5-1智慧国土监控平台产品手册

1、拓展型业务技术解决方案智慧国土监控产品手册中国铁塔股份有限公司2019年6月目 录一、 产品介绍2二、 产品功能22.1 实时监控，全面感知22.2 实时预警，上下联动22.3 自动巡查，重点筛选22.4 实时采集，智能分析32.5 智能人工，闭环管理3三、 目标客户3四、 产品卖点34.1 全国组网、快速实施34.2 行为预警，闭环管控34.3 硬件共享，降本增效34.4 昼夜兼顾，智能防护44.5 智能提醒，提前干预44.6 全面防护，重点监护44.7 可视展示，辅助决策4五、 部署方案4六、 应用场景86.1 海南省县合作案例86.2 郑州铁塔合作案例9七、 摄像头配套选型要求13八、

2、合作生态13九、 合作模式13一、 产品介绍中国铁塔智慧国土管控平台依托监控区域周边的铁塔基础资源，利用挂高、供电及通信等便利因素，采用远距离昼夜监控摄像机，综合运用云计算、大数据、人工智能等新技术，融合3S、视频监控、互联网，基于国土空间地理信息平台，通过深度融合国土资源业务数据和视频监控网络，构筑“天上看、地上查、视频探、网上管”的综合立体监管服务体系，实现业务管理工作的全覆盖，使建设用地跟踪监管更加规范有力，土地综合整治监管更加直观透明，规划管控更加科学合理，地籍管理更加规范精准，综合巡查更加便捷高效，形成了新常态下国土资源科技与业务融合、数据与决策融合、管理与服务融合、机制与效能融合的

3、“四位一体”新格局。二、 产品功能2.1 实时监控，全面感知通过铁塔上安装的多种类型的摄像头，构建高分辨率立体监测网络。通过对摄像头采集视频的数据的实时分析，快速识别违法行为，建立违法识别立体监测体系，具备全方位的感知能力。2.2 实时预警，上下联动通过系统采集的数据分析，实时将违法事件发生地点的预警信息发送到用户终端，并实时下达处置任务，实现线上、线下业务的联动。2.3 自动巡查，重点筛选系统根据用户设定的辖区，自动对辖区内的监视设备拍摄的图片数据进行轮询，并可筛选重点关注区域采集的图片进行轮询。2.4 实时采集，智能分析系统通过监视设备自动采集各个地块的图片，并与历史留存图片进行对比分析，

4、快速识别违法行为，具备智能化识别违法行为的能力。2.5 智能人工，闭环管理系统通过智能化识别违法行为、处置任务的下达，以及执法人员的现场执法处理并回填处理结果，实现业务的闭环管理。三、 目标客户智慧国土管控平台面向的客户主要为：省自然资源厅、市县（区）自然资源局、环保、农业、林业等。 四、 产品卖点4.1 全国组网、快速实施利用铁塔公司遍布全国的站址、持续的供电保障、集中的维护平台以及遍历的通讯条件，能够快速的构建高分辨率立体监测网络，具备全方位的感知能力及智能化的违法行为识别能力，为管理决策提供数据支撑。4.2 行为预警，闭环管控通过人工智能对各类违法行为、违法设备的识别训练，自动识别违法行

5、为并及时对违法行为进行预警，执法人员现场执法并回填执法结论，形成违法行为处置的闭环管控。4.3 硬件共享，降本增效利用铁塔公司的杆体资源作为图像传感设备的承载设备，降低了重复建塔的成本；通过将计算、存储资源部署在云平台的方式，提升服务器资源的利用率，降低系统建设成本，利于快速投入使用。4.4 昼夜兼顾，智能防护系统采用多种型号的远距离昼夜监测一体化摄像机，多点架设、高点监控，7*24小时不间断运行，实现监测区域全覆盖、无死角，通过采集图像分析，实现违法行为实时智能识别，最终实现国土资源的智能防护。4.5 智能提醒，提前干预系统在分析图像数据时发现异常情况，自动推送提醒信息至系统的Web端及智能

