格，因此仍然不能作为进行资产处置的依据。在这种情况下，对不良资产进行评估就显得非常重要。对于资产管理公司来说，资产处置中的定价是处置的核心环节，而资产评估是定价的重要参照。 三、金融不良资产评估的方法和规范 由于不良资产评估的委托方是资产管理公司，与作为资产占有方的债务人不是同一方，资产占有方不配合资产评估的情况时有发生。同时由于许多不良资产无评估所需的基本信息资料，因此即使在债务人充分配合下也无法实施充分有效的评估。虽然资产管理公司在不良资产处置中应进行

6、资产评估，这也是有关部门的明确要求，但许多不良资产不具备进行资产评估的基本条件。 不良资产评估主要是对债权的评估。但债权可能存在着担保抵押的情况，债权中有可能是企业的股权，也可能是实物资产，因此债权的形态是多种多样的。不良资产的产权也存在着很多问题，许多不良资产的权属不清，给资产评估带来了极大的困难。 自1999年金融资产管理公司成立起，就开始积极探索不良资产的资产评估问题，也逐步积累了一些经验，总结出一些方法。在中国资产评估协会的主持下与金融资产管理公司的积极参与下，2005年3月，金融不良资产评估指导意见(试行)正式出台。这一指导意见初步建立了不良资产评估方法体系，引入了“价值分析业务”的

7、概念。对于评估人员未受到限制、能够履行必要评估程序的项目，进行价值评估；对于受到限制、无法履行必要评估程序的项目，采用价值分析。 指导意见对于债权资产的价值分析设计了两种分析途径：第一种分析途径涉及债务人和债务责任关联方，方法包括假设清算法、现金流偿债法等；第二种是仅以债权本身为分析范围的途径，方法包括交易案例比较法、综合因素分析法、专家打分法等。 第一种分析途径是以债务人和债务责任关联方偿还债务能力的角度进行分析的途径，适用于存在债务人或债务责任关联方的主体资格、债务人或债务责任关联方能够提供产权资料及近期财务资料时的情形。该种分析途径需要对企业(含债务人、债务责任关联方)的资产质量进行分析

8、，核实企业负债，判断企业的财务状况、经营能力和发展前景，综合考察债务人和债务责任关联方偿还债务的能力，从而得出债权的可能受偿程度，并适当考虑其它影响因素，以揭示某一时点的债权价值。 第二种分析途径是基于债权人所掌握的材料，通过市场调查、比较类似交易案例以及专家评价等手段对债权资产价值进行综合分析的途径，主要适用于得不到债务人、债务责任关联方配合或债务人、债务责任关联方不具备相关资料的情况。 四、不良资产评估需要进一步研究解决的问题 1、评估结果与交易价格之间的差异问题 如政策性债转股股权的转让中，投资者不仅关注企业现有的固定资产，更加关注企业的未来获利能力。目前许多评估机构仅以成本途径评估企业

9、现有的实体资产，对于影响企业未来收益的营销网络、商业信誉、行业地位、发展前景等无形资产状况都没有进行合理的评测。有的评估机构也用了一下收益法，但只是将其作为上述成本途径所得出结果的一种“验证”，从而导致股权的评估结果与可接受的价格之间存在着较大的差距。一些国有资产管理部门在受理资产评估项目备案时，仅认同成本法评估结果的做法也很值得探讨。 2、非财务因素的问题 一些不良资产的评估结果难以在不良资产处置中得到认可的原因是不良资产的非财务因素所导致的。金融不良资产的价值除受到债务企业自身财务状况的影响外，还受到企业职工安置、偿债意愿、社会信用与企业今后经济发展等多种因素的影响。这些非财务因素在评估结

