全国造价员考试《建设工程造价管理基础知识》精讲

1、教材： 建设工程造价管理基础知识中国建设工程成本管理协会编中国计划出版社第一章建设工程造价管理的相关法规和制度1.1增加关于建设工程成本管理的法律法规一.建筑法 中华人民共和国建筑法1 .建筑许可按照国务院规定的权限和程序批准施工报告书的建筑工程，未领取施工许可证申请施工许可证的条件：a )办理了建设工程用地的批准手续b )在城市规划区的建筑工程，取得了计划许可证c )需要拆迁时，其拆迁进度符合施工要求d )确定了建设工程的单位e )有满足施工需要的施工图纸和技术资料f )有保证工程质量和安全的具体措施g )建设资金已经落实h )法律、行政法规规定的其他条件。施工许可证的有效期：建设部门从获得

2、许可证之日起三个月内动工，延期以两次为限，每次不超过三个月。 没有开工、延期、延期的情况下，许可证会自动作废。由于建设工程原因停止工程的，建设部门应当在停止工程之日起一个月内，向发行机构报告并进行维护管理。因批准开工的建筑工程而无法按时开工6个月以上时，重新办理开工报告的批准手续。2 .建筑工程承包建设共同承包：共同承包各方对承包合同负责连带责任，在资质等级低的公司的业务许可范围内将承包工程的共同投标协议与投标文件一起提交除总承包合同约定的承包外，须得到建设部门认可但是，禁止承包商将承包的所有建筑工程转包给他人，或者将承包的所有建筑工程拆除，以转包的名义转包给他人，禁止承包商再次转包承包的工程

3、建设工程总承包单位按总承包合同的约定向建设单位负责，承包单位按承包合同的约定向总承包单位负责，总承包单位和承包单位就承包工程向建设单位负责3 .建筑工程监理实施建设工程监理前，建设部门应当将委托的工程监理部门、监理内容及监理权限书面通知受监理的建设工程企业4 .建筑安全生产管理1 )“安全第一、预防为主”的方针2 )安全生产责任制度和群防群治制度3 )施工现场安全实施建筑施工企业负责的工程总承包，总承包机构负责，承包机构负责总承包机构的建设施工企业必须为从事危险工作的员工处理意外伤害保险，并支付保险费二.增合同法1 .合同主体：自然人、法人和其他组织：2、合同基本原则：平等、自主、公平、诚实信

4、用、合法原则三. *其他相关法律法规1 .价格法 中华人民共和国价格法1 )政府可以根据需要，对以下商品和服务价格实施政府的指导价格或者政府的定价国民经济发展与国民生活的关系重大的极少数商品价格资源不足的少数商品价格自然垄断经营的商品价格重要的公共事业价格重要的公益性服务价格。2 )干预措施：限制差额率和利润率，规定价格限制，实施涨价申报制度和价格调整申报制度。2 .土地管理法 中华人民共和国土地管理法我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制国家实施土地用途管理制度，分为农地、建设用地和未利用地土地利用整体计划实施等级审查。一)建设用地农用地变成建设用地时，应当办理农用地

5、转用的审查手续征收耕地补偿费用包括土地补偿费、设置补助费、土地附着物和青苗补偿费以下建设用地，可以在县级以上人民政府依法批准的基础上，以计划方式取得： a .国家机关用地和军事用地b .城市基础设施用地和公益事业用地c .国家重点支持的能源、交通、水利等基础设施用地d .法律、行政法规规定的其他用地。暂时使用土地的期间通常在2年以下，不得建造永久性的建筑物有下列情形之一的，政府土地行政主管部门可以经原许可地人民政府或有许可权的人民政府许可，回收国有土地使用权a )为了公共利益需要使用土地的情况下，必须对土地使用权人给予适当的补偿b )为了实施城市规划而进行旧市区改建，需要调整土地使用的情况c