6、手机终端，执法人员及管理人员可查看具体的告警内容，系统实现了违法告警、取证和违法处置的业务关联，解决了违法行为发现滞后，违法行为处理时效差等问题。4.6 全面防护，重点监护通过对辖区内铁塔的杆体资源分析，安装不同视距的视频监控设备，确保辖区监控无死角覆盖，实现全面防护；通过划定电子围栏作为重点监控区域，实现中间监控区域违法行为的现场可视、违法可查、整改回看业务。4.7 可视展示，辅助决策通过电子地图、视频监控图像、违法行为数据统计图表等多种可视化展示方式，为违法监察管理人员决策提供依据。五、 部署方案5.1方案概括本产品是以计算机硬件与网络通信技术为依托，以信息化标准和安全体系为保障，以动态监

7、测核心数据库为枢纽，以业务流程为主线，以智慧国土监控平台为支撑构建互联互通、数据共享的国土资源数据服务、框架服务、资源服务、业务服务体系。系统总体架构从下至上分别为感知层、网络层、支撑层和应用层。5.2组网架构在框架设计与实现方面，参照和借鉴SOA中的理念和方法，凭借其松耦合的特性，使得用户可以按照模块化的方式来添加新服务或更新现有服务，以解决新的业务需要，提供选择从而可以通过不同的渠道提供服务，并可以把用户现有的或已有的应用作为服务，从而保护现有的信息化建设投资。l 感知层在感知层中，针对不同的应用场景（监测对象类型、监测时效性要求、铁塔分布密度），采用对应类型以及规格的传感设备。l 网络层

8、网络层实现本项目中不同传感设备和信息系统基础设施的互联互通，实现数据与信息的实时、安全、有效的传递，实现内部程序、指令、计算、存储交换等过程的高效运行，实现各类终端的访问与控制。l 支撑层支撑层对内提供基础数据的管理与维护，对外提供GIS、消息、接口等服务的支撑工作，利用云存储技术，通过集群应用、虚拟化、网格技术或分布式文件系统等技术，将网络中大量、各种不同类型的存储设备通过应用软件集合起来协同工作，共同对外提供数据存储和业务访问功能。l 应用层应用层中智慧国土监控平台为最终使用的客户端系统，为各级工作人员提供一套集预警推送、业务处置、信息查询、数据归档、在线巡查于一体的信息化处理办公系统。5

9、.3设计原则本系统设计综合运用信息技术系统化工程思想，遵循以下原则：1）先进性先进性是对系统的最基本要求，它是最大限度地提高系统的生存寿命、减少项目重复投资的重要手段。本系统在技术平台、整体架构等方面必须具有一定的前瞻性，具备先进的应用基础，另外在考虑先进性的同时兼顾系统成熟稳定性，经过实践检验、有大量成功案例。2）实用性在符合软件工程设计思想的前提下，采用成熟技术，满足系统功能的实用性、用户界面的友好性及用户使用的方便灵活性，在总体方案设计及后续系统开发的过程中，针对实际地区具体特点，提出切实可行、密切结合实际的解决方案，从而保证总体方案设计及后续系统的真正实用。3）规范性系统的开发与应用要

10、标准化、规范化，这主要包括两个方面的内容：一方面系统的开发与数据的标准要严格遵循现有的国家和国土资源行业标准，优先采用国家或行业已有标准，在标准缺位情况下，按照急用先行原则，加快急需标准的研制和应用；另一方面软件的开发应按照软件工程的规范进行。4）安全性在网络系统、应用软件系统层次上的总体设计应分别考虑安全控制，细致全面地考虑各种可能遇到的情况，规划出合理的解决方案，为整个系统的安全、可靠运行提供保障。另外，系统运行时要有严格的管理机制，从技术、制度上充分保证系统具有稳定、快速、可靠、连续的运行性能。5）可维护性可维护性是保证软件系统充分发挥功用、满足实际需求、延长使用周期的重要因素，也是最大