10、果中的量化和体现，需要评估师在实践中积累这方面的经验。 3、不良资产评估中有关参数的确定问题 许多不良资产的处置需要采用案例比较法等方法来进行价值分析。在多年的处置实践中，各家资产管理公司积累了大量的不良资产的处置案例，这些案例体现了不良资产价值的一般规律，是不良资产处置和评估的宝贵资源。建议对这些处置案例进行搜集和整理，利用数理统计分析方法，得出各种因素对资产价值的影响状况，从而建立合理规范的不良资产评估参数数据库，为交易案例比较法等评估方法提供依据，同时能合理体现不良资产处置市场对不良资产价值的影响。 4、打包资产的评估问题 国家有关部门对打包不良资产的处置出台了一些政策，但还没有对不良资

11、产打包处置中的评估技术作出规定。经过多年的处置工作，资产管理公司已将容易处置的、有回收价值的资产基本处置完毕。剩余的不良资产大部分是金额小、地点分散、资料缺乏，且如对其进行单独处置不符合成本效益原则的资产。这些资产更多地需要采用打包方式来进行集中处置。这是下一步不良资产评估中难以回避的问题。 根据国内外投资银行不良资产的打包处置经验，不良资产包的价值评估一般有两种方法，即模型评估和经验评估。所谓模型评估，是根据资产包中不同的不良资产的类型，性质和处置方式，运用统计、财务和金融知识，建立评估数理模型，评估资产的价值。一些国际知名投资银行在长期的不良资产包处置实践中建立了不少不良资产的评估模型。所

12、谓经验评估，是指建立由不良资产处置项目组成员和相应行业的专家组成的评估小组，根据调查掌握的有关资料，通过讨论分析确定不良资产包的价值。 无论是模型评估还是经验评估，都必须对资产包中的资产进行详细的调查，搜集和整理资产的有关信息，在综合各种资料的基础上得出评估结果。作者：赵红卫 来源：中国资产评估2007年第7期 发布时间：2007年07月01日【强制清算】金融不良资产处置中的企业偿债能力评估作者：佚名 来源：中顾网 点击数：1435 更新时间：2010-11-22 21:26:51 免费法律咨询 我来说两句(0)复制链接 大 中 小 提要本文主要介绍了清算组的组成、破产清算会计处理、清算报告样

13、本、公司清算的步骤、公司法、公司司法解散的条件、公司被注销、注销清算审计报告、企业借贷等一系列相关内容，并提供专业律师免费法律解答。.推荐阅读： 强制清算 公司清算 【公司被注销】公司被注销后工伤职工工伤待遇 八种劣迹 依法吊销 制定会议制度 外商投资企业清算办法 逾期申报债权可否保护 增资扩股协议范本 跨国机械巨头抄底增资并购 当前企业合并中存在的法律问题 【强制清算】金融不良资产处置中的企业偿债能力评估摘 要：在金融资产管理公司运用债权(债务)重组手段处置不良资产过程中，客观上要求评估债务企业的偿债能力，而目前国家还没有这方面的统一规范，作者力求从理论和法规角度为开展这一评估找到基础，并全

14、面系统地阐述了这一评估方法的基本思路。由于历史原因，我国商业银行累积了巨额不良贷款，严重影响了金融安全和金融秩序。为深化金融改革，防范和化解金融风险，促进国民经济持续、健康、快速发展，我国政府借鉴国际先进经验，于1999年先后组建了四家国有独资金融资产管理公司，将商业银行的部分不良贷款剥离到资产管理公司集中管理和处置，并明确了最大限度地保全资产、减少损失的经营目标。为此，国务院赋予了资产管理公司许多特殊的处置手段，而在金融资产管理公司运用各种手段处置不良资产、实现经营目标的过程中，评估发挥了重要的作用，构成处置程序的基础环节。同时，对金融不良资产进行评估，也为评估领域开辟了一块新的天地，也带来