6、)土地转让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者没有申请续期或者没有申请续期的d )因公司废除、搬迁等原因，中止原来计划使用国有土地的；e )道路、铁路、机场、扩建工厂等被授权废弃。3 .保险法 中华人民共和国保险法1 )保险合同可以分为财产保险合同和人身保险合同2 )投保人不履行真实告知义务的，投保人有权解除保险合同，对保险合同解除前发生的保险事故，不承担赔偿和保险金，不退还保险费3 )投保人因过失没有忠实履行告知义务的，投保人有权利解除保险合同，对保险事故的发生有严重影响的，投保人对解除保险合同前发生的保险事故不负责赔偿和支付保险金，可以退还保险费4 )财产保险合同建筑工程的一切危险

7、和安装工程的一切危险都属于财产保险保险责任开始前投保人要求解除合同的话，应该向保险人支付手续费，保险人必须退还保险费。 保险责任开始后，投保人要求解除合同的话，投保人可以领取从保险责任开始之日到解除合同之日为止的期间内的保险费，剩馀部分可以退款给投保人发生保险事故后，被保险人为了防止或减少保险目标的损失而支付，合理的费用由保险人承担。 保险人负担的金额是与保险目标的损失赔偿金额分开计算的，最高不超过保险金额保险人、被保险人为了明确确定保险事故的性质、原因和保险目标的损失程度而支付，合理的费用由保险人承担5 )人身保险合同投保人申报的投保人年龄不真实，且其真实年龄不符合合同约定的年龄限制的，投保

8、人可以解除合同，扣除手续费，把投保人的保险费还给投保人。 但是，合同成立之日起经过两年以上的情况除外投保人在超过规定期限的60天内未支付本期保险费的，合同生效中止保险人人身保险的保险费不能通过诉讼方式支付给保险人合同效力被中止的情况下，投保人和投保人协商一致，投保人补充保险费后，合同效力就恢复了。 但是，合同生效之日起两年内没有达成协议的，保险人有权解除合同。投保人解除合同时，投保人必须在收到合同解除通知之日起30天内归还保险费。无论哪一方解除合同，投保人已经支付了两年以上保险费的话，投保人必须约定按合同归还保险单的现金价值。 投保人两年不支付保险费的，投保人必须在扣除手续费后，归还保险费。人

9、身保险的受益人由被保险人或者投保人指定，投保人指定的受益人必须获得被保险人的同意4 .税收相关法律法规 中华人民共和国税收征收管理办法1 )从领取营业执照之日起的30天内，拿着有关证明书向税务机关申报进行税务登记2 )工商行政管理机关进行变更登记之日起30天内，或者向工商行政管理机关申请取消登记前，应当持有有关证明书向税务机关申报变更或者取消登记3 )纳税人因为有特别困难，可以延期纳税，但最长不能超过3个月。 否则，从滞纳金之日起每天加算滞纳金的万分之五的滞纳金4 )税率分为比例税率、累进税率(全累进税率、超过累进税率)和定额税率5 )按税收征收对象，税收分为流动税、所得税、财产税、资源税和行

10、为税、城市土地使用税5种。1.2建设工程造价管理制度国务院建设主管部门审定a级工程成本咨询企业的资质一、建设工程造价专家资格管理1 .制造技术人员工作资格制度初始注册：从执行资格证书发行之日起一年内提交注册申请，初始注册的有效期为四年继续注册：注册有效期到30日为止申请继续注册，有效期为4年变更登记：变更登记后，延长原来的登记期间增加下列情况之一的不登记a )没有完全的民事行为能力的；b )以两个以上单位申请注册的；c )未达到制造技术人员继续教育合格标准的d )上次登记期内工作业绩未达到规定标准或者没有办理业务中断手续的，离开工程成本业务的e )受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行的；f )因工程

11、成本业务活动受到刑事处罚，从执行刑事处罚之日起至注册申请日期不到五年的g )因前款规定以外的原因受到刑事处罚，从处罚决定日到注册申请日不到三年的h )注册证书被撤销，从被处罚之日起至注册申请日期不到三年的；I )通过欺诈、贿赂等不正当手段取消注册，从注册被取消之日起至申请注册之日为止不到3年的j )法律、法规未登记的其他情况。注册成本工程师有权设立工程成本咨询企业继续教育，分为必修课和选修课，注册期间分别为60个学时。2 .制定价格的员工资格制度1) 全国建设工程造价员资格证书原则每三年检查一次2 )有下列情形之一时，验证不合格或取消注册证书和专用印鉴没有工作业绩离开工程成本业务的；未按规定参