11、限度地保护用户投资的有效手段。可维护性不仅仅体现在对软件系统所存在问题进行被动修改的方便性上，更主要是体现在对软件系统进行适应性扩充和完善时所具备的灵活性上。6）可扩展性可扩展性是系统将来更新、扩展和升级的重要保障。当前国土资源各相关业务模式在不断的变化，政务管理也朝着更灵活、服务内容更广泛的方向发展，因此系统设计应充分考虑国土资源的长远发展目标，采用先进的设计思想和开发手段，全面支持各种应用功能的扩展，为整个软件系统功能的完善、更新提供条件。5.4设计方案本产品的主要目标区域主要涉及基本农田、生态保护区、城乡结合部、工业园区等国土违法事件易发地区，在不同自然场景中选取不同类型的传感设备，结合

12、铁塔资源分布情况，对违法重灾区、重点保护区、农田区等进行重点监控、优先监控。平台综合运用云计算、大数据、人工智能等新技术，融合3S、视频监控、互联网，依托国土空间地理信息平台，构筑“天上看、地上查、视频探、网上管”的综合治理服务体系，涵盖指挥调度、视频监控、智能预警巡查管理、业务协同和辅助决策等核心功能，对自然资源中“违法用地、违法建设”等违法行为智能识别、实时预警，有效提升了自然资源管理的信息化能力和科学决策水平。平台特色如下：1) 服务可视化：融合业务数据和视频监控，实现违法治理与自然资源监管的可视化、直观化、实时化、精准化；2) 视、图一体化：结合视频、基础业务数据图层，实现“地块与视频

13、”及“全景视图”联动功能，实现对现状、规划、卫片、批征供、基本农田等一体化高效分析；3) 预警智能化：结合场景感知、智能预警和算法、模型训练，实现对违法占地、违法建设等违法行为的发现分析和精准预警；4) 框架灵活化：结合机构改革与职能变化，平台除能够实现对执法工作的有效推动外，还可以灵活覆盖“山、水、林、田、湖、草”等各类型自然资源监管服务。六、 应用场景6.1 海南省县合作案例（1） 海南省国土“两违”监控项目项目概述：国土资源智能监控系统是一套集视频监控、智能预警、指挥调度、防盗报警为一体的智能国土资源信息系统，能够为指挥中心提供准确、及时的现场信息，并且能够实现对国土资源实施有效监控、对

14、土地的保护和监护。国土资源监控系统就是利用通信运营商铁塔基站的数量和高度优势，通过采用高空视频监控技术，在铁塔上安装高清球形摄像机，对铁塔周边1-2公里半径范围内的土地使用、建筑搭建情况进行360度巡航、全天候监控。同时利用有线光纤网络，将分散、独立的图像采集点进行联网，实现跨地域、全范围内的统一监控、统一管理、资源共享。让管理者通过监控中心或者移动终端能随时掌握监控区域状况，结合国土资源部门的国土基础数据资源，通过相应的平台对土地违法用地、违章建筑实时监控管理，重点地块状态进行智能对比，违法事件主动发现，提早发现，及时处置。解决客户问题：1) 违法用地和违法建筑以及其他违法施工场景 通过人工

15、智能技术对监视仪数据的智能分析，结合大数据的数据挖掘，可以实时有效地监测场景状况，第一时间发现违法行为。针对项目中业务需求，逐一对每一个监视活动和监视对象以及监视手段进行分析：序号场景识别1违法用地模型2违法建筑模型按照国土资源违法业务情况分析，考虑到在国土资源违法业务中常见的物体、设备、材料等实际因素，人工智能模型会针对三类对象进行识别：施工车辆、施工设备、施工材料。施工车辆主要包括：挖掘机、卡车、罐车、铲车、渣土车、混凝土搅拌车、吊车、物料运输车、压路机、装载机、推土机等。施工设备主要包括：搅拌机、打桩机、静力压桩机、钻孔机、夯实机等。2) 项目使用设备：本项目使用包括可见光摄像机、激光补