15、了新的挑战。本文就是针对不良资产处置如何开展企业偿债能力评估展开讨论。一、问题提出：债权资产市场化处置的需要评估活动是随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立而逐渐发展起来的，已经成为我国社会经济生活中不可或缺的重要中介行业。1999年金融资产管理公司成立后，我国确立了金融不良资产市场化处置的基本思路，面对我国特殊的不良资产处置背景，评估行业又和不良资产处置紧密联系起来，并共同面对这一新领域中的诸多理论和实践问题。总之，不良资产评估问题的提出背景是评估行业的发展和成熟以及我国不良资产处置的现实需要。(一)现有评估规范没有确立完整的债权价值评估体系目前，我国的资产评估因业务内容的差异，分别隶属不同

16、的政府部门所管辖，如房地产评估归口建设部门，土地评估归口国土资源部门，大口径的资产评估则归口财政部门。各部门针对不同评估的特点各自制定了相应的评估操作规范性文件，形成我国特有的评估业务多头管理的复杂局面。这种体制上的条块分割在一定程度上造成评估理论发展的不平衡，难以形成统一标准，对评估理论的系统发展和深化产生了不利影响。虽然在管理体制上还存在这样那样的问题，但中介评估机构及其业务却适应中国国情得到了空前发展，形成了有相当业务规模和经济规模的评估行业。就不良资产处置所关心的评估概念的外延而言，财政口的资产评估所涵盖的内容更为宽泛，而房地产评估和土地评估只涉及专业性较强的单项资产评估，因此，本文主

17、要基于财政口的资产评估概念讨论债权价值评估问题。1991年国务院发布实施了国有资产评估管理办法，原国家国有资产管理局又先后发布了国有资产评估管理办法实施细则和资产评估操作规范意见(试行)(以下简称操作规范)。国有资产评估管理办法的颁布，标志着我国资产评估业务开始走上正轨，此时对评估业务的需求主要来自于国有企业改组改制过程中出现的国有资产产权变动。随着经济形势的变化，评估活动成为社会经济中普遍需要的一种中介业务，其适用范围不再局限于国有领域。因此，1996年发布的操作规范将其调整范围扩大到了“在中华人民共和国境内为确定资产现行公允价格而进行的各项资产评估”，涉及国有资产产权利益主体变动的资产评估

18、不再是资产评估管理的惟一内容。与此同时，资产评估的执业管理也由政府部门转移到中国注册会计师协会这样的民间组织。随着2001年财政部国有资产评估行政管理方式改革的实施，以及中介评估机构和主管部门脱钩工作的顺利完成，标志着我国资产评估管理体制由过去的政府行政管理体制向政府监管下行业自律管理体制的转变，评估机构的独立地位得到了进一步加强，资产评估的市场化发展局面真正形成。与管理体制改革形成鲜明对照的是评估理论研究的相对滞后，到目前为止，除资产评估准则无形资产外，我国尚没有系统的评估操作准则。不良资产评估是近年来评估行业面临的崭新课题，这一领域的研究更是刚刚起步。总的看来，在不良资产的处置过程中，实物

19、资产的评估，只要考虑特定的交易条件和变现要求，现有的评估规范基本能够满足需要。但是，对债权资产尤其是金融债权如何评估时至目前国家还没有统一的规范指引，现有的评估规范就没那么有效了。就现有规范看，只在流动资产评估的应收及预付款项中简略涉及债权评估问题。 操作规范第三十八条规定，“各种应收款项应在核实无误的基础上，根据每笔款项可能收回的数额确定评估值。实际操作中要借助于历史资料和现在调查了解的情况，具体分析数额、欠款时间和原因、款项回收期情况、欠款人资金、信用、经营管理现状等”，其分析方法类似于坏账准备的提取。实践证明，这种债权资产的评估方法缺乏系统性，不能适应运用债务重组和债权转让处置金融不良资