12、加继续教育的；通过非法手段取得全国建设工程造价员资格证书时建设工程制造活动有不良记录的；重新涂抹全国建设工程造价员资格证书和专用印章的情况以两个以上单位以定价员的名义工作时3 )继续教育：参加继续教育的时间原则上必须在30小时/3年以下二.增合同法1. 1 .合同主体：自然人、法人、其他组织2 .合同的基本原则：平等、自主、公平、诚实信用、合法原则三、增加建设工程成本咨询企业管理1、工程成本咨询企业资质等级标准1)b级资质标准企业出资人中，注册成本的工程师人数在出资人总数的60%以上，其出资额在企业注册资本总额的60%以上技术负责人已经取得制造技术人员的登记证书，具有工程和工程经济类高级专业技

13、术的作用，从事工程制造专业工作10年以上从事工程成本专业的专业人员有12人以上，其中具有工程和工程经济类中级和以上专业技术作用的有8人以上，取得制造成本工程师登记证书的有6人以上，其他人有从事工程成本专业的经验企业注册资本不低于人民币五十万元暂时定期咨询工程造价营业收入累计在人民币50万元以上2)a级资质标准取得乙级工程成本咨询企业资格证书三年了企业出资者中，注册成本的工程师人数在出资者总数的60%以上，其出资额在企业注册资本总额的60%以上技术负责人已经取得制造技术人员注册证书，拥有工程和工程经济类高级专业技术职务，从事工程制造专业工作15年以上专业从事工程成本专业的人员有20人以上，其中具

14、有工程和工程经济类中级和以上专业技术作用的人员有16人以上，取得制造成本工程师登记证书的人员有10人以上，其他人有从事工程成本专业的经验企业与专家签订劳动合同，专家符合国家规定的职业年龄(出资者除外)。由国家认可的人事代理机构代理管理专业专家人事资料关系企业注册资本不低于人民币一百万元有一定的车间，人均办公建筑面积在10平方米以上技术资料管理制度、质量管理制度、财务管理制度完善企业由本公司专家办理的社会基本养老保险手续已齐备暂时定期商谈工程成本营业收入累计在人民币500万元以上在申请认定资格水平之前的三年内没有违反行为。2 .工程成本咨询企业的业务承包1 )甲级工程成本咨询企业可以从事各种建设

15、项目的工程成本咨询业务乙级工程成本咨询企业可以从事工程成本在5000万元以下的各种建设项目的工程成本咨询业务2 )工程成本咨询企业应当成立分公司，从拿到分公司营业执照之日起30天内申报3 )省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当在收到备案之日起20天内向国务院建设主管部门备案4 )设立分店机构的工程成本咨询企业应当承担业务，签订合同，发行工程成本成果文件5 )工程成本咨询企业应在跨省、自治区、直辖市承包业务之日起30天内向建设工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门申报。3 .工程成本咨询企业法律责任一)申请或取得资格的违反责任申请人隐瞒有关情况、提供虚假材料申请工程成本咨询企业

16、资质的，不受理或者不允许资质，并给予警告。 申请人不得在一年内再次申请工程成本咨询企业的资质用欺诈、贿赂等不正当手段取得工程成本并咨询企业资质的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门警告，处以1万元以上3万元以下罚款。 申请人不得在三年内申请工程成本咨询企业资质。2 )违反经营责任没有得到工程成本咨询企业资质而从事工程成本咨询活动，或者超过资质等级承包工程成本咨询业务的，发行的工程成本成果文件无效，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门和有关专业部门发出警告，并命令到期纠正，处1万元以上3万元以下罚款工程成本咨询企业延误变更资格证明手续的，由资格许可机构命令按期处理，逾期不处理的，可以处1万元以下罚款有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者有关专门部门给予警告，命令到期纠正，过期不纠正的，处5000元以上2万元以下罚款： a .新成立的分公司不申报的情况b .越过省、自治区、直辖市不接受业务申报的情况。三)其他违反责任有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者有关专门部门发出警告，限期纠正，处1万元以上3万元以下罚款篡改、转卖、出租、出