16、光夜视摄像机以及双光谱热成像摄像机，主要区别在于夜间监控使用存在一定差别，分别可用于光线较好场景、无遮挡监控场景以及有灌木等监控场景。6.2 郑州铁塔合作案例（2） 新郑市国土资源局智慧国土互联网+国土资源开发利用监管综合服务项目项目概述：新郑市国土资源局智慧国土互联网+国土资源开发利用监管综合服务项目是河南省国土资源厅（现河南省自然资源厅）和郑州市国土资源局（现郑州市自然资源和规划局）“智慧国土互联网+创新国土资源执法模式”建设试点项目之一。新郑市国土资源局智慧国土互联网+国土资源开发利用监管综合服务项目基于河南省国土资源统一电子政务平台，结合新郑市国土资源管理的特点，建设新郑市国土资源电子

17、政务平台、国土资源“一张图”应用系统、国土资源数据中心管理平台、国土资源业务系统、国土资源移动政务云平台、国土资源综合监管平台等系统，以国土资源数据为核心，以“互联网+4G应用”为纽带，以“互联网+应用”为突破口，以智慧国土管理为目标，打造新郑市国土资源基于政府内网办公的智慧决策型门户网站,对国土资源管理各类行政审批业务系统进行集成，实现全业务网上运行、全流程优化审批；建立高效、顺畅的国土资源信息采集、更新、加工处理、传输、开发利用和服务的长效机制，通过对各种数据库进行集成分析、信息提炼、加工分析和数据挖掘，使国土资源管理的分析决策能够建立在全面、客观的数据基础上，提高国土资源管理决策的科学性

18、，为保证社会经济可持续发展提供决策依据。建设成效：新郑市国土资源局智慧国土互联网+国土资源开发利用监管综合服务项目的建设和推进，得到了河南省自然资源厅和郑州市国土资源局的大力支持及广泛宣传，于2018年4月初召开了全省国土资源系统的现场观摩会和宣讲会，要求在全省国土资源系统开展借鉴和学习。目前，新郑市国土资源局智慧国土互联网+国土资源开发利用监管综合服务项目各项工作正在稳步推进当中，并已经在大棚房专项整治行动、私乱建图斑整治、卫片图斑整治等实际工作中发挥出了重要作用，受到了郑州市国土资源局和新郑市国土资源局领导的高度肯定。解决客户问题：1) 大棚房专项整治行动充分应用智慧国土“互联网”+综合执

19、法监察平台为载体，及时提取设施农用地疑似违法图斑,通过影像对比，对其进行定性定量分析。同时结合视频监控系统这一技术手段，进行核查，并对定性违法的“大棚房”整改进度和整改成效进行监督。2) 私乱建图斑整治基于手持终端，以智慧督查核心数据库为支撑，开发智慧督查平台移动端，实现移动端的快速定位、智能查询，实时地图数据的获取、更新；地图的浏览、查询；采集移动督查数据和遥感影像数据；利用卫星导航系统，配合督导督查后台发布地图服务，把集中整治图斑业务数据和现场采集的真实有效图片数据进行深度融合；实现督查任务下载，完成服务端下发的督查任务，根据现场情况记录相关信息，采集坐标信息，快捷、精准地帮助督导工作人员实时定位，从而确定督导图斑所在地理位置；直观掌握督导图斑详细的基础地理信息、图斑整改前后地形地貌变化情况；并对违法现象进行拍照取证上传服务端。 3) 卫片图斑整治利用新郑市智慧国土监控系统，对国家下发的年度卫片进行系统核查，利用遥感影像、土地利用现状、土地利用规划、基本农田、用地报批等数据进行比对分析，判定其是否违法，结合视