20、产的需要。(二)不良资产处置的现实需要在资产管理公司实施债务重组的过程中，为了使债权人、债务人双方有一个都能接受的、客观的、相互可信赖的参考依据，有必要聘请社会中介机构对债务人资产负债状况等现实价值及偿债能力做出评估或分析判断。其结果可用每百元一般有效负债占有多少有效资产价值来表示。实施债务重组是处置不良债权的主要方式，其好处在于：债权人可以实现由不良债权直接转化为现金、实物资产或股权资产，以实现成立资产管理公司的初衷;对债务人来说，在实施债务重组过程中，获得了重组收益，减轻了债务负担，重新获得了发展机会，因此债务重组对债权人和债务人是一个双赢策略。理论上讲，债权人、债务人的债务和解，可以通过

21、协商解决，但是，由于企业所有制结构的关系，资产管理公司属国有性质，所持资产为国有资产，并承担着防止国有资产流失的责任。而债务人有的是国有企业，有的是集体企业，有的是民营企业。债权人、债务人的这种身份特点，决定了直接实现债务和解存在一定难度并且得不到监管各方的接受。而中介机构是民间组织，具有高度的独立性和公正性。因此，在债务重组过程中聘请中介机构参与重组过程，提供评估咨询意见，能起到沟通协调作用;同时通过中介机构的评估可以发现企业或有资产，能实现资产管理公司资产回收最大化的目标。这种针对不良资产债权(债务)重组或出售对债权价值进行的评估，我们称之为企业偿债能力评估，所使用的主要方法是假设清算法。

22、二、理论和法律基础：从清算价格推导债权价值(一)债权资产的特点和价值实现途径从客观上讲，债权资产的特殊性也是导致债权价值评估研究相对滞后的重要原因。和物权所具有的所有权性质不同，债权是一种请求权。原则上，债权人无法确指特定资产作为其债权利益的直接保障，所以大多数债权债务关系需要有各种担保措施以降低信用风险。由于担保物权的优先性，物的担保是债权人在确立债权债务关系时的首选担保方式。基于上述分析，对债权资产的价值可获得下列基本认识：首先，债权价值的评估必然涉及债务人的整体偿债能力，而不是某个单项资产的价值，即使在贷款形成时已经确定了使用方向，债务人仍应以其全部资产对债权人承担偿债之责;其次，债权价

23、值还取决于担保的形式，物的担保则更取决于担保物的质量和可变现性;最后，如果不通过法定程序进行最后的强制清偿，债权价值的实现还受到债务人还款意愿以及企业经营发展目标等因素的影响。由于在一般情况下，债权价值的实现并非总要对债务人进行清算，在成熟的市场经济中，对债权价值判断的主要依据是权威专业机构所公布的信用评级结果，因此信用评价方法得到普遍认可和运用。实际上，债权资产的上述特性还指明了另一条价值判断思路，也就是当假设对债务人进行破产清算时，债权人按照法定权利所能获得的债权利益，这就形成了利用假设清算法评估企业偿债能力的基本思路。(二)假设清算法的相关理论与法律基础归根到底，评估方法的研究最终都要落

24、脚到对特定方法所使用的价值类型的界定上来。所谓价值类型是指资产评估结果的价值属性及其表现形式。评估人员应当根据评估的特定目的、被评估资产的功能状态，以及评估时的各种条件，合理选择和确定评估的价值类型。虽然价值类型研究的重要性不言而喻，但是，由于一直以来评估界对这一问题的看法不够统一，操作规范有意回避了这一问题。但实际上，无论操作规范是否对这一问题予以明确阐述，价值类型的界定或价值定义都是评估方法的基本假设前提。 国际评估准则明确指出，价值类型和定义需与特定的评估业务相适应，价值定义的改变会对各种资产评估所具有的价值产生实质性影响。因此，专业评估师应避免使用未经限定的“价值”概念，而应对所涉及的

25、特定价值类型进行详细描述。该准则定义了市场价值和非市场价值两类价值类型，市场价值是指在了解行情的、精明的、没有外界胁迫的买方和卖方的参与之下，资产经充分的交易活动之后，于评估基准日达成交易时的评估价值，此价值应是在无特殊关系的自愿的购买者和自愿的出售者之间形成的价值;对市场价值的偏离就形成非市场价值，非市场价值又包括在用价值(value in use)、有限市场价值(Umited mar-ket value)、投资价值(investment value)、持续经营价值(going concernvalue)、清算和强制变现价值(liquidation Or forced value)以及残余价

26、值(sal- vage value)等不同形式。我国的操作规范通过确定资产持续经营原则、替代原则和公开市场原则，在市场价值的基础上将资产评估的价值内涵统一称为公允价格，资产评估方法就是确定特定条件下资产现行公允价格的特定技术规程，而清算价格法是确定特定公允价格的方法之一。操作规范认为，清算价格法是根据企业清算时资产的变现价格确定评估价的资产评估方法，主要用于企业破产清算的资产评估，也可用于结业清算时的评估。虽然操作规范将清算价格法作为资产评估的方法之一并进行了定义，但对该方法的具体操作思路并未进行明确规定。1997年，我国有关部门发布了在若干城市试行国有企业破产有关资产评估问题的暂行规定，确定

27、在此类资产评估中应采用清算价格法，并对主要资产类别的评估处理原则进行了规定，这些规定对于类似的资产评估问题具有普遍的指导意义，也为在偿债能力评估中使用假设清算法提供了重要的规范性依据。假设清算法确立的另一个重要法律基础是关于企业破产清偿顺序以及职工安置补偿处理的有关规定。中华人民共和国民事诉讼法和中华人民共和国企业破产法(试行)均规定，破产财产优先拨付破产费用后，按照下列顺序清偿： (一)破产企业所欠职工工资和劳动保险费用; (二)破产企业所欠税款; (三)破产债权。破产财产不足清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。中华人民共和国公司法规定，公司财产足够清偿公司债务的，应分别支付清算费用、职

28、工工资和劳动保险费用、缴纳所欠税款、清偿公司债务;公司财产不足以清偿债务的，应当立即向法院申请宣告破产，待法院宣告破产后，清算组应将清算事务移交给法院。因此，在使用假设清算法进行偿债能力评估时，破产财产确定后，优先清偿项目的顺序为：清算费用，职3232资和劳动保险费用，缴纳所欠税款。另外，针对试点城市的国有企业破产问题，有关文件还要求应将职工安置费用在破产财产中优先列支，因此，在运用假设清算法时，还要针对不同的企业类型，在优先清偿项目中合理考虑职工安置费用。当然，假设清算法并不是真的要对评估对象企业进行破产清算，因此根据不同的企业经营状况以及对变现期间的不同要求，清算价格可以划分为几种不同类型

29、，即强制清算价格、有序清算价格和续用清算价格。总而言之，偿债能力评估可以定义为在最终处置或阶段性处置金融不良债权过程中，结合审计工作运用评估技术对债务人(含责任第三方)的资产质量进行分析评价，对其负债的有效性进行核实，判断企业用可偿债资产的真实价值归还特定债权人债务的能力，并在判断企业的经营能力与发展前景基础上，估算企业未来盈利能力带来的偿债能力，综合分析判断企业偿债能力的行为。假设清算法则是基于债务企业整体资产评估，根据被评估债权在债务企业中的地位分析判断被评估债权可能回收的金额或比例。三、评估方法：债权价值实现的过程模拟(一)偿债能力评估的适用条件按照偿债能力评估所确定的基本思路，运用假设

30、清算法对不良资产债权价值进行评估需要满足如下条件：1.债权人债务人经过充分协商，拟对该项 (笔)债权(债务)进行债权(债务)重组，包括以低于账面价值的现金资产或非现金资产偿还债务。债权(债务)重组的核心是债权人做出让步，承担部分债权(债务)重组损失以保障长期利益，债务人以一定数额的现金或非现金资产抵偿债务，获得债权(债务)重组收益。2.债务企业具有合法的法人资格，能够独立承担民事责任。只有法人主体资格存在，才能合理界定债务企业的资产、负债和权益。3.拟处置债权方是最大债权人或债权占债务企业债务的比重较大，债务企业愿意积极配合并出具同意评估的承诺函，确保所提供基础数据的真实性和全面性。如果债权人

31、在众多债权中不占影响地位，债权(债务)方案就可能无法实施;如果被评估债务企业不配合，显然债务重组也是无法进行的。4.被评估的债务企业应该具有基本的评估资料。包括但不限于：能够基本反映资产负债状况的会计报表或审计报告;产权证明材料或他项权利证明，也可以是有关部门出具的其他证明，如法律意见书等;影响债务企业偿债能力评估的其他证明材料，尤其是负债方面的证明材料，如银行的借款合同、计提应发工资的依据等。评估资料的完善程度是决定偿债能力评估的基础条件，评估资料不完善或不真实就会导致偿债能力评估结果失去公允性和利用价值。如果被评估债务企业基本资料不具备就应该采取清算、拍卖或法律诉讼的方式处置不良债权。如果

32、对不具备基本偿债条件的债务企业勉强进行偿债能力评估，从经济意义上讲，可能有悖于最大限度收回债权的目标。(二)假设清算法的主要步骤1.对债权人债权资料进行分析，通过分析对该债权的形成过程有一个初步了解。2.结合审计方法对债务企业(和责任第三方)的全部资产进行评估，整体评估时应视资产负债状况和经营情况，选用强制清算价格、有序清算价格或续用清算价格。主要内容包括：(1)对债务企业流动资产进行审计和价值估算，特别是债权类资产和存货类资产;(2)对债务企业长、短期投资项目的价值进行审计和资产价值估算;(3)对债务企业房产、设备、在建工程、土地使用权等资产进行权属确认和价值估算;(4)通过审计分析，判断债

33、务企业有无转移资产现象，对债务企业或有资产进行调查取证; (5)对债务企业账面负债进行审计核实;(6)分析计算假设债务企业清算的或有债务，包括对外担保及其有效性、真实性，未人账负债，拖欠职工工资、劳动保险费以及可能存在的职工安置费用等; (7)估算债务企业债务总额及净资产额。3.剔除不能用于偿债的无效资产和无需支付的无效负债，以此确定债务企业的有效资产和有效负债。无效资产可能包括：福利性资产、待处理损失净损失、待摊和递延资产等。无效负债指长期挂账无需支付的负债以及与福利性资产相对应的负债额。无效资产和无效负债的剔除均要详细阐述依据并附相应的证明材料。4.扣除优先偿还一般债务，扣除时要有可靠的政

34、策依据，并附相关证明文件(如抵押合同)。除抵押债权(如抵押物评估值小于抵押债权，剩余债权转人一般债权参与受偿;如抵押物评估值大于抵押债权，超过部分转人有效资产参与分配)外，视同进入清算程序的企业可扣除职工工资福利、职工劳动保险、职工住房公积、应交税金、涉诉赔偿等。所欠税款、所欠职工工资和劳动保险费用要认真核对。5.视同进入清算程序的企业可扣除优先偿还费用，包括清算及中介费、职工安置费等。清算费用和职工安置费用可按国家有关规定及当地省级以上人民政府及有关部门规定扣除。职工安置费仅当债务企业为国有性质时方可扣除，扣除时必须有国家政策依据。其他项目国家另有规定的依据规定扣除。对持续经营企业除抵押债权和国家另有规定外不得优先扣除。6.评估确认一般债务总额。一般债务总额=负债总额-无效负债-需优先清偿的债务。7.分析计算一般债权的受偿比例。一般债权受偿比例=(资产评估价值-抵押债权优先受偿资产价值-按规定优先偿还的各项支出和债务)债务企业-般债务总额。8.计算特定一般债权受偿金额(不含优先受偿债权)。特定一般债权受偿金额=特定一般债权金额一般债权受偿比例。9.分析影响受偿的其他因素。如或有收益、债务企业新增偿债能力、或有损失等。对于仍有持续经营能力、能产生经营净现金流量的债务企业，当采